Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat woensdag 6 juni 2018, uur

Transcriptie

1 AGENDA Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat woensdag 6 juni 2018, uur Locatie: zaal A, MRDH Westersingel 12, Rotterdam Parkeren: kan op het parkeerterrein van de MRDH. Ingang via de poort naast de hoofdingang. 1. Opening en mededelingen 2. Beknopt verslag adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat U wordt gevraagd om het beknopte verslag vast te stellen. 3. Begroting MRDH 2019 U wordt gevraagd een advies uit te brengen aan het algemeen bestuur over de rode draad van de ingediende zienswijzen van de 23 MRDH- gemeenten. Bijlage Bijlage U kunt tot een week voor de vergadering technische vragen over de begroting stellen via h.vanrijn@mrdh.nl, zodat deze ter vergadering kunnen worden beantwoord. 4. Werkwijzer MRDH U wordt gevraagd kennis te nemen van de werkwijzer MRDH. Bijlage 5. Rondvraag en sluiting U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan h.vanrijn@mrdh.nl. Volgende vergadering: woensdag 10 oktober 2018 adviescommissie Vervoersautoriteit Belangstellenden die gebruik willen maken van het spreekrecht dienen dit tenminste 24 uur voor de aanvang van de vergadering kenbaar te maken (via h.vanrijn@mrdh.nl) onder vermelding van hun naam en het onderwerp waarover gesproken zal worden en het belang dat daarbij aan de orde is. Het spreekrecht heeft uitsluitend betrekking op de in de agenda vermelde onderwerpen. Bij opening van de vergadering, wordt aan belanghebbende het recht verleend in te spreken. Iedere spreker krijgt maximaal vijf minuten spreektijd. Indien er meerdere sprekers zijn bepaalt de voorzitter in overleg met de commissie de totale voor belanghebbende beschikbare spreektijd en de volgorde van sprekers. Pagina 1 van 1

2 VERSLAG Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat donderdag, 15 februari 2018, uur MRDH, zaal A, Westersingel A, Rotterdam Aanwezig Voorzitter Nico van Buren Capelle aan den IJssel Secretaris (plv.) Broer Duursma Albrandswaard Adrie Kweekel Nissewaard - Barendrecht Arno Schippers Pijnacker-Nootdorp Anne Volkers Bianca van Petegem Brielle - Ridderkerk Karin Kayadoe Capelle aan den IJssel - Rijswijk Krijn de Graaf Delft Peter de Vreede Rotterdam - Bart Smals Den Haag - Schiedam Arie Villerius René Janssen Hellevoetsluis Cilia Meerman-van Vlaardingen - Benthem Krimpen aan den IJssel Bert Luijendijk Wassenaar - Lansingerland Jurjen Dieleman Westland Cor van der Mark Nico de Gier Leidschendam-Voorburg - Westvoorne - Maassluis Erna te Spenke Zoetermeer - Midden-Delfland Elly de Jong- Hoogendoorn Fred Plooij Gasten Charlie Aptroot MRDH Cees Stoppelenburg, Hélène van Rijn, Bart Nijhof Verhinderd Albrandswaard - Nissewaard Peter Versluis Pieter de Vos Barendrecht Cerano Bakker Pijnacker-Nootdorp - Brielle Wim Smit Ridderkerk Farahnaz Fräser Bert van Ravenhorst Capelle aan den IJssel Michiel Grauss Rijswijk Jos Bolte Den Haag Abderrahim Kajouane Desh Ramnath Rotterdam Lars Sörensen Jan Willem Verheij Delft - Schiedam - Hellevoetsluis Henk Joosten Vlaardingen Kees Borsboom Ivana Somers-Gardenier Krimpen aan den IJssel Coen Derickx Wassenaar Eva Kernkamp Caroline Klaver-Bouman Lansingerland Gerard Bovens Westland - Leidschendam-Voorburg Delroy Blokland Arnoud Breedijk Westvoorne Emma van Blom Wim Hartog Maassluis Klarie Oosterman Zoetermeer Ivan Beij Paul Diederen Midden-Delfland - Pagina 1 van 4

