froll Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 AANBIEDING Oranjestad,

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 5 - Scanpagina 1 van 1 STATEN VAN ARUBA ZITTINGSJAAR / Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 AANBIEDING STATEN VAN ARUBA Ingek. nn II Vo?onr. Per. / 0 froll De regering van Aruba biedt aan de Staten ter goedkeuring aan een ontwerp voor een landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar Oranjestad, 3 0 AUG De minister van Justitie,

2 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 1 van 64 STATEN VAN ARUBA ZITTINGSJAAR / Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 ONTWERP IN NAAM DER KONINGIN! DE GOUVERNEUR van Aruba, In overweging genomen hebbende: dat het in verband met artikel V.12, eerste lid, van de Staatsregeling van Aruba noodzakelijk is de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 bij landsverordening vast to stellen; Heeft, de Raad van Advies gehoord, met gemeen overleg der Staten, vastgesteld onderstaande landsverordening: Enig artikel Met afwijking van artikel 3, tweede lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989 (AB 1989 no. 72), voor zover het betreft de aanwezigheid bij de memorie van toelichting van een overzicht van de vorderingen en schulden, wordt de begroting van de kosten en middelen en de begroting van de investeringen en kapitaaluitgaven van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 vastgesteld als volgt:

3 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 2 van 64 Onischrijving Ontwerp begroting 2008 Kosten I Justitie 020 Minister van Justitic 4100 Personeel Vierkevershijdragen Goederen en diensten ijcIra.,2:en & afschrijvingen Minister van Justitie Juridische en Algemene 'Laken 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Overdrachten binnenland Bijdragen & afsehrijvingen in ridischc en Algernene Za ken Brandwecr 1100 Personeel Werkgevershwdragen Goederen eat diensten Rijdragen & afsehrijv Brandwcer Gcvangcniswczen 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Bijdragen & afschrijvingen Gevangeniswezen Politic 4100 Personeel Werkgeversbijdragen Goederen en diensten Overdrachten buitenland Bijdragen & afsehrijvingen Politic Technische. Inspecties 4100 Personeel Werk2eversbijdraLNn Goederen en diensten Overdrachten buitenland Bijdragen & afschrijvingen Technische Inspecties

4 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 3 van 64 Onisehrijving Ontwerp begroting 2008 Koster] 029 Gereeht in Eerste Aan leg, 4100 Personeel Werk4vershijdrayen 4300 Goederen en diensten 4629 Overdrachten buitienland 4700 Bijdragen & alschrijvingeri 029 Gerecht in Eerste Aanleg 030 Openbaar Ministerie 4100 Personeel 4200 Werkp,evershijdragen 4300 Goederen en diensten 4700 Bijdragen & afschrijvinoen 030 Openbaar Ministerie 032 Intellectuele Eigendommen 4100 Personeel 4200 WerkczevershijcIrw4en 4300 Goederen en diensten 4629 Overdrachten buitenland 4700 Bijdragen & afschrijvingen 032 Intellectuele Eigendommen 037 Overig Justitie 4300 Goederen en diensten 4700 Bijdraaen & arschrijvirwen 037 Overig Justitie 121 Immigratie & Naturalisatie 4100 Personeel 4200 Werkgeversbijc1ragen 121 Immigratie & Naturalisatie 1 Justitie

5 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 4 van 64 Oinschrijving Ontwerp begroting iddclen 1 Justilie 022 Juridische en Algemene Za (en 8300 Retributics,leg.es & rechten Rechlen, bocten & overig Juridische en Algemene Zaken Brandweei Rechten, boeten & overig Brandweer Politic 8300 Retributicsjeges & rechten Politic Technische Inspecties 8300 fzetributies,leges & rechten Technische Inspeeties Gerecht in Eerste Aanleg 8300 Retributies,leges & rechten Gerecht in Eerste Aanleg Openbaar Ministerie 8400 Rechten, hoeten & overig Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendommen 8300 Ftetributies,leges & rechten Intellecluele Eigendommen Justitie

6 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 5 van 64 Omsehrijving Ontwerp beg rating 2008 Investeringen I Justitie 025 Brandweer 6100 Onroerende goederen Rocrende ooederen Brandweer Gevang,eniswezen 6100 Onroerende goederen Gevangeniswezen Overig Justitie 6400 Overheidsprojecten Overig Justitie I Justitie

7 Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 6 van 64 Gegeven te Oranjestad, Dc minister van Justitie, De minister van Financien en Economische Zaken,

8 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 7 van 64 Omschrijving Voorlopige Ontwerp Ontw erp eijfers begroting begroting Kosten Koster] Kosten I Justitie 020 Minister van Justitie Bureau minister Justitie Tourism Inspection Department Cuerpo Especial Arubano Dienst P&O Mitt. v. Justitie (105 I.A.S.A. (Institute di Alarma Minister van Justitie Juridische en Algemene Zaken DJAZ Casinowezen Bezwaaradviescommissie LAR DMZ Juridische en Algeinene Zaken Brandweer Dienst Brandweer Bra ridweer Gevangeniswezen Korrektieinstituut Aruba Gevangeniswczen Politic Korps Politic Aruba Politic Technische Inspecties Dienst Technische Inspeeties Technische lnspecties Gerecht in Eerste Aanleg Griffie Gerecht eerste aanleg Gerecht in Eerste Aanleg Openbaar Ministerie Openbaar M inisterie (12 Parket officier van justitie Landsrecherche Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendoinmen BIE Intellectucle Eigendommen Overig Justitie Overig Justitie Overig Justitie Immigratie & Naturalisatie DINA Immigratie & Naturalisatie Justitie Orloverpbegroung 2008 Deel 3. paging l

9 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 8 van 64 0inschrijvrng Voorlopige Outwerp Ontwerp cijfers begroting begroting Middelen Middelen Middelen 1 Justitie 020 Minister van Justitie Bureau minister Justitie Cuerpo Especial Arubano Minister van Justitie Juridische en Algen er e Zaken DJAZ Casitiovezen DWJZ Juridisehe en Algemene Zaken , Brandweer Dienst Brandweer Brandweer Gevangeniswezen lorrektie-litstituut Aruba Gevangeniswezen Politic Korps Politic Aruba Politic Teelthische Inspecties Dienst Technisc le Inspecties Technische Inspecties Gerecht in Eerste Aanleg Griffie Gerecht eerste aim leg Cereal in Eerste Aanleg Openbaar Ministerie Openbaar Ministerie Landsrecherche Openbaar Ministerie Intellectuele Eigendommen BIE Intelleetuele Eigendommen Immigratie & Naturalisatie DINA Immigratie & Naturalisatie Justitie aitwerpbegroto 2008 Deel 3, pogino 2

10 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 9 van 64 Onischrijving Voorlopige Ontwcrp Ontwerp cijfers begroting begroting Investeringen Investeringen Investeringen 1 Justitie 025 Brandweer Dienst Brandweer 025 Brandweer Gevangeniswezen Korrektie- Institu uit Aruba Gevangcniswezen Politic IKorps Pa ie Aruba Politic Technische Inspecties Dienst Technische Inspecties Technische Inspecties Overig.Justitie Overig Jus Overig Justitie I Justitie Oom,,,:rpbeg oting 2008 Dee/ 3, l ugrna 3

11 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 10 van 64 ()Inschrijving Voorlopige eijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Koster 1 Justitie Bureau minister Justitie :1101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen K. inderioe lage Vakantie-uitkering Vergoedingen e , Personeel Toes lag AOV/AWW Bijdrage AI FA AZV-prernie Werkgeversbijdragen Lilt- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoeclingen vervoer Reis- en verblij11(osten Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris f'ortilwsten Telefoon, fax & internet :1319 Overige bureaukosten Hour gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Voorlichting en prontotie Bedrijfsrniddelen Huur bedrijfsmiddelen Huur/lease voertuinen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekcringen Overige kosten Koster voorgaande jaren Goederen en diensten Verrekening &. bijdragen Verrekening landsbedrijf Bil dragen & afselmjvingen Bureau minister Justitie )1,e/7,1,6.g wing 2008 Deel 4, pagirra

12 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 11 van 64 ()wise hrijving Voorlopige cijfers 2006 Kasten Ontv% crp bcgroting 2007 Koster] Ontwerp begroting 2008 Kosten Cuerpo Especial Arubano 4101 Salarissen en ioelagen Overwerkvergoedingen lindertoelage Vakantie-oitkering Personeel Toes lag A0V,AWW Bijdrage, APFA , A71V-prernie IT'erkgevershijdragen Opleiclingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige vergoedingen , Schrijf-/boreaubehoeften Kantoorinventaris Hour kantoorinventa as Telefoon, fax & internet Hum- gebouwen Hoisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Beclrijfsmiddelen Hour beclrijfsmiddelen Bedrijfsbenodigdheden Hour/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige Osten vervoer Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaancie jaren Goederen en diensten Verrekening & bijdragen Bijdragen & alschrijvingen Cucrpo Especial Arubano Ontrvcrpbegrolirag 200S Deel 4, paging 2

13 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 12 van 64 Staten Ornschrijving Voorlopips cijiers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroling 2008 Koster) Dienst P&O Min. v. Jus tie 4101 Salarissen en toelaeen Kindertoelage Vakantic-uitker n Ver2pedingen e.d Personnel Toes lag AOV:AWW Bijdrage API =A , AZV- premie I-Verkgeuerchijdragen Uir- en te-rugzendingen Opleidingen & eursusgeld Reis- en verblijtkosten Schrijf-/bureaubehoeften <antoorinventaris H LI LI r kantoorinventaris Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwert Huisvestinosartikelen Onderhoud gebouwen Overit huisvesting Voorlichting en promotie Huurflease voertuigen , Brandstof Motorrijurigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Kosten voorgaande jaren Goederen en dien.s7e Verrekening. & bijdragen (1 Bijdrage', it afschruvingen Dienst P&O N1in. v. Justitie Onhverpbegroting 2008 Deel 4, pogina 3

14 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 13 van 64 Ornsehrijving Voorlopige cij le rs 2006 Kosten On twerp begroting Koster) Ontwerp begroting 2008 Kosten I.A.S,A. (Institute di Alarnm 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen :indertoelage Vakantie-uitker Personeel Toeslag AOVJAWW Bijdrage APFA AZV-prernie flierkgeversbijdragen Opleidingen & cur Vergoedial,en vervoer Dienstkleclir2 & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige ver2oedingen Sohrijf-/bureatibehoeften (antoorinventaris Hour kantoorinventaris Telefoon, fax & Internet Overige burea.ukosten , Huur gehouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatour Overig huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsrniddelen flour bethijfsmidclelen Bectrijfsbenocligclheden Huur /lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Goederen en dimwit , Alsch ijvingen Verrekening & bijcira2,en Bijdrage', & afschrijvingen A.S.A. (Institute di Alarrna Ootwerpbegroting 2008 Deel 4, pa,grh--, 4

15 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 14 van 64 Ontschrijving Voorlopige cijfers 2006 Kosten On1werp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Koster! Casinowezen 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedingen Kindertoelage LI 104 Vakantie-nitkering Personeet Toes lag ACV/ VV1k , Bijdrage APFA AZV-prenne Werkgevershijdragen Dienstkleding & -toelage ( Schrtif-/bureatibehoellen Huur kanioorinvernaris Telefoon, fax & Internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Elcotriciteit Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Huurilease voeriuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Verzekeringen Goederen en diensten Verrekening & bijdragen Bijdragen & dischrijvingen Casinowezen OnftverpbegrO1in 2008 Dcel 4, Thlgiria S

16 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 15 van 64 Omschrijving Voorlopige cijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp beg ro ting 2008 Koster] Bezwaaradviescommissie LAR 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-unkering 39, Vergoedingen e,d Personeel Toeslag AOV /AWW Bijdrage APFA AZV-premic Ii"erkgerershifilragen GeneeskundTe kosten Opleidingen & cursusgeld Schrijf-ibureaubehoeften , lantoorinventaris Huur kantoorinventaris Telefoon, fax & Internet 10, Overige bureaukosten Huur gebouvven Huisvestingsartikelen Overig huisvesting Voorlichting en promotie Huurilease vocrtuigen Brat-1(1sta Motorrijtuigenbelastin Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Verrekening & bijdrage]] jdras,,en & afschrijvingen Bezwaa radviescommissie LA R e oting 2008 Doe/ 4. pogino 6

17 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 16 van 64 Ornschri j yin g Vourlopige cij fers 2006 Kosten On t we rp beg rot ing 2007 Kosten Oilmen) begro Iin g 2008 Kosten DWJZ 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-u [kering Personeel Toesla \\: Bijdrage APFA A7V-premie Rerkgevershijilragen lilt- en terug.zendimzen Opleidingen & cursusgeld Ver2oedingen vervoer Dienstkleding & -toelaoe Reis- en verblijawsten Wervim:,.. personeel Overige vergoedinoen Schrijf-/bureaubehoeften liantoorinventaris Fluff kantoorinventaris Portikosten ( Telefoon. fax & internet , Overige bureaukosten Hum gebouwen Iluisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvesting Voorlichring en promotic, Hurirdease voertuigen Brandstof Motorrijmigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Publiekrechterlijk Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Overig gezinnen Orerdrachten binnenland Verrekening & bijdragen Bijdragen & afsehrijuirigen DWJZ Orurverp/egroling 2008 Deel 4: paging

18 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 17 van 64 Ornschrijving Voorlopige eijlet-s 2006 Kosten Oniwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Kosten Dienst 13randweer Salarissen en toelagen Overt erkvergoedingen Kindertoelage Vakantie-unkering Vergoedingen e.d Pers'oneel Toeslag AOV:AWW Bijdrage APFA , AZV-preinie Werkgevershijdragen Uit- e 11 terugzenclingen =1303 Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosteti Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-ibureatibehoeften :antoorinventaris Huur kantoorinventaris Telefoon, fax & internee Overige bureaukosren Huisvestingsartikelen Onclerhoad gebonwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en prornotie Beclrij fsmiddelen Huur bedrijkiniddelen Bedrijfsbenodigdheden Flutir/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Leer- en hulpmiddelen Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goerleren en diensien Alschrijving,en Verrekening & bijdragen Bijdrage', & qfcchrijvingen 0 839, Dienst Brandweer twerpbegrolirs, 008 Dee! 4, pagloo 8

19 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 18 van 64 rijving Voorlopige cijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Kosten Korrektie-Institunt Aruba 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvensloedinen Kinderwelage 91, Vakarnie-uitkering Venioedingen e.d /00 Personeel Toes lag AOV:, WW Bijdrage API A AZV-prernie ll'erkgeversbijdragen lilt- en terugzendingen Opleiding,en & cursusocld Dienstkleding, & -toelage Reis- en verblij11«ysten Overige vergoedingen Schrijr-.Thureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Telefoon, fax &:. interne( Overice bureaukosten Iluisvestinsartikelen Onderhotid gebouwen Lucliikoelingsapparamr Overig huisvestinl' Bedrijkrniddelen flour beclrijfsiniddelen Bedrijfsberiodigdheden Huurlease voertaigen Brandstof 45, Motorrijtuigenbelasting Overigel<osten vervoer Deskundig advies Overige unbestedingen Verzekeringert Overige!Kasten Kosten voorgaande jaren Goederen en dienslen Afschrijvingen Verrekening & bijdragen ijdragen & qfsehrijvingen Korrektie-Institunt Aruba OntwerpbegratiIN 2008 lieel4, paging 9

