Veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

Transcriptie

1 Veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard 2014 Vastgesteld door burgemeester en wethouders d.d. 9 september 2014

2 Inhoudsopgave Vooraf p. 2 Veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving p. 3 Problematiek: - thema 1.1: Sociale kwaliteit p. 3 - thema 1.2: Fysieke kwaliteit p. 4 - thema 1.3: Objectieve veiligheid p. 5 - thema 1.4: Subjectieve veiligheid p. 7 Aanpak: - aspect Infrastructuur p. 8 - aspect Investeren in fysieke kwaliteit p. 9 - aspect Investeren in sociale kwaliteit p aspect Betrekken bewoners p aspect Toezicht en handhaving p aspect Aanpak specifieke criminaliteitsfenomenen p. 13 Tussenstand: mogelijke prioriteiten veilige woon- en leefomgeving p. 14 Veiligheidsveld 2: bedrijvigheid en veiligheid p thema 2.1: Veilig winkelgebied p thema 2.2: Veilige bedrijventerreinen p thema 2.3: Veilig uitgaan p thema 2.4: Veilige evenementen p. 19 Tussenstand: mogelijke prioriteiten bedrijvigheid en veiligheid p. 21 Veiligheidsveld 3: jeugd en veiligheid p thema 3.1: Jeugdoverlast p thema 3.2: Jeugdcriminaliteit/individuele probleemjongeren p thema 3.3: Jeugd, alcohol en drugs p thema 3.3: Veilig in en om de school p. 26 Tussenstand: mogelijke prioriteiten jeugd en veiligheid p. 27 Veiligheidsveld 4: fysieke veiligheid p thema 4.1: Verkeersveiligheid p thema 4.2: Brandveiligheid p thema 4.3: Rampenbestrijding en crisisbeheersing p. 30 Tussenstand: mogelijke prioriteiten fysieke veiligheid p. 31 Veiligheidsveld 5: integriteit en veiligheid p thema 5.1: Polarisatie en radicalisering p thema 5.2: Georganiseerde criminaliteit p thema 5.3: Veilige Publieke Taak p thema 5.4: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit p. 36 Tussenstand: mogelijke prioriteiten integriteit en veiligheid p. 37 Overzicht mogelijke prioriteiten p. 38 Bijlagen p. 39 veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

3 Vooraf Deze rapportage bevat de uitkomsten van de veiligheidsanalyse zoals die is uitgevoerd ter voorbereiding van het nieuwe integraal veiligheidsbeleid van de gemeente Valkenswaard. De rapportage vormt de basis voor afstemming met de gemeenteraad over prioriteiten van het nieuwe veiligheidsbeleid, dat in december 2014 aan de raad wordt aangeboden. In de periode daarna zal het nieuwe veiligheidsbeleid uitgewerkt worden door middel van jaarlijks door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma s. De rapportage is gebaseerd op informatie verkregen via bestudering van documenten en cijfers (o.a. de Veiligheidsmonitor 2013, de Gebiedscan 2014 politie Dommelstroom en de GGD Jeugdmonitor 2011). De veiligheidsmonitor 2013 is de grootste bron van input geweest bij het opstellen van deze analyse. Deze monitor zoomt mede in op wijkniveau. Het reikt echter te ver om de monitor één op één te integreren in deze analyse. Vandaar dat in deze nota wordt volstaan met het opnemen van de belangrijkste conclusies van de monitor op wijkniveau. Voor meer (achtergrond)info op cijfermatig gebied hieromtrent, wordt verwezen naar de Veiligheidsmonitor Zowel het proces dat doorlopen is als de opbouw van deze rapportage beantwoordt aan de VNGmethode Kernbeleid Veiligheid. Van belang in deze methode is de definitie van integrale veiligheid : Kernbeleid Veiligheid onderscheidt in totaal vijf veiligheidsvelden, die met elkaar het integrale veiligheidsterrein van gemeenten vormen. Het gaat om de volgende veiligheidsvelden: (1) Veilige woon- en leefomgeving; (2) Bedrijvigheid en veiligheid; (3) Jeugd en veiligheid; (4) Fysieke veiligheid; (5) Integriteit en veiligheid. Binnen deze veiligheidsvelden worden veiligheidsthema s onderscheiden (zie bijlage 1 voor een overzicht). Per veiligheidsveld en -thema worden in deze rapportage behandeld: a. de aard van de veiligheidsproblematiek (cijfers en kwalitatieve hoofdlijn) b. de huidige aanpak van gemeente en partners (selectie van accenten daarin) c. mogelijke beleidsversterkingen, extra inzet op het thema ( hoe verder met het thema?) De beschrijving van de veiligheidsvelden eindigt telkens met een omschrijving van mogelijke prioriteiten voor het nieuwe veiligheidsbeleid zoals die uit de analyse van het veiligheidsveld naar voren komen. Aan het einde van de rapportage wordt een totaaloverzicht van mogelijke prioriteiten gegeven. NB: De beleidsversterkingen en prioriteiten die in dit rapport genoemd worden, zijn nog niet de definitieve, vast te stellen beleidslijnen het betreft een oriëntatie op mogelijke vervolg- en verbeteracties rond de veiligheidsthema s, verder uit werken in het nieuwe veiligheidsbeleid. Door in de veiligheidsanalyse reeds vooruit te blikken naar mogelijke beleidsversterkingen, komen de veiligheidsthema s beter tot ontwikkeling en wordt duidelijker waar omissies in de aanpak zitten. NBB: De precieze volgorde waarin de resultaten gepresenteerd worden, is niet bij alle veiligheidsvelden/-thema s hetzelfde. Bij veiligheidsveld 1 wordt wat betreft de problematiek (onderdeel a dus) uitgegaan van een vierdeling in veiligheidsthema s; voor de aanpak en verbeterpunten (de onderdelen b en c ) wordt bij dit veld uitgegaan van zes hoofdaspecten. Bij de veiligheidsvelden 2 tot en met 5 worden de veiligheidsthema s die erbinnen vallen, een voor een afgelopen, waarbij telkens achtereenvolgens de onderdelen a t/m c worden behandeld. Deze opzet beantwoordt wederom aan Kernbeleid Veiligheid. Zie bijlage 2 voor een beknopte toelichting op de (afwijkende) structuur van veiligheidsveld 1. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

