1. Politieaangelegenheden: politiezone: begroting 2016 en prognose begroting 2015: vaststelling.

Transcriptie

1 Ilse Van den Branden secretariaat Aan de leden van de gemeenteraad uw kenmerk ons kenmerk bijlagen - SEC/-/0100/01/ bondige toelichting agenda gemeenteraad donderdag 17 december 2015 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op donderdag 17 december 2015 om 18 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda: Openbare zitting 1. Politieaangelegenheden: politiezone: begroting 2016 en prognose begroting 2015: vaststelling. 2. OCMW: a. Budget 2016: kennisneming. b. Verenigingen: 1. Sociaal Verhuurkantoor Waasland: budget 2016: kennisneming. 2. Audio: meerjarenplan : aanpassing: goedkeuring. 3. Audio: budget 2016: kennisneming. 3. Huisvesting: reglement inzake inventarisatie van bedrijfsruimten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: invoering. 4. Gemeentebelastingen: a. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting: hernieuwing. b. Opcentiemen op de onroerende voorheffing: hernieuwing. c. Algemene gemeentelijke bedrijfsbelasting: wijziging. d. Belasting op loggia s en uitspringende gebouwgedeelten op het openbaar domein: opheffing. e. Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten: invoering. f. Belasting op het openhouden van horecazaken na het gewoon sluitingsuur: terugbetaling: bekrachtiging. g. Belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging.

2 h. Belasting op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: opheffing. i. Belasting op leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten: opheffing. j. Belasting op bedrijfsruimten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: invoering. 5. Retributies: a. Retributie op de invordering van niet-fiscale ontvangsten: invoering. b. Retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: aanvulling. 6. Beleids- en beheerscyclus: a. Meerjarenplan : aanpassing naar aanleiding van het budget b. Budget 2016: vaststelling. c. Verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur: vaststelling. 7. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis: 1. Meerjarenplan : aanpassing: goedkeuring. 2. Budget 2016: goedkeuring. b. Centrummanagement Sint-Niklaas vzw: begroting 2016: vaststelling. 8. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: begroting 2016: vaststelling. 9. Jeugd: Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw: begroting 2016: vaststelling. Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 30 november 2015 om 19 uur voor de punten 6a, 6b en 7. De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 1 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a en 6b. De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 2 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a en 6b. De commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 3 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a en 6b. De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid en evenementen: op vrijdag 4 december 2015 om 19 uur voor de punten 3, 4h, 4i, 4j, 6a en 6b. De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 7 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a en 6b. De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op dinsdag 8 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a, 6b en 9. 2

3 De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op woensdag 9 december 2015 om 19 uur voor de punten 1, 6a en 6b. De commissie voor cultuur, toerisme en landbouw: op donderdag 10 december 2015 om 19 uur voor de punten 6a, 6b en 8. De commissie voor financiën: op vrijdag 11 december 2015 om 19 uur voor de punten 2, 4a, 4b, 4c, 4d, 4e, 4f, 4g, 5 en 6. Hoogachtend Johan Verhulst stadssecretaris Freddy Willockx raadslid-voorzitter 3

4 Gemeenteraad Bondige toelichting 17 december Openbare zitting 1. Politieaangelegenheden: politiezone: begroting 2016 en prognose begroting 2015: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2016 en de prognose begroting 2015 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen. 2. OCMW: a. Budget 2016: kennisneming Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2016 van het OCMW. b. Verenigingen: 1. Sociaal Verhuurkantoor Waasland: budget 2016: kennisneming Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2016 van het Sociaal Verhuurkantoor Waasland. 2. Audio: meerjarenplan : aanpassing: goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast meerjarenplan van Audio goed te keuren. 3. Audio: budget 2016: kennisneming Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2016 van Audio. 3. Huisvesting: reglement inzake inventarisatie van bedrijfsruimten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: invoering Op vraag van de hogere overheid zijn de artikels die in de vroegere belastingreglementen over de gemeentelijke inventaris handelden (bevoegdheid, inventarisatie, beroep, ) uit deze reglementen verwijderd en ondergebracht in een nieuw reglement inzake inventarisatie bedrijfsruim- 4

