MEMORIE VAN TOELICHTING

Transcriptie

1 MEMORIE VAN TOELICHTING Zitting van 6 maart 2018 OPENBARE ZITTING 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 6 februari goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 6 februari Aanpassing gemeentelijk belastingreglement op leegstand in het kader van het grond- en pandendecreet (dienstjaar 2018) Naar aanleiding van de decretale wijzigingen rond woningkwaliteitsbewaking en het bestrijden van leegstand en verwaarlozing, meer bepaald volgende : - decreet houdende wijzigingen diverse fiscale bepalingen - decreet houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen - besluit van de Vlaamse Regering houdende de wijziging en de opheffing van diverse besluiten over wonen werden de nodige aanpassingen doorgevoerd aan het gemeentelijke belastingreglement op leegstaand in het kader van het grond- en pandenbeleid en de bijhorende administratieve akte tot vaststelling van leegstand, geldig voor dienstjaar De lokale besturen krijgen volledige beleidsvrijheid met betrekking tot het registreren en bestrijden van leegstand. Als gevolg werden bepaalde verplichtingen geschrapt in het decreet grond- en pandenbeleid. Wat bindend blijft is de definitie van leegtand woning gebouw, de schrappingsgrond en het bijhouden van het leegstandsregister. Het reglement en de administratieve akte werden aangepast, geactualiseerd en afgestemd op de Intergemeentelijke Samenwerking Wervik-Menen-Mesen. Er werden geen ingrijpende inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd. Op 22/01/2018 werd dit positief geadviseerd door het Lokaal Woonoverleg te Wervik. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het belastingreglement op woningen en/of gebouwen, die beschouwd worden als leegstaand, opnieuw vast te stellen, met inbegrip van de aanpassingen naar aanleiding van de decretale wijzigingen rond woningkwaliteitsbewaking en het bestrijden van leegstand en verwaarlozing. 3. IGS-dossier 'Kwalitatief wonen in de grensstreek' periode 01/10/2018 tot 31/12/ goedkeuring. Het huidig IGS- dossier Kwalitatief wonen in de grensstreek loopt op zijn einde op 30 september De wetgever voorziet in de mogelijkheid om het dossier voor één jaar te verlengen en dit tot het einde van kalenderjaar (Besluit dd. 08/07/2016 van de Vlaamse Regering : subsidiebesluit voor intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid). Daarna zal het ritme van de nieuwe Beleids- en BeheersCyclus worden gevolgd tot Lopende projecten kunnen gewoon een doorstart maken. Het dossier werd initieel opgestart op 1 oktober 2009 en de derde deeltermijn eindigt op 30 september Dit dossier is een verlengingsaanvraag voor de periode van 1 oktober 2018 tot en Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 1

2 met 31 december Het dossier met tijdschema werd besproken in het beheerscomité dd. 10 mei 2017, 8 september 2017, 30 november 2017 en het bovenlokaal woonoverleg van 16 juni Op 28 november 2017 werd door de gemeenteraad reeds een princiepsakkoord goedgekeurd, gezien de sperperiode. Het intergemeentelijk samenwerken werpt zijn vruchten af en zorgt voor de nodige impulsen, wat het lokale woonbeleid ten goede komt. De gemeenteraad wordt in kennis gesteld van het definitief dossier, samen met een overzicht van de doelstellingen en acties en een begroting. Het project wordt uitgevoerd met het oog op de realisatie, in elk van de deelnemende gemeenten, van elk van de volgende doelstellingen: 1 zorgen voor een divers en betaalbaar woonaanbod; 2 werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving; 3 informeren, adviseren en begeleiden van inwoners met woonvragen; 4 ondersteunen van de lokale private huurmarkt. De gemeente engageert zich tot de uitvoering van de verplichte activiteiten zoals vermeld in het Besluit van de Vlaamse Regering houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het nieuwe subsidiedossier en de meerjarenbegroting voor de periode van 1 oktober 2018 tot en met 31 december 2019 goed te keuren, en de toelating te geven om op basis van dit dossier bij de Vlaamse gemeenschap in naam van de stad Wervik de nodige financiële ondersteuning aan te vragen. 4. Algemeen directeur - oproep tot kandidaatstelling - goedkeuring. Het decreet over het lokaal bestuur regelt de werking van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Cfr. artikel van dit decreet is er in elke gemeente een algemeen directeur die zowel van de gemeente als van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, ten dienste staat. Momenteel wordt het ambt van gemeentesecretaris bekleed door de heer Philippe Verraes, het ambt van ocmw-secretaris wordt bekleed door mevrouw Myriam Deloddere. Cfr. artikel van het decreet over het lokaal bestuur kan de gemeenteraad in dit geval de titularissen oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld. Als maar één van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband, van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente. Als twee van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als algemeen directeur. Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van algemeen directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De algemene directeur wordt gekozen in functie van de Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 2

