Provincie Gelderland. *connectedthinking. Evaluatie aanbesteding N322 Beneden-Leeuwen/Druten Eindrapportage. Arnhem, 10 juli 2009

Transcriptie

1 Provincie Gelderland Eindrapportage Ons kenmerk: /PT/hg/cc Arnhem, *connectedthinking

2 Inhoud 1. Inleiding - Achtergrond en aanleiding onderzoek - Doelstelling en reikwijdte onderzoek - Onderzoeksaanpak - Leeswijzer 2. Evaluatie aanbestedingstraject 3. Conclusies en aanbevelingen Bijlagen Literatuuroverzicht Lijst van geïnterviewden Gehanteerde vragenlijst interviews Slide 2

3 Inleiding Slide 3

4 1. Inleiding Dit rapport omvat de resultaten van een door Advisory N.V. (hierna: PwC) in opdracht van de provincie Gelderland uitgevoerde evaluatie van de aanbestedingsprocedure van het project N322 BenedenLeeuwen/Druten. In deze inleiding wordt achtereenvolgens ingegaan op: Achtergrond en aanleiding evaluatie Doelstelling en reikwijdte evaluatie Onderzoeksaanpak Leeswijzer Achtergrond en aanleiding van de evaluatie Op basis van doorstromingsproblemen voor het wegverkeer, een vermindering van de leefbaarheid en een verslechterde verkeersveiligheid heeft de provincie Gelderland, tezamen met de gemeenten Druten en West Maas en Waal, besloten tot verlegging van de N322 Beneden-Leeuwen/Druten (hierna: N322). Het nieuwe tracé voor de N322 ligt ten zuiden van de huidige N332. De Europese niet-openbare aanbesteding van de N322 heeft zich uitgestrekt over de periode 24 oktober 2008 tot en met mei Voor de provincie Gelderland is deze gevolgde aanbestedingsprocedure te kenmerken als vernieuwend. Vernieuwend in die zin dat de gunning van het werk grotendeels is gebaseerd op de landschappelijke inpassing van de N322 in de omgeving. Gelet op dit innovatieve karakter van deze aanbesteding voor de provincie Gelderland, heeft de provincie Gelderland aangegeven de aanbestedingsprocedure graag aan een nadere evaluatie te willen onderwerpen om zo, met het oog op de toekomst, te kunnen leren van goede punten en de te verbeteren punten met betrekking tot de gevolgde aanbestedingsprocedure. Door PwC is in de periode van 26 juni 2009 tot en met de evaluatie van de gevolgde aanbestedingsprocedure uitgevoerd. De evaluatie is uitgevoerd bij zowel de aanbestedende dienst (de provincie Gelderland) als alle vijf de inschrijvende bedrijven. Doelstelling en reikwijdte van de evaluatie Het onderzoek heeft uitsluitend betrekking op de evaluatie van de N322 Beneden-Leeuwen/Druten. Andere werken vallen buiten de reikwijdte van het onderzoek. Het evaluatieonderzoek heeft niet tot doel om de gevolgde aanbestedingsprocedure juridisch te toetsen. Evenmin behoren het technisch en juridisch inhoudelijk beoordelen van de verschillende aanbestedingsdocumenten als het Programma van eisen, de Nota van inlichtingen en dergelijke op juistheid, volledigheid, rechtmatigheid en eenduidigheid tot het domein van het onderzoek. Aan dit rapport ligt de offerte van PwC van 26 juni 2009 met kenmerk /PT/hg/cc ten grondslag. Slide 4

