Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 17 oktober 2018 MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam

Transcriptie

1 Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 17 oktober 2018 MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam Aanw ezig Voorzitter (plv) Albrandswaard OPENBAAR DEEL R. van Asten M. Heezen Midden-Delfland H.H.V. Horlings Barendrecht P.W.J. Luijendijk Nissew aard I. Bal Brielle R. van der Kooi Pijnacker-Nootdorp Mw. I. Jense Delf t Hellevoetsluis Mw. M. Huijsmans P. Schop Ridderkerk Rijsw ijk Rotterdam P. Meij B. Lugthart Mw. J. Bokhove Krimpen a/d IJssel Lansingerland J. Janson S. Fortuyn Schiedam Vlaardingen J. Ooijevaar B. Bikkers Leidschendam-Voorburg Maassluis Mw. A. van Eekelen FA. Voskamp Wassenaar Westland Mw. C. Klaver P. Varekamp MRDH J. Gosse, J.W. Immerzeel, C. Mourik en T. van Mourik Verhinderd Capelle a/d IJssel Westvoorne D.P. van Sluis Mw. M. Roza Zoetermeer M.J. Rosier Gasten - Opening, mededelingen en vaststellen agenda 1. Mededelingen en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en meldt dat voor deze vergadering de heren Dick van Sluis (Capelle a/d IJssel) en Marc Rosier (Zoetermeer) afgemeld zijn. Burgemeester Aptroot sluit aan bij de vergadering voor agendapunt 3.4. Strategische Agenda MRDH. Hij staat van tot uur ingepland voor deze presentatie gezien zijn beschikbaarheid deze ochtend. Er volgt deze week een schriftelijke ronde aan de beide bestuurscommissies over de Tweede Bestuursrapportage MRDH U kunt reageren op de bestuursrapportage van 19 oktober t/m 2 november De uitnodiging voor de regiomiddag MRDH van 30 november wordt einde deze week verzonden. U heeft onlangs hiervoor al een save-the-date ontvangen. De heer Ooijevaar (Schiedam) geeft aan dat hij agendapunt 4.1. Aanvulling exploitatiebijdrage RET Bus 2018 graag wil bespreken in plaats van als hamerstuk te behandelen. De voorzitter stemt hier mee in. Vaststellen verslag openbaar deel vorige vergadering 2. Verslag openbaar deel vorige vergadering Mevrouw Jense (Pijnacker-Nootdorp) stelt voor om het verslag op pag. 3 bij het agendapunt verlenging pilot nachtmetro aan te passen. Pagina 1 van 5

2 Het voorstel is: Mevrouw Jense Mevrouw Jense geeft aan dat er op dit moment door de huidige geluidsproblematiek geen draagvlak is voor een nachtmetro door de gemeente. Nadat door de MRDH geluidwerende maatregelen getroffen zijn bij de beoogde keervoorziening, ontstaat er een nieuwe situatie. De gemeente zal zich dan opnieuw buigen over de aanvaardbaarheid van de nachtmetro. Daarbij tekent de gemeente aan grote waarde te hechten aan het doortrekken van de nachtmetro naar Den Haag. Alleen dan verbind je ook daadwerkelijk de metropool aan elkaar. De bestuurscommissie stelt het verslag van de vergadering van 26 september 2018 vast met de genoemde wijziging. 3. Bespreekpunten 3.1. Herijking railconcessies (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder, de heer Bal, geeft een korte toelichting. In de concessies Rail Rotterdam en Rail Haaglanden heeft de bestuurscommissie Va op respectievelijk 6 juli 2016 en 7 december 2016 vastgelegd dat de concessie driejaarlijks wordt herijkt door de MRDH i.o.m. de vervoerders. Aangezien beide concessies in december 2016 zijn ingegaan, dient de eerste herijking afgerond te zijn in december In de concessies is beschreven welke zaken onderwerp van herijking kunnen zijn. Het onderwerp is voor de bestuurscommissie Va besproken tussen de portefeuillehouders OVconcessiemanagement (dhr. Bal), OV-ontwikkeling (dhr. Rosier) en Middelen (dhr. Varekamp). De herijking vloeit voort uit de gemaakte concessieafspraken met RET en HTM. De insteek van de MRDH