Verslag Werkgroep AN/OKAN

Transcriptie

1 Verslag Werkgroep AN/OKAN 9 oktober 2015 Verslaggever: Jean-Paul De Beleyr Aanwezigheid Naam Organisatie Baeke Etienne Diensthoofd VCLB Waas en Dender BaO A Blommaert Isabelle Coördinator buitenschoolse kinderopvang A Boelen Raf Diensthoofd VCLB Waas en Dender SO A Buytaert Marc Directeur Sint-Jozef-Klein-Seminarie A De Beleyr Jean-Paul LOP-deskundige A De Belie Els Opvangcentrum Rode Kruis Kasteelstraat A De Caluwe Nora Directeur KA Sint-Niklaas V Deprez Joke Coördinator opvangcentrum De Westakkers A Flamen Sandra Adjunct-directeur KA Sint-Niklaas V Goeminne Jurgen Dienst mobiliteit stad Sint-Niklaas A Henne Marijke Schepen stedelijk basisonderwijs A Heyrman Sofie Schepen flankerend onderwijsbeleid V Martens Ilse Directeur Sint-Camillus A Ouifak Rachid Coördinator cel flankerend onderwijsbeleid A Steels Marc Regiomanager Waasland De Lijn A Van Raemdonck Karien Coördinerend directeur stedelijk basisonderwijs V Van Wolvelaer Frank Coördinerend directeur SG Sint-Nicolaas SO A Vercauteren Johan Coördinerend directeur SG Sint-Nicolaas BaO A Vercauteren Magda LOP-voorzitter V Verstraete Bert Directeur Don Bosco A Vetters Trui Directeur basisschool De Ark V Wittock Patrick Coördinerend directeur scholengroep Waasland A Documenten Vooraf verstuurd: 1 Geen Overhandigd tijdens de vergadering: 1 Geen Nadien verstuurd: 1 Verslag vergadering van 9 oktober 2015 A = aanwezig, V = verontschuldigd Agenda 1 Goedkeuring verslag van 16 september Secundair onderwijs stand van zaken en opvolging 3 Basisonderwijs stand van zaken en opvolging 3.1 Inkomende berichten en informatie 3.2 Organisatie leerlingenvervoer 3.3 Bespreking spreidingsplan 4 Communicatie met de media

2 5 Varia, vragen en mededelingen Verslag 1. Goedkeuring verslag van 16 september 2015 Verslag van 16 september werd niet besproken. Situatie bevolking in domein Westakkers (situatiedatum 22 september) 16/09 22/09 Totaal aantal bewoners Aantal families Aantal kinderen (< 18 jaar) in familieverband Kinderen < 2,5 jaar Kinderen 2,5 6 jaar (kleuteronderwijs) Kinderen 6 12 jaar (lager onderwijs) Jongeren jaar (secundair onderwijs) Aantal alleenstaanden Aantal alleenstaande mannen 82 NB Aantal alleenstaande vrouwen 7 NB 2 Secundair onderwijs stand van zaken en opvolging Stand van zaken en opvolging: a) Toeleiding naar onderwijs 23 jongeren werden ingeschreven. In VTS BSO/TSO wordt voor deze leerlingen de nodige infrastructuur vrijgemaakt. Vanaf maandag 12 oktober volgen deze leerlingen de lessen. b) Leerlingenvervoer Wegeniswerken op de N70 Op maandag 12 oktober gaan de werken van start voor de herinrichting van de N70 tussen Ster en Kwakkelhoekstraat. Beide kruispunten maken plaats voor rotondes. Deze werken zullen geruime tijd duren en zorgen ervoor dat vanaf 12 oktober lijn 81 het gewone traject alleen kan volgen in de richting van Antwerpen. Gevolg voor de heenreis naar Sint-Niklaas: De leerlingen SO zullen zich voor het openbaar vervoer moeten verplaatsen naar de dichtstbijzijnde halte die hen naar het centrum van Sint-Niklaas kan voeren en dat is op het kruispunt Ster. Vanuit de Westakkers moeten de leerlingen zich dus ongeveer 1400 meter verplaatsen. Gevolg voor de terugreis naar Westakkers: Geen probleem. Lijn 81 brengt de leerlingen tot aan de halte Westakkers. Reisschema: Heenreis 7u29 Terugreis 16u36 16u43 17u19 Van halte Westakkers richting Beveren tot halte Kruisstraat Van halte Kruisstraat richting Sint-Niklaas Rit 430, voldoende capaciteit in gelede bus, lijn 81 tot Westakkers Rit 440, voldoende capaciteit in gelede bus, lijn 81 tot Westakkers Rit 460, voldoende capaciteit in gelede bus, lijn 81 tot Westakkers Besluit: Volgens de centrummanager Westakkers is dit haalbaar voor jongeren tussen 12 en 18 jaar.

