Leer- en onderzoekstraject De veranderende Gemeente. Lelystad DVG 21 februari

Transcriptie

1 Leer- en onderzoekstraject De veranderende Gemeente

2 De Veranderende Gemeente (D.V.G.). een ander perspectief

3 Thijs

4 Thijs Homan? Theorie -Nijenrode -Open Universiteit Nederland Hoogleraar Verandermanagement -Onderzoek bij > 100 organisaties Praktijk -Management Development -Peter Senge -Senior consultant -Zelfstandig adviseur -Veranderfluisteraar

5

6 Leer- en Onderzoekstraject De Veranderende Gemeente (DVG) o Onderzoek naar de verander- en leeropgaven van Nederlandse gemeenten o Thijs: zullen we t s wat anders dan anders aanpakken? inhoud: alternatief theoretisch perspectief op organisatieverandering onderzoeksproces: multiperspectivisch co-productief leertraject o -survey -case studies -literatuuronderzoek -expert-interviews -grootschalige binnenkant-sessies dataverzameling o Maar: vragenlijstmoeheid -> dus voorrang voor leren en bekendheid krijgen

7 De Veranderende Gemeente (DVG) onderzoeksproces

8 1) Algemeen perspectief op organisatieverandering en ontwikkeling 2) Uitgangspunt bij onderzoek D.V.G.

9 1) Algemeen perspectief op organisatieverandering en ontwikkeling 2) Uitgangspunt bij onderzoek D.V.G.

10 Twee perspectieven op hetzelfde

11 Mono-centrisch veranderen versus poly-centrisch ontwikkelen

12 Organisaties zijn verschijnselen die gemanaged moeten worden

13

14 Hoe zorgen we ervoor dat..?

15 Managers: in beweging brengen van de inerte massa 1. Bepalen wat er moet veranderen 2. Deze innerlijke kracht overdragen 3. Hen inspireren : blaas jouw overtuigingen in de anderen (Pinksteren) Organisatie hierarchie 4. monitor voortgang, stuur bij bij afwijkingen (cybernetica)

16 We gaan hen veranderen Grote groep Othering Kleine groep Thijs Homan

17 Verandermanagement als een uphill battle

18 Mono-centrisch veranderen versus poly-centrisch ontwikkelen

19 Mono-centrisch veranderen versus poly-centrisch ontwikkelen

20 Mono-centrisch veranderen versus poly-centrisch ontwikkelen

21 Mono-centrisch veranderen versus poly-centrisch ontwikkelen Lelystad Thijs DVG Homan 21 februari

22 De interventie

23 On stage Bovendeks Braaftaal Met meel in de mond praten Werkje spelen

24 Off stage Onderdeks Het onderonsje

25 Off stage

26 Dus 1) Algemeen perspectief op organisatieverandering en ontwikkeling 2) Uitgangspunt bij onderzoek D.V.G.

27 Leer- en Onderzoekstraject De Veranderende Gemeente (DVG) In gemeenten zijn erg veel verandertrajecten en veranderingen gaande Welke betekeniswolken hangen er in uw gemeente over de veranderingen en trajecten die gaande zijn?

28 1) Algemeen perspectief op organisatieverandering en ontwikkeling 2) Uitgangspunt bij onderzoek D.V.G.

29 Gemeenten where the rubber meets the road -meer producten / diensten dan de meeste multinationals - landingsplaats van zeer veel landelijk en provinciaal beleid -de belanghebbenden lopen door het gemeentehuis -en de ambtenaren zijn zelf burger Kwaliteitsmetingen dienstverlening: al jaren lang presteren gemeenten over het algemeen best goed Iets minder positief over de politiek (vertegenwoordigen zij mijn belangen goed? ) o o o o Wegen zijn goed Vuilnis op tijd opgehaald Mensen achter de loketten vriendelijk en behulpzaam Veel te vinden op gemeentelijke websites

30 Digitalisering Gevolgen van de participatiemaatschappij Immigratieproblematiek Veiligheid Sociale ongelijkheid Decentralisaties sociale domein Omgevingswet Klantcontactcentrum Efficiency, bezuinigingen, rationalisaties Organisatieverplatting, zelfsturing Samenwerking tussen afdelingen of hiërarchische niveaus, Cultuurverandertrajecten, Informatie- en informatiebeveiliging, het Nieuwe Werken, Nieuw Organiseren, Rijnlands Organiseren, Fuseren met buurgemeenten Netwerksamenleving Externaliseren van functies Binnensijpelende veranderingen -door contacten in buurten -professionalisering -management fashions

31 Gemeente is neutraal instrument van de gemeenteraad Gemeenteraad Political masters & Public servants Producten & diensten -efficiënt -op tijd -effectief instrument College B&W Gemeentesecretaris Gemeentelijke apparaat

32 Legitimiteit Legitimiteit: als al de partijen en instanties buiten en binnen de gemeente de machtsuitoefening van de gemeente als bestuursorgaan accepteren. Dat accepteren houdt in: -dat men vertrouwen in de gemeente heeft, -dat men het handelen van de gemeente als valide en rechtmatig ervaart, -dat men het idee heeft dat de gemeente doet wat de burgers (en anderen) willen, -waarbij de gemeente ook echt luistert naar en inspeelt op datgene dat er leeft, -dat de gemeente functioneert volgens vastgelegde normen, regels en procedures -> morele legitimiteit en dus gezag / autoriteit.

33 Maar dit is onderdeel van een groter spel Gemeenten moeten continu legitimiteit produceren, naast hun reguliere producten en diensten Internationaal vergelijkend onderzoek: Burgers willen èn èn -goede dienstverlening (#1) -lokale democratie (#1.2) Legitimiteit

34

35 Hoe organiseren gemeenten hun legitimiteit terwijl ze niet doen wat iedereen van hen verwacht en over hen roept????. en spelen verandertrajecten daar misschien een rol bij?

36 1) Welke betekeniswolken hangen er in uw gemeente over verandertrajecten? 2) Hoe organiseert uw gemeente haar legitimiteit, terwijl ze gewoon niet kan voldoen aan alles wat iedereen van haar verwacht en over haar roept? en welke rol spelen verandertrajecten daarbij?