Verslag Algemene vergadering

Transcriptie

1 Verslag Algemene vergadering 16 juni 2016 Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Aanwezigheidslijst is als bijlage toegevoegd aan dit verslag. Documenten Vooraf verstuurd: 1 Uitnodiging en agenda 2 Verslag algemene vergadering van 25 februari 2016 Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Geen Nadien verstuurd: 1 Verslag van de algemene vergadering van 16 juni aanwezigheidslijst 2 Presentatie algemene vergadering van 16 juni Zesde spijbelrapport tekstversie 4 Zesde spijbelrapport presentatie Agenda 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van de algemene vergadering van 25 februari Evaluatie inschrijvingsbeleid Bespreking van knelpunten 3 Inschrijvingsbeleid Formele goedkeuring van campusvoorrang voor buitengewoon secundair onderwijs 3.2 Goedkeuring data inschrijvingsperiodes 4 Voorstelling zesde spijbelrapport 4.1 Voorstelling 4.2 Werkafspraken 5 Verslag vanuit de werkgroep Kansen voor jongeren 6 Verslag vanuit de werkgroep OKAN 7 Varia, vragen en mededelingen Verslag 1 Goedkeuring en opvolging van het verslag van 25 februari 2016 Goedkeuring: Geen opmerkingen. Besluit: De algemene vergadering keurt het verslag van 25 februari 2016 goed. Opvolging: Punt 7: Bespreking zomeraanbod 2016 a) De capaciteit voor het zomeraanbod secundair onderwijs is verhoogd van 100 leerlingen naar 150 leerlingen. Momenteel zijn er al veel leerlingen die verblijven in Westakkers ingeschreven. Dat is minder voor jongeren die verblijven in het centrum van de Kasteelstraat. De heer Marc Michiels contacteert nog alle scholen. Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 1

2 b) Er komt geen zomeraanbod voor kinderen van het tweede tot en met het vierde leerjaar. c) Kinderen die overstappen van kleuteronderwijs naar lager onderwijs kunnen aansluiten bij het aanbod voor kleuters. d) Kinderen van het vijfde en zesde leerjaar kunnen aansluiten bij het aanbod van het secundair onderwijs. 2 Inschrijvingsbeleid Bespreking van knelpunten Knelpunten zijn: a) Communicatie van het aantal vrije plaatsen b) Volverklaringen voor 1A en 1B en nog enkele andere opleidingen c) Dubbele inschrijvingen d) Goedgekeurde programmaties en inschrijvingsbeleid e) Planning van de inschrijvingsperiodes in een ruimere regio f) Planning informatiemomenten g) Communicatie inschrijvingsbeleid Communicatie van het aantal vrije plaatsen Voor 1A en 1B moet vooraf een capaciteit worden meegedeeld. De inschrijvingen verlopen in drie periodes: a) Voorrang voor broers en zussen en kinderen van personeel b) Voorrang voor indicator- en niet-indicatorleerlingen c) Reguliere inschrijvingen. Voorafgaand aan elke periode worden het aantal vrije plaatsen meegedeeld aan het LOP. Probleem: Omdat de inschrijvingsperiodes aaneensluiten is het voor de scholen moeilijk om tijdig het aantal vrije plaatsen mee te delen. Een aantal scholen hebben het aantal vrije plaatsen ondanks enkele herinneringen niet tijdig meegedeeld of zelfs niet meegedeeld. Volverklaringen en weigeringen voor 1A en 1B en nog andere opleidingen Voor het schooljaar ontving het LOP tot nu toe 137 mededelingen. Aard van de mededeling Aantal Opmerkingen Volverklaring 8 Niet vol verklaring 1 Aanvraag capaciteitsverhoging A (+4) B (+4) A (+54) 38224/NI 1A (+9) Weigeringen 124 1A (91) 1B (6) OV4 T9 (3) 2A Moderne wetenschappen (3) 2/2 Lichamelijke opvoeding en sport (4) 1/3 Lichamelijke opvoeding en sport (3) 2/1 Agro- en biotechnieken (5) 1/2 Biotechnische wetenschappen (1) 2/2 Basismechanica (1) (*) 1/2 Plant, dier en milieu (6) OKAN (1) Het hoge aantal weigeringen voor 1A in een beperkt aantal scholen is een nieuw gegeven. Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 2

