Bestuurscommissie Vervoersautoriteit woensdag 20 december 2017, tot uur

Transcriptie

1 Bestuurscommissie Vervoersautoriteit woensdag 20 december 2017, tot uur OPENBAAR DEEL Aanwezig Voorzitter Albrandswaard P.J. Langenberg Mw. J.E. de Leeuw e Midden-Delfland Nissew aard H.H.V. Horlings H. de Graad Barendrecht P.W.J. Luijendijk Pijnacker-Nootdorp P.M. Melzer Brielle A.A. Schoon Rijsw ijk R. van Hemert Capelle aan den IJssel Delf t Den Haag Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Leidschendam-Voorburg Maassluis D.P. van Sluis L.B. Harpe Th.J.A.M. de Bruijn C.J.A. van Lith A.J. de Leeuw S. Fortuyn F.J. Kist C. Pleijsier Schiedam Vlaardingen Westland Westvoorne Zoetermeer M.J.C. Houtkamp R. van Harten A.W. Meijer Mw. P. Blok Van Werkhoven M.J. Rosier MRDH A.L. Gleijm (directeur Vervoersautoriteit a.i.), C. Mourik (manager openbaar vervoer), J.W. Immerzeel (manager verkeer), T. van Mourik (Vervoersautoriteit), W. Dekker (Vervoersautoriteit) Verhinderd Ridderkerk Wassenaar V.A. Smit B. Doorn Opening en mededelingen openbaar deel 1. Mededelingen en vaststellen agenda De voorzitter opent de laatste vergadering van het jaar 2017 van de bestuurscommissie. Jeroen Gosse, directeur Vervoersautoriteit MRDH per 1 januari 2018 is aanwezig voor een kennismaking. Jeroen is op dit moment manager bij ABD-interim Rijk, van waaruit hij onder meer interim-directeur was bij het ministerie van OCW en taskforcemanager bij het COA. Daarnaast heeft Jeroen ervaring als regioambassadeur bij het ministerie van EZ, regiodirecteur en crisismanager bij het ministerie van LNV en manager HSL-Zuid respectievelijk Schipholbeleid bij het ministerie van V&W. Jeroen begon zijn carrière als (senior) projectleider bij Rijkswaterstaat. Afgemeld voor deze vergadering zijn Volbregt Smit (Ridderkerk) en Bert Doorn (Wassenaar). Floor Kist meldt dat zijn gemeente een onderzoek krijgt naar zelfrijdend vervoer krijgt in februari Het onderwerp Governance OV zal met de bestuurscommissie op 31 januari worden besproken. Vaststellen verslag openbaar deel 2. Vaststellen conceptverslag d.d. 15 november 2017 Op pag. 3 is genotuleerd dat er voor een groot bedrag aan bovenwettelijke geluidsnormen voorzien is. Dit wordt aangepast naar bovenwettelijke maatregelen. Naar aanleiding van: De OV-Visie van Rotterdam zal worden besproken in de bestuurscommissie en ook worden vastgesteld. Door gemeente Rotterdam en de MRDH wordt nauw samengewerkt voor het opstellen van deze visie. Het verslag van het openbare deel wordt door de bestuurscommissie vastgesteld met bovengenoemde wijziging. Bespreekpunten 3. Afwikkeling programma Gemeentelijke projecten Marc Rosier, portefeuillehouder Middelen Va, geeft een korte toelichting. In de begroting 2018 MRDH is vastgesteld dat het programma Gemeentelijke Projecten per 31 december 2017 stopt. Met bovenstaande besluiten kunnen alle financiële consequenties van het Pagina 1 van 5

2 programma Gemeentelijke Projecten worden vastgelegd. Daarmee wordt voorkomen dat in 2018 of latere jaren nog verrekeningen moeten plaatsvinden voor dit programma. 1. Het programma Gemeentelijke Projecten van het Mobiliteitsfonds van het voormalig Stadsgewest Haaglanden per 31 december 2017 financieel af te ronden en vast te stellen door: a. De gereserveerde budgetten Gemeentelijke Projecten binnen nog openstaande aanmeldingen IPVa conform bijgevoegd overzicht terug te storten aan de betreffende gemeenten; b. De onder 1 bedoelde aanmeldingen per 31 december 2017 te schrappen uit het IPVa; c. Het aandeel budget Gemeentelijke Projecten binnen de reeds verleende beschikkingen bij de subsidievaststelling ongewijzigd laten, en voor subsidies welke voor 100% uit Gemeentelijke Projecten bestaan, in afwijking van de verordening, af te zien van een controleverklaring bij de vaststelling middels het toepassen van de hardheidsclausule op grond van artikel 45 van de Verordening mobiliteitsfonds Haaglanden 2005 (die van toepassing is op basis van artikel 1 van de Tijdelijke subsidieverordening verkeer en vervoer MRDH 2015). 