4 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving thema 1.1: sociale kwaliteit De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op de intermenselijke relaties in een buurt: tussen bewoners en eventueel andere aanwezige personen. Belangrijke aspecten van de sociale kwaliteit zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, de mate van informele sociale controle, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, multiprobleemgezinnen/-huishoudens, overlast gerelateerd aan illegale bewoning, drank- en drugsoverlast, overlast van prostitutie en overlast van zwervers. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: Indicator bron jaar tabel Schaalscore sociale overlast Veiligheidsmonitor 1,3-1,3-0,9 Perceptie overlast omwonenden (% vaak) Veiligheidsmonitor Incidenten drugsoverlast per inwoners Politie/BVH - 0,4 0,57 1,17 1,33 Percentage drugsoverlast komt wel eens voor in Veiligheidsmonitor 2% - 2% - 18% eigen buurt (vaak) (vaak) Percentage openbare dronkenschap komt wel Veiligheidsmonitor 6% - 6% - 26% eens voor in eigen buurt (vaak) (vaak) Incidenten woonoverlast/burengerucht en Politie/BVH relatieproblemen Incidenten overlast gestoord/overspannen Politie/BVH persoon Sluiting hennep woning Opiumweg 13b Gemeente Sluiting harddrugs woning Opiumwet 13b Gemeente Sluiting hennep bedrijfspand Opiumwet 13b Gemeente Sluiting horeca Opiumwet 13b Gemeente Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: - De schaalscore sociale overlast is sterk afgenomen - Percentages drugs- en drankoverlast leveren trendbreuk op, dus kunnen niet worden vergeleken. In verhouding tot de rest van de gemeente ervaren de inwoners van de wijken Centrum en Het Gegraaf meer overlast door drugsgebruik en drugshandel en rondhangende jongeren. Het aantal incidenten woonoverlast/burengerucht en relatieproblemen is ten aanzien van 2012 gedaald. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

5 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving thema 1.2: fysieke kwaliteit De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving: in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Het gaat bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn dan onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d.. Inbreuk op de fysieke kwaliteit maken onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator Bron tabel Incidenten vernieling per inwoners Politie/BHV 12,06 8,86 10,07 7,63 Rapportcijfer woonomgeving Veiligheidsmonitor - 7,5-7,5 Schaalscore fysieke verloedering Veiligheidsmonitor - 2,9-2,4 Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal incidenten vernielingen per inwoners is ten opzichte van andere jaren verminderd en ten opzichte van 2012 zelfs sterk verminderd. Het rapportcijfer woonomgeving is gelijk gebleven. Inwoners van de gemeente Valkenswaard vinden dat er op een prettige manier met elkaar wordt omgegaan en ze zijn tevreden over de bevolkingssamenstelling in de buurt. In de wijk Het Gegraaf is men minder tevreden over de woonomgeving. Bewoners van Het Gegraaf vinden dat bewoners elkaar minder kennen ten opzichte van andere wijken. De fysieke verloedering is omlaag gegaan. Hondenpoep op straat of in de perken wordt ervaren als een groot probleem in de gemeente Valkenswaard. Vooral in de wijk Het Gegraaf komt dit volgens de wijkbewoners vaak voor. In het Centrum hebben de bewoners de meeste last van rommel. De burgers van de wijk Borkel- en Schaft zijn in verhouding tot de rest het meest negatief over de fysieke voorzieningen. Vooral de slechte verlichting zorgt voor een onveilig gevoel. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

6 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving thema 1.3: objectieve veiligheid Bij dit thema gaat om de diverse, veelvoorkomende vormen van criminaliteit in de buurt, wijk, gemeente. Soorten criminaliteit die in elk geval bepalend zijn en uitgewerkt dienen te worden in de analyse, zijn woninginbraak, overvallen, voertuigcriminaliteit en geweld (waaronder huiselijk geweld). Van belang is de (eventuele) relatie met minder zichtbare vormen van criminaliteit (georganiseerde criminaliteit). Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: Indicator Bron tabel Percentage geconfronteerd met huiselijk geweld Veiligheidsmonitor Aangiften huiselijk geweld per inwoners Politie(jaarverslag) 1,17 1 0,8 0,7 Meldingen steunpunt huiselijk geweld Veiligheidshuis Huisverboden Gemeente Verlengde huisverboden Gemeente Percentage geweldsdelicten komen vaak voor in Veiligheidsmonitor - 3% - 2% eigen buurt Percentage bedreiging komt vaak voor in eigen Veiligheidsmonitor - 1,7% - 1,2% buurt Incidenten mishandeling (fysiek geweld) per Politie/BVH 5,2 5,4 4,5 3, inwoners Incidenten ruzie/vechtpartij (geweld) per Politie/BVH inwoners 5,7 5 6,6 5,9 Incidenten zeden (geweld) per inwoners Politie/BHV 0,9 1,1 1,2 0,7 Incidenten bedreiging (psychisch geweld) per Politie/BVH inwoners 2,8 2,7 1,7 2,9 Incidenten diefstal/inbraak per woningen Politie/BVH 4,2 4,7 4,8 4,4 Incidenten diefstal/inbraak Politie/BVH 0,7 0,5 0,5 1,6 box/garage/schuur/tuinhuis per woningen Percentage woninginbraak komt vaak voor in Veiligheidsmonitor - 5% - 4% eigen buurt Incidenten diefstal brom-, snor-, fietsen per Politie/BVH 11,8 6,9 7,9 8,1 inwoners Incidenten diefstal van motorvoertuigen per Politie/BVH 2,1 1,6 1,4 1,6 inwoners Incidenten diefstal uit/vanaf motorvoertuigen per Politie/BVH 5,8 4,9 4,5 4, inwoners Percentage auto-inbraak komt vaak voor in eigen buurt Veiligheidsmonitor - 2,9% - 2% Incidenten straatroof Politie/BVH Incidenten overval Politie/BVH veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