3 Op basis van de informatie in DISCIMUS stellen we enkele knelpunten vast: a) Twee scholen hebben meer inschrijvingen dan de vooropgestelde capaciteit. Er zijn geen volverklaringen. b) Een school meldt weigeringen, maar de vooropgestelde capaciteit is niet bereikt. Op basis van deze vaststellingen kunnen een deel of zelfs alle weigeringen omgezet worden in gerealiseerde inschrijvingen. Werkafspraak: De LOP-deskundige contacteert hierover deze scholen. Voor scholen met meerdere instellingen op eenzelfde campus geldt deze regelgeving: [[ 5. Een school- of centrumbestuur met scholen of centra voor deeltijds beroepssecundair onderwijs waarvan één of meerdere vestigingsplaatsen gelegen zijn binnen eenzelfde of aaneensluitende kadastrale percelen, of gescheiden zijn door hetzij maximaal twee kadastrale percelen hetzij door een weg, kan ervoor opteren om de desbetreffende vestigingsplaatsen als één school of centrum te beschouwen. Een school- of centrumbestuur dat van deze mogelijkheid gebruikmaakt, neemt dit op in zijn school- of centrumreglement.]]² De volgende scholen kunnen voor 1A en 1B een gezamenlijke capaciteit bepalen: (TI Sint-Carolus) (SJKS) (Onze-Lieve-Vrouw-Presentatie) (Berkenboom) 38224/Nieuwstraat (Broeders) De volgende scholen kunnen voor 1A en 1B geen gezamenlijke capaciteit bepalen: 38224/Weverstraat /Nieuwstraat 43729/Parklaan /Koningin Astridlaan /Slachthuisstraat Dubbele inschrijvingen School (instellingsnummer) Schoolnaam 08/06/ /06/ VTS BSO/TSO TBI TI Sint-Carolus Weverstraat + Nieuwstraat Broeders Broeders Heilige Familie Humaniora SJKS OLV Presentatie Humaniora Berkenboom 2 de+3de graad OLV Presentatie TI Scholen Da Vinci Lyceum aan de stroom TI Sint-Carolus Sint-Jozef (SJKS) Sint-Jozef 2 (SJKS) Broeders Berkenboom 1 ste graad Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 3

4 27235 SBSO Baken VTS BuSO 3 3 Totaal Opmerking: Ter vergelijking: op 12/08/2013 registreerden we 38 dubbele inschrijvingen op 15/08/2015 registreerden we 108 dubbele inschrijvingen Er is een stijgende tendens en die willen we graag counteren. Werkafspraak: Scholen contacteren de ouders. Goedgekeurde programmaties en inschrijvingsbeleid Drie scholen deden voor een programmatievraag: Berkenboom Humaniora (38299) - 1A - 2A moderne wetenschappen Deze instelling wordt vanaf 01/09/2016 een school met drie graden. Broeders 3 (126061) - 1A - 1B - 2A moderne wetenschappen Deze instelling wordt vanaf 01/09/2016 een school met drie graden. Onze-Lieve-Vrouw-Presentatie (38307) - 2A moderne wetenschappen Alle programmatievragen werden goedgekeurd. Omdat de programmatievragen in uitvoering komen op 01/09/2016 interfereren ze met het inschrijvingsbeleid dat voor is afgesproken. Deze situatie kan leiden tot problemen bij het inschrijvingsrecht van leerlingen: - In- en uitschrijvingen bij schoolverandering kan tot gevolg hebben dat de schoolloopbaan niet is gegarandeerd. - In geval van een definitieve uitsluiting in school A, kan school B dit niet als weigeringsgrond inroepen. Planning van de inschrijvingsperiodes in een ruimere regio Het inschrijvingsbeleid in een ruimere regio blijft geconfronteerd met problemen: a) De data van de inschrijvingsperiodes zijn van regio tot regio zeer verschillend. Dit probleem blijft bestaan ook al zijn er in het verleden meerdere pogingen gedaan om te komen tot uniforme afspraken. b) Niet altijd wordt de regelgeving zorgvuldig gerespecteerd. Planning van informatiemomenten Het is aangewezen om informatiemomenten over 1A en 1B juist te plannen. Ouders hebben de perceptie dat tijdens informatiemomenten ook al inschrijvingen gerealiseerd kunnen worden of een rangorde voor inschrijvingen wordt bepaald. Periode 1: Broers en zussen en kinderen van personeel hebben absolute voorrang en kunnen niet geweigerd worden. Chronologie speelt dus geen rol. Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 4

