MEMORIE VAN TOELICHTING

Transcriptie

1 MEMORIE VAN TOELICHTING Zitting van 19 december 2017 OPENBARE ZITTING 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 28 november goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 28 november Masterplan openbare verlichting - voorstelling door Eandis. Tijdens de gemeenteraadszitting zal Eandis een toelichting geven over het masterplan openbare verlichting voor de stad Wervik. Verwachtingen : 1. Kijken waar besparingen kunnen gerealiseerd worden. 2. Veilige omgeving voor de zwakke weggebruiker (bijvoorbeeld aan scholen). Hoe verwachtingen waarmaken : Nieuwe verlichting steeds dimmen met brandprogramma D22H6VRZA. Monumentverlichting iedere avond doven om 23 uur. De reeds geplaatste dimbare armaturen dimmen. Vervangen armaturen met hoogvermogen lampen door zuiniger LED armaturen. Aan scholen één klasse hoger verlichten dan de prestatie-eisen van de weg. 3. Toekenning ereburgerschap Carll Cneut - goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om aan de heer Carll Cneut het ereburgerschap van de stad Wervik toe te kennen. Carll Cneut, in 1969 geboren in Roeselare, groeide op in de Dadizelestraat in Geluwe. De liefde voor het tekenen zat er al heel vroeg in. Zo liet Carll optekenen dat hij en zijn vader een vast slaapritueel hadden, namelijk samen een tekening maken. Carll studeerde aan het Sint-Lucas in Gent en ging na zijn studies onder meer als Art Director aan de slag. Toen zijn eerste opdracht om een boek te illustreren er kwam, had hij niet voor ogen om van het illustreren zijn beroep te maken. Maar na enkele opdrachten kwam de erkenning. Zo kreeg hij voor zijn boekillustraties van Willy de Boekenpauw 2000 en Heksenfee werd bekroond met de White Raven, eveneens in Van dan af groeit de goesting om te illustreren. Naar eigen zeggen verfijnt hij zijn tekeningen en groeit de beheersing. De combinatie van een doordacht kleurenpalet, een beheerst lijnenspel en sterke compositie maakt van de illustraties van Carll Cneut iets uitzonderlijks. Hij kiest auteurs waarmee het klikt en dat voel je bij het bekijken van de tekeningen. Hij laat zich niks opdringen en creëert een fantasierijke wereld waar kinderen, jongeren en volwassenen hun eigen weg kunnen in vinden. De tekeningen wijken vaak af van de visie van de schrijver of zoals Carll laat blijken in een interview: Ik ga graag verder waar de tekst stopt. Alles wat niet in de tekst verteld wordt, geeft mij ruimte om in de tekeningen mijn fantasie te laten spreken. De appreciatie groeide en dit mag blijken uit de waardering die hij krijgt in binnen- en buitenland. Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 1

