Prestatieafspraken 2019 tussen woningcorporaties, huurdersorganisatie

Transcriptie

1 Prestatieafspraken 2019 tussen woningcorporaties, huurdersorganisatie en gemeente Almere 1 Almere, 21 januari 2019 De Alliantie, GoedeStede, Ymere, 3HO en de gemeente Almere

2 VOORWOORD In deze prestatieafspraken leggen we vast wat we in Almere in 2019 gaan doen om het wonen in Almere beter te maken. Ze zijn door ons gezamenlijk opgesteld: de corporaties De Alliantie, GoedeStede en Ymere, de huurdersorganisatie 3HO, en de gemeente Almere. De afspraken leggen vast wat we gaan doen, met elkaar, maar ook ieder voor zich vanuit eigen verantwoordelijkheden. Toekomstbeeld Wij delen een gezamenlijk toekomstbeeld van de stad. Het Almere waar wij aan werken, is een stad met voldoende sociale huurwoningen voor de mensen die dat nodig hebben. Dat betekent voldoende woningen met een betaalbare huur voor de verschillende doelgroepen. Voor reguliere woningzoekenden en voor woningzoekenden met voorrang en speciale doelgroepen. Met een veranderende bevolkingssamenstelling heeft Almere behoefte aan voldoende kleine woningen, bijvoorbeeld voor jongeren, studenten, alleenstaanden, mensen uit de maatschappelijke zorg of voor huisvesting van statushouders. En tenslotte werken we ook aan een stad met geschikte woningen voor ouderen. We richten ons dus op een gevarieerde woningvoorraad: uiteenlopende typen woningen, met verschillen in oppervlakte, woonmilieu en prijs. Kortom, wij wensen een woningvoorraad die aansluit bij de vraag. Wonen doe je niet alleen in een huis, maar ook in een stad. Daarom werken we ook samen aan een stad die schoon, heel en veilig is en dat kan blijven: een duurzaam Almere. Grote uitdagingen Het ideaalbeeld hierboven beschreven, is nog niet de werkelijkheid van het Almere van nu. Zo is het op dit moment niet eenvoudig voor woningzoekenden om aan een passende sociale huurwoning te komen. En zittende huurders betalen vaak een huur die hoog is vergeleken bij hun inkomen ( dure scheefwoners ). Dat is goed verklaarbaar. Almere is de afgelopen veertig jaar gebouwd voor de toekomst, een toekomst met veel jonge gezinnen die groen en ruimte om zich heen nodig hebben. Die toekomst ligt voor een deel al weer achter ons. Almere is ondertussen een volwassen stad geworden, met een bevolking die daarbij past. De bevolkingssamenstelling verandert. Veel meer kleine huishoudens, jongeren en ouderen zijn op zoek naar een woning. De vraag naar woningen verandert en het woningaanbod is daar nog niet op aangepast. Zo is er destijds voor gekozen om ruim te bouwen. Grote woningen, ook in de sociale huur, in een ruime en groene stad. Dat bood immers de Amsterdammer van drie-hoog-achter het gewenste alternatief. Vele inwoners van Almere waarderen deze ruimte nog steeds. Maar niet iedereen kan zich een ruime woning veroorloven of heeft daar behoefte aan. Bovendien staat Almere voor de grote opgave om op korte termijn statushouders en mensen die uitstromen uit zorginstellingen te huisvesten. Er zijn daarom te weinig betaalbare woningen voor vele woningzoekende één- en tweepersoonshuis-houdens. Het aandeel dure scheefwoners is in vergelijking wel hoog: een typisch new town probleem als gevolg van bouwprogramma s met veel grote, ruime woningen. Een ander typisch new town probleem is de grootschaligheid waarmee wijken verouderen. Voor Almere zal dit resulteren in een stadsvernieuwingsopgave die nu nog relatief nieuw is voor de stad. De oudste delen van Almere Haven zijn veertig jaar oud. Zij zijn als eerste toe aan woning- en wijkverbetering. Ook het centrum van Almere Buiten is toe aan een stevige opknapbeurt. 2