5 1. Inleiding Doelstelling en reikwijdte van de evaluatie (vervolg) In het onderzoek is PwC uitgegaan van de door de provincie Gelderland verstrekte schriftelijke documenten. Op de verstrekte informatie en het resultaat van het uit te voeren evaluatieonderzoek wordt door PwC geen accountantsverklaring afgegeven. Onderzoeksaanpak In het kader van het onderzoek zijn de volgende stappen doorlopen: Analyseren en interpreteren van de verkregen aanbestedingsdocumenten (in bijlage A is een overzicht van de geraadpleegde documenten opgenomen) Het houden van een overleg met de betrokken medewerkers van de provincie Gelderland op 1 juli In bijlage B is een overzicht van de geïnterviewden opgenomen. Het formuleren van vragen voor de inschrijvers met betrekking tot de gevolgde aanbestedingsprocedure. Het houden van afzonderlijke gesprekken met de vijf inschrijvers. Het opstellen van een conceptrapportage. De conceptrapportage is op donderdag 9 juli 2009 besproken met de direct betrokkenen van de provincie Gelderland. - Opstellen van een definitieve rapportage. Op basis van de reacties van de provincie Gelderland is een definitieve rapportage opgesteld. Leeswijzer Het onderzoek is opgebouwd aan de hand van de gevolgde aanbestedingsprocedure. In hoofdstuk twee worden per fase van de aanbestedingsprocedure de bevindingen gepresenteerd. Na een geschetst algemeen beeld met betrekking tot de gevolgde aanbestedingsprocedure worden in hoofdstuk twee achtereenvolgens de volgende fasen van het aanbestedingsproces uitgelicht: Fase 1: aanmelden en selecteren van gegadigden. Fase 2: informeren en inlichten. Fase 3: beoordelen en gunnen inschrijven. Op de fasen 0 (aankondiging aanbesteding) en 4 (sluiten contract) is in het onderzoek niet specifiek ingegaan. Hoofdstuk twee vormt een weergave van de op- en aanmerkingen zoals deze door de provincie Gelderland (de aanbestedende dienst) en de inschrijvende partijen zijn gelanceerd met betrekking tot het gevolgde aanbestedingsproces. Het hoofdstuk omvat derhalve niet de mening van PwC met betrekking tot het gevolgde aanbestedingsproces. Hoofdstuk drie omvat de conclusies en aanbevelingen die op grond van het onderzoek getrokken c.q. gedaan kunnen worden. Slide 5

6 Evaluatie aanbestedingstraject Slide 6

7 2. Evaluatie aanbestedingstraject Algemeen Het totale aanbestedingsproces van de N322 wordt over het algemeen door zowel de provincie Gelderland (de aanbestedende dienst) als de inschrijvende partijen als goed bestempeld. De kwalificatie goed wordt ingegeven door de volgende aspecten: Open en transparant proces. Het proces is binnen de vooraf gestelde planning verlopen. Objectiviteit van de provincie Gelderland gedurende het proces lijkt voldoende geborgd. Door de provincie Gelderland is een draaiboek opgesteld voor de aanbestedingsprocedure. Dit draaiboek is uitgewerkt tot op het niveau van volgtijdelijk te nemen stappen gedurende het aanbestedingsproces. Per stap wordt aangegeven welke activiteiten verricht moeten worden, door wie de activiteit verricht moet worden en voor welke datum deze activiteit verricht moet worden. Het draaiboek is gedurende het gehele proces gevolgd en continue geactualiseerd. Door de inschrijvende partijen wordt aangegeven dat het beschikbare budget voor ontwerp en realisatie van een plafondbedrag van 24 miljoen redelijk is. Het is voor de inschrijvende partijen een uitdaging gebleken om binnen het gestelde budget de aangegeven functionele vereisten en ambities te verwezenlijken in de inschrijving. Op één partij na heeft geen van de inschrijvers voor een lager bedrag dan de 24 miljoen geoffreerd. Het budget voor het uit te voeren onderhoud voor een periode van 15 jaren van 2,7 miljoen wordt door het merendeel van de inschrijvende partijen als te laag bestempeld. Een aantal partijen heeft budget voor het ontwerp en realisatie overgeheveld naar het onderhoudsbudget. De ontwerpvergoeding van ,- wordt door alle inschrijvende partijen als te laag bestempeld. Alle inschrijvende partijen hebben een veelvoud aan kosten gemaakt als het gaat om de inschrijving. De inschrijvende partijen geven aan dat de door hen gemaakt kosten liggen in de range van circa ,- tot circa ,-. Door een aantal inschrijvende partijen zijn suggesties gedaan om hier in de toekomst mogelijk anders mee om te gaan: Het selecteren van minder partijen waardoor de ontwerpvergoeding over minder inschrijvende partijen verdeeld hoeft te worden. Het inbouwen van een eerste selectie gedurende het beoordelingsproces waarna het aanbestedingsproces gecontinueerd wordt met een beperkt aantal inschrijvende partijen (Rijkswaterstaat hanteert deze procedure). Het verhogen van de ontwerpvergoeding (door Rijkswaterstaat wordt doorgaans een hogere vergoeding verstrekt). Slide 7