2 In 2000 werd hij bekroond met de Boekenpauw/Yvonne Gillé-Decoeneprijs voor Willy en in 2004 Voor Mijnheer Ferdinand. Met Brigitte Minne maakte hij Heksenfee en Roodgeelzwartwit. Roodgeelzwartwit kreeg in 2002 de Boekenpluim. Zie ik je nog eens terug? stond op de shortlist van de Jonge Gouden Uil In 2009 sleepte hij diezelfde Gouden Uil in de wacht samen met Peter Verhelst voor Het geheim van de keel van de nachtegaal. In 2008 won het geheim van de keel van de nachtegaal reeds de Woutertje Pieterse Prijs, de Gouden Griffel en de Plantin Moretus publieksprijs. Van 2 december 2014 tot 10 mei 2015 nodigde de Sint-Pietersabdij Carll Cneut uit voor een prachtige overzichtstentoonstelling met de titel In my Head. Meer dan bezoekers konden de unieke illustraties van Carll bewonderen. In 2014 werd Carll Cneut nog gelauwerd met de Vlaamse Cultuurprijs voor de Letteren en recent werd hij nog bekroond met de Prijs Letterkunde Kinder- en Jeugdboek De meeste van zijn prentenboeken vonden snel hun weg naar andere landen en werden o.m. vertaald in het Frans, Duits, Spaans, Deens, Noors, Engels, Afrikaans, Italiaans, Portugees, Koreaans of Japans. Zijn boek O monster, eet mij niet op verscheen in 2006 zelfs in zestien talen in eenentwintig landen. Sinds 1996 heeft Carll 20 prentenboeken en 4 dichtbundels geïllustreerd, naast bijdrages in een aantal andere boeken. Van zijn boeken bestaan bijna 200 vertalingen in een 40-tal talen. Ook in het buitenland wordt hij geëerd voor zijn prachtige illustraties. In 2001 ontving hij een Bologna Ragazzi Award Special Mention voor Woeste Mie. Heksenfee werd dan weer genomineerd voor de Franse Prix Octogone en Willy voor de Zwitsere Prix Enfantaisie. In 2002 kreeg Carll Cneut voor Roodgeelzwartwit de Prix Octogone voor het beste prentenboek. In Nederland werd Het ongelooflijke liefdesverhaal van Heer Morf (2003) en Fluit zoals je bent (2010) bekroond met een Zilveren Penseel. Verder ontving Carll al twee Gouden Plaques op de Biënnale van Illustraties in Bratislava: in 2003 voor Het ongelooflijke liefdesverhaal van Heer Morf en Mijnheer Ferdinand en in 2005 voor zijn illustraties uit Dulle Griet. Ook voor de prestigieuze Original Art tentoonstelling in New York werd hij al twee keer geselecteerd: in 2003 met illustraties uit Antonio, aan het andere eind van de aarde en in 2007 met illustraties uit City Lullaby. In 2010 stond Carll Cneut op dé vijfkoppige shortlist van de Hans Christian Andersen Award. Uit een selectie van 55 internationale kandidaten koos de 'International Board on Books for Young People' (IBBY) vijf auteurs en vijf illustratoren die kans maken op de prestigieuze Hans Christian Andersen Award, een internationale prijs die geldt als de Nobelprijs voor jeugdschrijvers en illustratoren. Carll Cneut ontving in 2011 de Kiwanisprijs voor Cultuur van Kiwanis Wervik Tabaksstreek. Carll Cneut maakte tijdens het najaar van 1916 en voorjaar van 1917 in opdracht van de stad Wervik het prachtige schilderij De Evacuatie van Geluwe en Wervik Hij was toen duidelijk vereerd dat de stad Wervik aan hem dacht om zo n werk te realiseren. Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 2

3 Daarnaast is Carll Cneut nooit verlegen om te vertellen waar hij opgroeide en meldt hij telkens fier, tijdens interviews of bij de organisatie van tentoonstellingen, dat hij van Geluwe/Wervik afkomstig is. Zijn succesvolle carrière en zijn liefde voor zijn stad, gecombineerd met zijn aimabele uitstraling en doorgedreven inzet voor zijn job, zijn redenen te meer om Carll Cneut aan te stellen als ereburger van de stad Wervik. Als stadsbestuur zijn we ervan overtuigd dat Carll Cneut een ware ambassadeur zal zijn van de stad Wervik. 4. Organisatiebeheersing - toelichting. In het kader van zijn bevoegdheid cfr. artikel 100 van het gemeentedecreet heeft de gemeentesecretaris een onderzoek laten uitvoeren in verband met de werking van de stadsdiensten. Aan de leden van het managementteam werd gevraagd om via een leidraad van Audit Vlaanderen de eigen organisatie te evalueren. Na verwerking van de scores werd er een rapport opgemaakt, waarin enkel de doelstellingen met hoge prioriteit werden verwerkt. Tijdens de gemeenteraadszitting zal de stadssecretaris nadere toelichting geven over de volgende domeinen : 1. Organisatiedoelstellingen, -structuur en cultuur 2. Monitoring rapporten 3. Personeel 4. Communicatie 5. Facilitair beheer 5. Toetreding tot de dienstverlenende vereniging "Cipal" - goedkeuring. Steden, gemeenten, OCMW s, staan voor heel wat uitdagingen op vlak van informatieveiligheid. De verschillende overheden leggen ook heel wat strenge regels vast. Vanaf 2018 ondergaat de privacywetgeving een grondige update met de GDPR-wetgeving (de Europese General Data Protection Regulation of de Algemene Verordening Gegevensbescherming). Deze verordening legt afdwingbare verplichtingen op aan lokale besturen: zo moeten openbare besturen kunnen aantonen dat ze conform de regels werken door o.a. een verwerkingsregister op te stellen, inbreuken i.v.m. persoonsgegevens melden aan de toezichthoudende overheid, verantwoorden welke persoonsgegevens worden verwerkt, Zowel binnen de stad als in het OCMW werd een informatieveiligheidsconsulent aangesteld (Vanessa Verhaest en Ilse Vanwijnsberghe). De taak van informatieveiligheidsconsulent wordt met diverse andere taken gecombineerd. Daarnaast verwacht de Vlaamse toezichtcommissie dat u als bestuur minstens 4u per week (minstens 26 dagen) bezig bent met informatieveiligheid. De informatieveiligheidsconsulent heeft o.a. volgende taken: Rapporteren aan de verantwoordelijke voor het dagelijks beheer Adviezen en aanbevelingen voorleggen aan het bestuur Opdrachten uitvoeren op vraag van het bestuur Bevorderen van de bewustwording van alle actoren binnen het bestuur Toezien op de naleving van het veiligheidsbeleid Documenteren van het veiligheidsbeleid Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 3