20 Omschrijving Voorlopige cijfers 2006 Koster] Ontwerp begroting 2007 Koster Ontwerp begroting 2008 Koster Korps Po litie Aruba 4101 Salarissen en [Mager' Overwerkvergoedingen 5, I< inclertoelage 346, Vakantie-oitkering V era'oed ii1l.,),e,11 'c.d Personeel , Toes lag A0V AWW Bijdrage APFA ( AZA1-prernie 2, Pl'erkgeversbildragen Geneeskundige kosten Opleiclingen & curstisglicl VerL,,oedingen vervoer , Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijikosien WervinEL personeel 19, Hour-ldetacheringtoelage 1, Overige vergoedingen Schrij fibureaubehoeften Kantoorinventaris , Fluor kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internee Overige bureaukosten Hour gebouwen Waterlevering Huisvestingsarlikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvestinc2, , Voorlichting en promotie Bedrij km iddelen Hour bedrijfsrnicklelen Bedrijfsbenodigdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Nlotorri,jturgenbelasting Overige kosten vervoer 317, Deskundig advies Overige oitbestedingen Verzekeringen Geheime uitgaven Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensien Contributies hadenland OrerdracInen buitenland Onr)wrpbegloonc, 2008 Deel 4, login() 10 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 19 van 64

21 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 20 van 64 Staten Voorlopige Ontwerp Ontwerp cijfers begroting begroting Ontschrijving Kosten Koster] Koster) A fschrijvingen Verrekenirw, S.: bijdragen 18, Bijdrage!,..k qrschrijvingen Korps Politic Aruba Ontwerp egroting 2008 Deel 4, pogr la I I

22 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 21 van 64 Ornschrijving Voorlopip,e cijfers 2006 Koster! Ontwerp begroting 2007 Koster Ontwerp begroting 2008 Koster Dienst Technische Inspecties 4101 Salarissen en toelanen Overwerkvergoedingen Kindertoelage Val<antie-uitkering Personeel Toes lag AOV ;.AWW Bijdrage APFA AZV-premie Werkgepershijdragen Opleidingen & cursus2eld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Overige vergoeciingen Schrijf-lbureatibehoeften <antoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & interne( 28, Overige bureaukosten Fluur gebomen Fluisvestingsartikelen Onc.lerhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig Iluisvesting edrijfsmiddelen Huur kdrijfsmiddelen Bedrijfsbenocligdheden Huur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Bewakingsdiensten Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Bankkosten Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en dienslen Contributies buitenland Overdrachien buitenland Alschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen S afschrijvingen Dienst Teehnische Inspecties On, 2003 Dee( 4, paging 12

23 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 22 van 64 Omsehrijving Voorlopige eijfers 2006 Kosten ()Myer') begroling 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Koster' Griffie. Gerech1 eerste aanleg 4101 Salarissen en toelagen ,, 4102 Overwerkverg.oedingen :indertoelage Vakarnie-uitkering, Vergoedingen c.d (1(1 Personeel Toesla,, AOV'AWW Bijdrage A HA AZV-prenne IferkgeversInjdragen Hit- en terivendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding, & -toelage Reis- en verblijfkosten Overige vergoeclingen , Schrijf-/bureatibehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten Telefoon, fax & internet Overige hureaukosten Fluur gebouwen Huisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Luchtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie f3edrijfsbenodigdheden Fluur/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer ).1) , Deskundig advies Overige uitbestedingen Verzekeringen Overige kosten , Kosten voorgaande jai-en Goederen en diensten :3 Overdraeht international Overdrachren hunenland Arschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdrage', & al:cello:mi:gen Griffie Gel-edit eerste aanleg licely,-,1,eQrwing, 2005 Dee! 4 )(Igloo 13

24 0 Salaiissen Staten Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 23 van 64 ()mselirijving Voorlopige eijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Kosten Openbaar Ministerie 4 1 en toelaeen Kindertoclage Vakantie- uitkering Vergoedinilen c.d Personee Toeslag A0V/A \VW Premies contractanten Bijdrage APFA ADI-premie Werkgevershijdragen Lit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijt1<ostcri ( Werving personeel Overige vergoedingen Schrijf-lbureaubehoeften Kantoorinventaris Flair kantoorinvcntaris Portikosten Telefoon. fax & internet Overige bureaukosten Huisvestingsartikelen Onderhoud gebou \veil Luehtkoelingsapparatuur Overig huisvesting Voorlichting en promotie Beclrijfsmiddelen Haul- bedrijkrnicidelen Beclrijfsbenodiadlieden tittillease voertuigen Brandstof Nlotorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Bewakingsdiensten Deskundig advies Overige uitbestedingen Onderhoud recreatie Verzekeringen Bankkosten Geheime Ling, ven Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en dienslen rpbegroting 201)8 Deel 4, poginc)

25 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 24 van 64 On chrijving Voorlopige cijfers 2006 Kosten Ontwerp beg roting 2007 Kosten Ontwerp begroling 2008 Kosten 4701 A kchrijvingen ,7errekenirw & hijdrngen VerrekeriinL,, landsbeclrijf DoorberekeninLYen DOW (10 Bijdrage', & afschrijringen Openbaar Ministerie , Parket officier van justitie 4101 Salarissen en toelagen <indertoolage Vakantie-uitkering Vergoedin2en e.c Personeel 1.637, , Toesla(_; AOV:AW \V Rijc1raL,,e APFA AZ \'-prernie U 4200 Werkgerershijdragen Op leid imzen & cursusgeld Vergoedirwen vervoer Onderhoud Rebouvven Fluurilease voertuigen U Kosten voorgaande jaren Goederen en diensten Parket offieier van justitie Ontwerpbegroting 2008 feel 4, paging

26 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 25 van 64 Omschrijving Voorlopige cijlers 2006 Kosten Ontwerp bcgroling 2007 Koster] Ontwerp begroting 2008 hasten Landsrecherche 4101 Salarissen en toelagen Overwerkvergoedinaen Kindertoelage Vakantie-uitkerhw VerL,oedine.en e.d Personeel Toes lag AOV /AWW Bijdrage APFA A7X-prernie WerAgepersbijdrogen 155, Opleidingen S.: oursusgeld Dienstkleding & -toelae,e Reis- en \lead ijfkosten Overige vergoeclim4en Schrtif-lbureanhehoeften :131 I IKantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikosten 15 20( Telefoon, fax & interne( Overige bureaukosten Huur gebouwen Iltiisvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig Imisvesting Bedrijfsmiddelen Huur bedrijismiddelen edrijfsbenodigdheden Huur /lease voertuigen 41, Brandstof Motorrijwigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig advies Verzekeringen Overige kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en (Howell Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Bijdragen & qjschrijvingen Landsrecherche Orviverpbegroling 2008 Deal 4, paging /6

27 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 26 van 64 nisch 1 ing Voor1op1ge cijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 Kosten Ontwerp begroting 2008 Kosten B1E 4101 Salarissen en toelagen Kindertoelage Vakantie-uitkering (10 Pers'oneel Toes lag AOV ='AWW Bijdrage APFA AZV- premie WerkgeversInj dragen , Opleidingen & cursusgeld Reis- en verblijfkosten Schr(if-ibureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Telefoon. fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Hu isvestingsartikelen Onderhoud gebouwen Overig huisvestinq Voorlichting en prornotie 16, Bedrijfsmicidelen KAI!' bedrijrismicldelen , kluurllease voertuigen Brandstof Motorrtituigenbelasting Overige kosten vervoer Deskundig ad vies Overige uithestedingen Verzekeringen Overige, kosten Kasten voorgaande jaren Goederen en diensien Contributies buitenland Overdraeht international Overdrachten buitenland Afschrijvingen , Verrel(ening & bijdragen Verrekening landsbeciriif Bijdrage', & afschrijvingen BIE Coof erpbegroiing 2008 ()eel 4, 0.7g,.7

28 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 27 van 64 Oinsehrijving Voorlopige eijfers 2006 Koster' Ontwerp begroling 2007 Koster] OntWerp begroting 2008 Kosten Overig.Jus (Hie 4301 Geneeskundic4e Osten Deskundig advics Verzeketingen Overi.c.w kosten Kosten voorgaande jaren Goederen en diensien Contributies buitenland Overill Onitenland Overdruchlen bnitenland ( Arschnivingen Bijdrage!, & aftchrijpingen Overig Juslitie Ortirverpbegroiing 2008 De64 4, pogi o l S

29 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 28 van 64 Omsehrijving VO0 rl o pige cijfers 2006 Kosten Ontwerp begroting 2007 kosten Ontwerp begroting 2008 Kosten DINA i 4101 Salarissen en toelagen Overvverkveroed n gen KmdertoelaLe Vakantie-nitkering Verged ingen c.d Personeel Toesftu2, A0V1.AWW Bijdrage APFA AZV-preinic Werkgeversbijdrg,en Opleidingen & cursusgeld ( Veraoedingen vervoer Dienstk led ing & -toelag.e Overige ver.(2oeclin2.en Schr1i11:4)oreatibehoeften Hour kantoorinventaris Telefoon, fax & internee Hour gebouwen Fluisvestingsartikelen Oalerhotici :_.,eboovveri Overirl, huisvesting Voorlichting on promotie Bedinfsnliddelen Ham- bedrijfsiniddelen Bedrijfsbenodigdhecien Hour/lease voertuigen Brandstof Motorrijtuiczenbelasting Overige kosten vervoer Verzekeringen OveriLYe kosten <osten voor(2aande jaren Goederen en diensten DINA I Justitie 'e -,begrotin,g 2008 Decl 4, pagino 19

30 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 29 van 64 Omsclirijving Vuorlopige cijfers 2006 Middelen Ontwerp begroting 2007 IV liddelen Ontwerp beg ruling 2008 Middelen 1 Justitie Bureau minister Justitie 8921 Pensioenbijdrnen Overige ontrangsten Bureau m nister Justitie Cuerpo Especial Arubano 8815 OveriQe bijdrlwe Londsbedrijven en fondsen Cuerpo Especial Arubano DJAZ 8311 Vergunningen ?etribunes,leges & rechten DJAZ Casinowezen 8412 BijdNweri in kosten Dienstverlening derden Rechten, boeten & overly Casinuwezen , DW,IZ 8311 Verguiniinen Retributies en leiz,es Retributles,leges & rechten Dienstverlenin derden Ink. voorgaancle jaren Overige bijdra2,e Rechten, boeten & overly DWJZ Dienst Brandweer 8312 Retributies en loges Retributies,leges & reehten Bijdragen in kosten Rechten, boeten & overly Dienst Brandweer Kurreldie-lnstituut Aruba 8413 I)ienstverlenin.(2, derden Rechten, boeten & overly Korrektie- lnstituut Aruba Orilwerpbeg).ng 2008 Deel 4, pegine 20

31 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 30 van 64 Oinschrij Ang Voorlopige eijfers 2006 Middelen Ontwerp begroting 2007 Middelen Ontwerp begroting 2008 Middelen Korps Politic Aruba 8312 Retributies en leges Retributiesdeges & redden Korps Politic Aruba Dienst Technische Inspecties 8312 Retributies en leges Retributiesdeges & rechten Dienstverlenino derden Redact', boeten & overig Overige bijdrage Landsbedrilven en forulsen Dienst Teeltnische Inspecties Griflie Gerecht eerste aanleg 8312 Retributies en leges Retributicsdeges & rechten Bijdragen in kosten Overige rniddelen Rcchten, boeten & overig Overige bijdrage Landsbettriften en fondsen 2, (101 Griffie Gerecht eerste aanleg Openbaar Ministerie 8421 Boeten Rechten, boeten & overig Openbaar Ministerie BIE 8312 Retributies en leges Retributies,lages & rechten E DINA 8312 Retributies en leges Retributiesdeges & rechten DINA Justine OatIverpbegroling 2008 Deel 4. 21

32 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 31 van 64 Ornschrijving Voorlopige eijfers 2006 Investeringen Ontwerp begroting 2007 Investeringen On twerp begroting 2008 Investeringen 1 Justilie Dienst Brand weer 6103 Houvv co verbouw Onroerende goederen Rollend/varend materiaal Installaties & machines Roerende goederen Dienst Brand veer Korrektie-Instituut Aruba 6103 Bouv en verbouw Onroerende goederen Install:10es & machines Bedrijfsmiddelen Roerende goederen Korrektie-Instituut Aruba Korps Politic. Aruba 6302 Kantoorinvenuaris Roerende goederen Korps Politic Aruba Dienst Technische Inspecties 6303 Installaties & machines Roerende goederen Dienst Technische Inspecties Overig justitie 6403 Projecten (inbreng AUA) Overheidsprojecien Overig Justitie Justilie a erphegroting 2008 Dee/ 4, pag no 22

33 Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 32 van 64 KOSTEN 1 MINISTER E VAN JUSTITIE Ingevolge de nieuwe bepalingen inzake de instelling van ministeries (Landsverordening instelling ministeries 2001 en Landsverordening tot wijziging van de landsverordening instelling ministeries 2001) behoort tot de taak van bet ministerie van Justitie de zorg voor: de bestuurrechtelijke en juridische aangelegenheden van alle ministeries; de wetgeving van alle ministeries; de handhaving van de openbare orde; de rust en veiligheid van de bevolking; de opsporing en vervolging van strafbare feiten Bureau Minister Justitie Ten opzichte van de Ontwerp begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten per saldo Aft ,= lager. De kostenrubrieken 4100 'Personeel' en 4200 'Werkgeversbijdragen' van het Bureau tonen een dating aan tegenover de Ontwerpbegroting Opleiding en cursusgelcien De geraamde bedragen betreffen de kosten voor de cursus 'upgrading computerskills' die in 2008 door enkele medewerkers zal worden gevolgd Reis- en verblijfkosten De op deze kostensoort geraamde bedragen zijn ter dekking van de reiskosten in verband met het bijwonen door de minister (eventuel vergezeld van assistentie) van vergaderingen in Nederland (tripartiet e.a.), Nederlandse Antillen en andere landen Sehrijf- en Bureaubehoeften Raming voor de aanschaf van noodzakelijkc kantoorbenodigdheden. Het geraamde bedrag is tijdens de bezuinigingsrondes aangepast Kantoorinventaris Betreft de aankoop van o.a. kantoormeubilair e.d. dat nog nodig is voor de inrichting van het nieuwe Justitie' gebouw Huur gebouwen Geraamd ter dekking van de huurkoopkosten (deel) van de 'Centro di Husticia' te Santa Cruz en de huurkosten van de medische kamer van de Justitie arts voor een gedcelte van het jaar. OntiverpbeToling 2008 Decl 5, pagina