7 Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal aangiften huiselijk geweld is gedaald. Het aantal meldingen steunpunt huiselijk geweld is sinds 2011 gestegen. Het totaal aantal geweldsincidenten is afgenomen, maar ligt nog steeds relatief hoog. In Dommelen Noord komen de meeste geweldsdelicten voor. Inbraken in schuurtjes is toegenomen. In de wijk Turfberg komen woninginbraken het vaakst voor. In de wijk Het Gegraaf komt fietsendiefstallen en diefstallen van andere motorvoertuigen het meest voor. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

8 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving thema 1.4: subjectieve veiligheid Hier gaat het om het veiligheidsgevoel van bewoners (hoe vaak voelt men zich onveilig, in hoeverre mijdt men bepaalde plekken in de gemeente e.d.) en om het veiligheidsgevoel van bewoners op bepaalde plekken binnen de gemeente (station, winkelgebied, uitgaansgebied e.d.). Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Percentage vaak onveilig in eigen buurt Veiligheidsmonitor - 1% - 1% Percentage soms onveilig in eigen buurt Veiligheidsmonitor - 9% - 15% Rapportcijfer veiligheid Veiligheidsmonitor - 7,0-7,2 Rapportcijfer leefbaarheid Veiligheidsmonitor - 7,5-7,5 Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het percentage soms onveilig in eigen buurt is gestegen. De inwoners van de gemeente Valkenswaard voelen zich het meest onveilig op plekken waar groepen jongeren rondhangen en rondom uitgaansgelegenheden. In de wijken Het Gegraaf en Borkel en Schaft voelt men zich het meest onveilig. In de wijk Het Gegraaf voelt men zich relatief gezien vaak onveilig in hun eigen buurt (6% tegenover 1% in de gemeente als geheel). Zij voelen zich vaak onveilig op plekken waar groepen jongeren rondhangen (door 56% genoemd). In de wijk Het Gegraaf heeft men vaker het idee dat er soms criminaliteit in de buurt voorkomt (21%). Het rapportcijfer voor veiligheid is met 0,2 gestegen naar een 7,2. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

9 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect infrastructuur Het beleidsmatige, planmatige en organisatorische kader voor de aanpak van wijkveiligheid, de communicatie met bewoners en andere partijen daarover en de intake van meldingen, klachten e.d. Het gaat hier bijvoorbeeld om integrale wijkveiligheidsplannen, buurt- en wijkplatforms en melddesks voor bewoners. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige infrastructuur zijn: accent Wijkplannen Uitvoeren wijkplannen in Dommelen, 't Gegraaf, Geenhoven, Hoge Akkers, Turfberg en het IDOP in Borkel en Schaft tabel 1.5 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Vergroten veiligheidsgevoelens Uitdragen veiligheidsbeleid - In media aandacht voor veiligheidssuccessen - Actieve communicatie over veiligheidsitems Werkafspraken nazorg (ex-)gedetineerden opstellen werkafspraken op gebied van: - Inkomen - ID-bewijs - Werk E.e.a. conform het Samenwerkingsmodel Nazorg (ex-)gedetineerden volwassen burgers (VNG) Sociaal calamiteitenplan Projectmatig opstellen van een sociaal calamiteitenplan. Vergroten veiligheidsgevoelens Vergroten veiligheidsgevoelens Vergroten veiligheidsgevoelens veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

10 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect investeren in fysieke kwaliteit Inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte, specifiek (1) de aanpak van verloedering zoals zwerfvuil, graffiti en vernielingen en (2) de verbetering van fysieke elementen in de wijk zoals groen, speeltuinen, kwaliteit van verlichting e.d. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak van de fysieke woon- en leefomgeving zijn: Accent Onderhoud en beheer Openbare ruimte Melddesk Registeren en afhandelen meldingen volgens vaste protocollen Betrekken burgers bij beheer/verbetering openbare ruimte Wijco s betrekken de inwoners bij dit soort zaken tabel 1.6 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Aanpak verloedering Aanpak verloedering Aanpak verloedering veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

11 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect investeren in sociale kwaliteit Inzet op de kwaliteit van sociale netwerken in wijken en buurten en daarnaast meer specifiek de inzet op woonoverlast (problematische huishoudens), overlast van dak- en thuislozen, van alcohol en drugs en van prostitutie Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak van de sociale kwaliteit zijn: accent Coördinatiepunt Buurtbemiddeling - Meld- en coördinatiepunt Buurtbemiddeling Breed Signaleringsteam (evaluatie) - structureel overleg Signaleringsteam - werken met online-systeem Netwerkdossier REGAS tabel 1.7 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Overlast tussen bewoners Overlast tussen bewoners veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

12 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid Betrekken bewoners bij veiligheid en leefbaarheid via bijvoorbeeld wijk- en buurtpanels, buurtschouwen, gezamenlijke onderhoudsprojecten, buurtpreventie, Burgernet Highlights huidige aanpak Accenten in de aanpak gericht op het betrekken van bewoners zijn: accent Buurtpreventie Borkel en Hazelaar - Stimuleren Buurtpreventie - Deelnemen + bijdrage leveren + ondersteunen aan buurtpreventieprojecten Opstarten/stimuleren nieuwe buurpreventieprojecten - Via OOV en wijco s blijven zoeken naar nieuwe projecten door o.a. presentaties in wijkcommissies Burgernet - Stimuleren deelname Burgernet door inwoners Valkenswaard tabel 1.8 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) woninginbraak woninginbraak woninginbraak veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

