Reactienota inspraak. Woonvisie. Achtkarspelen 2014

Transcriptie

1 Reactienota inspraak Woonvisie Achtkarspelen 2014 November

2 Reactienota Inspraak Woonvisie Achtkarspelen 2014 Inhoud Inleiding... 3 Inspraak... 3 Inspraakreactie 1: Plaatselijk Belang Harkema... 3 Inspraakreactie 2: WMO-raad... 3 Inspraakreactie 3: Provincie Fryslân... 4 Inspraakreactie Inspraakreactie Inspraakreactie Inspraakreactie Bijlage 1: De inspraakreacties... 7 Inspraakreactie 1: Plaatselijk Belang Harkema... 7 Inspraakreactie 2: WMO-Raad Achtkarspelen Inspraakreactie 3: Provincie Fryslân Inspraakreactie Inspraakreactie Inpsraakreactie Inspraakreactie

3 Inleiding In deze reactienota Inspraak vindt u alle inspraakreacties die ontvangen zijn in het kader van de inspraak op de Woonvisie en de reactie van het college van burgemeester en wethouders. Aan alle belanghebbenden is de mogelijkheid geboden om te reageren op het concept van de Woonvisie. De visie is in het najaar van weken ter inzage gelegd. De visie was te vinden op de gemeentelijke website en is toegestuurd aan stakeholders zoals Plaatselijk Belangen, de provincie Fryslân, en de partners van de Woonregio Noord-Oost. Er zijn 7 inspraakreacties ontvangen. De volledige inspraakreacties vindt u in de bijlage. Inspraak Inspraakreactie 1: Plaatselijk Belang Harkema Samenvatting van de inspraakreactie: Plaatselijk Belang Harkema geeft in haar inspraakreactie aan dat zij het thema wonen en zorg als een belangrijke opgave ziet. Plaatselijk Belang geeft aan dat zij hiervoor in Harkema mogelijkheden ziet op de locatie Gymzaal/Tennisbanen in Harkema. Hierdoor hebben ouderen meer mogelijkheden om in hun eigen dorp te blijven wonen waarbij ze veelal kunnen rekenen op ondersteuning van familie. Plaatselijk Belang maakt hiervoor zelf een concept-plan en gaat hierover gesprek met de gemeente. Een tweede punt dat Plaatselijke belang noemt is dat starters in Harkema niet de woning vinden die voldoet aan hun wensen. Het aanbod is in verhouding te gedateerd of te duur. Men pleit ervoor om voor hen levensloopgeschikte starterswoningen te realiseren die met een huur/koop constructie door een coöperatie worden aangeboden. Door de toevoeging van extra woningen, wordt het aanbod groter en zullen de prijzen van het bestaande aanbod dalen. Plaatselijk Belang stelt voor om levensloopgeschikte woningen te realiseren voor starters. Dit sluit aan bij het speerpunt van de Woonvisie om woningen zoveel mogelijk levensloopgeschikt uit te voeren. Hierdoor kunnen deze woningen zowel voorzien in de woningbehoefte voor senioren als voor gezinnen of kleine huishoudens. Reactie: Ook de gemeente ziet hier mogelijkheden voor woningen voor mensen die een zorgvraag hebben. Om een dergelijk project tot realisatie te laten komen is een ontwikkelende partij nodig. Momenteel lopen nog gesprekken met de SWA om hier woningen voor de Van den Bentstichting te bouwen. Wij herkennen het dilemma dat Plaatselijk Belang aanstipt dat het woningaanbod niet aansluit bij de kwaliteitseisen die starters vaak hebben en dat bovendien woningbezitters de waarde van hun woning hoog inschatten. Desondanks zijn wij voorzichtig met het toevoegen van woningen specifiek voor de doelgroep starters. Een teveel aan nieuwe starterswoningen concurreert met de goedkopere koopwoningen uit de bestaande voorraad waardoor dit op termijn leidt tot vraaguitval (met leegstand tot gevolg). Liever zien wij dat starters de vrijkomende woningen uit de bestaande voorraad gaan bewonen en aan hun wensen aanpassen. De investering in de woning kan in stappen gebeuren, al naar gelang de inkomensontwikkeling van de starter. Het ligt anders wanneer de starterswoning levensloopgeschikt wordt uitgevoerd. De woning is dan ook geschikt voor andere doelgroepen en sluit aan bij de groeiende behoefte aan seniorgeschikte woningen. De gemeente bouwt zelf echter geen woningen en is voor de daadwerkelijke realisatie van levensloopgeschikte starterswoningen afhankelijk van marktpartijen. De prognoses geven aan dat de vraag naar woningen in Achtkarspelen tot 2022, ongeveer 250 woningen zal bedragen. Daarna zal de vraag naar woningen omslaan in een overschot aan woningen. Omdat woningen een lange levensduur hebben, moeten we nu al rekening houden met deze ontwikkelingen. Daarom zal terughoudend worden omgesprongen met het toevoegen van grote aantallen woningen en gekeken worden naar tijdelijke oplossingen. Het idee dat Plaatselijk Belang heeft voor een woon-coöperatie vinden wij interessant en wij staan open voor dergelijke initiatieven uit de samenleving. Inspraakreactie 2: WMO-raad 3