34 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 33 van Overi[4 huisvesting Geraamd worden hier de kosten van aanschaf van schoonmaak artikelen enzovoorts Deskundig advies Op deze kostensoort worden geraamd de kosten voor het inhuren van externe deskundigen (organisatiedeskundigen en automatiseringsdeskundigen) Verrekening en Bijdragen Verrekening met DIA Cuerpo Especial Artibano Ten opzichte van het vorige jaar zijn de kosten gedaald met een gesaldeerd bedrag van ,-. Deze daling vindt zijn oorzaak in rubriek 4100 `personeelskosten' tu rubriek 4200'Werkgeversbijdragen' onder anderen als gevolg van afvoering vutters (besparingen) en overplaatsingen Cursussen en opleidingen Betreft de kosten voor het volgen van eon deel van de meerdere malen uitgestelde geplande curssussen. Met de bezuininigingsrondes heeft men besloten om een gedeelte van de geplande cursussen alweer nit te stellen tot het volgende begrotingsjaar Kledinwoelage Op deze post wordt per beveiligingsbeambte een vast bedrag per jaar geraamd voor een totaal van circa 135 personen, Voor dit jaar is het geraamde bedrag hoger doordat men de jaarlijkse bezuinigingen op deze post voor 2008 heeft losgelaten Kantoorinventaris Het geraamde bedrag is bestemd voor de aankoop van bureaus en kasten Hum gebouwen Het geraamde bedrag is bestemd voor de huurkosten van het gebouw te Eagle waarnaar de CEA in 2007 is verhuisd. (voormalige Warda Nos Costa- gebouw) Het maandelijkse huurbedrag is hoger dan die van het voormalige gebonw waar de CEA was gehuisvest Huisvestingsartikelen Het geraamde bedrag is bestemd voor de aankoop van huisvestingsartikelen. 43.'9 Overig Huisvesting Het geraamde bedrag is bestemd voor de aankoop van huishoudartikelen, koffie, suiker, thee, airfreshener enzovoorts. aliwerpbegporing 2008 Deel 5, pctgina 2

35 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 34 van Huur bedrijfsmiddelen Geraamd worden de kosten voor het leasen van een geheel van communicatiemiddelen. Contract van 3 jaar. Inclusief een verhoging voor additioneel benodigde communicatierniddelen Bedrij fsbenodigdheden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor aanschaf van koppelriemen, pepperspray en peppersprayholders, aanschaffing van Winchester patronen 9mm, en de aanschaf van batons en batonhouders, handboeien en handboeihouders, welke in 2007 Met gekocht werden Dienst P&O Minister van Justitie Het bureau personeel en organisatie van de Minister van Justitie die onder 'Overig Justitie' ressorteerde, werd bij Nota Van Wijziging 2005 bij de behandeling van de begroting 2005 van de Minister van Justitie, ondcrgebracht in een Dienst P&O Minister van Justitie met eigen kostenplaats. Ten opzichte van het vorige jaar zijn de kosten gestegen met een bedrag van ,-. Alle kosten rubrieken toner en stijging aan Schrijf- en Bureaubehoeften Raming voor de aanschaf van noodzakelijke kantoorbenodigdheden Huur gebouwen Geraamcl worden de kosten voor huur van een nieuwe en grotere vestign g in de Vondellaan waarnaartoe deze dienst is verhuisd thtur/ Lease voertuigen Hier worden geraamd de kosten in dienstwagen. verband met het leasen van een LA.S.A/ Dienst 911 en Radarwatch In juli 2005 is bij besluit van de Ministerraad besloten om deze nieuwe Dienst in te stellen die bovenvermeld kostenplaats toegewezen heeft gekregen Salarissen en toelagen De onder post 4100 geraamcle bedragen zijn verhoogd in verband met het onderbrengen van een deel van de taken van de DINA bij twee andere diensten met eigen kostenplaats namelijk de IASA/ Dienst 911 en radarwatch en de onder het ministerie van Volksgezondheid, Milieu, Administratieve en Vreemdelingenzaken ressorterende DIMAS, die per 1 juli 2006 wcrd ingesteld. Door rechtrekkingen die in 2007 via staande de vergadering aan te brengen nota van wijzigingen zullen plaatsvinden is een hoger bedrag geraamd. Onnwer /,7begroiirrg 2008 Deel 5, pagina 3

36 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 35 van Toes lag AOV/ AWW De onder post 4200 gcraamde bedragen zijn verhoogd in verband met het onderbrengen van een deel van de taken van de DINA bij twee andere diensten met eigen kostenplaats namelijk de IASA/ Dienst 911 en radarwatch en de onder het ministerie van Volksgezondhcid, Milieu, Administratieve en Vreemdelingenzaken ressorterende DIMAS, die per 1 juli 2006 werd ingesteld. Door rechtrekkingen die in 2007 via staande vergadering aan te brengen nota van wijzigingen zullen plaatsvinden is een hoger bedrag geraamd Opleidingen en cursusgeld Betreft kosten van diverse opleidingen ten behoeve van de dienst Reis- en verblijfkosten De raming betreft de reis- en verblijfkosten voor bijeenkomsten in het buitenland en Nederlandse Anti llen Kantoorinventaris De op deze kostensoort geraamde bedragen zijn voor de aanschaf van bureau's, bureaustoelen, filekasten, computertafels, computers e.d Huur kantoorinventaris Betreft de kosten van drie leaseoverenkomsten voor drie fotokopieerapparaten ten behoeve van dc dienst en de jaarlijkse licentiekosten your speciale softwares worden ook bier geraamd. De licentiekosten en onderhond/ upgrade software van het Radex - systeem (die in het derde kwartaal van 2007 van start zal gaan) worden geraamd op 15 % van de projectkosten die circa All ,- bedragen Telefoon, fax en internet Dc raming betreft de kosten van telefoon, telex, fax en internet alsmede de telefoonhuurlijnen voor de Radar. (Radex/ Immipro en Navas) 4320 Muir Gebouwen Het geraamde bedrag is bestemd your de huurkosten van de drie gebouwen die de IASA huurt namelijk ruimte te triple A- luchthaven, te Tanki Flip en te Universal aankomsthal. (conform de nog goed te keuren bedrag in de Ontwerp begroting 2007 inclusief Nota van Wijziging) Overige Uitbestedingen Geraamd worden de leasekosten van de radars (+/ ) die tegenover 2007 met ongeveer Afl ,- is gestegen in verband met ingebruikname van cen additionele radar. Ook de leasekosten van de helicopter ( ) worden hierondcr geraamd. Onitreivbcgro(itig 2008 Deel 5, pagina 4

37 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 36 van Casinowezen Ten opzichte van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 gedaald met ca. Afl Deze daling is hoofdzakelijk het gevolg van een daling van de kostenrubriek 4100 Tersoneel' als gevolg van het jaarlijks of te voeren bedrag van de vutters (besparingen) Salarissen en toelagen Geraamde bedrag is (besparingen). lager in verband met de afvoering van vutters Bezwaaradviescommissie LAR Kantoorinventaris Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de aankoop van kantoormeubilair Huur kantoorinventaris Geraamd wordt hier een bedrag voor het leasen van een fotokopieerapparaat (contract) Huur gebouwen Geraamd worden de kosten voor huur van een nieuwe en grotere vestiging in de Vondellaan (voormalige huisvesting van DWJZ) waarnaartoe deze dienst in het laatste kwartaal van 2005 is verhuisd Huur/lease voertuigen Geraamd wordt de lease van een eigen dienstauto in verband met de noodzaak van een eigen bode vanwege de toegenomen werkzaamheden Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen geraamd DirWetgeving Afl 300 Centraal Magazijn Afl DIA Afl Directie Wetgeving en Juridische Zaken. (DWJZ) De voormalige Directie Juridische en Algemene Zaken (DJAZ) en de voormalige Directie Wetgeving zijn in het dienstjaar 2004 samengevoegd onder een organisatie met kostenplaats met bovenvermelde benaming Uit- en terugzendingen Met het oog op onstane leemtes bij het vertrekken van twee juristen naar Nederland voor twee jaar om een opleiding te volgen, wordt een bedrag op deze kostensoort opgenomen om op ad hoc basis deskundigen uit Nederland aan te trekken. Onnverpbegroting 2008 Deel 5, pagina 5

38 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 37 van Opleidingen en cursusgeld Het is de bedoeling dat in het dienstjaar 2008 meerdere van de juridische medewerkers cursussen op diverse rechtsgebieden zullen volgen. Hiervoor wordt een bedrag van geraamd Schrijf en Bureaubehoeften Betreft de kosten voor reguliere kantoorbenodigdheden noodzakelijk voor de uitoefening van wettelijk voorgeschreven taken en vakliteratuur. Het geraamde bedrag is naar werkelijkheid aangepast Huur en onderhoud kantoorinventaris De geraamde kosten betreffen huur van kantoormachines en voor uitgaven voor inktcartridges voor laserprinters, drumunits voor kopieerapparaten en van zeer frequente onderhoud van kopieer- en computerapparatuur door intensief gebruik daarvan Huur Gebouwen Betreft het aandeel van de DWJZ in de huurkoopkosten van de nieuwbouw te Santa Cruz waarheen deze dienst verhuisd is in het laatste kwartaal van Het geraamde bedrag voor 2008 is hoger in verband met overname van de ruimte in bovenvermeld nieuwbouw waarin voormalig de Casinowezen was gehuisvest Onderhoud Gebouwen Betreft kosten voor kleinonderhoud binnen het kantoor Deskundig advies Als gevolg van personeelstekort zal DWJZ externe deskundigen moeten aantrekken om als dienst te kunnen voldoen aan zijn wettelijke taakstelling. Onder deze kostensoort worden bedragen geraamd ter dekking van externe adviezen en bij stand met betrekking tot het inhalen van de achterstand en de uitvoering van de verdragsrechtelijke bepalingen in nationale wetgeving. Voorts is ook rekening gehouden met de komende staatkundige veranderingen binnen het Koninkrijk, waarvoor deskundig advies ook noodzakelijk zal zijn Dienst Brandweer Ten opzichte van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 toegenomen. Deze toename is voornamelijk het gevolg van het stijgen van de kostenrubrieken 4100 `Personeel', 4200 Werkgeversbijdragen' en 4300 `Goederen en Diensten' Personeel De hierop geraamde bedragen zijn hoger geraamd dan voor dienstjaar 2007 doordat men voornemens is om ook in 2008 nieuwe brandweerlieden in dienst te nemen. Ontwerpbegroting 2008 Dee! 5, pagina 6

39 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 38 van Overwerkvergoedingen Overwerk zal wederom niet te vermijden zijn in 2008 maar door het vervolg van een strengere toezicht en controle (ook rekeninghoudend met vervulling van vacatures) zal het in ieder geval wat lager moeten uitkomen als in Rekening hiermee houdend is het geraamde bedrag voor 2008 met Afl ,- verlaagd ten opzichte van Uit - en terugzending Geraamd voor het wederom zenden van 1 officiersopleiding. persoon naar Nederland voor de 4303 Opleidingen en cursusgelden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de meest belangrijke cursussen voor het brandweerpersoneel o.a Opleiding brandwacht 2e klasse voor 25 beroepskandidaten, Opleiding Hoofdbrandwacht t.b.v. 20 cursisten, de Brandmeester opleiding te Amstredam voor 10 personen en cursussen 'Fire- Investigation' en 'Specialisation E-one monteur' in de Verenigde Staten. Deze en andere diverse cuursussen verantwoorden het hoge bedrag die geraamd is onder deze post voor Dienstkleding en toelagen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de aanschaf van uniformen beroepspersoneel, uitruk-kleding beroepspersoneel, brandweerhandschoenen, brandweerlaarzen en -helmen, werkschoenen etc inclusief voor het nieuwe personeel (in dienst getreden aspiranten) Werving personeel Betreft kosten i.v.m. werving van kandidaten (aanstellingskeuringen en laboratorium tests) en de hiermee samenhangende advertentiekosten. Ook de kosten van psychologische keuringen worden hier geraamd Overige vergoedingen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor vergoeding maaltij den bij overwerk en telefoontoelage aan personeelsleden. Het geraamde bedrag is naar werkelijkheid aangepast voor Huur kantoorinventaris De op deze kostensoort geraamde kosten zijn voor huur van een tweetal fotokopieerapparaten; Afl (posten Tanki Flip en Post Vliegveld) en het onderhoud van computers en overige apparaturen Huur bedrijfsmiddelen Betreft de kosten voomamelijk bedoeld voor onderhoud van brandputten/ hydranten die aan de WEB betaald moet worden (Afl ,-), abonnementskaart Satcom (Afl ), onderhoud wagenpark brandweer (Afl ), onderhoud communicatiemiddelen (Afl ), onderhoud 6 E-one autospuiten en onderhoud 'Mack' autospuiten en ook de lease van communicatienetwerk a Afl ,- per jaar. Ontwerpbegroting 2008 Deel 5, paging 7

40 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 39 van Bedrij fsbenodigdheden Betreft de kosten van o.a. pomponderdelen, aankoop banden tbv uitrukvoertuigen, Rescue materialen, onderdelen tbv persluchttoestellen en Foam-poederen en andere materialen ten behoeve van 4 transportwagens bij brandbestrijding Huur/lease voertuigen Betreft de leasekosten van een 5-tal dienstvoertuigen en een bus. Ook de leasekosten van de overige voertuigen ter vervanging van afgeschrevcn voertuigen zijn hier geraamd Brandstof Betreft de kosten voor brandstof voor het wagenpark en drums benzine en gasolie voor gebruik bij oefeningen en aanvullen voorraadtank Overige kosten vervoer Het betreft bier de kosten voor bandcnreparatie en olieverversing van de dienstvoertuigen en uitlaatsystemen- reparatie aan het wagenpark Overige kosten Betreft de kosten voor kleine onderdelen t.b.v. Fitnesscentrum en naai- en wasloon ambulance-kleding Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: DIA Afl K rek Instituut Aruba Ten opzichtc van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 met Ail gestegen. Deze toename is voornamelijk het gevolg van een stijging in de kostenrubrieken 4100 `Personeel' en 4200 'Werkgeversbijdragen' als gevolg van bet nogmaals opnemen van kredieten ten behoeve van de indienstname van adspirant bewakers in Ook stijgingen in andere kostenrubrieken hebben hiertoe geleid Vergoedingen Onder deze post wordt een bedrag opgevoerd voor de vergoedingen van stagiares Opleidingen en cursusgeld Laag gehouden voor 2008 in verband met bezuinigingen met als gevolg dat diverse opleidingen alweer uitgesteld zullen worden. In ieder geval wordt bier geraamd de kosten van schietcursussen en oefeningen die de adspirant bewakers zullen volgen, alsook diverse andere cursussen. Orihrerpbegrolirag 2008 Deel i, pagina 8