13 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect toezicht en handhaving Toezicht en handhaving in de openbare ruimte in woongebied en binnenstad, gericht op woonoverlast, jeugdoverlast en kleine overtredingen ( kleine ergernissen ) zoals verkeerd parkeren en het verkeerd aanbieden van huisvuil (APV) Highlights huidige aanpak Accenten in het huidige toezicht en handhaving zijn: accent beleidskader voor toezicht en handhaving Uitvoeringsprogramma handhaving - jaarlijkse uitvoeringsprogramma s - jaarlijkse evaluaties Drank- en Horecawet - inzet Boa s (Stichting Stadswacht Helmond) t.b.v. gerichte handhaving op hotspots APV - algemene zaken OOV actoren, instrumenten Gemeentelijke BOA s Wijkgericht werken + parkeercontroles Gebiedsgebonden politiezorg/wijkagenten Samenwerking met politie Straathoekwerker Inzet in kader Jongeren op straat Integrale handhavingsacties - op gebied van wonen en brandveiligheid Cameratoezicht Alleen inzet op advies politie in kader handhaving openbare orde overleg, coördinatie - Structurele briefing Toezicht en Handhaving - Boa-coördinatie tabel 1.9 veiligheidsvelden/ -thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Handhaven nieuwe Dranken Horecawet overlast overlast overlast overlast overlast overlast veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

14 veiligheidsveld 1: veilige woon- en leefomgeving aanpak - aspect aanpak specifieke criminaliteitsfenomenen De gerichte (stedelijke) inzet op afzonderlijke criminaliteitsproblemen/-items, eventueel in aanvulling op/wisselwerking met integrale wijkaanpak. Deze aanpak van bepaalde vormen van criminaliteit heeft vaak op het niveau van de gemeente plaats en betreft dan een min of meer vaste, op zichzelf staande aanpak, al dan niet projectmatig van aard. Voorbeelden zijn een stedelijke aanpak van woninginbraak (High Impact Crimes), huiselijk geweld. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak van specifieke criminaliteitsfenomenen zijn: Accent Verminderen woninginbraken - Inzet wijkcoördinator - Stimuleren keurmerk veilig wonen - Uitrollen Project Veilig en Bewust Wonen - Preventiewijkschouw (project voetjes) - Vervolging delicten Aanpak huiselijk geweld Deelname aan Steunpunt Huiselijk geweld binnen Veiligheidshuis Opleggen huisverboden tabel 1.10 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Aanpak woninginbraken Aanpak huiselijk geweld veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

15 Tussenstand: mogelijke prioriteiten veilige woon- en leefomgeving De analyse van problematiek en huidige aanpak binnen het veiligheidsveld veilige woon- en leefomgeving levert als mogelijke prioriteit(en) voor het nieuwe integrale veiligheidsbeleid op: 1. Drugsoverlast aanpakken in het centrum en in de wijk het Gegraaf. In de wijken centrum en het Gegraaf ondervindt men de meeste overlast van drugs. 2. Nader onderzoek naar veiligheidsgevoelens het Gegraaf. Op vele vlakken in de veiligheidsmonitor 2013 blijft het Gegraaf achter ten opzichte van de overige wijken. De bewoners voelen zich in verhouding meer onveilig. Mensen zijn niet tevreden met de samenstelling van de buurt. Bewoners kennen elkaar minder dan andere wijken. Er vindt relatief meer criminaliteit plaats. Tot slot vertrouwen minder bewoners in de politie. Dit terwijl Het Gegraaf in de Veiligheidsmonitor 2011 juist ten opzichte van andere wijken erg goed scoorde met betrekking tot veiligheidsgevoel en sociale cohesie. Een verklaring hiervoor kan zijn dat er in de periode van het veldonderzoek enkele incidenten hebben plaatsgevonden en overlast is geweest van een hanggroep. Dat kan ertoe hebben geleid dat men wat gekleurd de enquête heeft ingevuld. Het is daarom raadzaam om nader onderzoek te doen naar deze tegenvallende resultaten. Het is aanbevelingswaardig om de wijkcommissie Het Gegraaf hier nauw bij te betrekken. 3. Verminderen van overlast van hondenpoep. In de hele gemeente is er veel overlast van hondenpoep. 4. Betere verlichting in Borkel- en Schaft. In Borkel- en Schaft voelt men zich in verhouding meer onveilig. Dit komt, vindt men, door de slechte verlichting. 5. Verminderen woninginbraken Turfberg. Het aantal woninginbraken in de wijk Turfberg is gestegen. De gemeente Valkenswaard heeft projecten lopen met betrekking tot het verminderen van woninginbraken in de wijken Borkel en Hazelaar. Een dergelijk project voor de wijk Turfberg is er nog niet. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

16 veiligheidsveld 2: bedrijvigheid en veiligheid thema 2.1: veilig winkelgebied In winkelgebied kunnen zich verschillende vormen van onveiligheid voordoen. Het gaat bijvoorbeeld om winkeldiefstal, zakkenrollerij en overvallen maar ook om jongerenoverlast, vernielingen, fietsen en bromfietsen in voetgangersgebied en de mate van brandveiligheid van de winkelpanden. Daarnaast kunnen zwerfvuil en andere tekenen van verloedering tot subjectieve onveiligheid leiden. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator Bron tabel Incidenten winkeldiefstal per inwoners Politie/BVH 1,5 1,2 1,7 2,1 Percentage vaak onveilig in winkelgebied Veiligheidsmonitor - 9% - 16% Incidenten inbraak winkel Politie/BVH Incidenten overvallen Politie/BHV Aangiften zakkenrollerijen Politie Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal incidenten winkeldiefstal is gestegen. Het percentage dat men zich vaak onveilig voelt in het winkelgebied is gestegen. Het aantal inbraken in een winkel is flink gestegen. Het aantal zakkenrollerijen is flink gedaald. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Keurmerk Veilig Ondernemen - Het KVO Kernwinkelgebied stamt uit Het is van belang om het KVO Kernwinkelgebied te hercertificeren. Herinvoering van CM is opgestart en zal in de loop van 2014 zijn beslag krijgen. Alternatief: separaat traject i.s.m. de Verenigde Winkeliers Valkenswaard (VWV) Toezicht - Afgelopen jaren is er door de buurtbrigadiers veel gedaan aan bewustwording van de winkeliers, personeel en het winkelend publiek. Elke donderdag voert de politie extra surveillances uit op en in de omgeving van de weekmarkt. Specifieke instrumenten Project veiligheid Kleine bedrijven CCV: van 2013 tot 2014 heeft dit project gedraaid, waarbij 660 kleine bedrijven in Valkenswaard door het CCV zijn bezocht en waarbij preventietips zijn gegeven. Ondernemers krijgen vervolgens subsidie op de kosten van aanschaf van beveiligingsmaatregelen tabel 2.2 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) bedrijf- en winkelinbraken bedrijf- en winkelinbraken zakkenrollerijen bedrijf- en winkelinbraken winkeldiefstallen veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