5 Periode 2: Een inschrijving is ofwel gerealiseerd, uitgesteld of niet-gerealiseerd. Chronologie is van belang. Uitgestelde inschrijvingen worden op het einde van deze periode omgezet in een gerealiseerde of nietgerealiseerde inschrijving. Periode 3: Alleen de chronologie is van belang. Communicatie inschrijvingsbeleid Communicatie over het inschrijvingsbeleid gebeurt jaarlijks aan de hand van drie flyers. a) Papieren flyer met informatie over het inschrijvingsbeleid voor 1A en 1B Wordt ruim verspreid in de basisscholen en de CLB s Er is vastgesteld dat die verspreiding niet altijd even correct wordt uitgevoerd. De verspreiding is beperkt tot de basisscholen in de gemeenten Sint-Niklaas en Temse. b) Digitale flyer met informatie over het inschrijvingsbeleid voor de overige leerjaren c) Digitale flyer met informatie over het inschrijvingsbeleid voor het buitengewoon secundair onderwijs Voorstel werkgroep inschrijvingsbeleid: Van zodra de data van de inschrijvingsperiodes zijn goedgekeurd, kunnen de flyers worden opgemaakt. De inhoud van de flyers wordt geïntegreerd in de informatiebrochures van de scholengemeenschappen secundair onderwijs. Op die manier krijgt deze informatie een ruimere verspreiding. De LOP-deskundige levert zo snel mogelijk deze teksten aan. 3 Inschrijvingsbeleid Formele goedkeuring van campusvoorrang voor buitengewoon secundair onderwijs De algemene vergadering van het LOP basisonderwijs Sint-Niklaas gaf op 26 november 2013 over de campusvoorrang volgend advies: a) positief advies voor de campusvoorrang in het buitengewoon secundair onderwijs b) negatief advies voor de campusvoorrang in het gewoon secundair onderwijs c) bijkomend is besloten om het positief advies te laten gelden voor de schooljaren , en Omdat er alleen een positief advies is gegeven voor de campusvoorrang in het buitengewoon secundair onderwijs, moet de algemene vergadering van het LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse alleen hierover een goedkeuring geven. De stemming gebeurt door middel van handopsteking. Goedkeuring campusvoorrang voor buitengewoon secundair onderwijs: Onderwijspartners (15 stemgerechtigden aanwezig): Ja 15 Neen 0 Onthouding 0 Niet-onderwijspartners (5 stemgerechtigden aanwezige): Ja 5 Neen 0 Onthouding 0 Besluit: De algemene vergadering keurt de campusvoorrang voor buitengewoon secundair onderwijs goed. Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 5

6 3.2 Goedkeuring data inschrijvingsperiodes Het LOP ontving een schrijven van de scholengemeenschap Sint-Nicolaas basisonderwijs met aanbevelingen voor de organisatie van de inschrijvingen voor het schooljaar ) Inschrijvingen starten best zo laat mogelijk. Dit is in het belang van de leerlingen en hun leerkrachten die halfweg het schooljaar nog geen eindadvies kunnen geven. 2) Begrippen aanmelden en inschrijvingen worden door elkaar gebruikt. Voor de ouders is dit verwarrend. Bij voorkeur wordt gezocht naar een procedure waarbij pas wordt ingeschreven na 1 juni. Opmerking LOP-deskundige: In het decreet inschrijvingsrecht is het werken met een aanmeldingsprocedure strikt geregeld. Werken met een aanmeldingsprocedure kan uitsluitend als er een goedkeuring bij dubbele meerderheid is in het LOP en de procedure is goedgekeurd door de commissie inzake leerlingenrechten. Geen enkele secundaire school in Sint-Niklaas-Temse beschikt over een goedgekeurde procedure. Werken met een procedure van eerst aanmelden is daarom in strijd met de regelgeving. Inschrijvingen laten verlopen volgens afspraak is eveneens in strijd met de regelgeving omdat het respecteren van de chronologie niet gegarandeerd kan worden. 3) Ook in het secundair onderwijs moeten kampeertoestanden vermeden worden. De berichten (geruchten) over volverklaringen veroorzaken onrust en hebben tot gevolg dat kinderen dubbel worden ingeschreven. Dergelijke paniekinschrijvingen moeten vermeden worden. Bij het bepalen van de data voor de inschrijvingsperiodes voor de campagne houden we in deze volgorde rekening met: a) De aanbevelingen vanuit het basisonderwijs b) De organisatie van de informatiemomenten van de CLB s c) Vroeger gemaakte afspraken in het LOP secundair onderwijs d) Planning van opendeurdagen e) De organisatie van de inschrijvingsprocedure in omliggende regio s Gewoon voltijds secundair onderwijs voor 1A en 1B: Voorrangsgroep Data Broers en zussen Kinderen van personeel Van 27/03/2017 tot en met 21/04/2017 Indicator- en niet-indicatorleerlingen Van 22/04/2017 tot en met 05/05/2017 Reguliere inschrijvingen Vanaf 06/05/2017 Gewoon voltijds secundair onderwijs voor alle overige leerjaren: Voorrangsgroep Data Reguliere inschrijvingen Vanaf 22/04/2017 Buitengewoon secundair onderwijs: Voorrangsgroep SBSO Baken VTS BuSO Broers en zussen Kinderen van personeel Van 27/03/2017 tot en met 21/04/2017 Campus Van 22/04/2017 tot en met 05/05/2017 Geen inschrijvingen Reguliere inschrijvingen Vanaf 06/05/2017 Opmerking: Voor 1A en 1B start de tweede inschrijvingsperiode op 22/04. Voor alle overige leerjaren starten de reguliere inschrijvingen op 22/04. 22/04 is een zaterdag. Op die dag organiseren Scholen Da Vinci hun opendeurdag. Een directeur vraagt of de andere scholen daardoor verplicht zijn om ook al op 22/04 in te schrijven? Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 6