41 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 40 van Dienstkleding en toelagen Betreft de kosten voor het kledingpakket per jaar voor gevangenbewaarders (@ Al] ), voor het middenkader (ic-t) Afl ) en voor het hogere kader g Afl per persoon Schrijf-/bureaubehoeften Het betreft bier de aankoopkosten voor schrijf- en kantoorbehoeftcn, druk- en bindwerk vakliteratuur en verbruik en uitbreiding computer-software Kantoorinventaris Betreft de kosten voor de aankoop van noodzakelijke kantoor meubels onder andere bureaux, bureaustoelen, legkasten en filekasten Huur kantoorinventaris Betreft de kosten van huur van twee fotoeopiers, huur computerapparatuur, onderhoud p.c's en printers, onderhoud kantoormachines en onderhoud fax en software alsook huur van licenties software voor computers 4314 Telefoon, fax & internet. De darning op deze post is flink aangepast voor 2008 tegenover 2007 conform werkelijke cijfers van 2006 en als gevolg van uitbreiding KIA Huisvestingsartikelen Op deze kostensoort worden onder mcer geraamd de kosten voor inbraak/brand beveiliging en de kosten voor huishoudelijke artikelen en diverse huisvestingskosten. Aanpassing conform werkelijke cijfers Onderhoud gebouwen Betreft de kosten voor onderhoud, liften, noodaggregaat, waterreservoirs, traliewerk, sluisdeurenschuifpoorten, douche- en spoelsystemen, celsloten en sleutels e.d Overig huisvesting betreft de kosten voor de benodigde schoonmaak- en toiletartikelen onder ander om scabiesproblematiek tgen to gaan, vooral nu gelet op de uitbreiding van de cellen Hour bedrij fsm iddelen Betreft de kosten voor onderhoud/ reparatie van portofoons, pagers en basestations van oorspronkelijk systeem en van de trunkingsystem en verder preventief en correctief onderhoud aan installaties en omroepsystemen. De lease van een cellular-blocking system (contract van 3 jaar) rekening houdend met nicuwbouw Bedrijfsbenodigdheden Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de verlichting van de sluisen bij de vrouwenafdeling, gereedschappen en de aankoop van gloeilampen en munitie e.d. Gedetineerdenzorg: (voedingscontract), ijsleveringscontract, toiletartikelen en de bijdrage Land in de medische behandeling van gevangenen. Unnreipbegroiing 2008 Deel 5, poginci 9

42 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 41 van Overige uitbestedingen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor de vergoeding (lonen) aan gedetineerden voor work in eigen beheer Overige kosten Kosten van presentiegelden Commissie van Toezicht Aft , en voor avenge aankopen en leveringen Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort warden o,a. de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: DIA Afl Korps Po litie Aruba 4102 Overwerkvergoedingen Geraamd worden her de kosten van overwerk van het korps. Voor 2008 is er wederom een bedrag van Afl ,- geraamd, rekening houdend met het beleid van de minister ten aanzien van overwerk en realisatie 2006 en 2007 (werkelijke kosten) Opleidingen en cursusgelden Betreft de kosten voor cursussen voor upgrading van bet personeel, cursussen ten behoeve van het arrestatie team, cursussen en opleidingen/ AVO lessen/ stages in het buitenland en aanschaf van leer- en hulpmiddelen en sportartikelen ten behoeve van de Politie Opleiding Instituut. Ook kosten van workshops en seminars ten behoeve van staf Korpschef, T.O.H.D. c.a. worden bier geraamd Dienstkleding en toelagen Het kledingpakket per jaar in verband met de uniformiteit in kleding en herkenbaarheid van het personeel werkzaam bij het KPA (politie, administratief en garage-personeel, bike-team en strandpolitie) Reis- en verblijtkosten Bestemd voor dienstreizen Hoofd Commissaris ten behoeve van KPA (Interpol, Kustwacht, IACP, ACCP, IAASP en RSP), justitiele onderzoeken en dienstreizen personeel KPA Schrijf/bureaubehoeften Kosten geraamd voor a.m. schrijf- en bureaukosten, druk- en bindwerk en aankoop vakliteratuur en computermateriaal Kantoorinventaris Betreft de kosten voor de aankoop van bureaux, bureaustoelen, andere kantoormeubilair en kantoormaehines ten behoeve van de verschillende districten en afdelingen. Onlir,Tpbegraling 20(18 Dee/ 5, pogilro 10

43 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 42 van Huur kantoorinventaris Op cleze kostensoort worden geraamd de hour van 20 fotocopiers waarvan 8 voor de districtposten, 2 fax-machines, Edison abonnement, contract Antraco SVPO, onderhoudscontract Politic Friesland (users) 300 stuks, onderhoudscontract Interacces systeem (samenwerking MOT en KPA), onderhoud diverse X-pol systemen en applicaties (IBM ), licentie Unify/Acell data base en ook het bctalen van het opgenomen bedrag in het nieuwe lease/ onderhoudscontract met de internationale automatiseringsondrneming Microsoft Overige bureaukosten Betreft raming ter dekking van onvoorziene bureaukosten Huur Gebouwen Onder andere de hour van: Gebouw Esso Petrolera Valero Kantoor Lagoenweg 33 Huurpand Zuidstraat Huur ruimte to Iuchthaven (AAA) Huurkosten ivm nieuwbouw PB Shaba/Noord Huurkosten ivm nieuwbouw.1c Sta Cruz Afl Afl Afl Afl Aft Afl Huisvestingsartikelen Flier worden geraamd o.a. de kosten van brandkasten voor het opbergen van inbeslaggenomen- en transactie gelden, sieraden en andere waardevolle artikelen in de vier districten Onderhoud gebouwen Op deze collectieve post worden geraamd de kosten voor onderhoud airco's, en klein onderhoud aan twee van de vier district-gebouwen en de Balashi- gebouw en DCCR Overige huisvesting Kosten voor schoonmaak- en toiletartikelen. Rekening is gehouden met de aanschaf van materialen voor de cellen, inclusief ontsmettingen Bedrij Ismiddelen Betreft de kosten voor de aankoop van rollen films en voor het ontwikkelen van foto's e.d. bij technische recherche- onderzoeken, aanschaf van speciale technische apparatuur in verband met ingewikkelde recherche onderzoeken ten behoeve van de grensbewaking Huur bedrijfmiddelen Op deze kostensoort worden de kosten geraamd voor o.a. audio visueel, pagers, onderhoud veiligheidssystemen, onderhoud communicatiemiddelen, onderhoud en ijken laser snelheidsmeter, reparatie bedrijfsmiddelen, onderhoud meubilair en voor leer- en hulpmiddelen. Ontireaphegroling 2008 Deel 5, pagina 11

44 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 43 van Bedrij Csbenodigdheden. Op doze kostensoort worden de kosten geraamd voor gevangenen en gedetineerdenzorg, de uitzetting en verwijdering van vreemdelingen, aanschaffing van vuistvuurwapens Clock, lange schouderwapens, munitic en overige uitrustingen en materiaal voor rijbewijzen Huur/lease voertuigen Betreft de leasekosten van de 22 nieuwe politiewagens (ruim Afl. 1.2 miljoen); 4 bussen, 2 stationwagons, 2 voertuigen KPA. Dc lease van 12 voertuigen, 10 motorfietsen en de huur van voertuigen voor speciale opdrachten (MI ) Brandstof Kosten voor brandstof voor de voertuigen en vaartuigen Overige kosten vervoer Deze post is aangepast aan de grootte en behoefte van het wagenpark en de aanwezige politievaartuigen. Eveneens is rekcning gehouden met vergoedingskosten wegens aanrijdingen met dienstauto's Overige uitbestedingen Betreft de kosten voor de takelwerkzaamheden door derden (zullen ook voor 2008 minimaal zijn in verband met de lease van een eigen takelwagen aangevangen in 2005), voor vergoeding gedetineerden en voor uitbestede schoonmaakwerkzaamheden Overige kosten Betreft de kosten van aankoop ijs, ijsjugs, diversen en de kosten van surveillance t.b.v. speciale opdrachten Contributies buitenland Op clue kostensoort worden geraamd de kosten voor contributie aan IACP Afl ACCP Afl en Interpol Afl en het IAASP Afl Verrekening en bijdragen Op doze kostensoort worden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: DIA MI Dienst Tcchnische Inspecties Ten opzichte van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 met All afgenomen Opleidingen en cursusgelden Kosten in verband met management cursussen en een cursus NEN Dienstkleding en toelagen Betreft de kosten voor de aankoop van speciale uitrusting zoals brillen, helmen, veiligheidsschoenen en regenjassen voor de inspectie- ambtenaren. Onitreiplw groting 200S Deel 5, pa, a 12

45 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 44 van Overige vergoedingen Op deze kostensoort kvord e n de kosten geraamd voor telefoontoelages toegekend bij besluit Schrij f-/bureaubehoeften Op deze kostensoort worden de kosten geraamd van aanschatingen voor administratief materiaal zoals vakliteratuur, drukken formulieren, filekaarten en controle-stickers ten behoeve van de veiligheidsinspectie, stoomwezcn, ijkwezen, voertuigenkeuring hinder- en electrokeuring conform de bestaande verordeningen Huur kantoorinventaris Betreft de huur van een tweetal fotocopiers en het onderhoud van pc's en kantoormachines I Itiur gebouwen Hier worden geraamd de kosten van huur van het gebouw D.T.I. -hoofd kantoor to Wayaca 31-A ( Afl per jaar) en de huur van het pepeganga -gebouw waar de afdeling voertuigenkeuring vanaf januari 1998 is gehuisvest (Ail per jaar) Onderhoud gebouwen Op deze collectieve post is een bedrag aan klein onderhoud geraamd Hutu bedrijfsmiddelen Betreft de kosten voor o.a. onderhoud/reparatie en kalibratie van de apparaturen en werktuigen, meetinstrumenten e.d., ook de huurkosten van communicatiemiddelen worden bier geraamd Bedrijfsbenodigdheden 0.m. de aankoop van sensors t.b.v. meetinstrumenten van gassen en zuurstofniveau, speciale meetbuizen en accessoires Huur/lease voertuigen De op deze kostensoort geraamde kosten zijn lease-kosten van een 11-tal voertuigen Col tributies buitenland Betreft de kosten voor het lidmaatschap bij de ASME (Afl ) en verder de '<omen als lid ANSI, NEN en Weights and Measures (Afl ) en eventueel anderen Verekening en bijdragen Op deze kostensoort wordt Afl ,- geraamd dat bestemd is voor verrekening met DIA. Ontwerpbegroting 20 8 neel 5, pagino 13

46 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 45 van Griffie Gerecht Eerste Aanleg 4302 Uit- en terugzendingen Deze kosten zijn geraamd in verband met repatricring en aantrekking van meerdere rechters. Ongevcer Afl voor het vertrek en Afl ter vcrvanging van 1 rechter Opleidingen en cursusgclden Op deze kostensoort worden de kosten geraarnd voor het volgen van universitaire opleidingen gcgcven door de Universiteit van Aruba en voor andere cursussen ter upgrading van het personeel Dienstkleding en toelagen Betreft de aankoop van kleding t.b.v. de bode en het vervaardigen van nieuwe toga's Reis- en verbliaosten Op deze kostensoort geraamde kosten zijn bestemd voor dienstreizen naar Bonaire, Curacao en de Bovenwinden. In verband met zittingen en hofvergaderingen Schrijf en kantoorbehoeften Op deze kostensoort worden naast kosten ten behoove van schrijf en kantoorbehoeften ook geraamd de kosten van aanschaf van vakliteratuur, druken bindwerken en aankoop computermateriaal Kantoorinventaris Op deze kostcnsoort worden de kosten geraamd voor de vervanging van kantoormeubilair ten behoeve van het personeel. Ook de uitgaven voor aankoop van computerapparatuur (minder dan Afl ) zijn bier geraamd. Hogcr geraamd ten opzichte van 2007 in verband met tijdelijke verhuizing gerechtsgebouw die met zich meebrengt dat een groot deel van de oude afgeschreven kantoormeubilair vervangen zullen worden Huur kantoorinventaris Huur van drie [biocopicrs,tv/cc faxmachines en het onderhoud van computerapparatuur en andere kantoormachines Huta. gcbouwen fter worden de kosten geraamd voor de huur van een tijdelijke huisvcsting voor het gerecht in verband met de renovatie van but gebouw door de Monumentenfonds die in 2007 al aanvangen. (zie NvW 2007) Overig huisvesting op deze kostensoort worden dc kosten geraamd voor de aankoop van schoonmaakartikelen o.a. toiletpaier, keukenrollen, vuilniszakken enzv. en hieronder wordt tevens begroot een bedrag van Afl ,- voor transportkosten in verband met verhuizing van het GEA naar cen ander pand gedurende de restauratie van het gerechtsgebouw. Owireipbcwrotow 2008 Dee/j. pogina 1-1

47 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 46 van Verrekening en bijdragen Op deze kostensoort worden verrekeningen en bijdragen geraamd voor het totaalbedrag van All ten behoove van DIA Openbaar Ministerie Ten opzichtc van de begroting voor het dicnstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 met All toegenomen. Deze toename is voornamelijk het gevolg van een stijging in de kostenrubrieken 4100 `Personeer en 4200 `Werkgeversbijdragen' als gevolg van het opnemen in 2008 van de personeelskosten en werkgeversbijdragen die voorlopig nog op de kostenplaats van Parket van de Officier van Justitie waren geraamd (in afwachting van aanpassing door D1'0), op de kostenplaats van Openbaar Ministerie waar ze behoren. Betreft namelijk een rechtrekking Salarissen en toelagen Doze kosten zijn hoger geraamd dan 2007 als gevolg van het opnemen van de personeelskosten die onder Parket Officier van Justitie waren geraamd op de kostenplaats waar ze behoren namelijk Openbaar Ministerie Toeslag AOV/ AWW Deze kosten zijn hoger geraamd dan 2007 als gevolg van het opnemen van de werkgeversbijdragen die onder Parket Officier van Justitie waren geraamd op de kostenplaats waar ze behoren namelijk die van Openbaar Ministerie Cursusgelden en opleidingen Kosten geraamd voor bijscholing van juridisch en administratief personeel. Ook kosten voor het bijwonen van seminars Reis- en verblijfkosten In verband met bestrijding van georganiseerde internationale en interregionale criminaliteit en verder de kosten in verband met de taken van de Procureur- Generaal inzake de maritieme rechtshandhaving en het interregionaal recherche-team. Met betrekking tot strafrechtelijke onderzoeken dienen de diverse officieren van Justitie dienstreizen naar het buitenland to maken. In verband met het verschi1 in aard, aantal en grootte van te verrichten onderzoeken is het Met mogelijk een exacte kostenplanning van dergelijke dienstreizen aan te geven. Doze kosten zijn derhalve geschat op o.a. ervaringscij fers Schrijf- on kantoorbehoeften Op deze kostensoort worden de kosten van aanschaffing van vakliteratuur, druk- en bindwerk en verbruiksgoederen voor computers en printers geraamd Kantoorinventaris Betreft kosten van normale aanschaf van onderdelen van automatiseringsapparatuur c.d. gelet op de huidige huisvesting en l'ormatie van de organisatie. Ontwerpbegroi 2008 Deel 5, pagina 15