17 veiligheidsveld 2: bedrijvigheid en veiligheid thema 2.2: veilige bedrijventerreinen Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: bedrijfsinbraak, diefstal, overvallen en vernieling aan de ene kant en aan de andere kant inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en brandveiligheid. Ook kunnen zich illegale bewoning en drugsdelicten als hennepplantages voordoen (NB: externe veiligheid ofwel veiligheid rond inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt, is onderdeel van veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid). Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Incidenten diefstal/inbraak in bedrijven en Politie/BVH 1,5 1 1,3 1,5 kantoren per inwoners Incidenten overval Politie/BVH Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal incidenten diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren is licht gestegen ten aanzien van 2011 en Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent KVO-b (bedrijventerrein) - KVO-b Schaapsloop in oprichting Centrummanagement In oprichting KVO-w (winkelgebied) Een mogelijkheid om wederom een KVO voor het kernwinkelgebied op te starten wordt onderzocht. tabel 2.4 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) bedrijf- en winkelinbraken bedrijf- en winkelinbraken bedrijf- en winkelinbraken veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

18 veiligheidsveld 2: bedrijvigheid en veiligheid thema 2.3: veilig uitgaan Uitgaansvoorzieningen hebben enerzijds een positief effect op de veiligheid: het culturele en sociale klimaat varen er wel bij. Ook zijn er economische voordelen. Maar er kunnen zich ook veiligheidsproblemen rond uitgaansvoorzieningen voordoen, zoals geweld, overlast en vernielingen (eventueel vernielingen rond de zgn. (s)looproutes Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Percentage vaak onveilig rond Veiligheidsmonitor - 3% - 1% uitgaansgelegenheden in centrum Percentage wel eens onveilig rond Veiligheidsmonitor - 14% - 31% uitgaansgelegenheden in centrum Rapportcijfer veiligheid op straat in Veiligheidsmonitor uitgaansgebied Rapportcijfer veiligheid in uitgaansgelegenheden Veiligheidsmonitor ,2 Perceptie overlast van bezoekers horeca (vaak Veiligheidsmonitor % overlast) Incidenten overlast horeca Politie/BVH Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het percentage vaak onveilig rond uitgaansgelegenheden in het centrum is gedaald. Het percentage dat men zich wel eens onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden in het centrum is gestegen. Het aantal incidenten overlast horeca blijft dalen. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

19 Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: accent beleidskader voor veilig uitgaan Integrale horecavisie 2013 Implementatie nieuwe Drank- en Horecawet Uitvoeren horecacontroles Uitvoeren alcoholcontroles bij jongeren -16 Opstellen verordening paracommercie overleg, coördinatie - Bestuurlijk overleg horeca - Overleg Verenigd Industrieel Contact toezicht openbare ruimte Fysiek toezicht Horecadetachement politie tijdens uitgaansavonden instrumenten, maatregelen Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan - Uitvoeren maatregelen uit maatregelenmatrix, met name geleidelijke afvloeien bezoekers, collectief horecaverbod - besluitvorming over sluitingstijden tabel 2.6 veiligheidsvelden/ -thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Vergroten veiligheidsgevo elens alcoholgebruik jongeren Vergroten veiligheidsgevo elens Vergroten veiligheidsgevo elens Vergroten veiligheidsgevo elens veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

20 veiligheidsveld 2: bedrijvigheid en veiligheid thema 2.4: veilige evenementen Evenementen, zeker de grootschalige, kunnen behoorlijke veiligheidsrisico s opleveren. Het is aan de organisator voorwaarden voor de veiligheid te realiseren en aan de gemeenten om de juiste voorwaarden te stellen en die te handhaven. De risico s zijn met name gelegen in geweld, overlast, vernieling, brandveiligheid en crisisbeheersing. Daarnaast er mogelijke dwarsverbanden met externe veiligheid (evenementenlocaties nabij EV-inrichtingen?) en aanpak georganiseerde criminaliteit (uitbreiding BIBOB-beleidslijn met evenementen?) Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Incidenten overlast evenementen Politie/BVH Perceptie overlast evenementen (vaak overlast) Veiligheidsmonitor Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal incidenten overlast evenementen is gedaald. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: accent beleidskader voor veilige evenementen Evenementenbeleid Mede toepassing regionale Handreiking veiligheid evenementen Uitvoeringsregels Evenementenbeleid Is vastgelegd in beleidsregels overleg, coördinatie Veiligheidsoverleg - Structureel overleg met politie, brandweer, GHOR en gemeente tabel 2.8 veiligheidsvelden/ -thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Evenementencommissie Advies over programmering evenementen Overleggen rond specifieke evenementen Multidisciplinair overleg bij grote evenementen (bijvoorbeeld Operatie Market Garden) veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

21 instrumenten, maatregelen (selectie) Crowdmanagement Verkeerscirculatieplannen specifieke evenementen (selectie) Bloemencorso GP s Eurocircuit veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

22 Tussenstand: mogelijke prioriteiten bedrijvigheid en veiligheid De analyse van problematiek en huidige aanpak binnen het veiligheidsveld bedrijvigheid en veiligheid levert als mogelijke prioriteit(en) voor het nieuwe integrale veiligheidsbeleid op: 1. Verminderen van het aantal winkeldiefstallen. Het aantal winkeldiefstallen is verhoogd. 2. Veiligheidsgevoelens rondom het uitgaansgebied vergroten. Meer mensen voelen zich wel eens onveilig rondom het uitgaansgebied. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

