ZITTING VAN 22 MAART 2016.

Transcriptie

1 ZITTING VAN 22 MAART Tegenwoordig: R. De Caluwé, burgemeester-voorzitter; P. De Bock M. Fruytier T. Walbrecht - S. Poppe, schepenen; R. Van Megroot, OCMW-voorzitter; G. Thierens E. Coppens F. Dierinck - K. Mertens I. Mertens M. Cooreman G. Van Hoecke A. Willem, raadsleden; B. Put, secretaris. Verontschuldigd: L. Dieleman-van De Vijver - C. Francis, raadsleden. Afwezig: S. Aper, raadslid. De notulen van de zitting van 23 februari 2016 worden unaniem goedgekeurd. DAGORDE. OPENBARE ZITTING. 1. Mededeling ontslag gemeenteraadslid. 2. Installatie en eedaflegging van nieuwe gemeenteraadsleden ter vervanging van ontslagnemende gemeenteraadsleden. 3. Vaststelling van de rangorde van de raadsleden. 4. Mededeling onafhankelijk gemeenteraadslid. 5. Goedkeuring budgetwijziging 1/ Goedkeuring kader interne controle. 7. TMVW (IC): kennisname agenda gewone algemene vergadering, aanduiding vertegenwoordigers en goedkeuring stemgedrag. 8. Verharden toegangsweg Rode Kruis: goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.. 9. Kerkfabrieken: advies jaarrekeningen Openbare verlichting Lindenplaats. 11. Interwaas: goedkeuring overeenkomst tot formalisering belangenvereniging in onverdeeldheid De kostendelende vereniging Interwaas. 1.MEDEDELING ONTSLAG GEMEENTERAADSLID. Gemeenteraadslid Christophe Clerc deelt per mail van 29 februari 2016 zijn ontslag mede als gemeenteraadslid. 2.INSTALLATIE EN EEDAFLEGGING VAN NIEUWE GEMEENTERAADSLEDEN TER VERVANGING VAN ONTSLAGNEMENDE GEMEENTERAADSLEDEN.

2 Gelet op het proces-verbaal betreffende de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2012; Gelet op het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 19 november 2012 waardoor deze verkiezing geldig werd verklaard; Gelet op de installatievergadering van 2 januari 2013; Gelet op de aanstelling en de eedaflegging van de heer Kristof Van Poucke tijdens de gemeenteraadszitting van 17 september 2013; Gelet op de aanstelling en de eedaflegging van de heer Christophe Clerc tijdens de installatievergadering van 2 januari 2013; Gelet op de mail van 5 februari 2016 van de heer Kristof Van Poucke houdende mededeling van zijn ontslag als gemeenteraadslid; Gelet op de mail van 29 februari 2016 van de heer Christophe Clerc houdende mededeling van zijn ontslag als gemeenteraadslid; Gelet op het feit dat mevrouw Bianca Noz en de heer Arnold Willem in aanmerking komen als opvolgers; Gelet op de uitnodiging per brief van 2 maart 2016 aan mevrouw Bianca Noz en de uitnodiging per brief van 2 maart 2016 aan de heer Arnold Willem; Overwegende dat mevrouw Bianca Noz en de heer Arnold Willem bereid zijn om haar/zijn mandaat op te nemen; Gelet op het feit dat de heer Arnold Willem voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden; Overwegende dat de heer Arnold Willem zich niet in een geval van onverenigbaarheid bevindt: Overwegende dat de heer Arnold Willem tot beëdiging toegelaten wordt; Na onderzoek van de geloofsbrieven, Besluit: unaniem. Art. 1. De heer Arnold Willem, geboren te Blankenberge op 13 juni 1943, wonende te 9180 Moerbeke, Spelonckvaart 66, aan te stellen als gemeenteraadslid. Art. 2. De heer Arnold Willem uit te nodigen om de in het gemeentedecreet voorziene eed in handen van de voorzitter van de gemeenteraad af te leggen als volgt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. Art. 3. Het dossier van de aanstelling van de heer Arnold Willem als gemeenteraadslid aangetekend te verzenden naar de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent.