3 1. Mededelingen en vaststellen agenda Nico van Buren opent de vergadering en heet de aanwezige leden van de adviescommissie hartelijk welkom bij de laatste ACEV vergadering in de huidige samenstelling. 2. Beknopte verslagen adviescommissie d.d. 16 november 2017 en d.d. 31 januari 2018 De verslagen van de adviescommissie EV van 16 november 2017 en 31 januari 2018 worden, met dank aan de notulist, ongewijzigd vastgesteld. 3. Versnellingsdeal regio Rotterdam Den Haag Bart Nijhof geeft een korte toelichting op het onderwerp: het algemeen bestuur (AB) heeft op 21 december 2017 besloten om op de schaal van het MRDH-gebied te werken aan integrale afspraken met het Rijk op het gebied van bereikbaarheid, energietransitie, economie/innovatie en woningbouwversnelling, om de verwezenlijking van onze gezamenlijke ambities te versnellen. Het Investeringsprogramma biedt hiervoor de basis. Ook heeft het AB opdracht gegeven om bestuurlijk en ambtelijk met het Rijk te bespreken hoe deze afspraken in de regio Rotterdam Den Haag vorm kunnen krijgen in een versnellingsdeal. Het idee is om in juli 2018 het gesprek hierover te voeren met het Rijk. Opmerkingen De ACEV vraagt aandacht voor: Het integraal benaderen van de opgaven en de focus op bereikbaarheid. Ook de manier van samenwerken is een aandachtspunt. Zo is dit niet optimaal geweest bij het project de Hoekse lijn. Voor dit onderwerp wordt voor de verkiezingen een extra Adviescommissie Va georganiseerd waarbij de portefeuillehouder aanwezig zal zijn. De koppeling met strategische agenda s van gemeenten: zo wordt er gewerkt aan een strategische agenda Krimpenerwaard. Verbindingen zijn belangrijk. Focus niet alleen op de centrale stedelijke as in de regio, maar heb ook aandacht voor de buitengebieden, waarbij de verbinding tussen de assen ook belangrijk is. Vragen Hoe landt de input vanuit de MRDH, bijvoorbeeld over fieldlabs, in de MKB agenda die momenteel wordt opgesteld door het Rijk? Deze agenda zou in april gereed moeten zijn. De MRDH zal op verschillende momenten gesprekken gaan voeren met diverse ministeries. Er wordt momenteel onderzocht of de MRDH eerder bij bijvoorbeeld het gesprek over een MKB agenda kan worden aangesloten. Welke projecten worden versneld en hoe snel? Startpunt zijn de etalageprojecten uit het regionaal investeringsprogramma, maar er is ruimte voor andere projecten die door gemeenten worden aangedragen. 4. Kadernota begroting MRDH 2019 Eveline Fokkema geeft een korte toelichting op het agendapunt: het is een kader stellend document, het beleid wordt in de begroting uitgewerkt. Advies De ACEV stemt in met het voorgestelde besluit om het algemeen bestuur te adviseren om de kadernota vast te stellen. 2

