Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 departement Interne Organisatie dienst Juridische Aangelegenheden & Bestuurszaken dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever UITTREDING PROVINCIE UIT INTERWAAS Amendement op de beslissing van de deputatie van 8 november 2018 (nanodossier ): aangepast verslag aan de raad en aangepast ontwerp uittredingsovereenkomst Alexander Vercamer 1. Feitelijke en juridische gronden Artikel 43, 2, 10 van het provinciedecreet. Artikel 80, 1 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd bij decreet van 13 mei De statuten van INTERWAAS. De onderhandelingen tussen de Provincie en INTERWAAS. Het voorstel van de deputatie van 15 november Motivering Voorliggend provincieraadsbesluit beoogt de goedkeuring van de uittredingsovereenkomst tussen de Provincie en INTERWAAS. Met het oog op een maximale voorlichting aan de provincieraad wordt in het verslag aan de provincieraad een uitgebreide toelichting gegeven bij het dossier en bij de door de provincieraad te nemen beslissingen. Voor de verdere motivering van voorliggend provincieraadsbesluit wordt dan ook verwezen naar dit verslag aan de provincieraad. 3. Besluit Met 67 ja-stemmen Artikel 1 De Provincieraad stemt in met de uittreding uit INTERWAAS op 31 december 2018 en keurt de uittredingsovereenkomst goed tussen de Provincie en

2 p. 2 INTERWAAS m.b.t. het scheidingsaandeel en de modaliteiten van de uittreding, onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van deze overeenkomst door de algemene vergadering van INTERWAAS en zonder enige nadelige erkentenis. Artikel 2 Deze uittredingsovereenkomst luidt als volgt: Artikel 1 De Provincieraad stemt in met de uittreding uit INTERWAAS op 31 december 2018 en keurt de uittredingsovereenkomst goed tussen de Provincie en INTERWAAS m.b.t. het scheidingsaandeel en de modaliteiten van de uittreding, onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van deze overeenkomst door de algemene vergadering van INTERWAAS en zonder enige nadelige erkentenis. Artikel 2 Deze uittredingsovereenkomst luidt als volgt: TUSSEN: (1) INTERWAAS, intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas, dienstverlenende vereniging met zetel te Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Gent, afdeling Gent) onder nummer , hier vertegenwoordigd door Lieven Dehandschutter, voorzitter en Bart Casier, directeur in uitvoering van de beslissing van de Raad van Bestuur van 10 oktober 2018 en de beslissing van de Algemene Vergadering van Interwaas van 28 november 2018 waarbij deze Overeenkomst werd goedgekeurd. (2) DE PROVINCIE OOST-VLAANDEREN, met maatschappelijke zetel te Gouvernementstraat 1, 9000 Gent, België, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer , hier vertegenwoordigd door de Deputatie, waartoe rechtsgeldig ondertekenen de heer Alexander Vercamer, eerste gedeputeerde bevoegd voor o.m. interbestuurlijke samenwerking en de heer Albert De Smet, Provinciegriffier, handelend in uitvoering van de beslissing van de Provincieraad van 21 november De personen vermeld sub (1) en (2) worden hierna gezamenlijk aangeduid als de Partijen, en elk afzonderlijk als een Partij. OVERWEGENDE DAT: A. ingevolge artikel 80, 1 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd bij decreet van 13 mei