8 2. Evaluatie aanbestedingstraject Fase 1: aanmelden en selecteren gegadigden De selectieleidraad wordt door de inschrijvende partijen over het algemeen als goed beoordeeld. De leidraad omvat voldoende informatie voor wat betreft het aan te besteden werk. De door de notaris verrichte loting van gegadigden is op een transparante en eerlijke wijze vormgegeven. Gedurende het proces heeft één van de ingelote partijen (Temmink Infra Oldenzaal) zich in overleg met de opdrachtgever teruggetrokken uit het proces. Door meerdere inschrijvende partijen is aangegeven dat over de redenen voor deze terugtrekking onvoldoende gecommuniceerd is. Voor een aantal inschrijvende partijen was het een verrassing dat de nummer zes van de loting, de combinatie Ballast Nedam/van Gelder, in het aanbestedingstraject is ingestapt. Dat deze mogelijkheid er was lag niet schriftelijk vast, wel is deze bij de loting mondeling toegelicht. Het contract tussen de provincie Gelderland en de inschrijvende partij omvat te stringente boetepalingen. De inschrijvende partij wordt geen tijd gegund om geconstateerde afwijkingen binnen een doorgaans normale termijn van twee weken te herstellen. Dit is door de winnende inschrijvende partij als onredelijk bestempeld. Overigens is dit gedurende het traject aangepast. Slide 8

9 2. Evaluatie aanbestedingstraject Fase 2: informeren en inlichten De gehouden toelichtende startbijeenkomst met alle inschrijvende partijen is door hen als positief ervaren. Van de startbijeenkomst is voor zover bekend geen verslag opgesteld. De tijdens de startbijeenkomst verstrekte informatie wordt door een aantal inschrijvende partijen als te steriel omschreven en teveel gericht op de procedure. Een aantal inschrijvende partijen heeft aangegeven dat zij graag een uitgebreidere toelichting van de provincie Gelderland hadden willen hebben op de provinciale visie ten aanzien van de ruimtelijke inpassing van de N322. Door de provincie Gelderland zijn de door de inschrijvende partijen gestelde vragen in de Nota van Inlichtingen over het algemeen naar tevredenheid van de inschrijvende partijen beantwoord. Het aantal vervolgvragen naar aanleiding van door de provincie Gelderland verstrekte antwoorden is zeer beperkt. De sfeer en openheid tijdens de inlichtingenrondes wordt door de inschrijvende partijen over het algemeen als positief en goed bestempeld. Gedurende de verschillende inlichtingenrondes heeft de provincie Gelderland zich objectief opgesteld. De provincie Gelderland heeft zich gedurende het inlichtingenproces niet laten verleiden tot subjectieve uitspraken als goed, mooi, niet doen en dergelijke. Gedurende de verschillende inlichtingenrondes is een aantal inschrijvende partijen door de provincie Gelderland gewezen op enkele onjuistheden, onvolledigheden (hiaten) en dergelijke in relatie tot de gespecificeerde eisen. Verder heeft de provincie Gelderland in de verschillende inlichtingenrondes aan de afzonderlijke inschrijvende partijen geen informatie verschaft over de gekozen richtingen van de andere inschrijvende partijen. Discretie/geheimhouding gedurende het proces lijkt hiermee voldoende geborgd te zijn. De inlichtingsbijeenkomsten hadden volgens een aantal inschrijvende partijen nog te veel het karakter van een vraag en antwoord -spel. Er was onvoldoende sprake van een tweezijdig gesprek. Dit is volgens een aantal inschrijvende partijen wel degelijk mogelijk, zonder afbreuk te doen aan belangrijke randvoorwaarden als objectiviteit en discretie. De eerste individuele inlichtingenrondes waren op één dag gepland waardoor voor de provincie Gelderland te veel druk op de gesprekken lag. Dit was volgens de inschrijvende partijen duidelijk merkbaar in de eerste ronde van individuele inlichtingen. In de tweede ronde van individuele inlichtingen was dit anders door de provincie Gelderland georganiseerd. De beantwoording van vragen liet soms, naar het gevoel van de inschrijvende partijen, lang op zich wachten. Enerzijds hebben zij daarvoor begrip, omdat er veel vragen zijn gesteld. Anderzijds betekent het voor hen dat er een team van mensen, die fulltime aan de inschrijving werkt, zit te wachten. Slide 9