3 De prestatieafspraken hebben resultaat In 2013 werd maar 24% van de sociale huurwoningen aangeboden met een huurprijs onder de betaalbaarheidsgrens*). Bovendien kromp de voorraad sociale huurwoningen door verkoop en een geringe bouwproductie. Het belang van het aanbod betaalbare woningen is ondertussen groter geworden. Dit komt door de striktere regels voor passend toewijzen, die vanaf 2016 van kracht zijn. Om de trends te keren, maakten de gemeente en de woningcorporaties voor voor het eerst sinds lange tijd weer prestatieafspraken. Deze afspraken markeren het keerpunt. In de periode is het aanbod van betaalbare huurwoningen gestegen van 24% naar ruim 60%. Deze stijgende trend is in de periode 2017 en 2018 verder voortgezet. In 2018 werd (tot 1 november jl.) 83,8% van de nieuwe verhuringen met een betaalbare huur aangeboden. Ook de trend van een afname van de hoeveelheid sociale huurwoningen is gekeerd. Er worden meer woningen gebouwd dan verkocht. In de periode zijn er netto ruim betaalbare sociale woningen toegevoegd aan de sociale huurvoorraad. *) De betaalbaarheidsgrens hangt samen met de aftoppingsgrenzen van de huurtoeslag: 607,46 voor een- en tweepersoonshuishoudens en 651,03 voor grotere huishoudens met een laag inkomen (prijspeil 2019). Prestatieafspraken 2019 Maar we kunnen niet rustig aan doen. Ook voor de komende periode ligt er een grote opgave die alleen in gezamenlijkheid opgepakt kan worden. Ieder neemt zijn eigen verantwoordelijkheid, maar de partijen verliezen daarbij de gemeenschappelijkheid (en de wederkerigheid) niet uit het oog. De basis voor een goede samenwerking is een open en transparante houding (bestuurlijk, beleidsmatig en financieel). We informeren elkaar actief over relevante ontwikkelingen, visies, voornemens en plannen. De gemeente heeft de wens om een trendbreuk te bewerkstelligen rond de inzet voor duurzaamheid / energietransitie en rond stedelijke vernieuwing (beschreven in de concept Woonagenda). Bij de bespreking van deze wens in het Bestuurlijk Overleg (februari 2018) bleek dat de gewenste trendbreuk bij de partners van de prestatieafspraken de nodige discussie opriep. Waar moeten precies de ambities liggen, welke investeringen leveren het gewenste rendement? Deze vragen roepen de behoefte op samen eerst een verkenning uit te voeren. Het huidige college kan, na het uitvoeren van de verkenningen, de gemeentelijke ambities voor deze onderwerpen in een Woonvisie vastleggen. Het jaar 2019 zal worden gebruikt om deze verkenningen uit te voeren, als input voor de Woonvisie, die vervolgens weer input levert voor de (lange termijn) prestatieafspraken voor de jaren 2020 en verder. De afspraken voor 2019 zijn een voorzetting van de afspraken uit de periode met op een aantal vlakken een aanscherping van de afspraken (o.a. ten aanzien van het percentage nieuwe verhuringen met een betaalbare huur en de nieuwbouw). We willen het komend jaar de volgende ontwikkelingen doorzetten: Vergroten van de beschikbaarheid van betaalbare sociale huurwoningen via nieuwbouw, huurbeleid en doorstromingsmaatregelen. Voldoende beschikbare woningen voor woningzoekenden zonder voorrang op de woningmarkt. Specifieke aandacht voor de huisvesting van verschillende doelgroepen. Meer aandacht voor energiebesparing en duurzame energieopwekking. Een intensieve aanpak om de oudere wijken vitaal te houden of te maken. Uiteraard geldt voor deze afspraken het uitgangspunt al het overige gelijkblijvend. Door wijzigende regels of omstandigheden kan het zijn dat wij onze afspraken moeten bijstellen. Het is mogelijk dat deze leiden tot nieuw beleid. 3 De afspraken zoals vastgelegd in deze overeenkomst komen in de plaats van eerder tussen partijen gemaakte prestatieafspraken als bedoeld in artikel 44 lid 2 van de Woningwet.

