Kansen in het fysieke domein

Transcriptie

1 Waarderweg 33B-10 haarlem, postbus la haarlem, t , e [email protected]. Kansen in het fysieke domein Toelichting op de kansen, vormen en dilemma s Drs. Robert Schouten (IPR Normag) IPR Normag

2 Inhoud 1. Inleiding: het fysieke domein 2. Kansen in het fysieke domein 3. Perspectief in cijfers 4. Vormen 5. Dilemma s 6. Voorwaarden voor de toekomst 2

3 1. Inleiding: fysiek ontmoet sociaal Doelen in fysiek domein Een optimaal woon- en leefklimaat in een schone, hele en veilige omgeving Beheersbare kosten voor beheer en onderhoud 3 Maar ook Het delen van verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte Vergroten van de betrokkenheid van inwoners bij hun straat en wijk Sociale cohesie Zeggenschap van inwoners over hun eigen straat en wijk Mensen betrokken houden bij de samenleving Het bieden van kansen aan mensen met een achterstand Verbeteren van contacten tussen de bewoners en de gemeente Sociaal Domein en Fysiek Domein liggen dicht bij elkaar

4 Afvalbeheer en grondstoffenmanagement Afval- en grondstoffenmanagement biedt mogelijkheden aan doelgroep: Veel werk is geschikt (te maken) voor de doelgroep Hoge toegevoegde waarde: meer service aan inwoners Hoge toegevoegde waarde: van restafval naar grondstof Afval- en grondstoffenbeheer kent een aantal ontwikkelingen : Ambitieuze VANG-doelstellingen: circulaire economie Duidelijke rol voor gemeente(n): meervoudig publiek belang Trendbreuk noodzakelijk: in gedrag inwoners, in dienstverlening Grondstoffen hebben toenemende - economische waarde 4 Afval- en grondstoffenmanagement biedt (meer) ruimte voor de doelgroep

5 Beheer openbare ruimte Beheer Openbare Ruimte biedt mogelijkheden aan de doelgroep: Groot deel is geschikt voor de doelgroep ( gebiedsgericht ) Hoge toegevoegde waarde en stabiele budgetten Groen is al grotendeels voor (dalende) SW-populatie 5 Beheer Openbare Ruimte kent een aantal ontwikkelingen: Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR) vergt meer samenwerking tussen uitvoerders (op groen en grijs) Ontgroening en vergrijzing personeelsbestand Productiviteit en kwaliteit goed meetbaar, jobcarving goed mogelijk Marktconformiteit en kerntakendiscussie Beheer openbare ruimte biedt (meer) ruimte voor de doelgroep

6 2. Kansen in het fysieke domein Afval- en grondstoffenmanagement Versterken en behoud werkgelegenheid (AMBOR) Grondstoffenmanagement: o.a. Sorteren E-waste, textiel, grondstoffentas Jobcarving: o.a. Beladers/richters Milieustraat Jobcreatie: o.a. Gastheerschap milieustraten Afvalcoaches Beheer en onderhoud Versterken en behoud werkgelegenheid Uitstroom SW-populatie Doorstroom naar groen en grijs Jobcarving: o.a. wijkgericht werken Integraal gebiedsgericht Mix van vakmensen en doelgroepmedewerkers Jobcreatie: o.a. Service-plus team (prullenbakken, zwerfvuil, etc. o.b.v. leerdoelen) l Work-first 6 Verdienmodel Minder restafval, meer grondstof Afvalstoffenheffing Verdienmodel Productiviteit (netto) Beheerbudget + + Verminderen aantal en omvang uitkeringen, IPR Normag vergroten uitstroom doelgroep Kansen in het fysieke domein

7 3. Perspectief in cijfers: tot werkplekken Werkplekken BOR-taken Afval- en grondstoffenmanagement Perspectief tot Nieuwe instroom doelgroep

8 4. Vormen: even divers als er doelgroepen zijn 8 Via contract: Social return Voorbehoud SW Via detachering: Individueel Groepsdetachering WOL-constructie Via loondienst SW-ers in dienst Garantiebanen Doorstroom naar regulier Via traject Work first Met leerdoelen (Serviceplus-team) Activering/dagbesteding Perspectief doelgroep Markt: Social return bij uitbesteding Publiek-Privaat Samenwerking Joint venture ( BV ) Coöperatie Stichting SW-organisatie SW én optioneel Participatiewet Publiek-Publiek Samenwerking Via GR of overheids-nv Tussen GR/o-NV en SW-bedrijf Gemeente Aparte doelgroep-inschakeling Afdeling OR incl. doelgroep Gemeentelijk werkbedrijf Perspectief uitvoeringsorganisatie

9 5. Dilemma s 9 1. Arbeidsmarktverdringing Vakkrachten vervangen door doelgroep 2. Uitstroom naar ander werk Waar ligt balans: tussen vaste dienstverbanden en uitstroom 3. Mechanisatie vs Arbeid Bezemen i,p.v. mechanisch vegen? 4. Bezuiniging of niet? Kwaliteitsverlaging combineren met inzet doelgroep? 5. Instroom doelgroep Voldoende geschikte doelgroepers? Tegenprestatie verplicht? 6. Loonwaardebepaling Wat is loonwaarde. Wie bepaalt dat. 7. Continuïteit Voor doelgroep, voor uitvoeringsorganisatie, voor sociaal domein De sector doet nog ervaring op

10 6. Voorwaarden voor de toekomst Van ad-hoc leren (nu) naar structureel doen (toekomst) Voldoende leer-werkplekken Voldoende variatie: breed takenpakket Voldoende samenwerking organiseren Voldoende schaal (grondstoffen) en kostenefficiëntie Goede begeleiding door leer-werkbedrijf Adequaat instroomproces met instroomeisen 10 Transparantie financiële afspraken (ontschotting) En voldoende doorstroom, uitstroom

11 Bedankt voor uw aandacht IPR Normag is een gerenommeerd adviesbureau op het gebied van strategie, beleid en organisatie. Wij opereren voornamelijk in de publieke sector en zijn ons bewust van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van onze cliënten. Ons doel is dan ook optimale dienstverlening met duidelijke meerwaarde. Betrokkenheid, denkkracht voor scherpe en heldere analyses, gevoel voor verhoudingen en belangen, en daadkracht bij het implementeren van adviezen zijn onze kernwaarden. 11