7 De scholen die op 22/04 geen opendeurdag organiseren, zijn op dat moment gesloten en kunnen dan geen inschrijvingen realiseren. In die scholen starten de inschrijvingen vanaf 24/04. Besluit: De algemene vergadering keurt de data voor de inschrijvingsperiodes goed. 4 Voorstelling zesde spijbelrapport 4.1 Voorstelling De LOP-deskundige geeft beknopt toelichting bij het zesde spijbelrapport. De presentatie over het spijbelrapport en de bijhorende tekst worden als bijlage aan het verslag toegevoegd. Bespreking: Er zijn geen inhoudelijke vragen of opmerkingen. Scholen die dat wensen kunnen bij de LOP-deskundige een rapport vragen met schoolspecifieke informatie. 4.2 Werkafspraken De LOP-deskundige herinnert de directies aan de afspraak om de definitieve uitsluitingen per 31 augustus 2016 ook aan het LOP mee te delen. Bespreking: Er zijn geen vragen of opmerkingen. 5 Verslag vanuit de werkgroep Kansen voor jongeren De voorzitter van de werkgroep, de heer Filip Dierickx, geeft toelichting over de werkzaamheden van de werkgroep. Momenteel lopen 2 acties: a) Bevraging van leerlingen over hun welbevinden. De resultaten hiervan worden aan de scholen overgemaakt. b) Schoolfoto Om vroegtijdig schoolverlaten te verminderen, wordt voor elke school een schooldossier samengesteld. Dit gebeurt op basis van de informatie die beschikbaar is in Mijn onderwijs. CLB-medewerkers kunnen hiervoor vrijgesteld worden dankzij: a. Middelen van de stad Sint-Niklaas b. Middelen van de provincie Oost-Vlaanderen Het project Veilig verbinden, opgesteld door de dienst flankerend onderwijsbeleid, de scholengemeenschappen en de CLB s, werd goedgekeurd. c) Iedere school engageert zich voor ten minste één actiepunt. Werkplanning: Augustus-oktober 2016: werken aan de schoolfoto s November 2016: scholen een actiepunt om vroegtijdig schoolverlaten terug te dringen Januari 2017: aan de slag December 2017: evaluatie Bespreking: Er zijn geen vragen of opmerkingen. 6 Verslag vanuit de werkgroep OKAN Stand van zaken op 15/06/2016 School Aantal OKAN-leerlingen Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 7