3 p , de provincies uiterlijk op 31 december 2018 uit de intergemeentelijke verenigingen moeten treden. B. de Provincie Oost-Vlaanderen bij Provincieraadsbesluit van 21 november 2018 meegedeeld heeft uit INTERWAAS uit te treden op 31 december C. partijen overeenkomstig het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking een onderling akkoord dienden te bereiken over het scheidingsaandeel en de overige modaliteiten van het uittreden van de Provincie Oost-Vlaanderen uit INTERWAAS. D. partijen hun respectievelijke standpunten hieromtrent met elkaar besproken hebben en deze wensen te formaliseren in onderhavige Overeenkomst. E. er op heden geen weet is van opmerkingen of voorwaarden met betrekking tot het fiscaal statuut van INTERWAAS die werden geuit of opgelegd door de Dienst Voorafgaande Beslissingen van de Federale Overheidsdienst Financiën naar aanleiding van het afsluiten van deze Overeenkomst. ZIJN DE PARTIJEN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: 1. UITTREDING Partijen komen overeen dat de Provincie Oost-Vlaanderen uittreedt uit het kapitaal van INTERWAAS op 31 december Naar aanleiding van deze uittreding zal INTERWAAS aan de Provincie Oost-Vlaanderen het scheidingsaandeel uitbetalen, zoals overeengekomen tussen Partijen in artikel 2 hierna. 2. BEPALING SCHEIDINGSAANDEEL Partijen komen overeen dat INTERWAAS aan de Provincie Oost-Vlaanderen een scheidingsaandeel zal betalen gelijk aan 79,9248 EUR/aandeel of ,00 EUR voor aandelen (het Bedrag ). Partijen bevestigen dat bij de bepaling van het Bedrag de volgende bedragen reeds zijn verrekend: - een éénmalige vergoeding aan INTERWAAS van ,00 EUR voor de huisvesting inclusief kosten (verwarming, elektriciteit,.) van het filiaal van de provinciale uitleendienst voor de jaren 2019 en 2020 in de gebouwen van INTERWAAS tot eind 2020 en dit tot slot van rekening tussen Partijen ,00 EUR aan kapitaal dat door INTERWAAS in 2016 aan de Provincie Oost-Vlaanderen werd teruggestort. Het Bedrag wordt uitbetaald door INTERWAAS aan de Provincie Oost-Vlaanderen als volgt: 2.1 De som van ,00 EUR wordt uitbetaald in cash, uiterlijk op 30 juni 2019, zonder dat hierop enige rente verschuldigd is. Dit bedrag wordt gestort op het rekeningnummer BE van de Provincie Oost- Vlaanderen met de volgende mededeling: uittreding provincie cf. PR-besluit van 21 november 2018 / deel cash.

4 p De som van ,00 EUR wordt uitbetaald via een achtergestelde lening onder de volgende betalingsmodaliteiten: - Betalingstermijn: dit bedrag wordt vanaf 30 juni 2020 jaarlijks voor één tiende uitbetaald binnen de 5 werkdagen volgend op 30 juni van het betreffende jaar. - Vervroegde terugbetaling: de lening kan vervroegd en kosteloos worden terugbetaald. - Interestvoet: 1% bruto op jaarbasis (onveranderlijk) vanaf 01 januari 2019 (startdatum lening) tot de finale vervaldag van de lening (30 juni 2029 of datum vervroegde terugbetaling). - Betalingsmodaliteiten interest: jaarlijks binnen de 5 werkdagen volgend op 30 juni van het betreffende jaar. - Bankrekening: de jaarlijkse uitbetaling van het gedeelte kapitaal en de interest worden elk afzonderlijk gestort op het rekeningnummer BE van de Provincie Oost-Vlaanderen met de volgende mededeling: aflossing kapitaal achtergestelde lening respectievelijk uitbetaling interest achtergestelde lening - Overdraagbaar: de lening is niet overdraagbaar. 2.3 De som van ,00 EUR wordt toegewezen aan een fonds voor projecten in het werkingsgebied van INTERWAAS, waarbij dit bedrag wordt uitbetaald door INTERWAAS aan de Provincie Oost-Vlaanderen middels storting op een aparte door INTERWAAS beheerde bankrekening op haar naam met IBAN nummer BE met als benaming POV projectenfonds en waarbij de Provincie in samenspraak met INTERWAAS zal beslissen over de besteding van deze middelen, zoals bepaald onder artikel 3. De storting van dit bedrag door INTERWAAS op voornoemde bankrekening geldt voor de Provincie Oost-Vlaanderen als betaling. INTERWAAS zal een afschrift van het bankuittreksel waaruit voormelde storting blijkt aan de Provincie overmaken. Partijen zullen voor het aanduiden van de middelen die op deze bankrekening geplaatst zijn het begrip projectenfonds hanteren. Die benaming impliceert echter geenszins dat de samenwerking tussen Partijen de vorm zou aannemen van een vennootschap, vereniging of enig ander georganiseerd samenwerkingsverband. Zij heeft een louter contractueel karakter. 3. BESTEDING PROJECTENFONDS ONDER 2.3 De middelen van het projectenfonds zullen gebruikt worden voor het realiseren van bovenlokale projecten binnen het werkingsgebied van INTERWAAS. De Partijen zullen ter goeder trouw alle nodige en nuttige inspanningen leveren om de financiering van deze projecten te realiseren.