10 2. Evaluatie aanbestedingstraject Fase 2: informeren en inlichten (Vervolg) De kwaliteit van de aangeleverde inhoudelijke documenten (onder andere met betrekking tot bodem, flora en fauna, kwaliteit bestaande infrastructuur) is volgens de inschrijvende partijen over het algemeen goed. Veel van de gestelde eisen waren reeds in detail uitgewerkt. Het innovatieve karakter (de creativiteit) werd hiermee volgens enkele inschrijvende partijen deels teniet gedaan. Als voorbeeld wordt door één van hen het volgende voorbeeld aangehaald: in plaats van de functionele specificatie de voetgangers moeten van A naar B kunnen stond als specificatie opgenomen er moet op die locatie een voetgangersoversteekplaats komen met die en die afmetingen. Gaandeweg het traject is een aantal eisen aangepast, aangescherpt en verduidelijkt. Deze aanpassingen c.q. aanscherpingen hebben niet geleid tot aanpassing van het budget, terwijl er wel een aantal materiële aanpassingen zijn doorgevoerd (door één van de inschrijvende partijen is in dat verband de overkluizing van het gasleidingennet genoemd). De tweede ronde van individuele inlichtingen vond drie weken voor de indiening plaats. Naar aanleiding van deze ronde is een aantal eisen aangepast. Het zou volgens enkele inschrijvende partijen beter zijn als de laatste Nota van inlichtingen vier weken voor de deadline beschikbaar komt. Na deze laatste Nota van inlichtingen zou een informatiestop ingevoerd moeten worden. Slide 10

11 2. Evaluatie aanbestedingstraject Fase 3: beoordelen en gunnen inschrijvingen De samenstelling van de beoordelingscommissie Ruimtelijke kwaliteit wordt als goed bestempeld. Deze kwalificatie wordt ingegeven door: Diversiteit aan leden. Onafhankelijkheid van de afzonderlijke leden van de commissie (voor zover men kon nagaan). Het aantal leden. Door de commissie Ruimtelijke kwaliteit is het Reglement Commissie Ruimtelijke Kwaliteit opgesteld dat is gehanteerd bij de beoordeling van de diverse inschrijvingen. Het Reglement geeft goed inzicht in de werkwijze van de commissie. Het is volgens één van de inschrijvende partijen een gemis dat in de commissie Ruimtelijke kwaliteit geen regionale vertegenwoordiging is opgenomen. Dit terwijl bij de inschrijving nadrukkelijk rekening gehouden diende te worden met de historische ontwikkeling van de omgeving in de loop der tijd. De beoordeling van de ruimtelijke kwaliteit door de commissie Ruimtelijke kwaliteit is volgens de inschrijvende partijen over het algemeen goed verwoord. Dit neemt niet weg dat in de beoordeling altijd een bepaalde mate van subjectiviteit is inbegrepen. De beoordeling van de technische aspecten laat wat betreft transparantie te wensen over. Onvoldoende duidelijk is hoe deze scores tot stand zijn gekomen. Bij een aantal inschrijvende partijen bestaat de indruk dat het winnende ontwerp verder uitgewerkt is dan op grond van gespecificeerde eisen zou moeten en dat de commissie Ruimtelijke kwaliteit hier in haar beoordeling (onterecht) rekening mee heeft gehouden. De nadruk in de beoordeling ligt volgens een aantal inschrijvende partijen te nadrukkelijk op de ruimtelijke kwaliteit. Een evenwichtige verhouding tussen de ruimtelijke kwaliteit, technische kwaliteit en prijs zou meer recht doen aan het totale concept. De verliezende partijen hebben het als positief ervaren dat zij het winnende ontwerp hebben mogen inzien. Het afsluitende evaluatiegesprek wordt door de verliezende inschrijvers als positief ervaren. Echter, de verstrekte informatie werd door een aantal inschrijvende partijen als magertjes bestempeld. Men had graag nadere informatie gekregen over de gemiste punten in het technisch ontwerp. Slide 11

12 2. Evaluatie aanbestedingstraject Fase 3: beoordelen en gunnen inschrijvingen (Vervolg) De toegevoegde waarde van een aantal in detail uitgewerkte documenten lijkt beperkt (communicatieplan, proceskwaliteitsplan, risicomanagementplan). Het in deze fase nog niet in detail indienen van deze documenten heeft voor de inschrijvende partijen een kostenbesparend effect (zie in dit verband ook de gemaakte opmerking met betrekking tot de lage ontwerpvergoeding). Slide 12