4 Samenvatting inspraakreactie: De WMO-raad vraagt aandacht voor zorggeschikte woningbouw. Niet alleen voor de drie grotere dorpen maar ook voor de kleinere dorpen. De verwachting is namelijk dat hier de vergrijzing eerder zal intreden. Voor ouderen is van belang om te weten in welke mate hun woning levensloopbestendig is. De WMOraad stelt voor om dit met een enquête in beeld te brengen. De WMO-raad adviseert om bij bouwplannen te denken aan de combinatie van seniorgeschikte (huur)woningen met ruimtes voor een zorgfunctie en om naastgelegen woningen om te bouwen tot een kleinschalig zorgcomplex. De WMO-raad stelt voor om Woonservicezones vast te stellen in de dorpen waar (nog) middenstand aanwezig is. Het is voor ouderen van belang dat de afstand tussen de woning en de winkel(s) niet te groot is. De WMO-raad adviseert om in de gemeentelijke bouwverordening op te nemen dat (nieuw) te (ver)bouwen woningen levensloopgeschikt dienen te zijn. De WMO-raad adviseert om een zonnecollectief per dorp te stimuleren zodat ook de mensen die geen geschikt dak hebben voor zonnepanelen, deze kunnen plaatsen. Reactie: In de Woonvisie wordt de ambitie uitgesproken om senioren zo lang mogelijk in hun eigen omgeving te laten wonen. Met betrekking tot complexgewijs wonen wordt aangesloten bij de behoefte. De eerdere insteek om hiervoor het zwaartepunt bij de drie grotere dorpen te leggen, is verlaten. Wij delen de doelstelling met de WMO-raad om particulieren ervan bewust te maken van de noodzaak van woningaanpassing. In het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie wordt hier concreet handen en voeten aan gegeven. Hierin is een project opgenomen dat als doel heeft om particuliere woningeigenaren te stimuleren hun woning levensloopgeschikt te verbouwen en hiermee te anticiperen op een toekomstige behoefte. De suggestie van de WMO-raad om in dit kader een enquête in te zetten, wordt meegenomen bij de uitwerking van het project. De WMO-raad adviseert om Woonservicezones aan te wijzen in dorpen waar winkels aanwezig zijn. Dit advies krijgt een plek in de discussie rond leefbaarheid en het aanbod van wonen met zorg in de dorpen in de uitvoeringsprojecten voldoende aanbod in wonen met zorg. Wij sluiten aan bij de wens van de WMO-raad dat alle (nieuw) te(ver) bouwen woningen levensloopgeschikt worden uitgevoerd. Wij zetten hiervoor in op een stimulerings- en bewustwordingscampagne en laten de uiteindelijke keuze bij de initiatiefnemer van het (ver)bouwproject. In het gevallen van projectmatige nieuwbouw worden - waar mogelijk - hierover afspraken gemaakt. De gemeente wil initiatieven om een zonnecollectief op te zetten, ondersteunen. Dit staat in het concept Duurzaamheidsplan. Het collectief kan rekenen op een positieve grondhouding vanuit de gemeente en ondersteuning daar waar nodig en mogelijk. Inspraakreactie 3: Provincie Fryslân Samenvatting inspraakreactie: De provincie onderschrijf de bevinding dat de woningbehoefte tot 2022 ongeveer 250 woningen zal bedragen en dat daarna een overschot zal ontstaan. De additionele vraag tot 2022 is vooral gelegen in seniorgeschikte woningen. De provincie adviseert om deze woningen vooral levensloopgeschikt uit te voeren omdat deze op langere termijn inzetbaar zijn voor een bredere doelgroep. Deze bevindingen zullen nog een doorvertaling moeten krijgen in de nog uit te voeren plannen en projecten. Door de provincie wordt benadrukt dat plannen niet enkel buitenstedelijk hoeven plaats te vinden maar juist eerst gekeken moet worden naar de mogelijkheden binnen bestaand stedelijk gebied. Dit is tevens een wettelijke verplichting in het kader van de Ladder Duurzame Verstedelijking. In het kader van de woningbouwafspraken benadrukt de provincie dat de behoefte van Achtkarspelen aan extra woningbouwruimte, eerst gezocht moet worden binnen de regio. De Woonregio Noordoost Fryslân heeft namelijk op basis van de huidige woningbouwafspraken 400 woningen meer dan waar, op basis van de recente prognoses, behoefte aan is. Bovendien zal na 2020 de vraag omslaan in een overschot. De provincie vraagt om een woningbouwprogramma aan de visie toe te voegen zoals ook aangegeven in de verordening Romte. In het woningbouwprogramma wordt de keuze voor binnenstedelijke dan wel buitenstedelijke toevoeging en het omgaan met lege en vrijkomende locaties aangegeven. 4