23 veiligheidsveld 3: jeugd en veiligheid thema 3.1: jeugdoverlast Dit thema heeft betrekking op overlast van jongeren, vaak in groepsverband. Het kan gaan om mildere vormen van overlast (zgn. acceptabele en hinderlijke jeugdgroepen) maar ook om zwaardere vormen ( echte overlastgevende groepen). Het uit zich bijvoorbeeld door geluidsoverlast, intimiderend aanwezig zijn, zwerfvuil achterlaten en soms ook om vernielingen en andere vormen van kleine criminaliteit. Kenmerkend voor de zogenaamde hinderlijke groepen is dat ze in principe goed aanspreekbaar/corrigeerbaar zijn door de omgeving. Bij zgn. overlastgevende groepen is er meer eigen systeem (hiërarchie) in de groepen en zijn ze lastiger te corrigeren. Ook is er veelal (lichte) criminaliteit in het spel. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Incidenten jeugdoverlast per inwoners Politie/BVH 3,4 2,1 3,3 3,9 Percentage overlast groepen jongeren komt vaak Veiligheidsmonitor - 6,9% - 27% voor in eigen buurt Hinderlijke jeugdgroepen Politie/shortlist Overlastgevende jeugdgroepen Politie/shortlist Incidenten vandalisme/baldadigheid Politie/BHV Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal incidenten jeugdoverlast is gestegen. Het aantal incidenten vandalisme/baldadigheid is gedaald. In de wijk Centrum ondervindt men vaker te maken met drugsgebruik en drugshandel. In de wijk Het Gegraaf ondervinden inwoners vaker overlast van drugsgebruik, drugshandel en rondhangende jongeren. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: accent Overlastgevende jeugdgroepen - Structureel overleg werkgroep Jongeren op straat - In beeld brengen overlastgroepen en locaties - Afspreken aanpak per groep/locatie - Toepassen systematiek Beke - Handhaving APV door BOA s - Organiseren activiteiten voor jongeren - Subsidiering ambulant jongerenwerk - Bezoeken van de hangplekken tabel 3.2 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Vermindering overlast jeugd veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

24 Terugdringen alcohol- en drugsgebruik jeugd - Uitvoeren acties Verslavingspreventie Schoolveiligheid Evalueren van de uitvoering van het convenant en het Handelingsprotocol. gebruik alcoholen drugs jongeren Veilig in en om school veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

25 veiligheidsveld 3: jeugd en veiligheid thema 3.2: jeugdcriminaliteit Hier staan de individuele probleemjongeren centraal. Het gaat om jongeren met meerdere antecedenten veelplegers die in bepaalde opzichten de maatschappelijke aansluiting kunnen hebben verloren. Ze vormen de harde kern van overlastgevende jeugdgroepen en plegen verschillende vormen van criminaliteit. Soms is er sprake van een criminele jeugdgroep (zwaarste categorie in shortlistmethodiek), waarbij het OM een grote rol heeft. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: Indicator bron tabel Criminele jeugdgroepen Politie/shortlist Justitieel casusoverleg minderjarigen Veiligheidshuis Doorverwijzingen jongeren HALT Politie Doorverwijzingen jongeren JPP Politie Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal justitieel casusoverleg minderjarigen is aanzienlijk gestegen in Het aantal doorverwijzingen jongeren naar HALT is ten aanzien van 2011 gestegen. Ten aanzien van 2012 is het aantal doorverwijzingen jongeren naar bureau HALT gedaald. Het aantal doorverwijzingen jongeren JPP is gestegen. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Veiligheidshuis Justitieel casusoverleg jeugd JeugdpreventieProject Doorverwijzing van jongeren naar JPP door politie HALT Doorverwijzing naar HALT van jongeren tabel 3.4 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Vermindering jeugdcriminaliteit Vermindering jeugdcriminaliteit Vermindering jeugdcriminaliteit veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

26 veiligheidsveld 3: jeugd en veiligheid thema 3.3: jeugd, alcohol en drugs Verschijnselen die binnen dit thema vallen zijn de overlast van alcohol- en drugsgebruik in de openbare ruimte en bijvoorbeeld in het uitgaansgebied/-gelegenheden. Het drank- en drugsgebruik kan in verband staan met geweld, vernielingen, geluidsoverlast. De beheersing daarvan is een belangrijke opgave van de gemeente. Een ander onveiligheidsaspect speelt daarbij ook een belangrijke rol: de gezondheidsrisico s van (overmatig) alcohol- en drugsgebruik. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: Indicator bron tabel Percentage jongeren (12-17) dat wel eens alcohol GGD jeugdmonitor drinkt Gemiddelde leeftijd 1 e drankje groep die GGD jeugdmonitor 13,8 14,3 drinkt Heeft afgelopen 4 weken bij 1 gelegenheid 5 of GGD jeugdmonitor meer glazen gedronken Percentage jongeren (12-17) dat meer dan 20 GGD jeugdmonitor 8 6 glazen alcoholische dranken per week nuttigt (Soft)drugsgebruik wel eens (12-17) GGD jeugdmonitor 5 10 (Gegevens uit andere jaartallen ontbreken omdat de GGD niet jaarlijks deze monitor uitvoert). Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: De gemiddelde leeftijd van het eerste drankje is verhoogd. Meer jeugd gebruikt wel eens softdrugs. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Implementatie nieuwe Drank- en Horecawet - Uitvoeren horecacontroles - Uitvoeren alcoholcontroles bij jongeren Opstellen verordening paracommercie Uitvoeren Verslavingspreventiebeleid Project Verdovende Middelen veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) alcoholgebruik jongeren alcoholgebruik jongeren drugsgebruik jongeren tabel 3.6 veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