4. Subsidieplafond programma Kleine projecten Op grond van artikel 5 van de subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH 2018 voor het programma kleine projecten voor het subsidiejaar 2018 een subsidieplafond van ,-. 5. Actualisatie Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) per 1 januari 2018 Marc Rosier, portefeuillehouder Middelen Va benadrukt dat deze actualisatie tot stand is gekomen in nauw overleg met de gemeenten. 1. Het bijgevoegde geactualiseerde programma Kleine projecten en samenwerkingsprogramma s van het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit 2018 (d.d ). Hamerstukken 6. Mandaatbesluit Subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH Conform bijgevoegd mandaatbesluit mandaat met mogelijkheid tot ondermandaat te verlenen aan de secretaris-directeur van de MRDH om alle bevoegdheden ten aanzien van de subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH 2018 uit te voeren met uitzondering van de volgende bevoegdheden: a. het vaststellen van nadere regels als bedoeld in artikel 2 lid 2, artikel 20 lid 2, artikel 28 lid 2 en artikel 35 lid 2 van de verordening; b. het vaststellen van subsidieplafonds als bedoeld in artikel 5 van de verordening; c. het wijzigen van subsidiepercentages als bedoeld in artikel 27 lid 2 en artikel 41 lid 2 van de verordening; d. het toepassen van de hardheidsclausule op grond van artikel 8 van de verordening; e. de bevoegdheden ten aanzien van het IPVa zoals opgenomen in artikel 10 van de verordening; f. het vaststellen van normbedragen zoals bedoeld in artikel 24 lid 4, artikel 31 lid 2 en artikel 38 lid 2 van de verordening; g. het toepassen van de afwijzingsgronden als bedoeld in artikel 23 lid 1 sub d. en sub e., artikel 42 sub d. en sub e. en artikel 57 lid 1 sub a. en sub c.; h. het nemen van een beslissing op bezwaar; i. het lager vaststellen van een verleende subsidie, waarbij artikel 4:46 van de Algemene wet bestuursrecht wordt toegepast; j. het verlenen van een subsidie hoger dan 1,5 miljoen euro. Pagina 2 van 5

3 7. Aanvullende exploitatiebijdrage RET Bus Conform bijgevoegde ontwerpbeschikking op grond van de subsidieaanvraag en artikel 23 van de Subsidieverordening verkeer en vervoer 2012 van de stadsregio Rotterdam, die van toepassing is op basis van artikel 1 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015, een aanvullende subsidie te verlenen aan RET Bus B.V. voor uitvoering van de concessie Bus Rotterdam e.o. in de periode 11 december 2016 tot en met 9 december 2017 voor een bedrag van maximaal ,- (op basis van het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage 2016 én het voorcalculatorische (voorlopig) indexpercentage 2017). 8. Loon- en prijspeilaanpassingen concessie Hoekse Lijn (NS) 1. De loon- en prijspeilaanpassing 2017 conform de CPI (Consumentenprijsindex uit de Macro Economische Verkenningen (MEV) voor de concessie Hoekse Lijn vast te stellen op 0,6%. 