5 Reactie: Wij kunnen ons vinden in uw advies om seniorgeschikte woningen, bij voorkeur levensloopgeschikt uit te voeren. Hiervoor starten we in 2015 een bewustwordings- en stimuleringsproject en hierover maken we, waar mogelijk, afspraken in het kader van projectmatige nieuwbouw. Achtkarspelen geeft de voorkeur aan projecten die binnenstedelijk zijn. Dit komt tot uitdrukking in het woningbouwprogramma waarin ruim 2/3 van de plannen die zijn opgenomen, binnenstedelijk zijn. In buitenstedelijk gebied richten we ons hoofdzakelijk op de stedenbouwkundige afronding van lopende uitbreidingsplannen en plannen waarin door de corporatie levensloopgeschikte betaalbare huurwoningen worden gerealiseerd; een woningtype waaraan behoefte is. Zoals de provincie vraagt, is nu aan de Woonvisie een woningbouwprogramma gekoppeld. Er is gewacht met het opstellen van een definitief woningbouwprogramma totdat er meer duidelijkheid was over de omvang van de woningbouwruimte die Achtkarspelen ter beschikking heeft. Bij de regio Noordoost Fryslân is geïnformeerd naar de mogelijheden van een aanvulling op het richtgetal. Hierop heeft de gemeente Tytsjerksteradiel een aantal van 16 woningen beschikbaar gesteld. De provincie geeft aan dat de regio noordoost Fryslân 400 woningen meer aan woningbouwruimte dan waar op basis van de prognoses behoefte aan is. Deze plus van 400 woningen komen voornamelijk voort uit de afspraken omtrent de Centrale As in Wij willen erop wijzen dat Achtkarspelen destijds geen aanvullend richtgetal ter beschikking heeft gekregen en dat deze plus niet kan worden benut voor projecten in Achtkarspelen. Inspraakreactie 4 Samenvatting inspraakreactie: Inspreker woont naar volle tevredenheid in Achtkarspelen en is na jaren elders in Fryslân te hebben gewoond weer teruggekeerd naar De Wâlden. Inspreker heeft hier veel familie wonen en ook het sociaal netwerk is hier aanwezig. Reactie: Wij zijn verheugd te horen dat inspreker prettig woont in Achtkarspelen en hopen dat inspreker dit nog lang naar tevredenheid zal doen. Inspraakreactie 5 Samenvatting inspraakreactie: In Buitenpost moeten meer woningen komen voor ouderen. Bij voorkeur in de vorm van een appartementen in de koopsector. Dit aanbod is momenteel niet aanwezig. Reactie: In Buitenpost is het aanbod koopappartementen zeer beperkt aanwezig. Om in dit woningtype te voorzien, is een kleinschalig appartementengebouw overwogen bij de entrée van Lutkepost (Structuurvisie, Samen leven in Achtkarspelen). Echter, uit verschillende prognoses blijkt dat de vraag naar appartementen in de koopsector zeer beperkt is. De meeste ouderen kiezen voor een huurwoning of blijven zo lang mogelijk in hun huidige woning wonen. Daarom is er momenteel geen project met koopappartementen in het Woningbouwprogramma opgenomen. Wellicht dat een grondgebonden woning met de slaapkamer op de begane grond, een geschikt alternatief kan bieden. Inspraakreactie 6 Samenvatting inspraakreactie: Er zijn te weinig woningen voor ouderen in Buitenpost. Men staat al twee jaar ingeschreven voor een huurwoningen en is nog niet aan de beurt. Reactie: Wij erkennen de groeiende behoefte aan seniorgeschikte woningen en zien dit als een belangrijke opgave waar we met verschillende uitvoeringsprojecten mee aan de slag gaan. Daarnaast zijn we, ver 5

