Landelijke handhavingstrategie

Transcriptie

1 Ladelijke hadhavigstrategie Werkwijze e praktijk Schakeldag 26 jui 2014

2 Ihoud Naar de itervetiematrix Wat dede we? De itervetiematrix Wat doe we? Positioerig Hoe werke we? Aadachtspute Waar op te lette? Waarborg Praktische tip bij implemetatie

3 Naar de itervetiematrix Oude strategie Sactioerig gekoppeld aa het overtrede voorschrift (i toezichtpla): Kervoorschrift sactie Aavulled voorschrift waarschuwig Restered voorschrift bezoekbevestigig

4 Naar de itervetiematrix Voordeel Overzichtelijk e duidelijk: gee discussie Voorbeeld toezichtpla:

5 Naar de itervetiematrix Nadeel Weiig uace: Gee oog voor cotext overtredig (Beoordelig erst/milieugevolg vooraf i plaats va achteraf) Aasluitig praktijk? (Gradaties i overtrede va ker/aavullede/resterede bepalige)

6 De itervetiematrix Geuaceerdere beaderig: Gee vaste reactie op grod va het overtrede voorschrift Maar: Iedere overtredig achteraf beoordele op milieugevolg e houdig/gedrag overtreder

7 De itervetiematrix

8 Positioerig Erst:

9 Positioerig Gedrag:

10 Positioerig Casus: De toezichthouder voert ee prevetieve cotrole uit bij ee garagebedrijf Er is gee hadhavigshistorie Hij costateert dat vijf accu s iet bove ee lekbak of vloeistofdichte vloer staa (dit is ee overtredig) De toezichthouder ziet (lichte) spore va verotreiigig op de vloer De oderemer lost de overtredig gelijk op: hij plaatst de accu s direct i de aawezige lekbak Maar u: Er zij og twee overtredige gecostateerd die de oderemer gelijk oplost

11 Positioerig

12 Positioerig

13 Positioerig Casus: Zaterdag 01:00 uur; klacht omwoede bij meldkamer over overlast muziekgeluid va café X Ee toezichthouder is om 01:30 uur ter plaatse e verricht ee geluidmetig i de woig va de klager, die bove het café woot Uit deze geluidmetig blijkt ee aazielijke overschrijdig (18 db) va de geluidgreswaarde (25 db artikel 2.17 Activiteitebesluit) Dossieroderzoek: Ee half jaar gelede is het café al ees geïformeerd over (het voldoe aa) de geluidgreswaarde aar aaleidig va ee eerdere (iet geverifieerde) klacht Stel: Twee maade adie wordt er wederom ee overschrijdig va de geluidgreswaarde gemete

14 Positioerig

15 Positioerig Casus: Toezichthouder costateert dat ee wokrestaurat geuroverlast veroorzaakt bij ekele omwoede; Het bedrijf beschikt iet over ee otgeurigsistallatie Het bedrijf belooft beterschap e maatregele te treffe Toezichthouder stuurt ee waarschuwigsbrief met termij va 1 maad Klachte va omwoede houde aa Tijdes ee acotrole blijkt dat de voorzieige og iet zij uitgevoerd (bedrijf geeft aa ermee bezig te zij; er zij bedrijve gebeld e ee offerte is aagevraagd)

16 Aadachtsput Sterke put va strategie is mogelijkheid tot uace Tegelijk mogelijke valkuil: Mese kue verschilled deke over erst/gedrag va gelijke overtredige Ruimte voor eige werkwijze; aar uitkomst toeredeere Evewicht vide tusse de beoordeligsruimte va de toezichthouder e het orgaisatiebelag (i gelijke gevalle gelijk hadele)

17 Waarborg - Toezichthouder waardeert overtredig aa de had va erst e gedrag e adviseert de best passede sactie(s) - Toets door coördiator e jurist (besluitvormig i driehoek) - Bureauhoofd besluit - Reviews op besluitvormig - Besprekig cases met toezichthouders (itervisie)

18 Waarborg Stap 5 Vastleggig De doorlope stappe e geome beslissige worde verifieerbaar e trasparat vastgelegd volges de bie de hadhavigistatie geldede admiistratieprocedures e - systeme, zodaig dat hieruit ka worde afgeleid dat is voldaa aa: het motiverigsbegisel, het zorgvuldigheidsbegisel, het verbod va willekeur e het verbod va misbruik va bevoegdheid.

19 Vrage?