3 3.VASTSTELLING VAN DE RANGORDE VAN DE RAADSLEDEN. Gelet op het proces-verbaal betreffende de gemeenteraadsverkiezing dd. 8 oktober 2006 waaruit blijkt dat door het hoofdbureau als gemeenteraadsleden werden verkozen verklaard; Gelet op het besluit van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen dd. 27 november 2006 waardoor deze verkiezing geldig werd verklaard; Gelet op de aanstelling van Arnold Willem; Overwegende dat de gemeenteraad ingevolge deze aanstelling dient over te gaan tot de vaststelling van de rangorde van een raadslid; Overwegende dat de opvolger de laatste plaats bekleed, Besluit: kennisname. Art. 1. De rangorde van de gemeenteraadsleden met ingang van heden als volgt vast te stellen: Aantal vnr. Naam en voornaam Anciënniteit Datum eed stemmen Leeftijd 1 De Bock Pierre 10/01/1989 2/01/ /04/ Fruytier Marc 10/01/1989 2/01/ /06/ Thierens Greta 2/01/1995 2/01/ /09/ /03/ De Caluwé Robby 2/01/ /12/ /01/ Walbrecht Thierry 2/01/2001 2/01/ /05/ Coppens Etienne 15/5/1973-3/01/1983 en 18/12/1986-5/06/1990 2/01/ /05/ Dieleman-van De Vijver Lut 2/01/2007 2/01/ /11/ Dierinck Frederic 2/01/2007 2/01/ /05/ Mertens Inge 2/01/2007 2/01/ /12/ Francis Chantal 5/06/1990 tot 11/05/1993 2/01/ /01/ Mertens Koen 12/01/ /01/ /12/1966

4 12 Poppe Sarah 2/01/2013 2/01/ /05/ Cooreman Marnik 2/01/2013 2/01/ /06/ Van Hoecke Guido 2/01/2013 2/01/ /11/ Aper Steven 2/01/2013 2/01/ /06/ Arnold Willem 22/03/ /03/ /06/1943 Art. 2.Dit besluit ter kennis te brengen van de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet en aan de Vlaamse regering. 4.MEDEDELING ONAFHANKELIJK GEMEENTERAADSLID. Per mail van 29 februari 2016 deelt gemeenteraadslid Steven Aper mee dat hij niet langer zetelt als lid van de fractie N-VA, maar als onafhankelijk raadslid. Besluit: 5.GOEDKEURING BUDGETWIJZIGING 1/2016. Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van de gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus en de bijlage; Gelet op de omzendbrief BB 2013/7 van 17 oktober 2013 betreffende "Digitale rapportering over de beleids- en beheerscyclus"

5 Gelet op de omzendbrief BB 2013/8 van 18 oktober De veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus; Overwegende dat het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting; Dat de strategische nota een beschrijving geeft van de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor de periode ; Dat de financiële nota bestaat uit het financiële doelstellingenplan en de staat van het financieel evenwicht; Dat de toelichting het meerjarenplan nog verduidelijkt; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2015 houdende goedkeuring van het budget 2016; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2015 houdende goedkeuring van de meerjarenplanning van de gemeente, bestaande uit de strategische nota en de financiële nota; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging 1/2016; Overwegende dat de budgetwijziging een aanpassing vereist van de meerjarenplanning ; Gelet op de nodige documenten en toelichting; Besluit met 13 stemmen voor en 1 onthouding. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan de budgetwijziging 1/2016 en de aangepaste meerjarenplanning van de gemeente. Art. 2. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van dit besluit toe te zenden aan de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Art. 3. De gegevens van de vastgestelde beleidsrapporten digitaal rapporteren via het digitale loket aan het Agentschap Binnenlands Bestuur. 6.GOEDKEURING KADER INTERNE CONTROLE. Overwegende dat, overeenkomstig artikel 100 van het gemeentedecreet, het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de gemeentesecretaris, na overleg met het managementteam en dat het algemene kader van het interne controlesysteem onderworpen is aan de goedkeuring van de gemeenteraad;