5 p. 5 Het projectenfonds is uitsluitend bestemd voor projecten van bovenlokaal intergemeentelijk en gemeenschappelijk belang in het kader van regionale initiatieven die aansluiten bij de grondgebonden provinciale bevoegdheden, bijvoorbeeld economie, duurzaamheid, mobiliteit, ruimtelijke ordening. Bij de keuze van projecten en bij de besteding van de middelen zullen Partijen er over waken dat deze passen binnen het statutair doel van INTERWAAS en verband houden met het provinciale beleid en de provinciale grondgebonden bevoegdheden. Deze middelen worden ten laatste voor 31 december 2024 aangewend. Partijen zullen na het verstrijken van de maximumtermijn van 6 jaar voorstellen doen inzake de wijze waarop het eventuele restbedrag kan worden aangewend. Bij gebrek aan consensus beslist de Deputatie over de besteding van de restmiddelen uit het projectenfonds, weliswaar rekening houdende met bovenstaande paragrafen van art. 3. Beide Partijen kunnen voorstellen doen over de besteding van de middelen. Daarbij zal onder meer rekening gehouden worden met het totale budget en de maximumtermijn van 6 jaar voor het aanwenden van de middelen binnen het werkingsgebied van INTERWAAS. In hun voorstellen zullen de Partijen telkens concrete keuzes maken over de te financieren projecten en de omvang en de duurtijd van de financiering. Na voorbereidend overleg georganiseerd op paritaire basis tussen de Provincie Oost-Vlaanderen en INTERWAAS, waarbij het vinden van een consensus het uitgangspunt is, worden de voorstellen voorgelegd aan de Raad van Bestuur van INTERWAAS en vervolgens aan de Deputatie ter goedkeuring. Bij goedkeuring door de Deputatie zal aan INTERWAAS een toelagenbesluit worden bezorgd, op basis waarvan INTERWAAS de middelen van de bankrekening POV projectenfonds kan opnemen. Partijen zullen periodiek overleggen over de voorstellen tot besteding van de middelen. De Partijen zullen steeds een vergadering terzake organiseren van zodra minstens één van de Partijen hierom verzoekt. Met ingang van 2020 zal INTERWAAS jaarlijks in de loop van het eerste semester verslag uitbrengen aan de Raad van Bestuur van INTERWAAS en de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen over de tijdens het vorige kalenderjaar vastgelegde en bestede middelen, alsook over de op het einde van het vorige kalenderjaar nog beschikbare middelen. Uiterlijk op 15 januari van ieder jaar zal INTERWAAS, van de in artikel 2.3 bedoelde bankrekening POV projectenfonds, de bankuittreksels aan de Provincie overmaken, waaruit zowel de verschillende transacties als de stand van deze bankrekening op 31 december van het voorgaande kalenderjaar blijkt. MOGELIJKE PROJECTEN Het projectenfonds is uitsluitend bestemd voor projecten van bovenlokaal intergemeentelijk en gemeenschappelijk belang in het kader van regionale initiatieven

6 p. 6 die aansluiten bij de grondgebonden provinciale bevoegdheden, bijvoorbeeld economie, duurzaamheid, mobiliteit, ruimtelijke ordening. Tijdens de onderhandelingen heeft INTERWAAS te kennen gegeven-bij wijze van voorbeeld- de middelen van het projectenfonds onder meer te willen toewijzen aan één of meer projecten in het kader van: BELEID Uitwerken van een algemeen Waas beleid m.b.t. economie, duurzaamheid, mobiliteit en/of ruimtelijke ordening of een beleid m.b.t. onderstaande punten. Uitwerken van een overkoepelend beleid over meerdere sectoren en organisaties op Waas niveau ECONOMIE Studiewerk inrichting / beheer bedrijventerreinen Studiewerk naar afvalstromen, energie, synergiën tussen bedrijven Bewegwijzering bedrijventerreinen (uitvoering en communicatie) Studie revitalisatie masterplan TTS (incl. beeldkwaliteitsplan) en aanzetten naar uitvoering Bedrijventerreinmanagement voor (alle) Wase bedrijventerreinen Inrichtingsplan en aanleg bedrijventerrein Moerbeke Bizlocator Waasland Aankoop van strategische percelen in het kader van realisatie masterplan TTS Aankoop Westakkers Aankoop Kluizenmolen DUURZAAMHEID Voortzetten Waasland Klimaatland Studie rond alternatieve woonvormen (vb. case Hoogendonck Waasmunster) MOBILITEIT Plannen en uitvoering in kader vervoerregio Waasland (incl. Beveren en Zwijndrecht) Studie en uitvoering weren zwaar / doorgaand verkeer in het Waasland Uitvoering acties mobiliteitsplan RUIMTELIJKE ORDENING Beleidsplan Ruimte Waasland Bouwmeesterscan Waasland Al deze voorstellen worden bij wijze van voorbeeld meegegeven; de lijst is evenmin exhaustief. Bij de keuze van projecten zullen Partijen er over waken dat deze passen binnen het statutair doel van INTERWAAS en verband houden met het provinciale beleid en de provinciale grondgebonden bevoegdheden. Partijen komen overeen dat de financiële bijdrage van de Provincie in deze projecten en de toewijzing ervan aan het bedrag opgenomen in het projectenfonds onder voorbehoud is van goedkeuring van het project door de Raad van Bestuur van