4 Almere, 21 januari 2019 NAMENS Ymere Almere: De gemeente Almere: De Alliantie: K. Ronner L. Ypma E.G.A. Rats Regiomanager Ymere Almere en Weesp Wethouder Floriade, Wonen/Zorg Directeur De Alliantie regio Amsterdam/Almere 3HO: J. Hoek Wethouder Duurzaamheid, Mobiliteit en Democratische Vernieuwing GoedeStede: H. Koelman A.S.M. Deutekom Voorzitter 3HO Directeur-bestuurder GoedeStede 4

5 1 Betaalbaarheid en beschikbaarheid van sociale huurwoningen De betaalbaarheid en beschikbaarheid van de sociale huurwoningen in Almere staat onder druk. Almere kent een groot aandeel dure scheefwoners in sociale huurwoningen. 30% van de huurders krijgt huurtoeslag én bewoont een woning met een huur boven de aftoppingsgrens. Daarmee staat de stad in de top tien van gemeenten met een groot aandeel dure scheefwoners. Net als dat zij in de top tien staat van gemeenten met huishoudens met betaalrisico in corporatiewoningen. De vraag naar betaalbare huurwoningen is vele malen groter dan het aanbod. Veel woningzoekenden kunnen alleen met voorrang, via een urgentieverklaring, op tijd aan een woning komen. En dat maakt het voor de woningzoekenden zonder voorrang nog moeilijker om een woning te vinden. Deze ontwikkelingen zijn verklaarbaar. Almere is in eerste instantie gebouwd om mensen van elders een goede woonomgeving te bieden. Een alternatief voor bijvoorbeeld krappe woonsituaties in Amsterdam. Er is een stad gebouwd waar de kwaliteit van de woningen relatief hoog is. Ook die van de sociale huurwoningen: ruime woningen, in het groen gelegen. Als gevolg daarvan zijn er veel woningen met relatief hoge huren en is er een groot tekort aan kleine woningen voor één- en tweepersoonshuishoudens. Daar komt bij dat een aantal jaren op een rij de voorraad sociale huurwoningen is afgenomen, er werden meer woningen verkocht en geliberaliseerd dan er zijn bijgebouwd. Met de prestatieafspraken is die negatieve trend gekeerd. Sinds 2015 stijgt de voorraad betaalbare huurwoningen. Er zijn afspraken gemaakt die kunnen leiden tot de toevoeging van à sociale huurwoningen tijdens de huidige collegeperiode ( ). Ook het aanbod van betaalbare huurwoningen zit in de lift. In 2013 had maar 24% van de woningen die werden aangeboden via WoningNet een betaalbare huurprijs. In 2015 was dat gestegen tot boven de, toen geldende, afspraak van 50%. In 2018 is dat opgelopen naar 83,8% (tot 1 november 2018). Een nieuwe doelgroep die zich, door de aantrekkende woningmarkt, aandient, zijn de leraren. Scholen in Almere hebben steeds meer moeite om leerkrachten (zowel in het basisonderwijs als in het voortgezet onderwijs) aan te trekken. Het niet kunnen vinden van passende huisvesting zou daar debet aan kunnen zijn. 1 De gemeente werkt samen met de corporaties aan een efficiënter proces van vergunningverlening. De gemeente nodigt de corporaties in het eerste kwartaal uit om gezamenlijk knelpunten op het gebied van vergunningverlening te inventariseren. Doel is de termijnen te verkorten, met kostenbesparing voor beide partijen als gevolg. Positieve resultaten worden onderdeel van afspraken voor de toekomst. 2 a) Gemeente en corporaties gaan 1e kwartaal 2019 samen op zoek naar locaties voor woningbouw om 2000 tot 2500 sociale huurwoningen voor maart 2022 in ontwikkeling te hebben zodat de collegedoelstelling behaald wordt. Daarbij worden ook de mogelijkheden van transformatie van vastgoed onderzocht. b) Na vaststelling van de Woonvisie (juni 2019) zal gezamenlijk worden verkend welke ontwikkellocaties voor de periode op middellange termijn (tot 2030) beschikbaar komen. c) Tevens wordt een werkwijze afgesproken voor de verdeling van de gemeentelijke ontwikkellocaties naar de corporaties en derden, bijvoorbeeld bij zorgwoningen of studentenwoningen. De gemeente is trekker van deze drie processen. 