2. Op grond van artikel 23 van de Subsidieverordening Verkeer en Vervoer 2012 van de stadsregio Rotterdam, die van toepassing is op basis van artikel 1 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015 voor de loon- en prijspeilaanpassing 2017 een aanvullende subsidie van maximaal 8.701,- te verlenen aan N.S. Reizigers voor de uitvoering van de concessie Hoekse Lijn. 9. Subsidieverlening concessies Openbaar Vervoer Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Voorne Putten Rozenburg voor de periode 10 december december 2018 voorlopig prijspeil 2018 (Connexxion) voor een bedrag van ,- 2. Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Bus Rotterdam e.o. voor de periode 10 december december 2018 voorlopig prijspeil 2018 (RET Bus BV) voor een bedrag van ,- 3. Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Bus Haaglanden Stad voor de periode 1 januari december 2018 op voorlopig prijspeil 2018 (HTMbuzz BV) voor een bedrag van ,- 4. Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Bus Haaglanden Regio voor de periode 1 januari december 2018 voorlopig prijspeil 2018 (Connexxion Haaglanden BV) voor een bedrag van ,- 5. Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Rail Rotterdam voor de periode 1 januari december 2018 voorlopig prijspeil 2018 (RET N.V.) voor een bedrag van ,- 6. Het verlenen van subsidie Openbaar Vervoer 2018 voor de concessie Rail Haaglanden voor de periode 1 januari december 2018 voorlopig prijspeil 2018 (HTM Personenvervoer NV) voor een bedrag van ,- 10. Vaststelling MRDH verkeer- en vervoermodel Het MRDH-verkeer- en vervoermodel 1.0. en het model voor gebruik beschikbaar stellen aan de MRDH-gemeenten. Ter informatie 11. Presentatie over de kerncijfers van het openbaar vervoer Gertjan Nijsink (MRDH) geeft een presentatie over de kerncijfers van de OV-concessies. De MRDH heeft een algemene presentatie van de OV concessies binnen de vervoersautoriteit opgesteld. De presentatie bevat informatie over de zes concessies met onder meer de volgende kengetallen verwerkt: jaarlijkse subsidiebedrag, reizigersopbrengsten, aantal lijnen, aantal voertuigen, aantal reizigers per jaar, reizigers kilometer per jaar, klanttevreden en de kostendekkingsgraad. Voorts zijn de overige concessies/ contracten inzichtelijk gemaakt: Parkshuttle Rivium, Fast Ferry, Waterbus lijn 18, Regiotaxi en Maatwerkvervoer. In de nabije toekomst is het de bedoeling om met behulp van de Pagina 3 van 5

4 OV-monitor slimmere organisatie te laten plaatsvinden (cijfers eenvoudiger en sneller voorhanden, mogelijkheid om goede analyses te maken). Simon Fortuyn mist nog presentatie-indicatoren en met elkaar moet nog vastgesteld worden waar we naar toe willen. Gertjan Nijsink geeft aan dat de concessieafspraken naast de OV-monitor gelegd worden. Er geldt een bonussysteem en dit is een sturingsmiddel. De KPI s zijn vastgesteld bij het verlenen van de concessies. Simon Fortuyn geeft aan dat er ook ondergrenzen moeten zijn. Floor Kist vraagt aan of door verduurzaming de kosten terug verdiend kunnen worden. Gertjan Nijsink antwoordt dat deze kosten in euro s is moeilijk te meten zijn. In de beleidsontwikkeling aan de voorkant worden dit soort aspecten en (maatschappelijke) ontwikkelingen wel meegenomen. Pamela Blok-Van Werkhoven vraagt waarom bijvoorbeeld de Fastferry en OV over water en het doelgroepenvervoer niet meegenomen worden. Gertjan Nijsink geeft aan dat bij de pilot op Voorne-Putten er wel e.e.a. tussen WMO en doelgroepenvervoer gecombineerd wordt. Jacqueline de Leeuwe geeft aan dat er vooral gekeken wordt naar de kosten en niet de doelen. Geef deze relatie wel aan in de monitor is haar opmerking. Kijk ook naar de bereikbaarheid en het sociale aspect van OV. Gertjan Nijsink geeft aan dat in de UAB monitor de bereikbaarheid is opgenomen en deze