is om de herijking beperkt te houden, dus er komen geen heronderhandelingen over de eerder gemaakte afspraken. Uiteindelijke besluitvorming vindt plaats in de bestuurscommissie van (naar verwachting) juni De portefeuillehouder OV-concessiemanagement opdracht te geven met HTM Personenvervoer B.V. de onderhandelingen over de herijking van de concessie Rail Haaglanden te voeren; 2. De portefeuillehouder OV-concessiemanagement opdracht te geven met RET N.V. de onderhandelingen over de herijking van de concessie Rail Rotterdam te voeren; 3. De herijking van de concessie Rail Rotterdam te gebruiken om de afspraken uit de Vaststellingsovereenkomst Hoekse Lijn betreffende verlenging van deze concessie te implementeren; 4. Bij de herijking conform concessievoorwaarden te focussen op financiële onderwerpen: boetes, bonussen en malussen, opslagpercentages voor assetactiviteiten en de relatie tussen de taakstellende vervoeropbrengsten en de vervoercapaciteit Vraaggestuurd OV RET (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder, de heer Bal, geeft een korte toelichting. De MRDH kiest ervoor (zie Kadernota OV) haar openbaar vervoer vraaggericht in te vullen. De keuze voor vraaggericht openbaar vervoer betekent onder meer dat ingezet wordt op verbetering van het vervoer op verbindingen met veel vraag. Op verbindingen met (zeer) weinig vraag zoekt MRDH met de vervoerders en gemeenten naar passende maatwerkoplossingen. Jaarlijkse optimalisatie van het netwerk vindt plaats door een samenspel van MRDH, vervoerder en gemeenten via de vervoerplannen. Bij de vaststelling van het Vervoerplan is al besloten over invoering van vraaggestuurd OV door RET. Dit agendapunt betreft de uitleg over hoe er invulling aan wordt gegeven en plus een besluit over het tarief. De redenering bij dit agendapunt is dat vraaggestuurd OV een ander serviceniveau/-waarde dan regulier OV kent. Dat rechtvaardigt ook een andere prijs. Dit zijn afspraken gemaakt in afstemming met de gemeenten die het betreft. Dit concept, inclusief tarieven wordt, na een half jaar geëvalueerd. Een ander (gedifferentieerd) tarief past binnen het tarievenkader. Het onderwerp tarievenkader is in ontwikkeling en staat op de agenda van de bestuurscommissie Va op 21 november ter bespreking. De heren Rosier en Bal zijn de trekkers van dit onderwerp. De heer Voskamp (Maassluis) heeft een vraag over buslijn 126 in zijn gemeente. Er is gesproken over de tijdsduur met vervoerder en er is gekozen voor een kortere reistijd (het laatste halfuur vervalt). Deze vraag wordt uitgezet bij RET en Christel Mourik koppelt het antwoord op deze vraag terug aan de heer Voskamp. Pagina 2 van 5

3 De heer Bikkers (Vlaardingen) heeft zorgen over de wijze van reserveren van een busje. Er wonen langs buslijn 57 veel ouderen en aanmelden moet ook telefonisch kunnen en niet alleen via een app of internet. Ook is een aandachtspunt de communicatie naar de reizigers. Ook ivm de vertraging Hoekse Lijn en aansluiting van vervoer. Er wordt over 6 maanden geëvalueerd, maar de vastgestelde vervoerplannen moeten wel in stand worden gehouden. 1. Kennis nemen van de wijze waarop RET invulling geeft aan vraag gestuurd openbaar vervoer; 2. Instemmen met de geldigheid van alle reguliere RET reisproducten voor vraag gestuurd openbaar vervoer; 3. Instemmen met een zogenaamd flatfare tarief van 1,05 (excl. opstaptarief) voor saldoreizigers van het RET vraag gestuurd openbaar vervoer. 