6 de toevoeging van extra woningen voor senioren, met de Stichting Woningbouw Achtkarspelen in gesprek. Inspraakreactie 7 Samenvatting van de inspraakreactie: Veel ouderen uit Drogeham willen de overstap maken naar een kleinere woning. Zij willen daarbij graag in het eigen dorp blijven wonen. De mogelijkheden hiervoor zijn in Drogeham beperkt o.a. doordat de huidige seniorenwoningen niet meer geschikt zijn voor deze doelgroep. Er is daarom behoefte aan nieuwe seniorenwoningen in Drogeham. Een geschikte locatie hiervoor is gelegen achter de Hoeksmawei. Reactie: Ook in de Woonvisie wordt er een behoefte aan seniorgeschikte woningen gesignaleerd. Het streven is om in elk dorp een aanbod van seniorgeschikte woningen te hebben. In Drogeham is de DABlocatie in beeld voor de nieuwbouw van woningen. Deze locatie is opgenomen in het Woningbouwprogramma. De locatie achter de Hoeksmawei is niet (meer) in beeld voor woningbouw. Hierover is reeds in het kader van de Structuurvisie; Samen leven in Achtkarspelen, besloten door de gemeenteraad. De locatie is dus ook niet opgenomen in het Woningbouwprogramma. Nieuwbouw voorziet slechts in beperkte mate in de behoefte aan seniorgeschikte woningen. Ook een deel van de bestaande woningen zal aangepast moeten worden om voldoende seniorgeschikte woningen te krijgen. Dit kan bijvoorbeeld door een slaapkamer en badkamer op de begane grond te realiseren. Ook zijn er kant en klare units op de markt met daarin een slaapkamer en bedkamer die (tijdelijk) aan de bestaande woning kunnen worden gekoppeld. Om mensen bewust te maken van de noodzaak van woningaanpassing, starten we in 2015 een project dat hierop gericht is om woningeigenaren bewust te maken van de noodzaak van woningaanpassing. 6

7 Bijlage 1: De inspraakreacties Inspraakreactie 1: Plaatselijk Belang Harkema Plaatselijk Belang Harkema Voorzitter: Geke van der Molen Secretariaat:Sippie Planting De Singel LJ Harkema Harkema, Geacht college van Burgemeester en Wethouders van Achtkarspelen. Wij als bestuur van Plaatselijk Belang Harkema zijn zeer ingenomen met het feit dat Harkema in de concept woonvisie wordt genoemd als één van de drie kerndorpen betreffende de bouw van levensloopgeschikte woningen. Zoals de woonvisie aangeeft ligt het zwaartepunt in de toekomst op zorg aan huis en of extramuraal wonen in een complex waar wonen en zorg gescheiden zijn. In Harkema is voldoende ruimte om aan deze vorm van wonen te voldoen; denk aan Gym- en tennisterrein. Dit hebben wij ook al aangegeven in gesprekken met oa. wethouder Lammers, de heer M. van Deutekom en mevr. H. van der Lei bij de bespreking van de schets voor dit gebied. De locaties liggen tevens dicht bij het medisch centrum en de supermarkt. Door het realiseren van deze woonvorm hoeven onze ouderen en inwoners niet meer naar Surhuisterveen of andere plaatsen indien zij zorgbehoeftig zijn of woonruimte zoeken. 7