4 5. Strategische Agenda De heer Aptroot geeft een toelichting op het onderwerp: op basis van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH stelt het algemeen bestuur voor de nieuwe bestuursperiode een strategische agenda vast. De periode tot aan de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart 2018 wordt gebruikt om te inventariseren welke opgaven een plek in de strategische agenda dienen te krijgen en wat ieders rol is in het regionale speelveld. Wat pakken gemeenten op, wat doen gemeenten onderling en wat doen we in MRDH-verband? Uitgangspunten bij het traject om tot een strategische agenda te komen zijn: Er wordt geen nieuw onderzoek gedaan. Er wordt zo concreet mogelijk benoemd wat de MRDH gaat doen en er worden keuzes gemaakt. Het wordt een lijstje voor de middellange termijn. De opgaven worden benoemd. Opmerkingen Neem het thema wonen integraal mee; en geef aan hoe dat wordt opgepakt. Neem mee wat er de afgelopen drie jaar al is gebeurd. Bekijk hoe je er een geïntegreerde agenda van maakt (een beleids- en een doeagenda), met duidelijk aangegeven wat de MRDH doet en wat de provincie doet. Neem de maakindustrie mee. Voer een actieve agenda op de fieldlabs. Betrek de strategische agenda van de Krimpenerwaard bij de SA van de MRDH, zorg voor integraliteit. Besteed meer aandacht aan de aanpak en ondermijning buurten en bedrijventerreinen door criminele activiteiten. Industrie en detailhandel zijn belangrijk. Gezamenlijke acties op het gebied van toerisme worden gemist. Een deel van de competenties die nodig zijn in de MRDH regio zijn niet aanwezig en moeten van buiten de regio worden betrokken. Zorg daarom voor goede verbindingen met andere regio s zoals Utrecht en Eindhoven. Besteed ook aandacht aan de buitengebieden en wat die kunnen betekenen voor de MRDH op het gebied van ruimte, zoals Voorne-Putten. Beschouw ze als proeftuinen. Besteed ook aandacht aan wat de MRDH op dit terrein kan betekenen voor de gemeenten. Wat zijn de criteria op basis waarvan keuzes worden gemaakt en de prioriteiten die worden gesteld. Energietransitie wordt genoemd als prioriteit voor gemeente Pijnacker-Nootdorp. Integraliteit: waar begint dat en waar eindigt dat. Een integrale visie is belangrijk. Oproep om ver vooruit te kijken, omdat bijvoorbeeld verbindingen iets is van de lange termijn. Kijk hoe en waar in de MRDH regio kansen liggen voor de nieuwe maakindustrie, met name in de binnensteden. Hoe gaan we samenwerken bij de Strategische Agenda? Hebben we voldoende competenties in huis, bij de MRDH en gemeenten om het proces te trekken? Reactie van de heer Aptroot Het is belangrijk dat de MRDH zijn eigen programma duidelijk maakt. 3

5 Ondermijning is inderdaad een groot probleem, daar wordt in G40 verband aan gewerkt, maar krijgt geen plek in de strategische agenda De MRDH zet in op een beleidsagenda, met een duidelijke focus op de uitvoering. Het regionaal investeringsprogramma is een bouwsteen voor de strategische agenda, daar is al overleg over geweest met andere regio s, zoals Drechtsteden en Leiden. Als de competenties niet in huis zijn om het proces te trekken wordt expertise ingehuurd. Er moet nog goed gekeken worden naar de criteria. 6. Rondvraag De heer De Vreede deelt een factsheet van The Tec Factory, een maakfaciliteit, uit. Een pdf-versie van deze factsheet is als bijlage bij het verslag gevoegd. Er zijn verder geen opmerkingen voor de rondvraag waarmee de vergadering afgesloten wordt. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 6 juni de secretaris, de voorzitter, L.P. Vokurka xx 4