13 Conclusies en aanbevelingen Slide 13

14 3. Conclusies en aanbevelingen Conclusies De aanbesteding van de N322 was een innovatief proces, dat aan zowel de opdrachtgever als de inschrijvende partijen extra eisen stelt ten opzichte van traditionele aanbestedingen. De provincie Gelderland heeft deze rol voor zover wij hebben kunnen nagaan op basis van de documenten en de interviews, op een goede manier ingevuld. Een aantal malen hebben inschrijvende partijen aangegeven dat door de provincie merkbaar geleerd is van een eerder vergelijkbaar aanbestedingstraject (N302). Het doorlopen aanbestedingstraject N322 was een goed proces om de volgende redenen: De houding van de opdrachtgever is door de inschrijvende partijen ervaren als open en transparant. De kwaliteit van de aanbestedingsdocumenten is door de inschrijvende partijen als goed beoordeeld. Het proces is verlopen conform het vooraf opgestelde draaiboek, binnen de vooraf opgestelde planning. Bij het proces zijn de volgende kanttekeningen te maken: De nadruk op ruimtelijke inpassing vereist een omschrijving van de eisen op functioneel niveau. In het bestek van de N322 was een deel van de eisen al gedetailleerd ingevuld wat een inperking van de ontwerpvrijheid betekende. (Vervolg) Het budget voor onderhoud ( 2,7 miljoen voor een periode van 15 jaar) is volgens de inschrijvende partijen te laag en leidde voor hen tot overheveling van budget voor ontwerp en realisatie naar het budget voor onderhoud. De provincie Gelderland geeft aan dat ervaringscijfers ten aanzien van de effecten van dit type aanbestedingen op het onderhoudsbudget ontbreken. In de aanbesteding van de N322 is het onderhoudsbudget bepaald naar rato van het aantal kilometers ten opzichte van het totale onderhoudsbudget van de provincie. De ontwerpvergoedingen staan volgens partijen niet in verhouding tot de werkelijk gemaakte kosten voor het ontwerp. Daarin wijkt dit traject overigens niet af van de meeste andere vergelijkbare aanbestedingstrajecten. De onderlinge verhouding tussen de ruimtelijke kwaliteit, de technische kwaliteit en de prijs was volgens de inschrijvende partijen niet geheel evenwichtig. Aanbevelingen Het proces van innovatief aanbesteden wordt zowel door de provincie Gelderland als door de inschrijvende partijen als positief ervaren. Dit pleit voor het continueren van deze wijze van aanbesteden. De borging van de onafhankelijkheid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kan versterkt worden door de afzonderlijke leden een onafhankelijkheidsverklaring te laten ondertekenen. Slide 14

15 3. Conclusies en aanbevelingen Vervolg aanbevelingen Door nog meer aandacht te besteden aan de vastlegging van stappen en resultaten kan de transparantie in het proces (nog verder) versterkt worden. Als voorbeeld noemen wij: De opmerkingen die door de inschrijvende partijen zijn gemaakt ten aanzien van de terugtrekking van één van de partijen en het instappen van de als zesde gelote partij. De indruk die meerdere inschrijvende partijen hebben ten aanzien van de positieve beoordeling van details in ontwerp en onderhoudsplan, zonder dat daar vooraf om gevraagd is. Een heroverweging bij een volgende vergelijkbare aanbesteding vormt de hoogte van de ontwerpvergoeding. Een hogere drempel zou de inschrijving van (ook kleinere) partijen kunnen verlagen (mits zij uiteraard aan de gestelde eisen kunnen voldoen). Tevens zou gezocht kunnen worden naar verlaging van de kosten voor de inschrijvende partijen (zie hiervoor enkele in hoofdstuk 2 door de inschrijvende partijen genoemde mogelijkheden). Overleg met andere provincies en Rijkswaterstaat en uitwisseling van ervaringen zou het inzicht in het effect van dit type aanbestedingen op de onderhoudskosten kunnen verbeteren. In dit overleg kunnen ook inzichten over vergoedingen van ontwerpkosten worden gedeeld. Slide 15