8 Ouderen kunnen in hun eigen dorp en vertrouwde omgeving blijven wonen, velen kunnen mogelijk ook gebruik maken van mantelzorg, vaak woont hier familie. Ook ligt hier een kans voor de ICT toepassingen, er zijn kansen op een Europees project op het gebied van E-Health met als pilotdorp Harkema. Dit vergroot ook de mogelijkheid om langer zelfstandig te blijven wonen, metname de zelfredzaamheid. Momenteel is PB Harkema bezig om zelf een concept plan te maken voor dit gebied, zodra hier meer duidelijkheid over is willen we dit graag met uw team ontwikkeling doornemen. Starterswoningen zijn ook zeer welkom in Harkema. Bestaande woningen zijn er wel te koop maar moeten vaak nog gemoderniseerd worden, het totaal plaatje wordt dan meestal te hoog Daarom pleiten wij als bestuur van plaatselijk belang Harkema ervoor om ook in Harkema betaalbare levensloopbestendige woningen voor jongeren te realiseren.(zie bijlage) Bestuur Plaatselijk Belang Harkema. Bijlage De groep die het meest zit te springen om woningen zijn de starters. Zij hebben geen vaste baan en hebben moeite om een hypotheek te krijgen. Daar staat tegen over dat de vrijgekomen woningen in verhouding veel te duur zijn en/of gedateerd. Zij komen kwalitatief niet tegemoet aan de woonwens van starters. (huurwoningen zijn ook niet beschikbaar aangezien er ruim 1600 personen staan ingeschreven en geen enkele huurwoning beschikbaar is.) De woonvisie is er op gericht om doorstroming te promoten. Mijn inziens is dit een achterhaald concept en dient men meer in te spelen op levensloop bestendige starterswoningen. Hierdoor kunnen starters hun hele leven in een woning blijven wonen. Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. De senioren beschikken namelijk al over een woning. De woning is in de meeste gevallen nog in het gulden tijdperk gekocht terwijl de verkoopprijs ligt op die van de periode voor de crisis. Door het opplussen van hun woningen kunnen zij op hun oude vertrouwde stekje blijven wonen. Levensloopbestendige starterswoningen kunnen worden gerealiseerd door een stichting/coöperatie zonder winstoogmerk die de levensloopbestendige starterwoning eerst verhuurd aan de starter (met huursubsidie). Nadat de financiële situatie van de starters is verbeterd kunnen zij de woning kopen tegen de bouwprijs. De jaren van huur wordt in mindering gebracht op de verkoopprijs. Bij eventuele verkoop koopt de stichting/coöperatie de woning weer terug de bouwprijs prijs. 8

9 De kansen van starters kan alleen worden vergroot als de grond prijs van de gemeente wordt verlaagd. Als een starter zijn hele leven in hetzelfde huis kan blijven wonen, dan hoeven zij ook geen verlies te nemen als de prijzen van de huizen zakken. Verhuizen is ook niet aan de orde als het huis geschikt is voor gezinsuitbreiding e.d. Door de nieuwe levensloop starterswoningen komen er meer woningen op de makt en wordt de prijs van bestaande woningen goedkoper. Door lage prijzen kan krimp worden voorkomen... Een jonge woningzoekende 9

10 Inspraakreactie 2: WMO-Raad Achtkarspelen 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 Inspraakreactie 3: Provincie Fryslân 15

16 16

17 17

18 Inspraakreactie 4 Mefrou, Bosma, Ik bin hjir op 14 novimber 2011 kaam te wenjen. Ik bin bliid dat ik wer yn de wâlden wenje. Myn âlders ha hjir yn dit hüske wenne. Myn heit Pieter Oostenbrug is op ien augustus 2000 stoarn. En oant de maaitiid fan 2011 hat myn mem hjir noch wenne. Hja sit no yn Haersmahiem en ist 91 jier. It foldocht my hjir bêst. Ik bin berne op Koatstermoune op 6 novimber Yn 1960 binne wy ferhüze nei Kollum oan de Trekwei Better bekind as 'De Poelpleats'. Hjir hie ús heit in buorkerij. Yn 1973 binne se ferhúze nei Stationsstrjitte 23 yn Bûtenpost. Myn pake en beppe Sikke Oostenbrug en Tietsje Oostenbrug- Hamstra ha altiten yn De Skoallestrjitte wenne op nûmer 20. Pake syn broer Pieter hat wenne op Sjoallestrjitte nr. 28 Ik ha hjir alles en in protte maten fan my wenje hjir yn 'e buert. ik bin yn 1993 skieden en doe wenne ik yn Frjentsjer. Ik ha 38 leraer west, earst fiif jier yn Dokkum en dêrnei yn Frjentsjer oan de MAVO. Sikke Oostenbrug 18

19 Inspraakreactie 5 19

20 Inpsraakreactie 6 20

21 Inspraakreactie 7 21