6 Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 6 juni 2018 agendapunt 3 Onderwerp Ontwerpbegroting MRDH 2019 Voorstel De ontwerp Begroting MRDH 2019 en de daarin opgenomen beleidsmatige toelichtingen en financiële ramingen te voorzien van een positief advies en dit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur MRDH en kennis te nemen van het meerjarenbeeld Korte motivering Het strategisch kader voor de begroting 2019 wordt gevormd langs de invalshoeken uit het Regionaal Investeringsprogramma vernieuwen economie, vernieuwen energie vernieuwen verbindingen, vernieuwen stad & omgeving. Overige kaders zijn opgenomen in de Kadernota MRDH begroting 2019, zoals vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 maart 2018 (zie bijlage 2). Binnen het in hoofdstuk 2 opgenomen programma Economisch Vestigingsklimaat zijn de beleidsmatige uitgangspunten op het gebied van Economisch Vestigingsklimaat uitgewerkt. Het economisch vestigingsklimaat wordt in 2019 versterkt via de opgaven Werklocaties, Versterken fieldlabinfrastructuur en campussen, Onderwijs & arbeidsmarkt, Energie infrastructuur en Economie landelijk gebied. Voor de opgaven voor het versterken van het Economisch Vestigingsklimaat betalen de 23 aan de MRDH deelnemende gemeenten een bijdrage van 2,58 per inwoner. Een groot deel van deze middelen wordt beschikbaar gesteld aan de 23 gemeenten voor projecten die tot doel hebben bij te dragen aan de realisering van de ambities uit het programma Economisch Vestigingsklimaat. In de programma s Exploitatie verkeer en vervoer en Infrastructuur verkeer en vervoer zijn de beleidsmatige uitgangspunten op het gebied van verkeer en vervoer beschreven. Deze programma s bevatten de wettelijke taken voor verkeer en vervoer en vormen samen de Vervoersautoriteit. De opgaven binnen deze programma s worden hoofdzakelijk bekostigd uit de Brede doeluitkering (BDU) verkeer en vervoer: een financiële bijdrage die de MRDH jaarlijks ontvangt van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor de uitvoering van het verkeer- en vervoerbeleid op lokaal en regionaal niveau. Het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) 2019 maakt als bijlage onderdeel uit van de MRDH begroting 2019 en vormt de basis voor het programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer. Voor een verdere duiding van de ontwerpbegroting wordt verwezen naar bijlage 3 Aanbiedingsbrief voor de raden: Ontwerpbegroting MRDH De gemeenteraden zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerpbegroting MRDH Op dit moment heeft de MRDH van zeven gemeenten de zienswijze ontvangen, waarvan vier in concept. Een notitie met daarin een impressie van de ontvangen zienswijzen is als bijlage 4 toegevoegd. De gebundelde (concept) zienswijzen zijn als bijlage 5 toegevoegd. Financiën De financiële uitgangspunten zoals gehanteerd in deze begroting zijn conform de op 9 maart 2018 door het algemeen bestuur vastgestelde Kadernota MRDH begroting Voor het programma Economisch vestigingsklimaat betekent dit dat de inwonerbijdrage stijgt van 2,51 (begroting 2018) naar 2,58. Voor de programma s van de Vervoersautoriteit (Exploitatie en Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer) wordt in de jaren een overbesteding op de BDU middelen geraamd, dat wil zeggen dat het saldo van beschikbare middelen en bestedingen in enig jaar negatief is. In de jaren 2019 t/m 2021 is sprake van een tekort, dat oploopt van 17,2 miljoen in 2019 tot maximaal 79,1 miljoen in Vanaf 2022 is er weer sprake van een overschot. Deze overbesteding past binnen de hiervoor wettelijk

7 bepaalde termijn van maximaal drie jaar. Juridisch Op grond van artikel 3 lid 1a van het Instellingsbesluit adviescommissie economisch vestigingsklimaat MRDH 2015 is de adviescommissie bevoegd om advies uit te brengen aan het algemeen bestuur over een besluit waarvoor een zienswijzeprocedure van toepassing is. Op de ontwerpbegroting MRDH 2019 is deze zienswijzeprocedure van toepassing. Communicatie Communicatie na besluit algemeen bestuur via de eigen MRDH kanalen. Bijlagen 1. Concept ontwerpbegroting MRDH 2019 en meerjarenbeeld Metropoolregio Rotterdam Den Haag; 2. Kadernota MRDH begroting 2019; 3. Aanbiedingsbrief voor de raden: Ontwerpbegroting MRDH 2019; 4. Rode draad notitie zienswijzen Ontwerpbegroting MRDH 2019; 5. Gebundelde (concept) zienswijzen ontwerpbegroting MRDH Gevolgde Bestuurscommissie 8 maart 2018 procedure Dagelijks bestuur 28 maart 2018 Zienswijzetermijn 28 maart 2018 tot en met 23 mei 2018 (uiterlijk 30 mei 2018 ontvangst definitieve zienswijzen) Anders, te weten n.v.t. Verdere procedure Zienswijzetermijn n.v.t. Dagelijks bestuur 22 juni 2018 (inclusief nota van beantwoording n.a.v. zienswijzen) Algemeen bestuur 6 juli 2018 Anders, te weten n.v.t. Openbaar besluit Ja Contactpersoon Eveline Fokkema Wet. bekendmaking Nee (pas na besluitvorming Telefoonnummer algemeen bestuur op 6 juli 2018 dient de begroting 2019 aan gedeputeerde staten te worden aangeboden).