48 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 47 van ? Huur en onderhoud kantoormachines en -meubilair. Op deze kostensoort warden geraamd de huur van fotocopiers en het onderhoud van computerapparatuur en andere kantoormachines Telefoon- fax en Internetkosten Het Openbaar Ministerie heeft vanuit haar taakopdracht veel contact met andere justitme en aanverwante instanties zowel lokaal, regional als internationaal. Het aantal samenwerkingsverbanden ncemt toe in het kader van crim nali te its bestri j d ing I luisvestingsartikelen Betreft de kosten van aanschaf/ lease en onderhoudskosten voor o.a. brandblusapparaten, inbraak-brandmelcling, alarm en gesloten TV beveiligingssystemen cn overige huishoudelijke artikelen Onderhoud gebouwen en installaties Hier worden geraamd de kosten van reparatie-, service- en onderhoudskosten van de airco's en Hen. Ook voor kleine reparaties en onderhoud aan Net gebouw. Door het aantrekken van een eigen onderhoudsman worden veel werkzaamheden nu in eigen beheer uitgevoerd en is o.a. een van de redenen waarom de raming zo laag kan warden gehouden. Voor 2008 is c[ ook een grote verfbeurt aan de buitenkant van het gcbouw van het OM geraamd Luchtkoelingsapparatuur Geraamd wordcn bier de kosten van de geplande vcrvanging van de resterende aanwezige airco's die mankementen hebben. (nog vervangen dienen te worden) 4333 Bedrijfsbenodigdhecien Betreft aanvulling gereedschap, matcrialen en apparaten onderhoudsman Bewakingsdiensten Betreft de jaarlijkse kosten van het afgesloten contract met NASCO voor bewaking en beveiliging OM-gebouw Deskunclig advies Geraamcl worden bier de kosten voor extern deskundig advies in vcrband met o.a. nieuw beleid voor ander curatele gestelcle drugsverslaafden, kosten voor rapporten over verdachten en expertiserapporten in strafzaken, beleicl malafide rechtspersonen, en evaluatie wetboek van strafvordering Overige uitbestede werkzaamhheden Geraamd voor betekening stukken door deurwaarders (o.a. van het Arubahuis en kosten vertaling documenten in verband met internationale rechtshulp Overige kosten Naast een bedrag voor klein onderhoud wordt onder deze post ook nog geraamd de proceskosten hij civiele procedures waarhij het 0.M. betrokken is, de kosten van afscheidsreccpties i.v.m. vertrekkencle medewerkers enz. naar werkelijkheid aarwepast. Onnivrpbcwrofing 200,`i Dcel 5, vagina 16

49 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 48 van Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort worden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: DIA Afl DirWetg. All Laboratoriumkosten Afl Landsrecherehe Ten opzichte van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 met gestegen Opleidingen en cursusgelden Het betreft bier de kosten voor bijscholing medewerkers en de kosten van specifieke vakopleidingen die gevolgd moeten worden (Curacao en Nederland). Ook zal bier op Aruba een aantal deel-opleidingen gevolgd worden Reis- en verblijfkosten Hier worden alle kosten geraamd in verband met onderzoeken in het buitenland en verder is afgesprokcn dat er 1 maal per jaar een bijeenkomst in Nederland wordt gehouden voor de Hoofden van diensten van de drie Koninkrijksdelen (Nederlandse Antillen, Nederland en Aruba) Schrijf en kantoorbehoeften Kosten ten behoeve van noodzakelijke administratieve benodigdheden en abonnementen Huur kantoorinventaris De huur van een fotokopieermachine en onderhoud computerapparatuur Huur gebouwen Geraamd voor huur van het pand alwaar de dienst gehu svest is Overig Huisvesting Betreft de kosten van onder andere schoonmaak en toiletartikelen Bedrijfsbenodigdheden Op deze kostensoort worden geraamd de maaltijden van arrestanten en de kosten i.v.m. het uitvoeren van specifieke werkzaamheden Huur/lease voertuigen Dc kosten van lease-contracten voor een 3-tal dienstvoertuigen. De bestaande piketregeling bij de landsrecherche is aanleiding dat het hoofd van dienst en een rechercheur altijd bereikbaar moeten zijn Overige kosten vervoer Op deze kostensoort worden de kosten van huur van auto's en kosten van reparatie aan dienstauto's (b.v. reparatie autobanden) geraamd. Onnreipbegrot fag 2008 Deel 5, pogino l7

50 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 49 van Deskundig advies en bijstand verband met bepaalde onderzoeken is alweer een bedrag voor deskundig advies en bijstand voor 2008 geraamd Verrekeningen en bijdragen Op deze kostensoort warden onder andere verrekeningen en bijdragen geraamd met o.a. DOW Bureau Intelleetuele Eigendommen (BIE) 4303 Opleidingen en cursusgeld Op deze kostensoort warden de kosten geraamd voor computercursussen en avenge cursussen op BIE-terrein Sehrijf-/ bureaubehoeften Op cleze kostensoort warden de kosten geraamd van aankopen schrijf- en kantoorbehoeften, aanschaffingen bij het Centraal Magazijn, vakliteratuur, (-bilk- en bindwerk en de aankoop van computermateriaal Kantoorinventaris I let betreft bier de kosten voor de aankoop van bureau en stoelen enz Fluor kantoorinventaris Het betreft de kosten voor hour van een fotokopieermachine en onderhoudskosten computernetwerk. Raming voor 2008 is aangepast naar werkelijke cijfers (realisatie) Fluor gebouwen Geraamd warden de kosten voor hour van het gel3ouw waarin de BIF gehuisvest is. In verband met verbouw en uitbreiding van het gebouw is de hour vehoogd voor Onderhoud gebouwen en inventaris Op deze collectieve post worden geraamd bet onderhoud van airco's, kleine onderhoud en onderhoud gebouwen Deskundig Advies Betrelt de kosten van deskundig advies in verband met bijstand voor nieuwe wetgeving Overige uitbestedingen Kosten voor uitbestede sehoonmaakwerkzaamheden contract Sunshine) Contributies intemationaal Op deze kostensoort warden geraamd de contributies van: WIPO An International Trademark Ass. Afl AIPI (Lat. Amerika) Afl Oirrwerpbegroting 2008 Dee" 5, pagoin 18

51 Scan nummer 2 van 5 Scanpagina 50 van Verrekening en bijdragen Op deze kostensoort \Norden de volgende verrekeningen en bijdragen geraamd: Dir. Wetgeving Afl ,- DIA At Verrekening landsbalrijven Op deze kostensoort \Norden geraamd de kosten voor tuinonderhoud door DOW Overig Justitie Ten opzichte van de begroting voor het dienstjaar 2007 zijn de totale kosten voor 2008 per saldo met Afl toegenomen. Deze toename is het gevolg van een gesaldeerde stijging van de kostenrubriek 4300 'Goederen en diensten' met , Geneeskundige kosten Uct betreft bier een bedrag dat geraamd wordt ter dekking van eventuele medische kosten enz, van personen die illegaal in het Land verblijven en toeristen die geen medische verzekering hebben on het land verlaten zonder hun medische behandeling te betalen. Verlaagd naar ,- voor 2008 in verband met bezuinigingen Deskundig advies Betreft kosten van deskundig advies en diensten verleend door onder andere advocatenkantoren en vertalingsbedrijven. Ook kosten met betrekking tot het laboratorium onderzoeken van KPA en OM worden hier geraamd. 43()3 Overige kosten Betreft grotendeels het aandeel van Aruba in de bekostiging van de Kustwacht voor de Nederlandse Anti lien en Aruba voor Het geraarnd bedrag is aanzienlijk hoger tegenover 2007 in veband met koersstijgingen van de Euro waarmee er rekening werd gehouden. In de ontwerp begroting 2007 zal dit ook via NvW 2007 aangepast worden Overig buitenland Geraamd wordt bier de bijdrage van het Land Aruba aan de Stichting Juridische Documentatie van de Nederlandse Anti lien en Aruba DINA De DINA is per 1 juli 2006 opgeheven moor op bovenvermelde kostenplaats worden voorlopig nog de personeelskosten en de Werkgeversbijdragen (bleek uit de meest recent ontvangen P)MS-lijsten) van een deel van het voormalig personeel van de desbetreffende dienst geraamd, totdat het een en andere door DPO in samenspraak met P&O Justitie en Volksgezondheici wordt aangepast en reehtgetrokken. 01/Illeipl'h?groling 2008 Dcel pograo

52 Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 51 van 64 MIDDELEN MINISTERIE VAN JUSTITIE Direktie Wetgeving en Juridisehe Zaken (D Z) 83 II Vergunningen Op deze post worden geraamd de vergunningen ingevolge de vergunningsverordening AB 1988 no. 37 en AB 2004 no Retributies en leges Op deze post worden geraamd de retributies en leges geind op grond van AB 2004 no. 23 en betreti de abonnementen op de Landscourant en het Alkondigingsblad van Aruba, publicatiekosten in de Landscourant van Aruba, de index van de Arubaanse wetgeving en de jaarlijkse supplementen daarop en ook inkomsten Mt de fosse verkoop van kopian Casinoweien 8413 Bijdragen in de kosten Op deze post worden geraamd de bijdragen van de casinohouders in de controlekosten van de casino's. Dc door het Land betaalde kosten wegens toezicht op de hazard spelen worden dc casinohouders in rekening gebracht. De bureaukosten komen ten laste van het Land. Tot nu toe wordt een bedrag van All per m2 per maand in rekening gebracht Dienst Brandweer 8412 Bijdragen in de kosten Op deze post worden geraamd de opbrengsten voor verrichte diensten ten behoeve van de Iuchtvaartmaatschappijen Korps Politie Aruba 8312 Retributies en Leges Op deze post worden geraamd de opbrengsten voor het afgeven van: - Rij-, duplicaat-, en internationale rijbewijzen, kentekenbewijzen - Retributies en leges ingevolge AB No. 58, zoals gewijzigd. - Legesverkeerbesluit Onhverpbegro g 2008 Decl pogino 20

53 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 52 van Dicnst Teehnische Inspecties 8312 Retributies en leges Op deze post worden geraamd de opbrengsten voor het keuren van elektrische installaties Aft , gashouders enz. All , het afgeven van een verklaring van vrijstelling van veiligheidsvoorschriften Aft , het ijken van gewichten Aft en het afgeven van keuringsbewijzen voor motorrijtuigen ingevolge AB 1987 no. 59, zoals gewijzigd. Afl Gerecht in Eerste Aanleg 831? Retributies en Leges Op deze post worden de griftierechten geraamd. Deze rechten zijn geregeld in het Landsbesluit houdende algemene maatregelen tot regeling van tarieven van justitiele kosten Openhaar Ministerie 8421 Boeten Op deze post worden geraamd de opbrengsten uit hoofde van het aantal door de politie opgemaakte procesverbaal enerzijds en het succes van executieactivitenen anderzijds Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) 8312 Retributies en leges Op deze kostensoort worden de opbrengsten geraamd ingevolge de Merkenverordening AB 1989, GT 46, waarin onder meer wordt bepaalci de indienings- registratie-, wijziging- en licentietaken. Hager geraamd dan 2007 in verband met werkelijke cijfers en vooruitziehten na de promotie campagne die BIE in 2007 heeft gedaan. Onfivcri»m wing 2008 Dee/ 5, pagina 21

54 Scan nummer 2 van 5 - Scanpagina 53 van 64 INVESTERINGEN EN KAPITAALU1TGAVEN 1 MINISTERIE VAN JUSTITIE Dienst Brandweer 6103 Bouw en Verbouw Bedrag dat hieronder is geraamd is bestemd voor een groot onderhoudsbeurt aan het gebouw van de Brandweer to Tanki Flip Rol lend/ varend materiaal Bedrag dat hieronder is geraamd is bestemd voor de aanschal van een crashtruck voor gebruik bij het vliegveld Installaties en Machines Bedrag dat hieronder is geraamd is bestemd voor de aanschaf van apparatuur ten bchoeve van het geven van een optimale service door de brandweer Korrektie Ins ituut Aruba 6103 Bouw en Verbouw Het betreft hier kosten onderhoud aan het KM gebouw in verband met duurzaamheid (voorwaarde FDA) Bureau Minister Justitie 6403 Projecten (inbreng aua) I her wordt geraamd het bedrag van de invcsteringspot bestemd voor diversen. Voor 2008 is dit bedrag gesteld op ,-. Di ii roiing 2008 Deel 5, pagnaa 22

55 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbegroting 2008 gegroepeerd naar kostcnsoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Zaken & Infra Financien & Economisch Zaken Totaal per kostensoort 4101 Salarissen en toelwien Overwerkver:;oedim4en Kindertoelage Vakantie-uitkering Veroedingen e.d Personeel Toeslag AOV/AWW I Premies contractanten Premies buitenland Bijdrage APFA AZV-premie Werkgeversbijdragen Geneeskundige kosten Uit- en terugzendingen Opleidingen & cursusgeld Vergoedingen vervoer Dienstkleding & -toelage Reis- en verblijfkosten Werving personeel Huur- /detacheringtoelage Overige vergoedingen Schrijf-/bureaubehoeften Kantoorinventaris Huur kantoorinventaris Portikostcn Telefoon, fax & internet Overige bureaukosten Huur gebouwen Electriciteit Waterleverin On e begroting, 2008 Bulage I vagina

56 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerphegroting 2008 gsgroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justine Toerisme & Transport VMAVZ Arheid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Zaken & Infra Financien & Economisch Zaken Totaal per kostensoort luisvestingsartikelen Onderhoud gcbouwcn Luchtkoelingsapparatuur Overig. huisvesting Voorlichting en promotie Bedrijfsmiddelen Huur bedrijfsrniddelen Redrijfsbenodigdheden Fluurilease voertuigen Brandstof Motorrijtuigenbelasting Overige kosten vervoer Leer- en hulpmiddelen Overige kosten onderwijs lnnovatie proj. onderwijs Geneeskundige kosten PPK Ov. kosten on- & minverm Bewakingsdiensten Deskundig advies Overige uitbestedingen Onderhoud infrastructuur Onderhoud recreatie Verzekeringen Publiekrechterlijk Bankkosten Koersverschillen Contributies Geheime uitgaven Overige kosten Goederen en diensten phegroang 2008 Biilage I pagina 2

57 Overzicht van de kosten opgenomen in de ontwerpbq,froting 2008 gegroepecrd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemenc Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Laken & Infra Financier' & Economisch Zaken Totaal per kostensoort 4531 Rente geldleningen LV Rente schatkistpromessen Rente obligatielening LV Rente geldleningen VV Rente 1.V & VV ( Subsidie bedrijf Project ondernemingen Subs. expl.onderwijs Subsidie instellingen Subs.sal.kosten ond Projecten instellingen Sal. instellingen Subsidies Huur, bouw en koopsubsidie Landsongevallenverzek Duurtetoeslag pensioenen Overige pensioenen Onderstand Gunstgaven Overig gezinnen Overdrachten binnenland Sol idariteitsfonds Contributies buitenland Onderhoud kazerne Overdracht international Pensioenen buitenland Duurtetoeslag buitenland Overdrachten buitenland Onlvverpbe,:,-Troting 2008 Bigage ira, 3

58 Overzicht van de kosten opgenomen in de ont verphegroting 2008 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Tocrisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderw ijs, Sociale Zaken & Infra Financier] &C.: Economisch Zaken Totaal per kostensoort 4701 Afschrijvingen Verrekening & bijdragen Reserves en fondsen Verrekening landsbedrijf Uitkering a/landsbedrijf Bijdrage,' & afschrijvingen Exploitatie overschot Saldo expl.begroting Algemene Dienst Ontwerpbegroting 2003 Bijlage 1 pagina 4