3.3 Follow-up programma evaluatie (portefeuillehouder dhr. R. van Asten) De secretaris geeft een korte toelichting middels een presentatie. In 2017 is de samenwerking in de MRDH (tussentijds) geëvalueerd. Dit heeft geresulteerd in 14 concrete aanbevelingen ter verbetering van de samenwerking. De stuurgroep follow-up programma ziet toe op de uitwerking en implementatie van de aanbevelingen. De voortgang per aanbeveling wordt weergegeven in het dashboard (bijlage) dat periodiek wordt geactualiseerd. Inmiddels zijn bijna alle aanbevelingen verwerkt. Met betrekking tot de bestuurlijke overlegtafels en de positionering van de adviescommissies is een voorstel gedaan. De heer Fortuyn (Lansingerland) schetst de ontstaansgeschiedenis van de MRDH. De heer Van Asten vraagt naar de rol van de adviescommissies en hoe deze commissies eerder betrokken kunnen worden. De secretaris geeft aan dat er naar een andere manier van werken met de adviescommissies is gekeken. Er zullen meer themabijeenkomsten worden georganiseerd om de raadsleden vroegtijdig bij onderwerpen te betrekken. Themabijeenkomsten kunnen geïnitieerd worden door zowel de BC als de raadsleden zelf. Daarnaast staat de BC voor de afweging voor welke onderwerpen de adviescommissie om advies te vragen. De bestuurscommissie neemt kennis van de stand van zaken van het follow-up programma evaluatie Strategische Agenda (portefeuillehouder dhr. R. van Asten) Burgemeester Aptroot (Zoetermeer) geeft een korte toelichting. In de afgelopen maanden is met ambtenaren van de gemeenten gewerkt aan de conceptteksten. De stand van zaken is vorige week ook besproken in de stuurgroep, in aanwezigheid van bestuurder Van Sluis (Capelle ad IJssel) en raadslid Dick Bosgieter (Hellevoetsluis). Eind oktober en begin november zijn vier oplopen met raadsleden gepland om input voor de agenda op te halen. De oplopen zijn gepland op 30 oktober, 1 november, 6 november en 15 november. Voor deze bijeenkomsten zijn alle wethouders en raadsleden uitgenodigd. Tot nu toe zijn er ca. 160 aanmeldingen binnen gekomen. Na de vier oplopen zal de strategische agenda worden opgesteld. De besluitvorming en de formele zienswijzeprocedure volgen in De vier ambities zijn leidend en de twee pijlers van de Vervoerautoriteit en Economisch Vestigingsklimaat. De financiële ruimte is beperkt en met elkaar moet gekeken worden naar financiering van projecten en wat er op korte termijn bereikt moet worden. De strategische agenda wordt ook besproken met PZH, de buurregio s en met the Economic Board. In Q wordt het onderwerp weer geagendeerd bij de adviescommissies en de bestuurscommissies. De basis voor de strategische agenda is de UAB en het gaat vooral om nieuwe zaken die er ondernomen kunnen worden. De voorzitter vraagt of er in Q nog input wordt opgehaald bij de bestuurscommissies. Burgemeester Aptroot geeft aan dat er eerder in het proces, tijdens de vorige bestuurdsperiode input is geleverd. Die brief met input zal ter informatie bij de stukken worden gevoegd. De voorzitter dankt de heer Aptroot voor zijn uitleg. 1. Kennis te nemen van de huidige stand van zaken; 2. Vanuit de bestuurscommissie input te leveren voor de strategische agenda MRDH op basis van de genoemde brief van de vorige bestuurscommissie en een voorstel voor input van de portefeuillehouder (van Asten), te bespreken in een van de volgende vergaderingen dit jaar. Pagina 3 van 5