3 De Alliantie zal in 2019 een kleine 200 woningen opleveren. De voorraad zal zich naar verwachting ontwikkelen van naar sociale huurwoningen. Verwachte nieuwbouw in 2019 voor maatschappelijke huisvesting / geclusterde huisvesting: 44 eenheden (is onderdeel van totaal van circa 200). 4 GoedeStede overhandigt aan 101 huurders de sleutels van hun nieuwe sociale huurwoning (2018: 222). Daarvan zijn 39 woningen speciaal voor een groep mensen met een stoornis in het autistisch spectrum. 5

6 5 Ymere levert in 2019 in ieder geval 56 nieuwbouwwoningen in de sociale huur op. Van een project is op dit moment niet zeker of dit nog in 2019 wordt opgeleverd. Als dat wel gebeurt, levert Ymere in nieuwbouwwoningen op. De voorraad sociale huur van Ymere neemt in 2019 niet af, mits het complex met tijdelijke woningen aan de Odeonstraat geheel 2019 blijft bestaan. 6 Ymere verhuurt 75% van de nieuwe verhuringen in 2019 in het sociale aanbod in het betaalbare segment. Dit is het segment tot en met de tweede aftoppingsgrens, prijspeil 2019: 651,03). GoedeStede wil minimaal 60% van de nieuwe aangegane huurovereenkomsten in 2019 in het betaalbare segment verhuren. Als alle geplande nieuwbouw wordt opgeleverd wordt in % betaalbaar aangeboden. De Alliantie biedt minimaal 75% van haar nieuwe aanbod betaalbaar aan. 7 Voor 2019 spreken we af dat minimaal 5% van de gezamenlijke nieuwe verhuringen een huur tot en met de kwaliteitskortingsgrens heeft. De cijfers wijzen uit dat de druk op dit huursegment groot is. Voor Ymere geldt hierbij de voorwaarde dat het complex met tijdelijke woningen aan de Odeonstraat geheel 2019 blijft bestaan. In 2019 zal bekeken worden, o.a. in het kader van de woonvisie, hoe we deze groep beter kunnen bedienen. 8 Van duur naar betaalbaar: partijen voeren een pilot uit om zittende huurders met een minimuminkomen en een te hoge huur vanuit hun - in vergelijking met de omvang van het huishouden - te ruime woning te laten verhuizen naar een passende woning. Voor grote gezinnen, waarvoor de woning niet te ruim is en verhuizen geen financiële oplossing oplevert, wordt in 2019 een voorstel voor financiële maatwerk uitgewerkt. 9 Partijen willen, in aangepaste vorm, verder met de regeling Van groot naar beter. Een ontwerp voor een nieuwe regeling wordt het eerste kwartaal opgeleverd. 10 Ymere verlaagt in 2019 de huren voor huurders die meerjarig een laag inkomen hebben (tot 120% van het sociaal minimum) en een hoge huur (boven de aftopgrens die bij hun huishoudenssamenstelling hoort). De gemeente levert capaciteit en informatie om deze actie mogelijk te maken. 11 Partijen onderzoeken in 2019 samen de mogelijkheden om de woonruimteverdeling te vereenvoudigen. Daardoor ontstaan er een gezondere exploitatie en eenvoudigere regels voor woningzoekenden. 12 De gemeente werkt aan een analyse en een plan van aanpak om het (dreigende én reeds aanwezige) tekort aan onderwijzers tegen te gaan. Of, en in welke mate het beschikbaar stellen van woningen aan startende onderwijzers hier een effectief instrument voor is zal in het plan van aanpak worden uitgewerkt. 13 We hebben de ambitie om urgenten direct te bemiddelen. We maken hier in 2019 een start mee en monitoren dit jaarlijks. 14 De corporaties handhaven de voorraad studentenwoningen. Van Ymere zijn dat zelfstandige studentenwoningen, van GoedeStede en De Alliantie zijn dit ook onzelfstandige studentenwoningen. Voor Ymere geldt hierbij de voorwaarde dat het complex met tijdelijke woningen aan de Odeonstraat geheel 2019 blijft bestaan. 6