59 Overzicht "an de middelen opgenomen in de ontwerpbegroting 2008 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ A rbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Zaken & Infra Financiin & Economisch Zaken Totaal per kostensoort 8111 Loonbelasting Rente belastingvordering Vervolging nat. persoon Winstbelasting Dividenbelasting Grondbelasting Successie-/overgangsbel Overdrachtsbelasting Motorrijtuigenbelasting Logeergastenbe lasting Zegelbelasting Directe helastingen lnvoerrechten Accijns gedestilleerd Accijns sigaretten Accijns bier Accijns minerale olien B.B.O Dienstverlening IUD Vergunningen Indirecte belastingen Vergunningen Retributies en leges A.V.V. rechten Retributies,leges & rechten Bijdragen in kosten Dienstverlening derden Incidentele middelen Boeten Oithverpbegror fug 2008 Bijlage I pa ',ilia 5

60 Overzicht van de middelen opgenomen in de ontwerpbegro Mg gegroepeerd naar ophrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ A rheid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Zaken & Infra Financier & Economise!' 'Laken Totaal per kostensoort 8431 Overige middelen Doorb.rnetingskst. DLV Reehten, boeten & overig Rente algemeen Rente verstrekte lening, Rente tinkering, deelneining Erftpachtrechten Verhuuropbrengsten Optierecht Verhuur gronden Overdrachten v.h. Rijk Niet-belastingopbrengsten Bijdrage landsbedrijven Overige bijdrage Landsbedrijven en fondsen Pensioenbijdragen Deviezenprovisie Overige ontvangsten Algemene Dienst C)in(irerpbegroling (Ilage I pagina 6

61 Overzicht van de middelen opgcnomen in de ontwerpbcgroting 2008 gegroepeerd naar kostensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitie Toerisme & Transport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Onderwijs, Sociale Zaken & Infra Financien & Economisch Zaken Totaal per kostensoort 6103 Bouw en verbouw Aankoop van 4rond Onroerende goederen Rollend/varend materiaal Kantoorinventaris Installaties & machines Roerende goederen (1( Projecten (inbreng AUA) Overheidsprojecten ( Vermogen fin. instelling Vermogen ander bedrijf InvesterinQsbijdragen Lokale vermogensoverdracht Andere kredietverlening Lokale kredietverlening Aflossing, lokale valuta Afl. schatkistpromessen Afl. obligatielening LV Allossing, VV os-sing LV & VV Algemene Dienst Orincerpbeg,r 2008 Bijlage I paging

62 Overzicht van de financieringsmiddelen opgenomen in de ontwcrpbegroting 2008 gegroepeerd naar opbrengstensoorten KOSTENSOORTEN Algemene Zaken Justitic Tocrismc & Tra nsport VMAVZ Arbeid, Cultuur & Sport Ondcrwijs, Sociale Zaken & Infra Financien & Economisch Zaken Totaal per kostensoort 7201 Verkoop onroerend goed Verkoop kapitaalgoederen Verkoop grond Verkoop grond & overig Aflossing lettingen Lokale kredietaflossing ( Financiering lokaal Schatkistpromessen co 7730 Floundering LV & VV Vrijgekomen afschrijving Bijdruge kostenbegroting Schenking buitenl. inv /0 Schenkingen buitenland Exploitatie ovcrschot Saldo expl.begroting Algemcne Dienst Onorerpbegroling 2008 BijInge

63 Abuso :::::::::::::::::::iii2i::::: Staten Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 62 van ,i 5, Subsidie-overzicht 2008 l;l:., 1:,::::::::::::::::::: ::::::::::::::::::::::4,.. :::::.4i$04 :::::;400::::... aspi... salts ]:::: * prc. subs i:::::4' so subs enpl...6)*;::: : ):S.:iii 0.Y4:04-0 ALGEMENE ZAKEN Kab.Gevolmaghtigde minister tbv van diverse stichtingen in Nederland Arubaanse Festivals in div. Steden Carriere Orientatie Dagen (Arubaanse studenten) Stichting Nos Aquamarino Subsidie Theater Cosmic Subsidie Baseball Games (Arubanen) Subsidie Zomer Carnaval Stichting Genootschap Totaal Algemene Zaken 7 ONDERWIJS, SOCIALE ZAKEN & INFRASTRUCTUUR Maatschappelijke zorg Gehandicaptenzorg: Funari F.A.V.I F.E.P.O S.V.G.A. (voorheen SGG) 3.411, St Gezinsvervangend tehuis (Ambiente Feliz) St. Zorg Geestelijk Gehand. Te Curacao Bejaardenzorg: Stichting Village Florence Elderly Home Fundacion pa Nos Grandinan (C. Kibrahacha) S.A.B.A. 12, Open bejaardenwerk/urgentie-opleiding projekt Dagverblijf dementerenden :, : :, Kinderverzorging Casa Cuna , Imeldahof Cits pa hubuutud 188, Fundashon pa nos Mtleilallall , Te Aworo St Reclassering en Kinderbescherming Sociaal en cultureel werk: Centronan di bario , Famia Planes Y.M.C.A Projekt jeugdwerk Stichting Parlamento Jubenil :Projekt gezinsbegeleiding l'sectie Samenlevingsopbouw Kinderopvang (creches) 'Projekt deskundigheidsbevordering sociale sector Fundacion Desaroyo Educativo Communitario Stichting Monumentenfonds.FUndacion pa Hende Muher den Dificultad , Stichting Arubaanse Kinder- en Jeugdtelefoon Fundacion Guia - Mi Fundacion Respeta-Mi ATHA Orthopedagogisch Centrum Stichting Thuiszorg , ,400 Financieel Adm. Centrum Plataforma Accion Social Project di Mucha Sonrisa SOS-teleayudo ,200 AMK Reserve subtotaal , Voogdijraad Stichting Casa Cuna en Imeldahof Cas pa Hubentud Stichting Reclasering en Kinderbescherming 117, Stichting GUIA-MI (Martinusstichting) 604, subtotaal ' ,000 Consu menten bond (CAS) Consumentenbond subtotaal , : Totaal Onderwijs, Sociale Zaken & Infrastructuur Ontwerp begroting Wage IV mina I

64 . Dee " Staten Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 63 van 64 ' sa. 344,200 Subsidie-overzicht VOLKSGEZONDHEID, MILIEU, ADMIN. ZAKEN en VREEMDELINGENZAKEN i,i:;:ii::;:iiti :i.]: :;:::;:iti:;:i:iti:;:i:;: titititi:;:;:;:;:;;;;;;7.,..008:;;;:;:;;;;;:;:::;:;:it Sal subs T. subs,:: pi4,:04e :: :... subs :iii:3 ii40 cap!.:.i?, pro 04WM: Directie Volksgezondheid Stichting Wit Gele Kruis Stichting Geestelijk Gezondheidszorg Aruba Stichting Rode Kruis Aruba Stichting Arubaanse Diabetic' subtotaal Overig VMAZ FADA/Pride Search and Rescue Aruba (SARA) Stichting Bestrijding Alcohnlmisbruik Fundacion Accion Rescate subtotaal " ' ' :600 ' Tulsa! Volksgezondlleid, Milieu en Admin. Zaken 3, ".. '.679: , Post Aruba N.V. 6 ARBEID, CULTUUR & SPORT Instituto di Cultura Bevordering van culturele evenementen en Nationale feestdagen (Arubadag,dia di Betico en Dera Gal) lname culturele evenementen Organiseren bijzonder soc. culturele evenem. Stimulering Arubaans Carnaval Aankoop plakaten en trofeeen Bijdrage organisatie cult. educatieve doelen Nacionale feestdagen (Arubadag,dia di Betico c.d.) Fundacion Juan Mario Odor Stichting Arubaanse Muziekschool Stichting Schouwburg Aruba Cede Aruba U.N.O.C.A. Fund. Desaroyo Comunitario Fund. Museo Historico subtotaal , Monumentenbureau Stichting Monumentenfonds National Museum subtotaal IDEFRE Stichting A.S.U. Comite Olympico Gehandicapten sport Compleho Deportivo. G.P.Trinidad Joe Laveist Sport park Compleho Deportivo G.F. Croes. Compleho Deportivo F. Figaroa te Noord Fund. Arub. pa Maneho di Facilidadnan Deportivo Onderhoud van lichtmasten Stichting Koninkrijksspelen Aruba Fundacion Centro Deportivo Playa Sportcommissie Panamerikaanse Spelen (koninkrijkssp.) Fundacion facilidadnan deportivo (Frans Figaroa/ Jaburiba subtotaal, 1, :370: , Ontwerp begroting 2001 Bijlage IV pagina 2

65 Scan nummer 2 van 5- Scanpagina 64 van 64 Subsidie-overzicht ,8uh :150:0:0 Directie L.V.V Landbouwers en Veehouders Parke Nacional Arikok St. Centro di Pesos Hadicurari subtotaal Overige Arbeid, Cultuur & Sport Stichting Parke Nacional Arikok subtotaal Totaal Arbeid, Cultuur & Sport : TOT AAL SUBSIDIES Onbverp begroting 2008 ijlage IV pagina 3

66 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 1 van 41 STATEN VAN ARUBA ZITTINGSJAAR _91 Landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 MEMORIE VAN TOELICHTING NO 3 Algemeen 1. Inleiding Justitie staat in voor de fundamenten van onze rechtsorde en voor de veiligheid en bestrijding van criminaliteit. Dit houdt in onder meer de zorg voor de Arubaanse rechtsorde, rechtspleging, rechtshulp, rechtshandhaving, criminaliteitsbestrijding en sanctie- toepassing als onderdeel van de handhaving. Aan het overheidsoptreden wordt naar gelang de maatschappelijke ontwikkelingen meer en hogere eisen gesteld. De verwachting en het vertrouwen die de samenleving in het bestuur koestert, moet dan ook bewaarheid worden. Maar uit de praktijk is gebleken dat een werkzame juridische infrastructuur alleen, niet voldoende is om tot resultaten te komen. Dus er zijn, naast het bestaan van wetten en de rechtspleging, ook bijdragen van burgers, organisaties, groeperingen en andere instanties vereist om de maatschappelijke rust en veiligheid te handhaven. Dit betekent dat naast de wettelijke inkadering, de participatie, de wederzijdse zorg en de samenwerking noodzakelijk zijn. Het beleid van Justitie is derhalve gericht op het scheppen, in samenwerking met andere actoren, van deze voorwaarden. De totstandkoming van regelgeving, de rechtspleging, de rechtshandhaving en de criminaliteitsbestrijding worden zorgvuldig afgestemd op andere (overheids-)activiteiten, welke een onderdeel vormen van een gemeenschappelijke visie op het terrein van maatschappelijke orde en veiligheid. Op deze aspecten van mijn ministerie zal hieronder in het algemeen worden ingegaan en daarna zal er afzonderlijk op de beleidsvoornemens van de diensten of directies ressorterende onder mijn ministerie worden ingegaan. Voor de diensten of

67 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 2 van 41 directies die niet vermeld zijn, zij opgemerkt dat het beleid dat over de voorgaande jaren is gevoerd, voortgezet zal worden. Zoals bekend, ben ik voorstander van het gebruik van de benamingen van mijn diensten en directies in de landstaal, Papiamento. In dat kader zal ik dan ook deze benamingen vermelden, naast de Nederlandse naam. 2. Internationale Rechtsorde De bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit gebeurt in samenwerking met Nederland en de Nederlandse Antillen (Kustwacht Nederlandse Antillen en Aruba (Kustwacht), de Recherche Samenwerkingsteam (RST) en het Korps Politie Aruba (KPA). In 2008 zullen de samenwerkingsverbanden met andere landen, in het bijzonder in de regio, verder worden geintensiveerd. Deze samenwerking zal zich richten op onder andere de bestrijding van het gebruik van valse, of vervalste reisdocumenten, drugshandel, het uitwisselen van inlichtingen ten aanzien van grensoverschrijdende criminaliteit en de bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel. 3. Kwaliteit van het bestuur lk acht de kwaliteit van het bestuur van groot belang. Ter verbetering de kwaliteit is een transparante doch tevens verantwoordelijke aanwending van gezag en middelen noodzakelijk. Het huidig beleid dat gebaseerd is op duidelijke vastlegging van bevoegdheden en verantwoordelijkheden van bestuurders en ambtenaren, zal verder geoptimaliseerd worden. Voorts zal gestreefd worden naar de realisatie en intensivering gaandeweg van de controle op het drugsgebruik van ambtenaren. De bevordering van de kwaliteit houdt in het streven naar de "right person on the right place". 4. Verbeteringsplan KPA Het KPA heeft naar aanleiding van het 'Protocol van samenwerking ter verbetering van het functioneren van het Korps Politic Aruba' - ondertekend door de minister-president en de minister van Justitie van Aruba alsook de Nederlandse ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties - een zogenaamde 2

68 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 3 van 41 Verbeterplan opgesteld. In het Verbeterplan wordt de huidige stand van zaken van het KPA beschreven en worden aanbevelingen gedaan ter verbeteringen van de organisatie, de justitiele taak, het personeel, het beheer en de middelen. Voor het KPA is het dringend nodig om zich verder te professionaliseren, waarbij nadruk dient te worden gelegd op sturing, leiderschap, integriteit en communicatie. Deze verbeteringen en doorontwikkeling binnen het KPA zijn noodzakelijk om als politieorganisatie - in een voortdurend veranderende maatschappij - de politietaken op het gebied van opsporing, controle, handhaving en hulpverlening goed uit te kunnen voeren. Naast het feit dat de uitvoeringskosten van het Protocol onderwerp van gesprek zal zijn van de bovengenoemde ondertekenaars, zal voor de uitvoering van deze verbeteringen en doorontwikkelingen extra financiele middelen ter beschikking moeten worden gesteld in de begroting. 5. Bestrijding illegaliteit De samenwerking tussen de Kustwacht, de RST, het KPA, de CEA en de IASA zal geffitensiveerd worden. Hierbij zal het accent gelegd worden op de verbetering van de intra- departementele samenwerking. Heel veel infoiniatie blijft liggen bij opsporings- en toezichthoudende departementen die niet nauw genoeg met elkaar samenwerken bij het bestrijden van illegale - vooral grensoverschrijdende - activiteiten. De toenemende internationale misdaad vergt een gecentraliseerde aanpak, waarbij deskundigheid, snelle informatie-uitwisseling, slagvaardig optreden en onderlinge afstemming, zowel op nationale als internationale niveau, essentieel zijn. Het is van belang om de pakkans te vergroten, hetgeen onder andere kan worden bewerkstelligd door het analytisch- en informatiegericht werken te bevorderen. Door een gerichte aanpak en een goede infoiniatievoorziening kan efficienter worden gewerkt en kunnen de kosten van de opsporing en rechtspleging worden verminderd. 6. Herijking taken Kustwacht Met de herijking van de taken van de Kustwacht wordt beoogd om samenbundeling van menskracht, middelen en taken 3