4 Een informatieveiligheidsplan opstellen voor een periode van 3 jaar Opmaak jaarverslag Registreren van overtredingen Gezien de oprichting van het woon- en zorgbedrijf Wervik, de integratie van diverse OCMW-diensten binnen het stadsbestuur is het aangewezen een uniform informatieveiligheidsbeleid uit te werken voor de diverse aangesloten entiteiten. Daarnaast is dit ook een vrij technische materie. Om dit mogelijk te maken wordt voorgesteld een samenwerking aan te gaan met Cipal dv. Er wordt gekozen voor een ondersteuning van 3 j cfr. het informatieveiligheidsplan, en 20 werkdagen per kalenderjaar. De ondersteuning die geleverd wordt binnen deze 20 dagen is voor de 3 aangesloten entiteiten (stad, OCMW, woon- en zorgbedrijf). Aanbod Cipal: - Cipal dv is een intercommunale om beroep te doen op de diensten van Cipal dient één van de aangesloten entiteiten vennoot te worden bij de intercommunale Cipal (dan wordt de kostprijs gedrukt om gebruik te maken van het aanbod van Cipal dv) = éénmalige kostprijs van EUR, berekend op basis van het aantal inwoners (zie bijlage) voorstel: het stadsbestuur wordt vennoot. In ruil krijgt de stad hiervoor 38 aandelen. - Na de goedkeuring op de algemene vergadering ontvangt de stad de offerte voor ondersteuning. De ondersteuning wordt hier wel aangeboden aan de drie entiteiten vanaf 2018 (Woon- en zorgbedrijf, stad en OCMW). Het prijsvoorstel zal er als volgt uitzien: o Dagprijs = 496 EUR (exl. BTW) x 20 dagen = 9920 EUR excl. BTW / jaar = EUR (excl. BTW)/3 jaar = EUR o Totale kostprijs: EUR EUR = ,60 EUR. - Cipal werd aangesteld als informatieveiligheidsconsulent in volgende besturen in de regio: gemeente + OCMW Ingelmunster, gemeente de Haan, gemeente + OCMW Lichtervelde, gemeente Pittem, Stad + OCMW Izegem, Stad Roeselare, gemeente +OCMW Moorslede, gemeente + OCMW Ledegem, hulpverleningszone Mid-West, gemeente + OCMW Hooglede, gemeente + OCMW Staden, Stad Tielt, OCMW De Panne Zowel door het OCMW als door de Stad wordt in 2018 budget voorzien voor externe ondersteuning bij het uitvoeren van het informatieveiligheidsbeleid. Er wordt voorgesteld met Cipal DV in zee te gaan gezien hun expertise op dat vlak, en gezien de kostprijs die vastligt. Zodra de stad vennoot is geworden is het mogelijk te genieten van het kostendelende aanbod van Cipal dv. Aan het college zal in een eerstvolgende zitting, de goedkeuring gevraagd worden om een samenwerking aan te gaan tussen de stad Wervik en Cipal dv. Ook het zorgbedrijf en het OCMW zullen deze samenwerking moeten bekrachtigen. Cipal dv factureert enkel aan de vennoot. Er zullen geen afzonderlijke facturen opgemaakt worden. De ondersteuning van Cipal bedraagt 20 dagen per jaar, evenredig te verdelen over de drie entiteiten. de Stad, het OCMW en het Woon- en zorgbedrijf zullen een verdeelsleutel moeten opstellen om de kosten op vlak van informatieveiligheid te delen. Voorstel 1/3 per entiteit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om vennoot te worden bij de intercommunale Cipal dv. Het vennootschap kost het stadsbestuur 4750 EUR. Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 4