7 2 Duurzaamheid Almere is een jonge stad met een relatief jonge voorraad sociale huurwoningen. De woningen zijn over het algemeen energiezuiniger dan in de steden met veel oude wijken. De doelstelling om de woningvoorraad op gemiddeld label B te hebben in 2021 is in Almere al gehaald (Energie Index 1,25 - conform Energieakkoord). De (lange termijn) ambities op het gebied van duurzaamheid zijn groot: CO 2 neutrale woningvoorraad in De eerste stappen daarnaartoe moeten nu echter al gezet gaan worden. De corporaties zijn hier nu al, door middel van het opstellen van een Routekaart CO 2 neutraal in 2050 mee bezig. De gemeente werkt de door het college vastgestelde warmtevisie verder uit in een duurzaamheidsagenda. Daarmee wordt invulling gegeven aan de transitie naar een aardgasvrij en CO 2 -arme omgeving in 2050 (een warmteplan zoals in het interbestuurlijk programma tussen Rijk en gemeenten is afgesproken). Voor het komend jaar is het belangrijk dat gemeente en corporaties (op een aantal onderdelen van het duurzaamheidsdossier) gezamenlijk optrekken. 15 Gemeente betrekt de corporaties en 3HO tijdig bij de transitievisie warmte en de plannen per wijk / wijktransitieplannen. 16 a) Naast energiezuinige nieuwbouw wordt op natuurlijke momenten (bijvoorbeeld bij groot onderhoud of renovatie) geïnvesteerd in energiebesparende maatregelen. Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties promoten bij huurders duurzame energieopwekking (bijvoorbeeld PV-panelen). b) Ymere stimuleert in 2019 energiebesparend bewonersgedrag via inzet van energiecoaches, opleveren van zeer energiezuinige nieuwbouw, plaatsing van zonnepanelen, plaatsing van LED-verlichting in algemene ruimten, aanbrengen van duurzame daken en projectmatige woningverbetering bij een complex in Haven (verwachte gemiddelde labelsprong van C naar A). c) GoedeStede levert 101 nieuwe woningen op die een A++ label krijgen waarbij de Energie Indexen uitkomen tussen de 0,3 en 0,4. Bij het groot onderhoud aan bijna 700 woningen wordt per woning minimaal 1 labelstap behaald. Als het financieel haalbaar en technisch mogelijk is, worden ook andere duurzame aanpassingen gedaan zoals onder andere het aanbrengen van LED verlichting in algemene ruimten, het aanbrengen van zonnepanelen, CO 2 gestuurde ventilatie en extra isolatie op platte daken. Ook worden aansluitingen gemaakt (in de nieuwbouw en bij de 40e jaars aanpak) zodat huurders de mogelijkheid krijgen om elektrisch te koken. d) De Alliantie zal afhankelijk van het draagvlak, 227 woningen voorzien van zonnepanelen. Tevens worden 47 woningen in Almere Haven verduurzaamd en naar energielabel A gebracht. 7

8 3 Vitale wijken 2019 Bewoners waarderen hun eigen leefomgeving en buurt heel verschillend. Dat blijkt uit de verschillende monitoringsinstrumenten (wijkpeilingen, sociale atlas en straatkubus). In veel wijken gaat het goed, maar in sommige delen van wijken staan de leefbaarheid en vitaliteit onder druk. Verschillende aspecten spelen hierbij een rol. Niet alleen de mensen (sociaaleconomische aspecten), maar ook de kwaliteit van woningen, de openbare ruimte en veiligheid. Om wijken duurzaam vitaal te houden, is het noodzakelijk dat partijen zich hiervoor gezamenlijk inzetten, zowel op fysiek en sociaal terrein als op het terrein van veiligheid. De stad Almere krijgt voor