69 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 4 van 41 te kunnen bewerkstelligen. Hiermee wordt bereikt dat er een duidelijke verdeling van bevoegdheden ontstaat, met als belangrijkste doelstelling het verminderen van de (zware) criminaliteit. Een voorwaarde om deze doelstelling te bereiken, is de samenwerking te stimuleren met het KPA en de Guarda Nos Costa (GNC). Van belang hierbij is dat de bevoegdheden van de Kustwacht duidelijk vastgesteld worden, evenals zijn verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid. De daarvoor noodzakelijke wetgeving en het verrichten van verdere preventieve maatregelen hebben mijn voile aandacht. Niet uit het oog moet worden verloren het belang van de grensbewaking en grenscontrole bij de lucht- en zeehaven(s), zodat verdaehte bewegingen van drugsgerelateerde of van terroristische groeperingen en hun lokale handlangers vroegtijdig kunnen worden gesignaleerd, zodat daartegen kan worden opgetreden. In dit kader wordt het belang van de regionale en de internationale samenwerking onderkend in de bestrijding van deze voimen van criminaliteit. Instanties, zoals de Kustwacht, KPA, RST, IASA, Douane, Openbaar Ministerie, Marechaussee en de Veiligheidsdienst Aruba zijn de hoofdrolspelers bij het bestrijden van grensoverschrijdende criminaliteit. 7. Voortzetting acties tegen illegale aanlandingen en grensbewaking Met de strafbaarstelling van mensensmokkel is een mijlpaal bereikt in mijn streven om de illegale aanlandingen te bestrijden. Daarnaast is van belang om aandacht te blijven schenken aan onderwerpen zoals interregionale uitwisseling van informatie en interregionale strafrecht, rechtshulp, interregionale overdracht van gevangenen, de celcapaciteit van het KIA, de inzet van de gevangenen en de voorbereiding van hun terugkeer in de maatschappij, de justitiele samenwerking in de regio en de mogelijkheden voor uitbreiding van het aantal landen waarmee het Koninkrijk voor Aruba een verdrag voor overdracht van tenuitvoerlegging van strafvonnissen heeft gesloten. 8. Afwikkelen van strafbare feiten Door het actief opsporen en vervolgen van strafbare feiten krijgt de gemeenschap een duidelijk boodschap dat asociaal 4

70 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 5 van 41 crimineel gedrag niet wordt getolereerd. Op de naleving van regels wordt toegezien en tegen degene die zich niet aan de regels wil houden, zal dan ook opgetreden worden. Dit brengt met zich mee dat het veiligheidsgevoel van de gemeenschap zal worden versterkt. lk ben derhalve van mening dat het vervolgingpercentage minimaal 80% van de aangebrachte zaken moet zijn. De burger verwacht dat justitie daadkrachtig zal optreden tegen inbreuken op de rechtsorde, resulterende dus in een huge vervolging- en dus berechtingpercentage. Dit zal ook het vertrouwen dat de burger in zijn justitiele apparaat heeft doen toenem en. Daarnaast is het van belang om naast de strafrechtelijke weg ook de in het bestuursrecht bestaande mogelijkheden te onderzoeken. Hierbij kan gedacht worden aan de mogelijkheden om kleine overtredingen via de administratieve weg of te handelen. Hierdoor zal het Openbare Ministerie minder belast worden en kan het de beschikbare capaciteit inzetten voor de vervolging van zware criminele activiteiten. 9. Waarden en normen en integriteit in het overheidsapparaat Het in stand houden van de noimen en waarden is van groot belang. Het respecteren van andere personen, andermans eigendom, ons land, onze cultuur en tradities vormen een integraal onderdeel hiervan. De moraal speelt hierbij een belangrijke rol. Het stijgend aantal gevallen van geweld binnen het gezin is een voorbeeld van de vervaging van de normen en waarden. Tegen dit fenomeen zal zowel preventief als repressief worden opgetreden, door onder andere de oorzaken daarvan te vinden en in samenwerking met andere ministeries dit fenomeen structured aan te pakken. Op het terrein van de integriteitsbevordering in het overheidsapparaat kan allereerst worden gewezen op de in het Wetboek van Strafrecht van Aruba opgenomen hoofdstuk XXVIII over ambtsmisdrijven. Ter zake van dit onderwerp is nog een project gaande dat wordt getrokken door de Veiligheidsdienst Aruba. Tevens worden ter uitvoering van de verschillende anticorruptieverdragen de nodige wettelijke regelingen voorbereid. Het niet-integer handelen in het 5

71 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 6 van 41 overheidsapparaat kan niet worden getolereerd en zal dus hard aangepakt moeten worden. Een belangrijk speerpunt van mijn beleid is de integriteitbevordering bij het KPA. Het KPA heeft daarvoor meetinstrumenten ontwikkeld en het wordt daarbij ondersteund door het Nederland Landelijke Politie Korps en de Korps Amsterdam-Amstelland. In dit kader zal dan ook moeten worden bezien of alle overheidsdepartementen een eigen beroeps- en gedragscode moeten ontwikkelen. 10. Effectieve inzet van politie Het constant streven naar een samenleving waarin de burger zich veilig kan voelen is van groot belang. Het is de taak van justitie om de (rand)voorwaarden te scheppen om deze veiligheid te bevorderen. Een veiliger samenleving kan worden bereikt door snel en effectief optreden tegen criminaliteit of terrorisme. De VIP en het arrestatieteam van het KPA zijn voortdurend aan het oefenen ten einde altijd paraat te zijn in het geval dat gericht optreden tegen georganiseerde criminaliteit nodig is, maar het is de bedoeling dat zij ook worden getraind om bij dreiging van terrorisme op te treden. De aanwezigheid van de politie op straat heeft aangetoond een preventieve werking te hebben. De politie moet meer gericht gaan surveilleren. Hetzelfde geldt voor een goede informatievoorziening aan het publiek. Aan de hand van deze informatievoorziening moet de politie haar capaciteit inzetten. De politie moet afstappen van de oude traditie: "surveilleren om te surveilleren", maar surveilleren omdat daar volgens de geanalyseerde informatie de problemen liggen of zich voordoen. Van tijd tot tijd moeten de informatievoorziening geanalyseerd worden zodat de bakens op tijd verzet kunnen worden (waterbedeffect-werken). 11. Samenwerking RST en KPA Ik ben van oordeel dat de RST en het KPA nauwer moeten samenwerken om de misdaad gerichter te kunnen bestrijden. De toenemende internationale misdaad vergt een geconcentreerde aanpak, waarbij deskundigheid, informatie-uftwisseling, slagvaardig optreden en onderlinge afstemming op nationaal en internationaal niveau essentieel zijn. Door een gerichte aanpak en 6

72 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 7 van 41 een goede informatievoorziening kunnen de kosten van de opsporing en rechtspleging worden verminderd. Het is echter niet de bedoeling dat deze twee instanties alleen bij grensoverschrijdende criminal iteit samenwerken, maar de mogelijkheden moeten worden bezien om op nationaal niveau om de RST vanaf het begin van een onderzoek wordt betrokken bij de werkzaamheden van de Groep Emstige Delicten (GED). 12. Wagenpark Justitie Zoals reeds besloten in het begrotingsjaar 2006, rijden alle nieuwe en vervangen dienstwagens van Justitie op diesel, wat een kostenbesparing van 25% oplevert in vergelijking met benzine. Cuerpo Especial Arubano (CEA) Zoals in het algemene deel reeds naar voren is gebracht, is het mijn voornemen om de activiteiten op het gebied van de criminaliteitsbestrijding to intensiveren. De prioriteiten voor de uitvoering van het genoemde beleid vloeien voort uit de speerpuntennota Criminaliteitsbestrijding van oktober In het kader van bovenomschreven intensivering van de activiteiten op het gebied van criminaliteitsbestrijding is een aantal taken gegroepeerd, die door niet-politiepersoneel vervuld worden. Het betreft: bewaking arrestanten San Nicolas, Noord, Oranjestad en Santa Cruz; bewaking bolletjesslikkers; ondersteuning Guarda Nos Costa; ondersteuning Project Strandbeveiliging (Visibility Hotels Low & High Rise); ondersteuning Project Visibility "San Nicolas"; ondersteuning Project Visibility "Down Town"; ondersteuning Project Visibility "Santa Cruz" in samenwerking met de Parkrangers van het Parke Nacional Arikok; parketwachters. In de huidige CEA-organisatie is de afdeling Bewaking en Beveiliging belast met de 'core business', namelijk het uitvoeren van bewaking- en beveiligingstaken. Gezien de positieve 7

73 ervaringen bij de uitoefening van deze taken zullen de mogelijkheden worden bezien, of de taken van de CEA verruimd kunnen worden en of de CEA meer ingezet kan worden bij de uitvoering van de navolgende werkzaamheden: 1. meer ondersteuning bieden aan het KPA ten behoeve van de criminaliteitsbestrijding; 2. ondersteuning bieden aan de Guarda Nos Costa in verband met het zorgdragen voor de bewaking van de Arubaanse kust; 3. het door middel van camera's gaan bewaken van verschillende overheidsgebouwen zoals o.a. het gerechtsgebouw. Tevens zal CEA de diensten, die op het gebied van rechtshandhaving werkzaam zijn, ondersteunen in hun taakuitoefening door ondersteuning/assistentie te verlenen, zowel op reguliere basis als op verzoek, bij speciale projecten dan wel tijdens bijzondere situaties, zoals noodtoestanden en calamiteiten. Insituto de Alarma y Seguridad di Aruba (IASA) De doelstellingen van IASA zijn als volgt: 1 het houden van onder andere controle en toezicht op de naleving van de Landsverordening toelating en uitzetting (AB 1993 no. GT 33) alsmede het verrichten van onderzoek en het opmaken van processen-verbaal; 2. het zorgdragen voor een adequate en professionele behandeling, doorverwijzing en coordinatie van de inzet van het personeel en het materieel bij verzoeken om hulp en noodsituaties; 3. het zorgdragen voor de continue bewaking door middel van de radar in het kader van de beveiliging van de grenzen en territoriale wateren van Aruba. De missie van IASA is "een efficient en doeltreffend functionerende grenscontrole en grensbewaking voor Aruba". Om die missie te bereiken zijn de volgende actiepunten voor het begrotingsjaar 2008 gepland: 1. het geven van opleidingen en cursussen: In dit kader kan allereerst worden gedacht aan het geven van bijscholingscursussen in de per 1 juli 2006 gedeeltelijk in 8 Scan nummer 3 van 5 - Scanpag na 8 van 41

74 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 9 van 41 werking getreden wijziging van de Landsverordening toelating en uitzetting. De inwerkingtreding van het gedeelte dat betrekking heeft op de nieuwe toezichthoudende bevoegdheden - die door IASA toegepast zal moeten worden - heeft geleidelijk vorm gekregen binnen de taakuitvoering van de IASA. De nieuwe toezichthoudende bevoegdheden hebben tot gevolg dat het personeel daarvoor de benodigde opleiding moeten krijgen, aangezien deze bevoegdheden behoorlijk ingrijpend zijn. Ook wordt speciale modules gegeven om de weerbaarheid bij de IASA op te krikken, wat ook in de toekomst zal geschieden bij alle opleidingen voor wat betreft justitie, om zo ook de integriteit te bevorderen. Daamaast dient een gedeelte van het personeel van Guarda Nos Costa nog de "buitengewone agent van politie" (BAG) of "bijzondere opsporingsambtenaar" (BOA) opleidingen te volgen. Het personeel van immigratie dient ook specialistische opleidingen/cursussen te volgen in verband met hun dagelijkse werkzaamheden (documentenspecialist/ BAG/BOA opleidingen). 2. Automatisering In het jaar 2008 dient IASA geheel geautomatiseerd te zijn. Met de medewerking van de DIA zullen alle werkprocessen, inclusief het vervaardigen van procesverbalen, bevelen, rapporten e.d. geheel geautomatiseerd worden. Middels het samenwerkingsprogramma Rechtshandhaving zal de afdeling Immigratie in 2008 de nieuwe "Border Management Control System" (RADEX) in gebruik nemen. Hierdoor zal Aruba ook over een zeer moderne automatiseringssysteem beschikken voor het registreren van het reizigersverkeer dat gekoppeld is aan de geavanceerde biometrische scanapparatuur. Het is de verwachting dat de alarmcentrale 911 gedurende volledig operationeel zal zijn bij de IASA. 3. Administratieve Organisatie/ Interne Controle: Alle processen die in begrotingsjaar 2007 zijn beschreven moeten geevalueerd en bijgewerkt worden. Aan het eind van 2006 is gestart met de beschrijving van de processen binnen 9

75 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 10 van 41 IASA. De beschrijvingen lopen vertragingen op omdat er voorheen geen procesbeschrijvingen waren. 4. Formatie en personeel: Het formatieplan van IASA is reeds medio 2006 gerealiseerd. Het personeel is intern geworven. Vanwege de personeelsstop zullen de nog bestaande vacatures door interne werving worden ingevuld. In de formatie van de IASA zal het huidige immigratierangenstelsel uitgebreid worden, waardoor de groeiperspectieven vergroot zullen worden. Bovendien is het de bedoeling dat er een roulatiesysteem zal worden ingevoerd tussen vooral de Guarda Nos Costa en het immigratiepersoneel. Dit is niet alleen aantrekkelijk voor de individuele medewerker, maar komt de organisatie ook ten goede. Het "model van roulatie", dat toegepast wordt in de organisatie van de Koninklijke Marechaussee, zal nagestreefd worden. Het is ook de bedoeling dat de verwijderingsambtenaren onder de IASA worden geplaatst. Overige formaties binnen Guarda Nos Costa zullen door Arumils worden ingevuld. Ook zal met de nodige ondersteuning van het Koninklijke Marechaussee en onze eigen deskundigen de mogelijkheden worden bezien, of door middel van de samenvoeging van de Immigratie en de GNC, een Arubaanse Marechaussee Korps kan worden opgericht, welke zal ressorteren onder de IASA. 5. Handboek Standaardprocedures Met de beschrijving van het beleid, de werkprocessen, de to verrichten handelingen, de werkwijze e.d. in een handboek van standaardprocedures is reeds een aanvang gemaakt. Dit zal evenwel de nodige tijd in beslag nemen. Dit handboek zal als basis gebruikt worden voor de training van het personeel. Ook zullen er specifieke handboeken komen voor de Afdeling Immigratie, de Guarda Nos Costa, het Alarm- en Communicatiecentrum en het Radar Observatiecentrum. 10

76 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 11 van 41 Casinowezen - Departamento pa Asuntonan di Casino Ten aanzien van de kansspelen in het algemeen kan worden vermeld dat de werkzaamheden om de huidige wetgeving op het gebied van de kansspelen door een landsverordening te vervangen in vergevorderde stadium verkeren. Dit heeft meer tijd in beslag genomen dan voorzien. Zoals ik in mijn beleidsnota van de afgelopen begrotingsjaren heb aangekondigd, is mijn beleid gericht op het in het leven roepen van een stichting, genaamd "Aruba Gaming Control Board" (de AGCB). Het is de bedoeling om de taken en bevoegdheden inzake de kansspelen voor een belangrijk deel aan deze instantie over te dragen. De totstandkoming van de voornoemde landsverordening zal gepaard gaan met de opheffing van het DAC. Daarbij zal het personeel van het DAC, zoveel mogelijk, geplaatst worden bij de AGCB. In dit kader zij nog opgemerkt dat, ofschoon in het begin de AGCB een grote personeelbestand zal tellen, dat dit, gelet op de leeftijdscategorieen van het personeel, door natuurlijke afvloei zal verminderen. De verwachting is dat het personeelbestand uiteindelijk met ongeveer de helft zal afnemen. Secretariaat Bezwaaradviescommissie Landsverordening administratieve rechtspraak (LAR) Met de invoering van de LAR word voor de Arubaanse burger de mogelijkheid geopend van bezwaar bij een onafhankelijke en onpartijdige commissie, die de bestuursorganen adviseert, beroep op een onafhankelijke, administratieve rechter en hoger beroep bij het Hof van Justitie Nederlandse Anti llen en Aruba. De bezwaaradviescommissie is geen beleidmakende instantie, doch heeft tot taak bestuursorganen te adviseren over de op bezwaarschriften te nemen beslissingen. Daarbij wordt het beleid van de overheid getoetst. De commissie adviseert het bestuursorgaan zowel over rechtmatigheid, als over beleidsaspecten van de beschikking. Met de LAR beschikt Aruba dus over een regeling van administratief procesrecht, die voldoet aan de eisen van het 11

