Examencommissies. als professioneel intern toezichthouder. John Huizinga

Transcriptie

1 Examecommissies als professioeel iter toezichthouder Joh Huiziga

2

3 Borgig kwaliteit tetames (art. 7.12b lid 1 sub a) Hiertoe: Wijst de examecommissie examiatore(artikel 7.12c, lid 1 WHW). Examiatore verschaffe de examecommissie ilichtige als die daarom vraagt (artikel 7.12c, lid 2 WHW). Ka de examecommissies richtlije e aawijzige geve voor opstelle, afeme e/of beoordele va tetames (art. 7.12b lid. 1 sub b) Gaat de examecommissie a of deze richtlije e aawijzige worde ageleefd e leide tot kwalitatief goede toetse.

4 Borgig kwaliteit exames (art. 7.12b lid 1 sub a) De examecommissie is het orgaa dat op objectieve e deskudige vaststelt of ee studet voldoet aa de voorwaarde die de oderwijse exameregelig stelt te aazie va keis izicht e vaardighede die odig zij voor het verkrijge va ee graad (art lid 2 WHW) Mogelijke istrumete: Nagaa of het totaal va de tetames de eidkwalificaties volledig dekt (worde alle eidkwalificaties getoetst?). Nagaa of de studet alle tetames heeft behaald. (art. 7.10, art lid 2, art. 7.12b lid 1c) Periodiek oderzoek (late doe) aar kwaliteit eidwerkstukke. Eige oderzoek (art lid 2)?

5 De hadelwijze Op objectieve e deskudige wijze. Hiertoe moet de examecommissie voldoe aa oderstaade vijf oderdele. De laatste twee elemete vloeie voort uit de hoofdtaak e de geest va de wet. a. deskudig operere (art. 7.12a. lid 2 e 3); b. oafhakelijk fuctioere (art. 7.12a lid 2 e 3, art. 7.12b lid 5); c. trasparat werke (art. 7.12a, art. 7.12b lid 1b e 3); d. zorgvuldig werke; e. ee sigalerede rol vervulle.

6 Waarom zitte wij (da) hier? - Kamerstukke II, vergaderjaar , , r Kamerstukke II, vergaderjaar , , r Wet versterkig besturig [Wet va 4 februari 2010, Stb, 119] - Motie va het lid Beertema, Tweede Kamer, Kamerstukke II, , , r. 281, 22 maart Vreemde oge dwige. Eidrapport Commissie extere validerig examekwaliteit hoger beroepsoderwijs; HBO-raad, De Haag, Kamerstukke II, vergaderjaar , , r HBO-raad. Geslaagd! Hadreikig examecommissies. De Haag, februari Wet versterkig kwaliteitswaarborge hoger oderwijs [Wet va 4 december 2013, Stb, 558] - Oderzoek aar het fuctioere va examecommissies. Ispectie va het Oderwijs. Jaarwerkpla Doele e activiteite va de Ispectie va het Oderwijs. Utrecht, september 2012

7

8 Aasprakelijk? Examecommissies eme besluite waaraa de overheid direct of idirect rechtsgevolge verbidt. Degee die aa ee bekostigde istellig meewerkt aa het oterecht afgeve va ee getuigschrift, is strafbaar. Strafrechtelijk vervolgbaar (overtredig) geldboete va de derde categorie (art jo. 15.5). Geldboete va te hoogste (art. 23 Wetboek va Strafrecht).

9 Gresschermutselige Werklast a.g.v. idividuele beslissige te koste va borgig kwaliteit? Naast wettelijke take ook extra take zoals BSA (50%) e toelatig (38%). Is madatere da de oplossig? 64% madateert 1 of meer take. Meest gemadateerd: borgig kwaliteit tetame (30%), richtlije e aawijzige opstelle, vaststelle e beoordele (26%) e aawijzig examiatore (15%). Hoe blijft exco toch i cotrol? Fraude ogeldigheid? (e de examiator da?) Aawijze (e itrekke?) examiatore

10 Techische wijzigig Wetsvoorstel begi 2014 (KST 33840): De examecommissie is veratwoordelijk voor de orgaisatie va e de procedures voor het afeme va tetames e exames. Na amedemet Duiseberg / va Meee (33840, r. 11) worde aa resp.art e 7.12b lid 1 WHW toegevoegd (per 1/9/2015): Het istelligsbestuur is veratwoordelijk voor de praktische orgaisatie va tetames e exames. (heeft ee examecommissie de volgede take e bevoegdhede) het borge va de kwaliteit va de orgaisatie e de procedures rodom tetames e exames.

11 Oderzoek - board performace examecommissies board performace (vriedschap, vertrouwe!) Jaarverslag (gesprek maagemet (otuleer!), jaarpla, pdca etc.) Toezicht houde (metaiveau) via e.g. toetspla, fraude protocol, aawijzig examiatore (BKE/SKE) lea ad mea / apply or explai, procedures via de AS, verhoud je tot de abbb s 1 (e.g. trasparat) 1 algemee begisele va behoorlijk bestuur (abbb's) behelze i Nederlad ee aatal begisele die otstaa zij uit jurisprudetie om de gedragsregels va de overheid te opzichte va de burger te regele.

12 Professioals Goverace? I ee orgaisatie zij professioals actief, die hu eige systeme hebbe voor aasturig op kwaliteit e vakbekwaamheid (gedragscode). Het bewake va het professioele belag vidt plaats i de eige professioele groep e i dat kader zij er eige regimes voor bestuur, toezicht e veratwoordig, relatief oafhakelijk va de rol die het bestuur va de orgaisatie op dat gebied hebbe. Huisma e De Vijlder (2013)

13 Wat is ee professioal? Ee professioal kemerkt zich als volgt: de lede orgaisere ee collectief; me beheerst ee complex geheel aa keis e vaardighede e beheert dat zelf (opleidig); de groep bidt zich aa ee beroepscode waarbij me belooft de keis e vaardighede te oderhoude e zich i te zette voor kwaliteit, itegriteit, altruïsme e het publieke belag i hu sector (roepig). Delde, P. va (1992). Professioals. Amsterdam/Atwerpe: cotact.

14 Wat is toezicht? Toezicht is het verzamele va iformatie over de vraag of ee hadelig of zaak voldoet aa de daaraa gestelde eise, het zich daara vorme va ee oordeel daarover e het evetueel aar aaleidig daarva iterveiëre. Tweede Kamer, vergaderjaar , , rs. 1 2 Deze defiitie is vergelijkbaar met de defiitie va toezicht i het Rapport va de Tijdelijke commissie oderzoek Ctsv (Commissie Va Zijl). Kamerstukke II, , rs , p. 32, 24 jui 1996

15 Hoe? iformatieverzamelig: het vaststelle va de stad va zake [hoe?]; oordeelsvormig: het op basis va de verkrege iformatie vorme va ee oordeel of al da iet aa de gestelde eise wordt voldaa [is er ee kader?]; iterveties: het aar aaleidig va het gevormde oordeel evetueel bijsture [mag dat?].

16 Vrage? Joh Huiziga strategisch seior oderzoeker goverace e [email protected], twitter.com/joh_d_huiziga