5 ten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig. Van deze gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt om in het reglement aanpassingen en wijzigingen op te nemen, die uit de praktijk noodzakelijk gebleken zijn. In zitting van heden wordt in dit verband tevens een belastingreglement ingevoerd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit reglement in te voeren. 4. Gemeentebelastingen: a. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting: hernieuwing Voor het dienstjaar 2016 moet de heffing van de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting worden hernieuwd. De belastingvoet blijft behouden op 8,50 % van het bedrag van de personenbelasting dat voor hetzelfde jaar aan de Staat is verschuldigd. b. Opcentiemen op de onroerende voorheffing: hernieuwing Voor het dienstjaar 2016 moet de heffing van de opcentiemen op de onroerende voorheffing worden hernieuwd. Het aantal opcentiemen bedraagt c. Algemene gemeentelijke bedrijfsbelasting: wijziging In dit belastingreglement is een bijkomend tarief voorzien voor bedrijven die moeten beschouwd worden als tapperij of slijterij van gegiste en geestrijke dranken. Dit tarief is gebaseerd op de grootte van de gelagzaal (voor tapperijen) of de oppervlakte van de ruimte waar dergelijke dranken te koop aangeboden worden (voor slijterijen). Deze economische sector voor de verkoop van alcoholische dranken is naast de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder, waarvoor de hogere overheid de invoering van een gemeentelijke belasting heeft opgelegd de enige sector die in Sint- Niklaas specifiek belast wordt voor zijn economische activiteit. Het lijkt daarom billijk dit bijkomend tarief met ingang van 1 januari 2016 op te heffen. d. Belasting op loggia s en uitspringende gebouwgedeelten op het openbaar domein: opheffing In het kader van de administratieve vereenvoudiging is het wenselijk dit belastingreglement met ingang van 1 januari 2016 op te heffen. 5

6 e. Belasting op de verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten: invoering Door het invoeren van dit belastingreglement wenst het stadsbestuur de papierberg te beperken, waarbij het principe de vervuiler betaalt kan gehanteerd worden. f. Belasting op het openhouden van horecazaken na het gewoon sluitingsuur: terugbetaling: bekrachtiging In het belastingreglement is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft een terugbetaling verleend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. g. Belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging In het belastingreglement is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. h. Belasting op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: opheffing Vermits in zitting van heden een nieuw belastingreglement voor dergelijke gebouwen en woningen wordt voorgelegd, is het noodzakelijk dit reglement met ingang van 1 januari 2016 op te heffen. i. Belasting op leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten: opheffing Vermits in zitting van heden een nieuw belastingreglement voor dergelijke bedrijfsruimten wordt voorgelegd, is het noodzakelijk dit reglement met ingang van 1 januari 2016 op te heffen. 6

7 j. Belasting op bedrijfsruimten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: invoering In zitting van heden wordt aan de raad de invoering van het reglement inzake inventarisatie van bedrijfsruimten, gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig voorgelegd. Op vraag van de hogere overheid zijn de artikels die in de vroegere belastingreglementen over de gemeentelijke inventaris handelden (bevoegdheid, inventarisatie, beroep, ) uit deze reglementen verwijderd en ondergebracht in dit nieuw stedelijk reglement. Dit nieuw belastingreglement wordt op grond van dit voormeld reglement met ingang van 1 januari 2016 ingevoerd. Van deze gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt om in het reglement aanpassingen en wijzigingen te voorzien, die uit de praktijk noodzakelijk gebleken zijn. 5. Retributies: a. Retributie op de invordering van niet-fiscale ontvangsten: invoering Artikel 94, 2 van het gemeentedecreet heeft een bijkomende mogelijkheid gecreëerd om de financieel beheerder een dwangbevel te laten uitvaardigen bij niet-fiscale schuldvorderingen, op voorwaarde dat deze onbetwist en opeisbaar zijn. Tevens werd een bepaling toegevoegd die de gemeente toelaat administratieve kosten aan te rekenen aan de schuldenaar voor het opmaken en versturen van aanmaningen, laatste waarschuwingen en dwangbevelen. Het is aangewezen een retributie in te voeren, waardoor een wettelijk kader ontstaat voor de invordering van zowel de ontvangsten als de administratieve kosten. b. Retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: aanvulling Bepaalde retributietarieven kunnen ook online worden betaald. De kosten van deze online betalingen zijn evenwel niet ten laste van de gebruiker. Het is aangewezen deze niet-aanrekening op te nemen in het retributiereglement. 6. Beleids- en beheerscyclus: a. Meerjarenplan : aanpassing naar aanleiding van het budget 2016 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast meerjarenplan vast te stellen. 7

8 b. Budget 2016: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2016 vast te stellen. c. Verrichtingen die niet worden beschouwd als zijnde van dagelijks bestuur: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lijst met acties uit het budget 2016 vast te stellen waarvan de verrichtingen die op het budget ervan worden gevoerd aan de gemeenteraad worden voorgelegd ongeacht het bedrag, tenzij met inachtneming van de algemene rekeningnummers opgenomen in de definitie 'dagelijks bestuur en van de machtigingsgrens van EUR, exclusief btw. 7. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis: 1. Meerjarenplan : aanpassing: goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast meerjarenplan van het autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis goed te keuren. 2. Budget 2016: goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2016 van het autonoom gemeentebedrijf t Bau-huis goed te keuren. b. Centrummanagement Sint-Niklaas vzw: begroting 2016: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2016 van Centrummanagement Sint- Niklaas vzw vast te stellen. 8. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: begroting 2016: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2016 van ACCSI vzw vast te stellen. 9. Jeugd: Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw: begroting 2016: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begroting 2016 van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint- Niklaas vzw vast te stellen. 8