3 functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden. De algemeen directeur oefent de taken en bevoegdheden uit die overeenkomstig artikel 58 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en artikel 52 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra of overeenkomstig andere wettelijke of decretale bepalingen aan de gemeentesecretaris en aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn worden toevertrouwd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de heer Philippe Verraes, gemeentesecretaris, en mevrouw Myriam Deloddere, ocmw-secretaris, op te roepen om zich binnen de dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van algemeen directeur. De termijn van dertig dagen begint te lopen op het moment van de afgifte tegen ontvangstbewijs van de oproep. Aan de kandidaten wordt gevraagd om een curriculum vitae bij hun kandidaatstelling te voegen, opdat de gemeenteraad voor zover er meerdere kandidaten zouden zijn een systematische vergelijking van de titels en verdiensten zou kunnen doen. 5. Financieel directeur - oproep tot kandidaatstelling - goedkeuring. Het decreet lokaal bestuur regelt de werking van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Cfr. artikel van dit decreet is er in elke gemeente een financieel directeur die zowel van de gemeente als van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, ten dienste staat. Momenteel wordt het ambt van financieel beheerder bij de gemeente bekleed door de heer Stefaan Volckaert, het ambt van financieel beheerder bij het ocmw door de heer Tom Cuvelier. Cfr. artikel van het decreet over het lokaal bestuur kan de gemeenteraad in dit geval de titularissen oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld. Als maar één van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband, van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente. Als twee van de personen, vermeld in het eerste lid, zich kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als financieel directeur. Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van financieel directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De financieel directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden. Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 3

4 De financieel directeur oefent de taken uit die door of krachtens de wet of het decreet aan de gemeenteontvanger, aan de financieel beheerder van de gemeente, aan de ontvanger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn toevertrouwd?. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de heer Stefaan Volckaert, financieel beheerder van de gemeente, en de heer Tom Cuvelier, financieel beheerder van het ocmw, op te roepen om zich binnen de dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. De termijn van dertig dagen begint te lopen op het moment van de afgifte tegen ontvangstbewijs van de oproep. Aan de kandidaten wordt gevraagd om een curriculum vitae bij hun kandidaatstelling te voegen, opdat de gemeenteraad voor zover er meerdere kandidaten zijn een systematische vergelijking van hun titels en verdiensten zou kunnen doen. 6. Algemeen directeur - functiebeschrijving - goedkeuring. Cfr. het decreet over het lokaal bestuur houden de ambten van gemeentesecretaris en ocmwsecretaris uiterlijk op 1 augustus 2018 op te bestaan en worden zij vervangen door één algemeen directeur voor de gemeente en het ocmw. De taken van de algemeen directeur worden vermeld in dit lokaal decreet onder de artikels 170 tot en met 173. Het behoort tot de bevoegdheden van de gemeenteraad om de functiebeschrijving van de algemeen directeur goed te keuren. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om deze functiebeschrijving goed te keuren. 7. Financieel directeur - functiebeschrijving - goedkeuring. Cfr. het decreet over het lokaal bestuur houden de ambten van financieel beheerder van de gemeente en financieel beheerder van het ocmw uiterlijk op 1 augustus 2018 op te bestaan en worden zij vervangen door één financieel directeur voor de gemeente en het ocmw. De taken van de financieel beheerder worden vermeld in het lokaal decreet onder de artikels 176 tot en met 178. Het behoort tot de bevoegdheden van de gemeenteraad om de functiebeschrijving van de financieel directeur goed te keuren. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om deze functiebeschrijving goed te keuren. 8. Algemeen directeur - vaststelling salarisschaal - goedkeuring. Cfr. artikel van het lokaal bestuur wordt de algemeen directeur met behoud van zijn geldelijke anciënniteit ingeschaald in de salarisschaal van algemeen directeur zoals die door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 4