27 veiligheidsveld 3: jeugd en veiligheid thema 3.4: veilig in en om de school Jeugd kan dader zijn en slachtoffer van onveiligheid; thuis, in de buurt, bij het stappen maar ook op school. Mogelijke veiligheidsproblemen op en rond scholen zijn pesten, geweldpleging, diefstal, overlast (voor omwonenden), vernielingen en verkeersonveiligheid. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel 3.7 (Gegevens uit andere jaartallen ontbreken omdat de GGD niet jaarlijks deze monitor uitvoert). Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal kinderen wat gepest wordt op school is gestegen. Het aantal kinderen die pesten is gestegen. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Schoolveiligheid Evalueren van de uitvoering van het convenant en het Handelingsprotocol Is afgelopen 3 maanden op school gepest (12- GGD jeugdmonitor ) Heeft afgelopen 3 maanden anderen op school GGD jeugdmonitor 4 10 gepest (12-18) Gespijbeld van school afgelopen 4 weken GGD jeugdmonitor 8 8 Beleving, school niet leuk/vreselijk GGD jeugdmonitor 4 4 tabel 3.8 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Veilig in en om school veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

28 Tussenstand: mogelijke prioriteiten jeugd en veiligheid De analyse van problematiek en huidige aanpak binnen het veiligheidsveld jeugd en veiligheid levert als mogelijke prioriteit(en) voor het nieuwe integrale veiligheidsbeleid op: 1. Jeugdcriminaliteit verminderen Het aantal justitieel casusoverleg minderjaren is flink gestegen in Daarnaast is er veel overlast van groepen jongeren. 2. Jeugd attent maken op de gevolgen van het (overmatig) drinken van alcohol De leeftijd voor het nuttigen van alcohol is verhoogd naar 18 jaar. Momenteel is de gemiddelde leeftijd dat men het eerste drankje drink 14,3 jaar. Dit is dus een veel te jonge leeftijd. Daarnaast is het aantal binge drinkers verhoogd. Het nuttigen van alcohol op een te jonge leeftijd en vooral het binge drinken, heeft negatieve gevolgen voor de gezondheid. 3. Voorkomen dat jeugd meer sofdrugs gaat gebruiken Het aantal jonge softdrugs gebruikers is gestegen. Doordat de leeftijd voor het nuttigen van alcohol is verhoogd, kan men grijpen naar softdrugs. 4. Jeugd informeren over de gevolgen van pesten. Het aantal gepeste kinderen en pestende kinderen is verhoogd. Pesten kan veel impact hebben op een kind. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

29 veiligheidsveld 4: fysieke veiligheid thema 4.1: verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Deze veiligheid wordt beïnvloed door fysieke factoren (infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: Indicator bron tabel Verkeersongevallen dodelijke afloop Politie/BVH Verkeersongevallen letsel Politie/BVH Verkeersongevallen materiële schade Politie/BVH Verkeersongevallen totaal Politie/BVH Parkeerproblemen en verkeersstremming Politie/BVH Percentage parkeerproblemen: veel overlast Veiligheidsmonitor % Percentage agressief rijgedrag: veel overlast Veiligheidsmonitor % Rijden onder invloed Politie/BVH Perceptie overlast te hard rijdende auto s (% Veiligheidsmonitor % respondenten dat aangeeft dat deze overlast vaak voorkomt) Onveiligheidsgevoel door verkeer/hard rijden (% respondenten dat deze oorzaak noemde) Veiligheidsmonitor Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Vooral in de wijk Geenhoven wordt in de beleving van de wijkbewoners te hard gereden. Meldingen parkeerproblemen zijn flink gedaald, wel ondervindt men nog de nodige overlast. Ongevallen met letsel is op het hoogste niveau sinds Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Verkeersveiligheid Actualiseren verkeersbeleidsplan tabel 4.2 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Verbeteren verkeersveiligheid Snelheidscontroles veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

30 veiligheidsveld 4: fysieke veiligheid thema 4.2: brandveiligheid Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruikstechnische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen (zoals woongebouwen en gebouwen met horecabestemming) en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve repressie. Om de brandveiligheid te borgen zien gemeente en brandweer toe op proactie en preventie en geeft zij voorlichting aan doelgroepen. Daarnaast prepareert de brandweer zich op de bestrijding (repressie) van branden. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator Bron tabel 4.3 Incidenten met terechte melding brand of alarm Incidenten met loze melding brand of alarm Incidenten met meldingsclassificatie brand of alarm Incidenten met meldingsclassificatie brand of alarm Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal terechte meldingen van brand of alarm is gedaald. Het aantal loze meldingen is flink gedaald. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Verbeteren zelfredzaamheid brandveiligheid/community Safety - Stimuleren alertheid burgers - Voorlichting geven over veiligheidsaspecten - Burgers aangeven hoe te handelen bij incidenten - Stimuleren ophangen rookmelders - Geven van adviezen via infopunt brandveiligheid - Voorlichting aan doelgroepen - Stimuleren alertheid - Aanbrengen bedrijfsbeveiligingssystemen - Meewerken aan voorlichtingsacties Voorbereiding crisisbeheersing en rampenbestrijding - Borging gemeentelijke voorbereiding crisisbeheersing - Actieve deelname aan regionale uitvoering beleidsplan - Gezamenlijk oefenen en opleiden - Uitbouwen gemeentelijk deel crisisbeheersingsorganisatie - Betrokkenheid bij planvorming - Uitbouw slagkracht regionale crisisbeheersingsorganisatie Veiligheid op de weekmarkt tabel 4.4 Veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Verbeteren brandveiligheid gebouwen risico s natuurrampen/inf ectieziekten Verbeteren veiligheid Centrum veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