4 3.5. Aanvulling exploitatiebijdrage RET Bus 2018 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder, de heer Bal, geeft een korte toelichting. De vertraging bij de ombouw van de Hoekse Lijn tot een metrosysteem heeft bij RET Bus vanaf 21 augustus 2017 tot een onvoorzien effect geleid dat er meer openbaar vervoer geboden moet worden dan verwacht. Hierdoor is ook een aanvullende subsidie voor het dienstregelingjaar 2018 noodzakelijk geworden. De aanvullende subsidie betreft de periode vanaf 1 maart 2018 tot en met 8 december 2018 (einde dienstregelingjaar). Voorgesteld wordt, conform de aanvraag van RET Bus, ook de in 2018 extra ingezette en nog in te zetten dienstregelinguren, maximaal ,- aan RET Bus te subsidiëren. Dit op basis van het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage 2017 én het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage De subsidie eindigt wanneer de metro Hoekse Lijn in gebruik genomen wordt. Als de metro Hoekse Lijn eerder dan 8 december 2018 in gebruik genomen wordt, zal de subsidie naar rato worden verrekend op basis van de werkelijke datum van de start van het busnetwerk dat aangepast is aan de metro Hoekse Lijn. In het vervoerplan 2018 van RET is rekening gehouden met een aangepast en geoptimaliseerd busnetwerk in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam als gevolg van de ingebruikname van de Hoekse Lijn. De vrijgevallen dienstregelinguren zijn aangewend om elders in het concessiegebied vraag en aanbod verder te optimaliseren. De Hoekse Lijn zal, zoals bekend, later in gebruik worden genomen, waardoor ook de aanpassingen in het busnetwerk van Maassluis, Vlaardingen en Schiedam later in kunnen gaan. Het vervoerplan 2018 is daarom geëffectueerd met uitzondering de wijzigingen in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Hierdoor zijn tijdelijk binnen de totale busconcessie RET meer dienstregelinguren benodigd. Voorgesteld wordt hiervoor een aanvullende exploitatiesubsidie ter beschikking te stellen. De kosten worden gedekt binnen de post onvoorzien, die onderdeel uitmaakte van het deel aan meerkosten Hoekse Lijn dat door de MRDH wordt gedragen en is besloten in de BCVa van 14 februari jl. De heer Bikkers (Vlaardingen) ontvangt altijd de voortgangsrapportage Hoekse Lijn geeft hij aan. Er is nu een extra rekening van de Hoekse Lijn en hij vraagt zich af hoe er wordt omgegaan met nog meer vertraging en meer kosten door de MRDH. Christel Mourik geeft aan dat onderdeel van het besluit van 27.5 miljoen euro is van 14 februari 2018 van de bestuurscommissie. De post onvoorzien bedraagt 1,5 miljoen euro. Er wordt vanuit gegaan dat Q gehaald gaat worden voor de Hoekse Lijn. Van 1,5 miljoen euro is nu euro afgehaald en dit is het eerste bedrag uit de risicoreserve (de post onvoorzien van het besluit d.d. 14 februari jl). Rotterdam draait op voor de vertragingskosten conform afspraak. De heer Ooijevaar geeft aan dat het een helder antwoord is. De heer Varekamp (Westland) sluit zich bij de opmerkingen van Vlaardingen en Schiedam en geeft aan dat deze gemeenten nu nog geen verbeteringen van de vervoerplannen krijgen. De frequentieverhoging vanuit Westland is ook nog niet gestart. 1. Conform bijgevoegde ontwerpbeschikking op grond van de subsidieaanvraag en artikel 23 van de Subsidieverordening verkeer en vervoer 2012 van de stadsregio Rotterdam, die van toepassing is op basis van artikel 1 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015, een aanvullende subsidie te verlenen aan RET Bus B.V. voor uitvoering van de concessie Bus Rotterdam e.o. in de periode 1 maart 2018 tot en met 8 december 2018 voor een bedrag van maximaal ,- op basis van het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage 2017 én het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage Hamerstukken 6. Goedkeuring Subsidielijst (portefeuillehouder dhr. P. Varekamp) De bestuurscommissie stelt de lijst met genoemde besluiten vast. Pagina 4 van 5

5 Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 7. Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt en de vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 21 november de secretaris, de voorzitter, J. Gosse R. van Asten Pagina 5 van 5