5 De salarisschaal van de algemeen directeur is gelijk aan de salarisschaal van de gemeentesecretaris verhoogd met 30 %. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om deze decretaal geregelde salarisschaal vast te stellen. 9. Financieel directeur - vaststelling salarisschaal - goedkeuring. Cfr. artikel van het decreet over het lokaal bestuur wordt de financieel directeur met behoud van zijn geldelijke anciënniteit ingeschaald in de salarisschaal van financieel directeur zoals die door de gemeenteraad wordt vastgesteld. De salarisschaal van de financieel directeur is gelijk aan de salarisschaal van de financieel beheerder verhoogd met 30 %. Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om deze decretaal geregelde salarisschaal vast te stellen. 10. Aanleg van werfreserves voor de betrekkingen van algemeen directeur en financieel directeur - goedkeuring. Artikel van het decreet over het lokaal bestuur, zoals dit werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 15 februari 2018, luidt als volgt : Tot en met 31 december 2023 wordt de persoon, vermeld in paragraaf 1 en 2, (de secretaris die niet wordt aangesteld als algemeen directeur en de financieel beheerder die niet wordt aangesteld als financieel directeur), geacht te voldoen aan de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarde die door de gemeenteraad worden vastgesteld voor respectievelijk de functie van algemeen directeur of financieel directeur. De gemeenteraad kan bepalen dat deze personen worden opgenomen in een werfreserve. De gemeenteraad stelt de regels voor de wervingsreserve vast. De gemeenteraad bepaalt : 1 de maximale geldigheidsduur van de wervingsreserves, met inbegrip van eventuele verlenging; 2 de regels volgens dewelke de kandidaten hun opname in de wervingsreserves behouden of verliezen. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze werfreserves vast te leggen op een periode van vijf jaar en ze verlengbaar te maken. 11. Aanvullend agendapunt ingediend door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen (CD&V) - toelichting inrichtingsstudie centrum Geluwe - kennisname. Door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen werd namens CD&V het volgende aanvullende agendapunt ingediend : Toelichting inrichtingsstudie centrum Geluwe kennisname Gelet op de mondelinge vraag van raadslid Hendrik Ingelbeen tijdens de gemeenteraad van 1 maart 2016; Gelet op de interpellatie, ingediend door raadslid Hendrik Ingelbeen, die werd behandeld tijdens de gemeenteraad van 12 april 2016; Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 5

6 Gelet op de opdracht toegewezen aan de intercommunale Leiedal om een inrichtingsstudie op te maken; Gelet op de infosessie die doorgaat op 9 maart in de Spie, waarbij de resultaten van de opdracht van de intercommunale Leiedal zullen voorgesteld worden; Vraagt de CD&V fractie om het ontwerp van de inrichtingsstudie toe te lichten aan de gemeenteraad zodat de gemeenteraad kennis kan nemen van het ontwerp dat wordt voorgesteld aan het publiek. VRAGEN, ANTWOORDEN EN MEDEDELINGEN 12. Vragen, antwoorden en mededelingen. Vraag 1, ingediend door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen, namens CD&V veiligheid Magerheidstraat Tijdens de gemeenteraad van 7 februari 2017 werd onze interpellatie omtrent de vraag naar een fietspad/fietssuggestiestrook behandeld. Er wonen heel wat jonge gezinnen op Ter Hand met kinderen die school lopen in Geluwe. De Magerheidstraat de verbinding met Geluwe is niet veilig voor de fietsende schoolkinderen. Bij de goedkeuring van de meerjarenplanwijziging (gemeenteraad van /2016) hebben we vernomen dat het project voor de heraanleg van de doortocht Ter Hand zeker niet voor deze legislatuur is, en voor de meerderheid ook niet echt een prioriteit is voor de volgende legislatuur. In afwachting van een herinrichting van de Magerheidstraat stellen wij voor om te voorzien in een veilig fietspad tussen Ter Hand en het centrum van Geluwe. Voorlopig merken wij geen intentie bij de meerderheid om een fietspad of fietssuggestiestrook aan te leggen. Klopt het dat de meerderheid het zelfs niet nodig acht om een fietssuggestiestrook aan te duiden op de rijbaan? Met vriendelijke groeten, Hendrik Ingelbeen Gemeenteraadslid CD&V Gemeenteraad 6 maart 2018 Pagina 6