7 p. 7 INTERWAAS en door de Deputatie. Bij goedkeuring door de Deputatie zal aan INTERWAAS een toelagenbesluit worden bezorgd, op basis waarvan INTERWAAS de middelen van de bankrekening POV projectenfonds kan opnemen. Hiertoe zal INTERWAAS voor elk project afzonderlijk een aanvraag indienen bij de Deputatie, waarbij minstens volgende stukken worden voorgelegd: - de notulen van de Raad van Bestuur van INTERWAAS waaruit blijkt dat het project werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur; - een toelichtende nota waarin het project wordt beschreven, zowel inhoudelijk als financieel en waaruit blijkt dat dit project past binnen het statutair doel van INTERWAAS en verband houdt met het provinciale beleid; - een projectbegroting, met name een volledig en schematisch overzicht van de geraamde inkomsten en uitgaven m.b.t. het project. 4. WAAS FONDS Partijen komen overeen dat de Provincie Oost-Vlaanderen geen aanspraak meer zal maken op het bedrag van ,43 EUR dat in het Waas Fonds beschikbaar is voor bovenlokale projecten. De eerder aan de Provincie Oost-Vlaanderen toegewezen bedragen (Westakkers, fietspaden, Waasland klimaatland) blijven behouden. 5. PROVINCIALE UITLEENDIENST De provincie zal tegen eind 2020 de gebouwen van INTERWAAS, waar het filiaal van de Provinciale Uitleendienst gehuisvest is, ontruimen met het oog op het overbrengen van dit filiaal naar een andere Wase locatie, bijvoorbeeld de site provinciaal recreatiedomein De Ster. 6. BETALINGEN De betalingen gedaan door INTERWAAS overeenkomstig artikel 2.1 tot 2.3 van deze Overeenkomst gelden tot slot van alle rekeningen. De partijen kunnen geen aanspraak maken op enige andere vergoeding, in welke vorm ook, dan deze beschreven in onderhavige overeenkomst. 7. COMMUNICATIE PROJECTEN INTERWAAS verbindt zich ertoe de samenwerking met en het logo van de Provincie Oost-Vlaanderen op herkenbare wijze te vermelden en aan te brengen op alle communicatie die gevoerd wordt met betrekking tot de projecten, bedoeld in artikel 2.3 en 3 van deze Overeenkomst. 8. NIET-NALEVING Partijen zullen niet de ontbinding van deze Overeenkomst kunnen vorderen, maar desgevallend enkel de gedwongen uitvoering ervan. Indien een Partij haar verplichtingen onder deze Overeenkomst niet zou naleven, zal zulke Partij de andere Partij vergoeden voor alle schade die voortvloeit uit of verband houdt met de nietnaleving van de bepalingen van deze Overeenkomst.

8 p OVERIGE VERBINTENISSEN De Partijen erkennen uitdrukkelijk dat het sluiten van onderhavige Overeenkomst geen afbreuk doet aan de bestaande contractuele verbintenissen van Partijen. 10. WEDERZIJDSE AFSTAND VAN RECHTEN EN VORDERINGEN Deze Overeenkomst, waarbij Partijen wederzijdse toegevingen doen, is een dading in de zin van artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek en heeft tussen hen kracht van gewijsde in laatste aanleg conform artikel 2052 van het Burgerlijk Wetboek. 11. KOSTEN EN UITGAVEN Iedere Partij zal de kosten dragen die zij heeft gemaakt of nog dient te maken in verband met het aangaan en de uitvoering van deze Overeenkomst. 12. SPLITSBAARHEID Indien een bepaling van deze Overeenkomst onder het toepasselijke recht geheel of gedeeltelijk, onwettig, nietig of onafdwingbaar zou worden verklaard, zal de betreffende bepaling geen deel meer vormen van deze Overeenkomst. De wettigheid, geldigheid en afdwingbaarheid van de overige bepalingen van deze Overeenkomst blijft behouden. In zulk geval zullen de Partijen ter goeder trouw onderhandelen omtrent de aanpassing van de bepalingen van deze Overeenkomst teneinde hetzelfde economische evenwicht tussen de rechten en plichten van de Partijen te vrijwaren als in het geval dat de nietige bepaling geldig was geweest. 13. VERTROUWELIJKHEID INTERWAAS mag de draagwijdte en de principes van deze Overeenkomst toelichten aan haar bestuurders en personeelsleden, om de uitvoering van deze Overeenkomst te bewerkstelligen en om de interne werking van INTERWAAS erop te kunnen afstemmen. INTERWAAS mag bovendien een kopie van deze Overeenkomst bezorgen aan de Dienst Voorafgaande Beslissingen in fiscale zaken (zogenaamde rulingcommissie) (autonome dienst van de Federale Overheidsdienst Financiën) in het kader van de rulingaanvraag die door INTERWAAS zal gebeuren naar aanleiding van het afsluiten van deze Overeenkomst. Voorts mogen Partijen de informatie zoals uitééngezet in de voorgaande paragraaf publiek meedelen voor zover vereist op grond van de op het ogenblik geldende regelgeving op het gebied van de openbaarheid van bestuur. 14. OPSCHORTENDE VOORWAARDE