31 veiligheidsveld 4: fysieke veiligheid thema 4.3: rampenbestrijding en crisisbeheersing Bij dit thema staan mogelijke rampen en crises centraal. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de bevolkingszorg, brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening, maar zijn wettelijk verplicht dit te laten uitvoeren door de veiligheidsregio, met uitzondering van de bevolkingszorg (gemeentelijke processen). Deze wordt door de gemeente zelf op peil gebracht en gehouden. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel aantal deelprocessen BZ waarvan planvorming actueel is Gemeente aantal deelprocessen BZ dat beoefend wordt Gemeente aantal bestuurlijke rampenoefeningen Gemeente In 2012 is een aantal gemeentelijke processen in regionaal verband opgepakt. De bemensing van de regionale processen gebeurt vanuit de gemeenten. Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: De samenwerking tussen de gemeenten binnen de veiligheidsregio wordt steeds hechter. Bureau Bevolkingszorg gaat steeds beter ondersteunen. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent Voorbereiding crisisbeheersing en rampenbestrijding Borging gemeentelijke voorbereiding crisisbeheersing door verbeterde samenwerking. Opleiden en oefenen van de regionale teams. Uitbouwen gemeentelijk deel crisisbeheersingsorganisatie Deelnemen aan het uitbouwen van de slagkracht regionale crisisorganisatie. tabel 4.8 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) risico s veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

32 Tussenstand: mogelijke prioriteiten fysieke veiligheid De analyse van problematiek en huidige aanpak binnen het veiligheidsveld fysieke veiligheid levert als mogelijke prioriteit(en) voor het nieuwe integrale veiligheidsbeleid op: 1. Aanpak te hard rijden Belangrijke elementen: o Wat betreft onveiligheidsaspecten: Men ervaart veel overlast van te hard rijdende auto s met name in de wijk Geenhoven o Wat betreft aanpak/instrumenten (o.m.): Snelheidscontrole politie Voorlichting 2. Brandpreventie Belangrijke elementen: o Wat betreft onveiligheidsaspecten: Een bedrijfs- of woningbrand heeft veel impact op het veiligheidsgevoel Men kan aan de voorkant veel doen aan brandpreventie Aandacht moet op het onderwerp blijven zitten o Wat betreft aanpak/instrumenten (o.m.): - Voorlichting geven over veiligheidsaspecten - Burgers aangeven hoe te handelen bij incidenten - Stimuleren ophangen rookmelders - Geven van adviezen via infopunt brandveiligheid - Voorlichting aan doelgroepen - Stimuleren alertheid - Aanbrengen bedrijfsbeveiligingssystemen NB. De analyse levert geen prioriteiten voor het nieuwe veiligheidsbeleid op. In regionaal verband worden prioriteiten en onderwerpen bepaald voor oefenen en opleiden. Gemeente Valkenswaard heeft zich aan deze aanpak geconfirmeerd en volgt het regionale beleid. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

33 veiligheidsveld 5: integriteit en veiligheid thema 5.1: polarisatie en radicalisering Bij dit thema gaat het om ideologische groepen/stromingen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij een bedreiging vormen of kunnen gaan vormen voor de veiligheid. Sprake kan zijn van dreigend geweld. Deze groepen vergroten de polarisatie in de samenleving, zetten het sociaal weefsel onder druk. Stromingen die op die manier kunnen radicaliseren, zijn bijvoorbeeld: rechts-extremisme, islamradicalisme, dierenrechtenradicalisme, asielrechtenradicalisme, links-extremisme. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Incidenten terreurdaden/dreiging Politie/BVH Meldingen van discriminatie Meldpunt Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Er zijn geen incidenten van terreurdaden/dreiging in de gemeente. Er zijn geen meldingen van discriminatie in de gemeente. veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

34 veiligheidsveld 5: integriteit en veiligheid thema 5.2: georganiseerde criminaliteit Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in gemeenten en die in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (waaronder vergunningen en aanbestedingen). Sprake kan zijn van verwevenheid van onder- en bovenwereld en van witwassen. Misdaadbranches die het betreft zijn bijvoorbeeld drugshandel, vastgoedfraude, mensenhandel. Cijfers Indicatoren met betrekking tot dit veiligheidsthema zijn: indicator bron tabel Incidenten drugsoverlast per inwoners Politie/BVH Overige fraude/overtr./onregelmatigheden bedr. Politie/BVH Aantal BIBOB-toetsen Gemeente Aantal adviesaanvragen Landelijk Bureau BIBOB Gemeente 1 Aantal geweigerde beschikkingen agv BIBOB Gemeente Aantal verleende met voorwaarde BIBOB Gemeente Sluiting hennep woning Opiumweg 13b Gemeente Sluiting harddrugs woning Opiumwet 13b Gemeente Sluiting hennep bedrijfspand Opiumwet 13b Gemeente Sluiting horeca Opiumwet 13b Gemeente Hoofdlijn problematiek De hoofdlijn die uit de inventarisatie rond dit veiligheidsthema naar voren komt, is: Het aantal BIBOB-toetsen is toegenomen. Highlights huidige aanpak Accenten in de huidige aanpak rond dit thema zijn: Accent samenwerking/coördinatie, belangrijke partners - Politie - Openbaar ministerie - Regionaal informatie en expertise centrum - Belastingdienst instrumenten, werkwijzen Actualiseren BIBOB beleid Aanpassen huidig Bibob-beleid Aanpak witwaspraktijken + fraudebestrijding - Privacyproof maken gemeente - integrale interventie/handhaving (Bestuurlijk Interventieteam Valkenswaard) tabel 5.4 veiligheidsvelden/- thema s waarmee dwarsverbanden (selectie) Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard

35 Quick Scan weerbaarheid gemeente - Documentanalyse en interview onder operationele en beleidsmatige sleutelfiguren. Deze quickscan wordt uitgevoerd door de bestuursrechtelijk jurist, privacyfunctionaris en een adviseur/criminoloog van het RIEC. Vermindering georganiseerde criminaliteit Project verdovende middelen - Dadergerichte aanpak drugsdealers thema s Hennepteelt Damoclesbeleid Coffeeshopbeleid Gemeente Valkenswaard voert een nul-beleid. Ze staan geen coffeeshops toe XTC/synthetische drugs Damoclesbeleid Mensenhandel Prostitutiecontroleteam Outlaw MotorcycleGangs (OMG) Uitwisselen info, monitoren ontwikkelingen Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit Vermindering georganiseerde criminaliteit veiligheidsanalyse gemeente Valkenswaard