6 Gelet op het voorstel van algemeen kader waarbinnen de interne controle kan worden opgestart en waarna dan de diverse processen kunnen worden opgemaakt; Gelet op de bijeenkomst van het managementteam van 29 februari 2016; Gelet op de vaststelling van het college van burgemeester en schepenen, Besluit unaniem. Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan het algemene kader van het interne controlesysteem, zoals vastgesteld door de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam. Art. 4. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. 7.TMVW (IC): KENNISNAME AGENDA GEWONE ALGEMENE VERGADERING, AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS EN GOEDKEURING STEMGEDRAG. Gelet op het gemeentedecreet: Gelet op het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking: Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 van voormeld decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, de (buitengewone) algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 5 februari 2016 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van TMVW (IC) - FARYS die op maandag 11 april 2016 plaatsheeft in Flanders Expo in Gent; Gelet op de statuten van TMVW (IC); Gelet op het feit dat met de uitnodiging alle relevante stukken, agenda en documenten werden meegestuurd; Gelet op het feit dat de gemeente ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van FARYS; Overwegende dat het noodzakelijk is dat de gemeente zich uitspreekt over de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde algemene vergadering, Besluit met 12 stemmen voor en 1 onthouding.

7 Art. 1. Kennis te nemen van de agenda van de algemene vergadering van TMVW (IC) cvba van 11 april 2016 en de bijhorende documententen nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen. 2. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen. 3. Voordracht commissaris. 4. Verslag van de Raad van bestuur over het dienstjaar 2014, met aanvullende nota houdende informatie omtrent de belangrijke gebeurtenissen die na het einde van het boekjaar hebben plaats gevonden, bijgewerkt tot en met 31 december Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december Verslag van het college van commissarissen. 7. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR). 8. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR). 9. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités. 10. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur. Art. 2. De heer Koen Mertens, gemeenteraadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en de heer Robby De Caluwé, burgemeester-voorzitter als vervanger van TMVW (IC) voor de duur van de huidige legislatuur. Art. 3. De vertegenwoordiger hierboven aangeduid, op te dragen om in te stemmen met alle agendapunten van de algemene vergadering van 11 april Art. 4. Mevrouw Sarah Poppe, schepen, aan te duiden als vertegenwoordiger in het directiecomité van de divisie Secundaire Diensten (S) van FARYS TMVW. Art. 5. De heer Thierry Walbrecht, schepen, aan te duiden als vertegenwoordiger in het directiecomité van de divisie Aanvullende Diensten (A) van FARYS TMVW. Art. 6. Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan TMVW (IC), Stropstraat 1, 9000 Gent. 8.VERHARDEN TOEGANGSWEG RODE KRUIS - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;

8 Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 december 2015 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht Verharden toegangsweg Rode Kruis aan STUDIEBUREAU IR. CH. LOBELLE BVBA, Gistelse Steenweg 712 te 8200 Brugge; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. 2008/228 werd opgesteld door de ontwerper, STUDIEBUREAU IR. CH. LOBELLE BVBA, Gistelse Steenweg 712 te 8200 Brugge; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,78 excl. btw of ,00 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag; Overwegende dat krediet voorzien is in de budgetwijziging 1/2016 op artikel AR , Actie 4.5.3, Besluit met 11 stemmen voor en 2 onthoudingen. Art. 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2008/228 en de raming voor de opdracht Verharden toegangsweg Rode Kruis, opgesteld door de ontwerper, STUDIEBUREAU IR. CH. LOBELLE BVBA, Gistelse Steenweg 712 te 8200 Brugge. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,50 excl. btw of ,33 incl. 21% btw (proefonkosten 500). Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art. 3. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art. 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de budgetwijziging 1/2016 op artikel AR , Actie