3 3 Basisonderwijs stand van zaken en opvolging 3.1 Inkomende berichten en informatie De dienst Welzijn meldt dat er voor 2015 mogelijkheden zijn om een budget (raming 5000 euro) vrij te maken. Tot nu toe worden Buzzy-passen aangekocht met werkingsmiddelen van het Rode Kruis. Dit budget kan hierin tegemoetkomen. (mailbericht 07/10/2015) De brief van het lokaal overlegplatform aan minister Crevits werd per mail beantwoord door mevrouw Ann Verreth, adjunct-kabinetschef leerplichtonderwijs, met als mededeling dat er voor de financiering van leerlingenvervoer nog geen oplossing is, maar dat de vraag van het LOP wordt onderzocht. (mailbericht 07/10/2015) Via Vlaams parlementslid Jos De Meyer vernemen we dat zolang kinderen nog in de erkenningsprocedure zitten, de kosten van het leerlingenvervoer gedragen moeten worden door het federale niveau. (mailbericht 07/10/2015) Persbericht in Het Laatste Nieuws (persbericht 07/10/2015) De Lijn onderzocht de mogelijkheden om openbaar vervoer te gebruiken, in het bijzonder via lijn 81 en geeft hierover uitgebreid verslag. (mailbericht 08/10/2015) De Reinaertschool te Kruibeke laat weten dat ze capaciteit hebben voor het onthaal van kleuters. Ze beschikken over een busje dat kan instaan voor het vervoer van deze leerlingen. De coördinerend directeur van deze school meldt dat dit nog niet is besproken met het schoolbestuur. (mailbericht 09/10/2015) 3.2 Organisatie leerlingenvervoer Het inzetten van private busbedrijven voor leerlingenvervoer is een dure aangelegenheid. De LOP-deskundige heeft bij verschillende firma s offertes per dag opgevraagd. De dagprijs varieert tussen 210 en 250 euro, exclusief 6% BTW, voor een bus van 40 personen. Zolang er over de financiering van leerlingenvervoer geen duidelijkheid bestaat, is dit geen optie. Het probleem van de wegeniswerken stelt zich ook voor de jongere kinderen, tussen 5 en 12 jaar, en al zeker voor de jongste kleuters, tussen 2,5 en 5 jaar. Het is bijna niet te verantwoorden dat kinderen tussen 5 en 12 jaar, en al zeker de kleuters tussen 2,5 en 5 jaar hetzelfde reisschema volgen als de leerlingen tussen 12 en 18 jaar. De centrummanager merkt op dat dit hoe dan ook met het Rode Kruis-team in het centrum grondig besproken moet worden. Vooral voor de heenreis stellen er zich problemen. De kinderen moeten gelegenheid krijgen om zich te kleden, te ontbijten en moeten op het terrein begeleid worden naar de bushalte. Er moet ook gezorgd worden voor voldoende busbegeleiders. Gevolg is dat de jongste kinderen s morgens al om 6u gewekt moeten worden en lang onderweg zijn. Met de herfst en de winter voor de deur is dit niet evident. Als voor de jongste kinderen, tussen 2,5 en 12 jaar, het reisschema aangepast kan worden naar een latere busverbinding, dan wordt dit ook voor deze kinderen beter haalbaar. Gevolg is dan wel dat ze later op de school arriveren. Besluiten: a) Zolang er geen informatie is over de financiering van het leerlingenvervoer is het openbaar vervoer de enige optie. Het Rode Kruis-team Westakkers onderzoekt op 12 oktober hoe dit in het centrum georganiseerd kan worden. Ilse Martens, directeur Sint-Camillus, volgt dit mee op. b) Het blijft wenselijk om voor de jongste kinderen te blijven zoeken naar betere alternatieven. De werkgroep blijft pleiten voor een financiering van het leerlingenvervoer door de federale of Vlaamse overheid. c) Directies en coördinerende directeurs vinden dat het later arriveren op school bespreekbaar is, zeker als het reisschema voor de jongste kinderen en de organisatie binnen het centrum daardoor