9 p. 9 De uitvoering van artikel 2 en artikel 3, uitgezonderd artikel 2.1. van deze overeenkomst is gekoppeld aan de opschortende voorwaarde van goedkeuring door de Dienst Voorafgaande Beslissingen van de Federale Overheidsdienst Financiën van de rulingaanvraag die door INTERWAAS zal gebeuren naar aanleiding van het afsluiten van deze Overeenkomst. INTERWAAS onderneemt de nodige stappen om uiterlijk op 30 juni 2019 een beslissing van de Dienst Voorafgaande Beslissingen te verkrijgen. Het uitblijven van een beslissing of een niet-goedkeuring door de Dienst Voorafgaande Beslissingen heeft van rechtswege de ontbinding van deze Overeenkomst tot gevolg. In dit geval zullen Partijen, onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkentenis, het nodige doen om uitvoering te geven aan artikel 80 1 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. 15. RECHTSOPVOLGING EN OVERDRAAGBAARHEID De bepalingen van deze Overeenkomst zullen ten goede komen van en bindend zijn voor de Partijen alsook hun respectieve rechtsopvolgers. De rechten en plichten van Partijen die voortvloeien uit deze Overeenkomst kunnen noch geheel noch gedeeltelijk worden overgedragen, tenzij in de gevallen expliciet bepaald in deze Overeenkomst of tenzij andersluidende schriftelijke overeenkomst tussen Partijen. Zulke overdracht zal de overdrager ontlasten van enige verplichting of aansprakelijkheid hieronder. 16. TOEPASSELIJK RECHT Deze Overeenkomst wordt beheerst door en geïnterpreteerd volgens het Belgisch recht. 17. GESCHILLEN Alle geschillen ontstaan uit of met betrekking tot deze Overeenkomst zullen exclusief worden voorgelegd aan de rechtbank en hoven van Gent. Deze Overeenkomst is opgesteld op in zoveel exemplaren als er Partijen zijn, waarvan elke Partij bij ondertekening erkent één ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor INTERWAAS Naam: Lieven Dehandschutter Functie: voorzitter Naam: Bart Casier Functie: directeur Voor de PROVINCIE OOST-VLAANDEREN Naam: Albert De Smet Functie: provinciegriffier Naam: Alexander Vercamer Functie: bevoegde gedeputeerde

10 p. 10 Artikel 3 De Provincieraad machtigt de Deputatie tot de uitvoering van deze overeenkomst en tot het stellen van de nodige rechtshandelingen in dit verband. Artikel 4 Het mandaat van de provinciale vertegenwoordigers in INTERWAAS wordt beëindigd op 31 december Artikel 5 Bij niet-goedkeuring van deze uittredingsovereenkomst door de algemene vergadering van INTERWAAS of bij het uitblijven van een beslissing of bij een negatieve beslissing van de Dienst Voorafgaande Beslissingen van de FOD Financiën zoals vermeld in artikel 14 van de uittredingsovereenkomst (opschortende voorwaarde) machtigt de Provincieraad de Deputatie tot het stellen van de nodige rechtshandelingen om uitvoering te geven aan artikel 80, 1 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd bij decreet van 13 mei 2016, en derhalve de toepassing van artikel 374 van het Wetboek Vennootschappen te vorderen, uitgaande van de boekwaarde van de aandelen. Artikel 6 Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan: - De provinciale vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Interwaas; - INTERWAAS zelf. Gent, 21 november 2018 namens de Provincieraad: De provinciegriffier, Albert De Smet De voorzitter, Greet De Troyer