het eerst in haar jonge bestaan te maken met een opgave op het gebied van stedelijke vernieuwing. Delen van Almere Haven (Binnenring) en Centrum Buiten vragen om aandacht en een gerichte aanpak waardoor deze wijken ook de komende 40 jaar weer die prettige woon- en leefomgeving worden die ze vanaf 1976 jarenlang waren voor de nieuwkomers van het oude land Conform het coalitieakkoord heeft het college een stedelijke vernieuwingsopgave voor Binnenring Haven en Centrum Buiten op de kaart gezet. In 2019 is voor beide gebieden een visie en een meerjaren aanpak gepland. De corporaties zijn nadrukkelijk uitgenodigd die visie en aanpak met bewoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en gemeente vorm te geven en uit te voeren. Planning: eerste helft 2019 visie- en aanpakontwikkeling. 18 De uitgaven van de corporaties op het gebied van leefbaarheid betreffen conform Woningwet die wijken waar de corporaties woningbezit hebben en hebben alleen betrekking op de sociale huurwoningen en de huurders. Corporaties kunnen daarbij bijvoorbeeld wijkbeheerders inhuren. De uitgaven zijn maximaal het normbedrag dat is vastgelegd in artikel 51 lid 2 van het BTIV. De uitgaven richten zich op woonmaatschappelijk werk, zoals bijvoorbeeld energie- of budgetcoaches en schoon, heel, veilig en groen en worden ingezet voor specifieke projecten en het leveren van maatwerk. 19 Corporaties kunnen na overleg met hun huurdersorganisaties - besluiten om wettelijke mogelijkheden voor een inkomensafhankelijke huurverhoging te benutten en een hogere huurverhoging te vragen aan de hogere inkomens (inkomen boven , prijspeil 2019). De extra inkomsten die deze maatregel oplevert, wendt de betreffende corporatie aan voor extra investeringen in Almere in nieuwbouw en verduurzaming van de bestaande voorraad. Deze inkomensafhankelijke huurverhoging telt dan niet mee in de huursom (huursombenadering). 20 Halfjaarlijks wordt, op basis van cijfers over inbraken en schouwen, de gezamenlijke opgave (gemeente, corporaties en de politie) afgestemd. In kwetsbare gebieden worden gezamenlijk actieplannen opgesteld en uitgevoerd. De gemeente spant zich in voor het verkrijgen van rijkssubsidie voor veiligheidsmaatregelen. 21 Partijen zetten buurtbemiddeling in bij woonoverlast. De corporaties betalen voor de verwijzingen en bemiddelingen van hun huurders. De gemeente biedt huiseigenaren de mogelijkheid om gebruik te maken van buurtbemiddeling. Via de stuurgroep woonoverlast wordt maandelijks gemonitord waar bemiddelingsgesprekken zijn gehouden en of deze duurzaam zijn geweest. De corporaties en buurtbemiddeling kunnen daardoor sneller een overlastcasus (op)volgen of sluiten. 22 Vroeg-Eropaf: corporaties, gemeente en andere partners (o.a. verzekeraars) sluiten een nieuw convenant om de regeling Vroeg-Erop af voort te zetten. In deze regeling staat het herstel van de reguliere betaling en het terugbetalen van de ontstane huurachterstand centraal. 23 EropAf: corporaties, gemeente en andere partners sluiten een nieuw convenant om de regeling Erop af voor te zetten, waarmee ontruimingen in situaties van betalingsproblemen zijn te voorkomen. 24 In de tweede helft van 2018 is de stuurgroep woonoverlast gestart. In 2019 werken we met deze stuurgroep (verder) aan een goed overleg voor de bestrijding van woonoverlast. Het doel is om met partners (corporaties, politie, GGD en gemeente) vanuit een gezamenlijke informatiepositie de aanpak van woonoverlast te verbeteren en kennis en expertise te delen. We willen de werkwijze evalueren in september 2019.