8 TBI 88 SJKS 74 Scholen Da Vinci 25 De werkgroep OKAN werkte afspraken uit over de toeleiding van OKAN-leerlingen naar onderwijs. Het is regel dat bij het begin van een nieuw schooljaar het aantal OKAN-leerlingen daalt. Om de toeleiding in het begin van het schooljaar vlot te laten verlopen maken we de volgende afspraken: Afspraak 1: Startcapaciteit in Scholen Da Vinci = 16 leerlingen (1 klasgroep) De capaciteit kan uitgebreid worden tot 28 leerlingen (2 klasgroepen van leerlingen) Startcapaciteit in de scholengemeenschap Sint-Nicolaas = 108 leerlingen (9 klasgroepen van 12 leerlingen) De capaciteit kan uitgebreid worden tot 156 leerlingen (13 klasgroepen van 12 leerlingen) Afspraak 2: De startcapaciteit van de contactscholen is op 1 september 2016 niet bereikt - Het principe van de vrije schoolkeuze blijft gevrijwaard. - Toeleiding naar Scholen Da Vinci tot de startcapaciteit van 16 leerlingen is bereikt. - Daarna toeleiding naar de scholengemeenschap Sint-Nicolaas tot de startcapaciteit van 108 leerlingen is bereikt. Opmerking: a) Is in Scholen Da Vinci op 1 september de startcapaciteit van 16 leerlingen al bereikt, dan verloopt de toeleiding naar de scholengemeenschap Sint-Nicolaas tot de startcapaciteit van 108 leerlingen is bereikt. b) Scholen Da Vinci kan pas starten met een tweede klasgroep als in de scholengemeenschap Sint- Nicolaas de startcapaciteit van 108 leerlingen is bereikt. Afspraak 3: De startcapaciteit van de contactscholen is bereikt - Het principe van de vrije schoolkeuze blijft gevrijwaard. - Toeleiding naar Scholen Da Vinci tot de capaciteit van 28 leerlingen is bereikt. - Daarna toeleiding naar de scholengemeenschap Sint-Nicolaas. Afspraak 4: Mededelingen aan het LOP Alle contactscholen communiceren volverklaringen, herroepingen van volverklaringen en weigeringen zoals dit in het decreet betreffende het inschrijvingsrecht is voorzien. Een capaciteitsverhoging moet door het LOP goedgekeurd worden. Bespreking: Informatie van het Rode Kruis: De instroom van asielzoekers is nu 20% in vergelijking met voorheen. We moeten afwachten of dit zo blijft. Capaciteit Westakkers: daalt wellicht van 500 naar 300 bewoners Capaciteit Kasteelstraat: 215 bewoners Het Rode Kruis hoopt dat bewoners vanuit centra die sluiten overgeplaatst worden naar Westakkers en Kasteelstraat. Overcapaciteitsgroepen in het secundair onderwijs: Leerlingen die in overcapaciteit ingeschreven mogen worden zijn: 1. leerlingen in het secundair onderwijs die: geplaatst zijn door de jeugdrechter of door een comité voor bijzondere jeugdzorg; als (semi-)internen verblijven in een (semi-)internaat; opgenomen zijn in een voorziening van residentiële opvang; 2. kinderen van dezelfde leefentiteit, als de ouders deze kinderen wensen in te schrijven in hetzelfde Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 8

9 capaciteitsniveau in de eerste graad van het gewoon secundair onderwijs en in het buitengewoon secundair onderwijs en slechts één van de kinderen ingeschreven kan worden omwille van de capaciteit. 3. leerlingen die terugkeren naar hun school voor buitengewoon onderwijs waar ze in het lopende of het voorafgaande schooljaar ingeschreven waren, maar zich daarna in het kader van geïntegreerd onderwijs in een school voor gewoon secundair onderwijs inschreven, of leerlingen die terugkeren naar hun school voor gewoon onderwijs nadat ze zich in het lopende of voorafgaande schooljaar hadden ingeschreven in het buitengewoon onderwijs. Scholen kunnen deze leerlingen terug inschrijven, ook als intussen hun capaciteit bereikt is of volzet verklaard werd. De bedoeling van deze maatregel is om schoolbesturen die een engagement aangingen t.a.v. de ouders dat hun kind zou kunnen terugkeren naar hun school als de integratie niet zou lukken, in staat te stellen om dit engagement ook na te komen. (Bron: In tegenstelling tot het basisonderwijs behoren anderstalige nieuwkomers in het secundair onderwijs niet tot de overcapaciteitsgroepen. Aandachtspunten voor de toekomst: a) Evolutie van het asielbeleid en asielcentra (Kasteelstraat en Westakkers) zorgvuldig opvolgen. b) Tot nu toe was de toeleiding naar onderwijs sterk aangestuurd. Met de erkenning van asieldossiers ontstaat een andere context en worden de beslissingen van ouders meer doorslaggevend. c) Blijven aanvragen voor mobiele units nog altijd van kracht? d) Blijft de financiering van het vervoer vanuit en naar Westakkers gegarandeerd? e) Is het opmaken van dossiers voor zoveel nieuwe leerlingen een haalbare opdracht voor de CLB s? f) Bij de start van de asielprocedure geldt een termijn van 60 dagen om aan de leerplicht te voldoen. Bij in- en uitschrijvingen moet onmiddellijk aan de leerplicht worden voldaan. g) Diensten zoals het OCMW worden nog meer dan voorheen een belangrijke partner. 7 Varia, vragen en mededelingen Schepen Heyrman vraagt of scholen nog klachten kregen over leerlingen die buitenschools eten en overlast veroorzaken. Klachten zijn er slechts sporadisch en niet alarmerend. De scholen volgen dit zelf op. Algemene vergadering LOP secundair onderwijs Sint-Niklaas-Temse, 16 juni 2016 Pagina 9