9 9.KERKFABRIEKEN: ADVIES JAARREKENINGEN Dit punt wordt verdaagd naar de volgende zitting. 10.OPENBARE VERLICHTING LINDENPLAATS. Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de gemeente Moerbeke deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, distributienetbeheerder; Gelet op het feit dat overeenkomstig artikel 40 van de statuten de opdrachthoudende vereniging IMEWO belast is met enerzijds de openbare dienstverplichting van de exploitatie en onderhoudsopdrachten van de openbare verlichting op de gemeentewegen en anderzijds met de nevenactiviteit openbare verlichting; Gelet op het feit dat, in uitvoering van artikel 3 en artikel 9 1 van de statuten het beheer van de gemeente rond openbare verlichting (netten, palen, armaturen) mee overgedragen werd; Overwegende dat de verlichting in de omgeving van het gemeentehuis verouderd is; dat bij schade geen (gelijkaardige) vervanging meer mogelijk is; Gelet op het prijsvoorstellen van Eandis voor het wegnemen van de bestaande lichtpunten en het plaatsen van nieuwe lichtpunten (in totaal palen en armaturen) ten bedrage van respectievelijk ,21 incl.btw en 3.081,39 incl. btw plaatsing en aansluiting inbegrepen; dat de aanleg van het net ten laste van IMEWO valt; Overwegende dat het krediet is voorzien op A AR , Besluit unaniem. Art.1. Goedkeuring te verlenen aan de offertes van Eandis voor het wegnemen van de bestaande lichtpunten ter hoogte van het gemeentehuis en de levering en plaatsing van nieuwe lichtpunten. Art.2. De totale uitgave, geraamd op ,60 incl. btw te voorzien op A AR Art.3. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. 11.INTERWAAS: GOEDKEURING OVEREENKOMST TOT FORMALISERING BELANGENVERENIGING IN ONVERDEELDHEID DE KOSTENDELENDE VERENIGING INTERWAAS.

10 Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het Intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas, afgekort, Interwaas; Overwegende dat Interwaas als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor streekontwikkeling in het Waasland actief is in samenwerking met Beveren, Kruibeke, Lokeren, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en de provincie Oost- Vlaanderen; dat Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief wil bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging; Gelet op ons besluit van 25 februari 2014 houdende principieel akkoord voor toetreding tot Interwaas en ons besluit van 25 maart 2014 houdende goedkeuring van de statutenwijziging; Gelet op de goedkeuring van de statutenwijziging op de algemene vergadering van Interwaas van 28 mei 2014; Gelet op artikel 44, 2, 1bis van het BTW-Wetboek waarin bepaald is dat van de belasting zijn vrijgesteld, de diensten verleend aan hun leden door een kostendelende vereniging wanneer die diensten direct nodig zijn voor de uitoefening van hun werkzaamheid, deze groeperingen van hun leden enkel terugbetaling vorderen van hun aandeel in de gezamenlijke uitgaven, en mits deze vrijstelling niet tot concurrentieverstoring kan leiden; Overwegende dat de leden van in het begin als doel hadden, de kosten van de door hun te verrichten taken te rationaliseren, met het oog op het creëren van synergiëen via het gemeenschappelijk maken van uitgaven van dezelfde aard, die de leden dienen te maken binnen hun beleidsdomeinen; Overwegende dat de meerderheid van de leden niet btw-plichtigen of gemengde btwplichtigen zijn, die deze taken afnemen op basis van hun aandeel in de opgelopen kosten in het kader van de door hen te verrichten publieke beleidsdomeinen; Overwegende dat de leden alle mogelijke discussies met betrekking tot de gehanteerde kostenverdeling van de verrichte taken, ter ondersteuning van hun taken binnen de aan hen toegekende beleidsdomeinen, uitgevoerd door de reeds in feite bestaande permanente belangenvermenging in onverdeeldheid Interwaas, tot een minimum willen herleiden; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur d.d. 7 oktober 2015 om de bestaande mondelinge overeenkomst te formaliseren; Gelet op het ontwerp van overeenkomst dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de negen Wase gemeenten, Besluit unaniem.

11 Art. 1. Goedkeuring te verlenen aan het ontwerp van overeenkomst De Kostendelende Vereniging Interwaas. Art. 2. De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen deze overeenkomst namens de gemeente Moerbeke te ondertekenen. Art. 3. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing te bezorgen aan Interwaas. Art. 4. Deze beslissing ter kennis te brengen van de Gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen via de overzichtslijst zoals bedoeld in artikel van het gemeentedecreet. Namens de gemeenteraad De Secretaris, De burgemeester-voorzitter