16 Geraadpleegde documenten Slide 16

17 A. Geraadpleegde documenten In het kader van het onderzoek zijn de volgende documenten geraadpleegd: Draaiboek Aanbesteding, behorende bij overeenkomst DCM contract: N322 Beneden-Leeuwen / Druten, d.d. 30 oktober Proces verbaal ten aanzien van de loting door de notaris ten behoeve van de aanbesteding N322 Druten Beneden-Leeuwen, d.d. 24 oktober Ambitienota Ruimtelijke Kwaliteit N322, d.d. oktober Selectieleidraad Overeenkomst nr: 1622 DCM contract: N322 Beneden-Leeuwen / Druten, d.d. 24 oktober Reglement Commissie Ruimtelijke Kwaliteit N322, d.d. oktober 2008 (concept). Proces verbaal van de in ontvangstneming door de notaris van de inschrijvingen van de vijf inschrijvende partijen op 9 april Lotingvoorwaarden ter zake van de aanbesteding N322 Beneden-Leeuwen / Druten. Presentatie informatiebijeenkomst d.d. 12 januari Beoordelingsrapportage aanbiedingen d.d. 20 april Beoordeling ruimtelijke Kwaliteit N322 d.d. april 2009 (inclusief beoordelingen per inschrijvende partij). Slide 17

18 Lijst van geïnterviewden Slide 18

19 B. Lijst van geïnterviewden In het kader van het onderzoek zijn de volgende personen geïnterviewd: Dhr. E. Vermeulen (provincie Gelderland). Dhr. A. Jorna (provincie Gelderland). Mevr. S. Visser (MNO Vervat Wegen B.V.). Dhr. R. ten Bras (BAM Wegen B.V.). Dhr. P. Vellinga (Ballast Nedam Infra B.V.). Dhr. J. Weck (Dura Vermeer Divisie Infra B.V.). Dhr. C. van der Craats (KWS Infra B.V.). Slide 19

20 Gehanteerde vragenlijst interviews Slide 20

21 C. Gehanteerde vragenlijst interviews Algemeen Wat vindt u van het inhoudelijke proces? Wat vindt u van het totale doorlopen proces? Welke positieve en verbeterpunten zijn te benoemen? : Wat maakte de aanbesteding innovatief? Welke ontwerpvergoeding is toegekend en wat is de rol geweest van de ontwerpvergoeding in het aanbestedingsproces? Wat was de betekenis van het gehanteerde plafondbedrag in de aanbesteding? Fase 1: aanmelden en selecteren gegadigden Was de aankondiging voldoende helder en scherp: was duidelijk wat gevraagd werd? Was de selectieleidraad eenduidig, helder, logisch? Bent u bij het lotingsproces geweest en was dat proces transparant en eerlijk? Bent u tijdig en duidelijk geïnformeerd of u wel of niet doorging na de loting? Fase 2: informeren en inlichten Bent u bij de startbijeenkomst aanwezig geweest? Heeft de startbijeenkomst bijgedragen aan de bevestiging c.q. verduidelijking van de voorliggende aanbestedingsdocumenten? (vervolg) Heeft u gebruik gemaakt van de individuele inlichtingenrondes? Hoe zijn de individuele inlichtingenrondes verlopen? Hebben die bijeenkomsten bijgedragen aan verduidelijking van de voorliggende aanbestedingsdocumenten? Was de geheimhouding/discretie t.a.v. wat besproken is in de individuele inlichtingenronden voor zover u kunt beoordelen, voldoende geborgd? Fase 3: beoordelen en gunnen inschrijvingen Was de tijd voldoende om een goede inschrijving te kunnen doen? Was de onafhankelijkheid van (de deelnemers van) de beoordelingscommissies volgens u voldoende gewaarborgd? Was het beoordelingskader helder, eenduidig, volledig en objectief (was subjectiviteit tot een minimum beperkt)? Zo niet, wat maakt dat dit in uw ogen niet zo is? Hebben de commissies zich in uw ogen aan het beoordelingskader gehouden bij het beoordelen van de aanvraag? Is de gemaakte keuze transparant en herleidbaar? Zijn de resultaten van de beoordeling op een volledige, adequate en herleidbare wijze gepresenteerd? Wat is uw mening ten aanzien van het substantiële belang dat in de beoordeling gehecht wordt aan de ruimtelijke kwaliteit ten opzichte van de prijs? Bent u tijdig en helder geïnformeerd over de uitslag van de beoordeling (en het resultaat, namelijk of u wel of niet geselecteerd bent)? Slide 21