houdt dit onderwerp in de gaten. Piet Melzer geeft aan dat het wenselijk is om de bezettingsgraad inzichtelijk te krijgen. Bij metro E is het lastig om van RET gegevens te krijgen. Als deze iedere maand inzichtelijk zijn, kunnen verwachtingen gemanaged worden. Jacqueline de Leeuwe geeft aan dat het goed is om de concessie Voorne-Putten Rozenburg onder een vergrootglas te leggen omdat het een pilot is en lering eruit te trekken voor de toekomst. De voorzitter dankt Gertjan Nijsink voor de presentatie. Rondvraag en sluiten openbaar deel 12. Rondvraag Jacqueline de Leeuwe geeft aan dat ze nieuwsgierig is naar de dienstregeling van de nachtmetro. Christel Mourik, directeur OV, geeft aan dat vanaf volgend weekend dat de verlenging van een uur geldt voor de nachtmetro. De voorzitter geeft aan dat het nagevraagd wordt bij RET. De nachtmetro gaat een uur langer rijden vanaf 29 december in de weekenden. De voorzitter geeft aan dat de communicatie rondom de nachtmetro beter opgepakt moet worden. Dit zal worden besproken met RET. Kees Pleijsier geeft aan dat hij in de openbaarheid wil spreken over de Hoekse Lijn. Afgelopen tijd zijn er verschillende debatten zijn gevoerd over de ombouw en voortgang HL met de gemeenteraad. Met name de reiziger is nog een tijd lang aangewezen op vervangend vervoer. Kees Pleijsier vraagt nogmaals om aanvulling, zowel kwalitatief als kwantitatief van het vervangend vervoer. De motie van zijn gemeenteraad wordt richting MRDH gestuurd ter informatie. De communicatie moet helder zijn en duidelijk moet zijn wat er gebeurt om reizigers tegemoet te komen. Marcel Houtkamp geeft aan dat de gemeenteraad in Schiedam ook deze oproep doet en wil graag transparantie over de financiële consequenties. Dit mag geen gevolgen hebben voor zijn gemeente. Ruud van Harten geeft aan dat er vanavond in Vlaardingen een raadsvergadering is en dat er al een conceptmotie klaar is vanuit zijn gemeenteraad. André Schoon geeft aan dat in Brielle ook zorgen zijn over de ombouw Hoekse Lijn en de vertraging. Lennart Harpe geeft aan dat er al maatregelen zijn genomen voor de reizigers en er zijn aanvullende wensen voor o.a. vervangend vervoer waarover nog gesproken wordt met RET. Over financiën Hoekse Lijn wordt in het besloten deel gesproken. Volgende maand kan er meer gedeeld over de financiën Hoekse Lijn in de bestuurscommissie en de afspraken tussen MRDH en Rotterdam in deze. Ruud van Harten geeft aan dat er maatregelen zijn getroffen voor vervangend vervoer. Ambtenaren van zijn gemeente hebben contact opgenomen met RET om te overleggen in deze en de ambtenaren werden doorverwezen naar de MRDH. Een eenduidige lijn is belangrijk in deze. Pagina 4 van 5

5 Kees Pleijsier geeft aan dat in de brief van Rotterdam aan de raad een aantal maatregelen zijn genoemd, maar de maatregelen zijn echter nog niet gekwantificeerd en juist deze zaken willen de reizigers weten. Lennart Harpe geeft aan dat er nog geen sprake is van een definitief pakket en hier wordt nog over gesproken met betrokkenen. Het definitieve pakket maatregelen voor vervangend vervoer wordt gecommuniceerd aan de reizigers in januari. Dick van Sluis geeft aan dat RET er constructief in staat en dat gezamenlijk met alle partijen gezocht wordt naar een goede oplossing. De heer Langenberg geeft aan dat alle betrokken gemeenten bijgepraat worden in een BSO. In deze vergaderingen van het BSO met de betrokken gemeenten is er ook al gesproken worden over de extra maatregelen. De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. de secretaris, de voorzitter, J. Gosse P.J. Langenberg Pagina 5 van 5