4 beter haalbaar wordt. d) Als openbaar vervoer een oplossing biedt voor het leerlingenvervoer van de jongste kinderen, dan kunnen inschrijvingen al op korte termijn gerealiseerd worden. 3.3 Bespreking spreidingsplan LOP-afspraken betreffende de organisatie van onthaalonderwijs: 1) Alle scholen gelegen in het werkingsgebied van het LOP BaO Sint-Niklaas bepalen capaciteit voor de organisatie van onthaalonderwijs, minimaal de decretale normen, zijnde: 4 leerlingen voor scholen of vestigingsplaatsen met minder dan 100 leerlingen 8 leerlingen voor scholen of vestigingsplaatsen met 100 of meer leerlingen 2) Bij beslissing van het schoolbestuur kan het engagement in punt 1 verruimd worden. 3) AN-leerlingen worden administratief op basis van leeftijd ingeschreven in het passende geboortejaar of leerjaar. De school bepaalt zelf hoe differentiatie wordt georganiseerd. Wil een school hiervan afwijken in het voordeel van het kind, dan wordt dit aan het LOP gemeld. 4) Conform de regelgeving kunnen AN-leerlingen altijd in overcapaciteit worden ingeschreven. Op basis van deze afspraken kan vastgesteld worden dat er in de regio Sint-Niklaas voldoende capaciteit is voor het onthaal van AN-leerlingen. Het al of niet spreiden van leerlingen is uitgebreid besproken tijdens de denkdag op 1 oktober. Drie opties werden besproken: - Centralisatie (onthaalonderwijs op één locatie) Niet weerhouden wegens gebrek aan geschikte locaties - Spreiding over een beperkt aantal scholen - Spreiding over een ruimer aantal scholen Er werd besloten dat de coördinerende directeurs de schoolbesturen zouden bevragen over hun engagement voor het onthaal van een ruimere groep AN-leerlingen (beperkt aantal scholen). Resultaat bevraging: Gemeenschapsonderwijs (De Tovertuin, De Kleurboog, De Watertoren, De Ark) Dit is besproken met het schoolbestuur, maar niet met de directies. De genoemde scholen hebben momenteel doorlichting waardoor deze vraag niet aan de directies kon voorgelegd worden. - De Ark (beschikbare plaatsen = 8) Opmerking: De Ark is een vestigingsplaats van De Kolibrie te Temse, beide Freinetscholen. Ouders van leerlingen in de Kolibrie engageren zich om een groep AN-leerlingen vanuit Westakkers op te vangen voor vervoer naar en van de school in Temse. Totaal aantal beschikbare plaatsen = 8 Stedelijk basisonderwijs (De Droomballon, Gavertje Vier) Al geruime tijd engageert het stedelijk basisonderwijs zich voor de organisatie van onthaalonderwijs voor AN-leerlingen. Binnen het LOP werden hierover afspraken gemaakt in het schooljaar De Droomballon was langere tijd vrijwel de enige basisschool met onthaalonderwijs, vooral voor kinderen die verbleven in het opvangcentrum Kasteelstraat. Met de toegenomen instroom van AN-leerlingen vanaf kwamen er ook AN-leerlingen in de andere scholen, doorgaans in beperkte aantallen per school. Op basis van dit engagement ontwikkelde het stedelijk basisonderwijs een specifieke methodiek (wereldklas) voor het onthaal van anderstalige nieuwkomers. Vanuit het stedelijk basisonderwijs wordt er uitdrukkelijk gepleit voor deze werkvorm.