9 4 Woningen en woonvormen voor specifieke doelgroepen Er is een grote behoefte om de achterstand aan te pakken van de huisvesting van mensen uit de zorg. Zorgpartijen melden dat zij problemen ondervinden bij de instroom (intramurale zorg), omdat de uitstroom naar woonruimte niet vlot genoeg verloopt. Er is behoefte aan meer dan 200, al dan niet zelfstandige, woonruimten per jaar. Gezien de schaarse woonruimte, willen we gezamenlijk werken aan een goede regie op de huisvesting van mensen uit de zorg en initiatieven voor beschermd en begeleid wonen. Almere heeft, in vergelijking met de rest van Nederland, een relatief late, maar sterke groei van senioren. Daarnaast zullen ouderen, door de extramuralisering van de zorg, langer zelfstandig thuis wonen, ook als zij zorgbehoevend worden. De maatregelen die wij in 2018 namen voor Wonen en Zorg, met de coördinatie van zorg-initiatieven en het passend in de wijk huisvesten van kwetsbare huurders, worden voortgezet in De gemeente zal in haar nieuwe woonvisie haar doelen voor de huisvesting van bijzondere doelgroepen formuleren. Het gaat daarbij om de huisvesting van mensen die beschermd- en beschut wonen, wonen in tussenvoorzieningen en om mensen die aangewezen zijn op levensloopbestendige woningen. De doelen gelden voor de middenlange termijn (minstens 5 jaar) zodat corporaties hierop hun voorgenomen activiteiten (beschikbaar stellen bestaand vastgoed, nieuwbouw) kunnen baseren. 26 Initiatieven van derden voor de huisvesting van bijzondere doelgroepen zullen door de gemeente worden afgewogen met behulp van de door haar geformuleerde doelen (doelen zoals hierboven bedoeld). Samen met de corporaties wordt vervolgens in de Regiegroep afgewogen of er daadwerkelijk tot beschikbaarstelling van woningen (bestaand of via nieuwbouw) wordt overgegaan (door wie, onder welke voorwaarden). Initiatieven kunnen komen van de reguliere Almeerse zorgpartijen, daarnaast zijn ook andere partijen denkbaar, zoals particuliere initiatiefnemers. 27 a) In de 1e helft van 2019 maken partijen afspraken over de wijze waarop kwetsbare mensen gehuisvest kunnen worden: in een goede woning, in een geschikte woonomgeving met de juiste ondersteuning. De afspraken betreft de huisvesting van mensen die uitstromen uit zorginstellingen. Deze mensen worden actief toegeleid naar woningen, mits tevens de nodige begeleiding wordt geregeld. b) Daarnaast worden afspraken gemaakt over zelfstandig wonende mensen die dermate kwetsbaar blijken te zijn dat (betere) begeleiding of wellicht beschermd wonen nodig is. Onderdeel hiervan is het optimaliseren van de samenwerking met de wijkteams. 28 Ook in 2019 kijken gemeente en corporaties waar concrete initiatieven voor geclusterde zelfstandige woningen voor de huisvesting van kwetsbare jongeren, voor mensen met een licht verstandelijke beperking en voor huisvesting van mensen met een GGZ problematiek gerealiseerd kunnen worden. 29 De partijen overleggen minimaal 4 maal per jaar over de prestatieafspraken en de uitvoering daarvan. De gemeente Almere neemt de organisatie van deze bestuurlijke overleggen op zich. De prestatieafspraken worden in december 2019 geëvalueerd en besproken.