5 6. Beslissing tot openbare verkoop van de kantoorgebouwen Sint-Pol - kennisname. De gemeenteraad wordt in kennis gesteld van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 juni 2017, houdende de verkoop van de kantoorruimten gelegen op Sint-Pol 2 bus en bus via notaris Thierry Devos uit Wervik met een instelprijs van Er wordt geopteerd voor een openbare verkoop. 7. Subsidieovereenkomst 'Westhoek. De nieuwe wereld' - goedkeuring. RESOC Westhoek voert het project Westhoek. De nieuwe wereld uit. Dit is een regiomarketingcampagne die de krimp wil tegengaan, een verdere braindrain van jong talent wil stoppen en de verkeerde beeldvorming over de regio wil bijstellen om zo uiteindelijk de economie te stimuleren. Het succes van een regiomarketingcampagne voor de Westhoek hangt voor een groot deel af van de betrokkenheid van de ondernemers uit de streek en de streekpartners. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de subsidieovereenkomst Westhoek. De nieuwe wereld goed te keuren. Hierin verbindt de stad Wervik zich tot het betalen van een subsidie van ,19 euro (niet onderhevig aan BTW) Retributiereglement recyclageparken Wervik en Geluwe - aanpassing - goedkeuring. In het retributiereglement voor de recyclageparken is voorzien dat nabestaanden nog 90 dagen na overlijden kunnen aanvoeren. In de praktijk blijkt dit onvoldoende. Voorstel om dit op te trekken tot 180 dagen. Voorstel van aanpassing : Art. 12 In het geval dat de bezoeker in de onmogelijkheid verkeert onmiddellijk te betalen, wordt de toegang tot het park ontzegd aan de leden van het gezin ( = personen officieel ingeschreven op hetzelfde adres) van de desbetreffende bezoeker tot na ontvangst van de betaling. Het openstaand saldo dient vereffend te worden aan de betaalzuil binnen de 14 kalenderdagen. Bij niet betaling binnen de 14 dagen, volgt er een aanmaning en worden er 10 euro administratiekosten aangerekend. Na 1 maand volgt een 2 de aanmaning en worden de administratiekosten verhoogd met 10 euro. Indien nog niet betaald wordt, start Mirom Menen de administratieve invordering. Bij overlijden van een referentiepersoon hebben de nabestaanden recht om tot 180 dagen na het overlijden het recyclagepark te gebruiken met overname van de eventuele vrijstellingen en saldo s van de overleden referentiepersoon. 9. Retributies activiteiten Mirom Menen - goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om voor het jaar 2018 de retributies voor de activiteiten van Mirom Menen goed te keuren. Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 5

6 10. Stedelijke Openbare Bibliotheek - dienstreglement - wijziging. Na advies van de bibliotheekcommissie wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de uitleen- en maningstarieven voor de materialen van de stedelijke bibliotheek aan te passen. Het dienstreglement van de stedelijke bibliotheek moet dan ook worden aangepast. 11. W13 - kennisname van de budgetwijziging 2017, budget 2018 en goedkeuring van het meerjarenplan Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de budgetwijziging 2017 en het budget 2018 van de vereniging W13. Er wordt ook gevraagd om het meerjarenplan goed te keuren. 12. Vragen, antwoorden en mededelingen. Mondelinge vragen die door de raadsleden gesteld worden aan het college van burgemeester en schepenen, worden behandeld onder de rubriek vragen en antwoorden op het einde van de openbare zitting. Alle vragen moeten schriftelijk gesteld worden en uiterlijk de dag voor de gemeenteraadszitting tegen uur worden overhandigd aan de gemeentesecretaris of aan degene die hem vervangt. Zij moeten duidelijk geformuleerd zijn en eventueel vergezeld zijn van een verklarende nota of gestaafd zijn met elk mogelijk document dat de raad kan voorlichten. 13. Nieuwjaarswensen van de Voorzitter. Gemeenteraad 19 december 2017 Pagina 6