5 Ter illustratie de evolutie van het aantal anderstalige nieuwkomers in het basisonderwijs en de evolutie van het aantal onthaalscholen Evolutie aantal anderstalige nieuwkomers Evolutie aantal onthaalscholen (98-99 / 14-15) Schooljaar aantal ATNK Momenteel heeft de Droomballon een sterk engagement voor de kinderen die verblijven in het centrum Kasteelstraat en is de draagkracht van de school bereikt. De stedelijke basisschool Gavertje Vier te Belsele wil zich ook engageren voor het onthaalonderwijs van een ruimere groep AN-leerlingen volgens de methodiek die in de Droomballon is ontwikkeld. Totaal aantal beschikbare plaatsen = 8 of meer Vrij gesubsidieerd onderwijs (scholengemeenschap Sint-Nicolaas basisonderwijs) De telling van het aantal AN-leerlingen gebeurt op het niveau van de scholengemeenschap.ook deze scholen hebben ervaring met de organisatie van onthaalonderwijs van AN-leerlingen, zij het in kleinere aantallen per school. Volgende scholen engageren zich voor het onthaal van een ruimere groep AN-leerlingen: - Onze Lieve Vrouw ten Bos, hoofdzetel (KO + LO), Nieuwkerken (beschikbare plaatsen = 8) - Onze Lieve Vrouw ten Bos, vestigingsplaats (KO), Nieuwkerken (beschikbare plaatsen = 4) - Sint-Camillus, Oude Molenstraat, Sint-Niklaas (beschikbare plaatsen = 3) - Sint-Camillus, Hertjen, Sint-Niklaas (beschikbare plaatsen = 4) - Don Bosco A+B, Sint-Niklaas (beschikbare plaatsen = 14) Totaal aantal beschikbare plaatsen = 33 Beschikbare infrastructuur buitenschoolse opvang Mevrouw Blommaert, coördinator buitenschoolse kinderopvang, beoordeelt in welke mate de infrastructuur voor buitenschoolse kinderopvang in en nabij de scholen bruikbaar is om onthaalonderwijs te organiseren. Infrastructuur Berkenboom Ankerstraat Berkenboom Heistraat Broederschool Nieuwstraat Broederschool Driegaaien Heilige Familie De Fontein OLV Presentatie Plezantstraat Sint-Camillus, Hertjen Sint-Camillus, Oude Molenstraat Opmerkingen voor onthaalonderwijs Geschikt, geen engagement schoolbestuur Geschikt, geen engagement schoolbestuur Geschikt, geen engagement schoolbestuur Geschikt

6 Sint-Jozef-Klein-Seminarie De Watertoren De Tovertuin Gavertje Vier De Ritsheuvel De Droomballon Onze Lieve Vrouw ten Bos Buurthuis Leebrugstraat, al in gebruik Geschikt, niet besproken met schooldirectie Geschikt, niet besproken met schooldirectie, al in gebruik Ruim engagement, volzet Geschikt Besluiten: a) De LOP-deskundige maakt ter attentie van het centrum Westakkers een overzicht van: a. De beschikbare plaatsen per school, conform de decretale bepalingen en de LOP-afspraken b. De scholen die zich engageerden in het kader van groepsgewijze spreiding c. De scholen die beschikken over bruikbare infrastructuur buitenschoolse opvang b) De LOP-deskundige schrijft ter attentie van de schoolbesturen een brief. Daarin worden de schoolbesturen in kennis gesteld van: a. De LOP-afspraken betreffende de organisatie van het onthaalonderwijs + beknopte historiek. b. De bijkomende beslissingen die in de werkgroep AN/OKAN werden genomen in het kader van de huidige asielcrisis. c. De beslissing dat scholen waar voor AN-leerlingen plaatsen beschikbaar zijn, door het centrum aangesproken kunnen worden om inschrijvingen te realiseren. Deze nota wordt verstuurd naar de coördinerende directeurs en alle directeurs met het verzoek deze over te maken aan hun schoolbestuur. Criteria voor de spreiding van AN-leerlingen: a) Spreiding gebeurt altijd volgens de eerder gemaakte LOP-afspraken b) Kinderen uit één gezin worden niet gescheiden. De school engageert zich om in deze kinderen in te schrijven, desnoods in overcapaciteit. c) De werkgroep pleit voor beperkte spreiding. 4 Communicatie met de media Zie persbericht in Het Laatste Nieuws (07/10/2015) Zie herhaaldelijke vragen van TV Oost Het is belangrijk en wenselijk om de media te informeren, maar dat mag niet leiden tot voorbarige of al te optimistische berichten. De toeleiding van de kinderen en jongeren die verblijven in domein De Westakkers is immers niet evident, dat blijkt uit dit verslag. Het maken van afspraken over de toeleiding van anderstalige nieuwkomers naar onderwijs is een decretale opdracht van het lokaal overlegplatform (LOP). Vanuit het LOP kreeg de werkgroep AN/OKAN de opdracht om zich hiervoor uitdrukkelijk te engageren. De LOP-deskundige kan niet handelen als woordvoerder. Besluit: a) De enige woordvoerder namens het LOP is de LOP-voorzitter. b) Het is aangewezen om te werken met één contactpersoon ten aanzien van de pers. c) Het is beter om, van zodra er voor de inschrijving van de AN-leerlingen een oplossing is gevonden, zelf een persconferentie te organiseren. 5 Varia, vragen en mededelingen 5.1 Geplande vergadering op 16 oktober De geplande vergadering van 16 oktober blijft behouden als follow-up. Praktisch: 16 oktober, van 12u tot 14u, Welzijnshuis, Abingdonstraat 99, Sint-Niklaas We voorzien mogelijks een beknopte persconferentie.