77 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 12 van 41 Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden. Ook is met de invoering van de LAR een principiele keuze gemaakt, waarbij de overheid zich bereid toont te werken aan de toepassing van behoorlijk bestuur en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. De LAR houdt zich al jaren met het bewustmakingsproces binnen het overheidsapparaat bezig. In het begrotingsjaar 2008 zal verder gewerkt worden aan een geintensiveerde bewustwordingsproces van hoog tot laag binnen het overheidsapparaat. de Directie Wetgeving en Juridische Zaken - Legislatiyo y Asuntonan Huridico. Departamento Meer dan welk ander stuk ook geeft de begroting de koers weer die de Directie Wetgeving en Juridische Zaken (DWJZ) in 2008 wenst te varen. De begroting is de financiele vertaling van de beleidsvoornemens. Deze bevat de gemaakte keuzes en afwegingen ten aanzien van de kosten van de DWJZ. De DWJZ staat ten dienste van alle ministeries, directies/diensten en bureaus. Aan de kerntaken - advisering, wetgeving en procesvoering - van de DWJZ, worden hoge eisen gesteld. De voortdurende veranderingen op alle rechtsgebieden als gevolg van sociaal-economische ontwikkelingen, rechtspraak en overheidsbeleid hebben een grote invloed op de werkzaamheden van de DWJZ. Het behoeft dan ook geen betoog dat de DWJZ verdere professionalisering, zowel van het personeel als van de organisatie, hoog in het vaandel heeft staan en daarom de permanente aandacht blijft behouden. Immers, investeren in personeel en organisatie leidt tot kwaliteitsverbetering, productiviteitsverhoging en betere dienstverlening. De door de DWJZ in 2005 ingezette koers zal derhalve voortgezet worden. Opleiding Aan de DWJZ wordt de eis gesteld dat zij hoog kwalitatieve wetgeving ontwerpt, binnen redelijke termijnen juridische adviezen van hoge kwaliteit verstrekt aan alle ministeries etc. en 12

78 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 13 van 41 dat de rechtszaken voor het Land en de bestuursorganen deugdelijk worden behandeld. Daarnaast zijn alle ministers de mening toegedaan dat de wetgevingsproducten die hun ministerie aangaan prioriteit hebben en dat de wetsontwerpen ter zake zo snel mogelijk opgesteld moeten worden. Hiervoor is naast permanente continuiteit van de personeelsbezetting, investering in het kennisniveau van het personeel een absolute vereiste. Op alle rechtsgebieden vinden voortdurend snelle veranderingen plaats. Om bij te blijven op de verschillende vakgebieden en te kunnen blijven functioneren als expert en vraagbaak, moeten tijd en geld worden geinvesteerd in studie, vakliteratuur en seminars of andere voi men van opleiding en informatieoverdracht. Op deze wijze lcunnen de medewerkers optimaal worden voorzien van de meest actuele stand van zaken. Zo heeft de DWJZ als werkonderdeel maandelijks een centraal juristenoverleg verplicht gesteld, waar alle juristen aan deelnemen en waarin belangrijke onderwerpen uit dagbladen, trendsettende rechterlijke uitspraken en afdelingoverschrijdende onderwerpen worden besproken. Ook worden deskundigen (in 2006 rechters, de advocaat-generaal, en een Nederlandse landsadvocaat) uitgenodigd om lezingen te houden. Daarnaast dient het personeel cursussen en opleidingen te volgen om de hier genoemde kernactiviteiten van de DWJZ op de vereiste wijze te kunnen blijven uitvoeren. Naast het vereiste van een verantwoorde kwaliteit van het werk, geven deze scholingen ook een positieve motivering aan het personeel wat de nodige continditeit en de ervaringsgraad van het personeel bevordert. In dit kader is de DWJZ bezig, waar mogelijk in samenwerking met de Universiteit van Aruba, met het opzetten van verschillende scholingstrajecten ten behoeve van het personeel. In september 2006 is de Leergang Regelgeving van start gegaan, welke door de FDA wordt gefinancierd. In november 2007 zal de laatste module van deze leergang worden gegeven en is daarmee de Leergang Regelgeving afgesloten. Aan de Leergang Regelgeving wordt niet alleen de juristen van de DWJZ aan deelgenomen, maar ook juristen van andere directies, diensten en bureaus, hetgeen een significante meerwaarde oplevert van de leergang. In voorbereiding, in samenspraak met de Universiteit van Aruba, zijn thans opleidingsprojecten op andere 13

79 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 14 van 41 rechtsgebieden, o.a. bestuurs-, privaat- en procesrecht. De volgende leergang, in samenspraak met de Universiteit van Aruba en ten laste van de FDA, is gepland voor dit najaar in aansluiting op de alsdan of te sluiten leergang Regelgeving. Ook het administratieve personeel dient bijgeschoold te worden. Als ondersteuning verlenende krachten van de DWJZ nemen zij een belangrijke plaats in bij de directie. Gepoogd wordt nog dit jaar een traject te openen naar een aantal grote advocatenkantoren in Aruba van stageplaatsen voor dit ondersteunende personeel Stage juristen Net zoals in 2006 het geval was, zullen in 2007 en 2008 verschillende juristen in Nederland stage lopen bij de Raad van State, Raad voor de Rechtspraak, Centrale Raad van Beroep, diverse Nederlandse gemeenten, en bij de Nederlandse landsadvocatenkantoor Pels Rycken, Drooglever Fortuyn, e.a. ter bevordering van de kennis en ervaring. Om een ieder de kans te kunnen bieden op deze mogelijkheid en rekening houdende met de continufteit van de dienst, zullen de juristen per toerbeurt hiervan gebruik makers. In 2006 hebben 3 juristen stage gelopen in Nederland. De resultaten zijn zeer positief. Wetgeving In 2007 zal een ervaren wetgevingsjurist in de functie van algemeen beleidsadviseur, wegens het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, de dienst verlaten. Naar aanleiding daarvan is de DWJZ voornemens een wetgevingsjurist uit Nederland in het kader van een twinningsproject van de FDA als technische bijstander aan te trekken. Hij zal de wetgevingsjuristen ondersteunen en als counterpart van twee lokale wetgevingsjuristen optreden. De DWJZ heeft door gebrek aan ervaren wetgevingsjuristen in de loop der tijd een achterstand opgelopen in de uitvoering van wetgevingsopdrachten. De DWJZ heeft op allerlei manieren getracht lokale ervaren juristen aan te trekken die bij de afdeling Wetgeving ingezet konden worden, echter zonder resultaat. Daar komt nog bij, dat de door de ministerraad geaccordeerde en door de DWJZ gehanteerde prioriteitlijst van wetgeving alleen maar is 14

80 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 15 van 41 toegenomen. De DWJZ is voornemens om gedurende 2007 en 2008 deskundige bijstand in te huren om de achterstand weg te werken. Het streven is om eind 2008 de achterstand te hebben ingehaald en up to date te zijn met de voorbereiding van de nationale wetgeving. Daarnaast zal de DWJZ in samenwerking met deskundigen in Nederland, op afstand met behulp van elektronische assistentie de uitwerking van verdragen voortzetten. Beleid, Advies en Rechtszaken Ten behoeve van de afdeling Beleid en Advies en de afdeling Rechtszaken en Vergunningen zal ook door middel van een twinningsproject van de FDA, een deskundige op het gebied van bestuurs- en procesrecht worden aangetrokken. Niet alleen zal hij de juristen van de voornoemde afdelingen begeleiden en ondersteunen, maar ook zal hij als klankbord voor de directeur en alle juristen te DWJZ fungeren. De hoofden van deze afdelingen zullen als zijn counterparts optreden tijdens dit traject. Optimalisering netwerk en digitaal archiveren Ook de versterking van de informatievoorziening behoudt de voortdurende aandacht. Hiermee wordt bedoeld digitaal archiveren van alle producten (gerechtelijke uitspraken, adviezen, nota's, verslagen, wetgevingsproducten) en gegevens, het inrichten en digitaal toegankelijk maken van de juridische bibliotheek en het literatuurbestand enz.. Het gebrek aan archiefruimte wordt steeds nijpender. Het digitaal opslaan van alle informatie, waardoor het papierenarchief afgevoerd kan worden naar het Archivo Historico Nacional, duldt geen uitstel. Door het digitaal archiveren zal de DWJZ toch blijven beschikken over alle relevante infoiniatie voor intern gebruik en/of voor het verstrekken van informatie op verzoek. De DWJZ streeft ernaar om in 2008 een aanvang te maken met het digitaal archiveren van alle beleidstukken, producties en wetgevingsdocumenten. De DWJZ tracht dit project gerealiseerd te krijgen met behulp van de door de FDA beschikbaar gestelde financiele middelen. Echter, de daarvoor te volgen cursussen door de 15

81 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 16 van 41 medewerkers zullen ten laste van de DWJZ-begroting moeten komen. Website Het lanceren van het wettenregister van de DWJZ op de website met de visie dit voor een ieder elektronisch toegankelijk te maken, staat steeds hoog genoteerd. Al le mogelijkheden daartoe worden onderzocht. Dienst Brandweer - Cuerpo di Bombero y Rescate Nacional Net als de voorgaande jaren, liggen de prioriteiten van het beleid voor 2008 bij een verdere verbetering van de bedrijfsuitvoering van de Dienst Brandweer. Om dit doel te kunnen bereiken, zullen in 2008 aan de navolgende onderwerpen prioriteit te worden gegeven. 1. Aantrekken van nieuwe beroepsbrandweerlieden Bij de Dienst Brandweer - die in het jaar 1975 werd ingesteld - gaan een groot aantal beroepsbrandweerlieden die toentertijd in dienst traden, met pensioen. Het gevolg hiervan is, dat er nieuwe beroepskrachten moeten worden aangetrokken om deze vacante functies te kunnen vervullen en zodoende de brandveiligheid aan zowel de Arubaanse gemeenschap als de buitenlandse gasten te blijven garanderen. De vervanging van de leidinggevende functionarissen die de dienst binnenkort zullen verlaten brengt veel voorbereidingen met zich mee. Er moeten opleidingen op hogere niveaus georganiseerd worden voor degenen die de leidinggevende functies in de nabije toekomst zullen bekleden. De vonning van de nieuwe kader en middenkaderleden vergt veel tijd en dient op een verantwoorde wijze te geschieden. 2. Organiseren van opleidingen De gelegenheid wordt aan de brandweerman gegeven om zich verder in zijn werk te kunnen ontplooien door opleidingen te volgen. De brandweerman kan naar wens, een deugdelijke carriere maken. De geplande interne opleidingen en cursussen voor het jaar 2008 zijn: 16

82 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 17 van 41 de opleidingen voor Brandwacht 2de Masse, Hoofdbrandwacht en Brandmeester, en de cursussen fire investigation (USA), E-One monteur, computerbeheersing (voor de centralisten), LOFA (voor twee administratieve medewerkers), conversatie Nederlands, Spaans en Engels (voor de centralisten), vliegtuigbrandbestrijding te Ocala, "Coaching Course" (voor de bevelvoerders) en certificering (twee monteurs voor persluchtapparatuur (MSA)). De laatste jaren wordt de Dienst Brandweer telkens benaderd door bedrijven in de particuliere sector om brandbestrijdingcursussen te organiseren voor hun personeel. De prioriteit van de Dienst Brandweer, blijft voorlopig op de interne opleidingen, rekening houdende met de vergrijzing binnen de dienst. Nu er een grote tekort bestaat bij deze dienst en ook bij de KIA, zullen speciale opleidingen gegeven worden aan een geselecteerde groep van de GNC en de CEA (ongeveer 30 personen) om de diensten KIA en de CBRN bij te kunnen staan in geval van nood. 3. Vervanging van twee autospuiten Om de brandbestrijdingwerkzaamheden naar behoren te kunnen uitoefenen, bestaat er behoefte aan zowel menskracht als materieel. De Dienst Brandweer heeft sinds 1982 twee autospuiten aangeschaft en deze zijn vanaf eind 1992 afgeschreven. Thans bestaat het wagenpark uit 28 voertuigen, waarvan 5 zijn afgeschreven. Het is van belang om die twee afgeschreven autospuiten zo spoedig mogelijk te vervangen. Ook zal fasegewijs worden overgegaan tot een totale vernieuwing van alle brandspuiten die een periode van bruikbaarheid van 10 jaren hebben. 4. Scheepsbrandbestrijding Het cruiseschiptoerisme in Aruba is de laatste jaren sterk toegenomen. In verband met het uitbreiden van de "Cruiseship Terminal" te Oranjestad, is besloten om de containerhaven naar Barcadera te verhuizen. Hierdoor wordt het risico voor een eventuele brand bij de havens dus verspreid. De Dienst 17

83 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 18 van 41 Brandweer is thans bezig met het vergaren van info matie op het gebied van scheepsbrandbestrijding, met het oog op de voldoening aan ten minste de minimum gestelde Internationale eisen. 5. Oefenfaciliteiten Het creeren van oefenfaciliteiten voor het personeel is van belang ter behoud van de bekwaamheid van dit personeel. Sinds de bouw van de radar werd de oefentoren gesloopt en zijn de oefenfaciliteiten voor de Dienst Brandweer beperkt. De besprekingen die met de Directie Infrastructuur en Planning worden gevoerd om het terrein ten westen van "Varadero" te verkrijgen voor dit doeleinde, zullen in 2008 worden voortgezet. 6. Introductie Openbaar Meld Systeem (O.M.S.) Uit het project "Herstructurering Aruba II" is een aantal projecten niet gerealiseerd vanwege het ontbreken van de benodigde financiele ruimte daarvoor. Een van de projecten dat nog niet is afgerond, is het Openbare Meld Systeem (OMS). Ik ben nog steeds van overtuigd van het belang van dit project en zal - indien de financiele ruimte dit toestaat- dit systeem dan ook invoeren. Het beheer van het systeem blijft bij de Dienst Brandweer en zal, zo mogelijk, voor de dienstverlening een bepaald bedrag in rekening worden gebracht bij de gebruikers. 7. Introductie van een gebruiksvergunning Ook de mogelijkheden voor de invoering van een zogenoemde gebruiksvergunning worden nog bestudeerd. Een gebruiksvergunning is een vergunning om een gebouw in gebruik te nemen en te houden voor een activiteit die daar plaatsvindt. Het doel van de gebruiksvergunning is om brandgevaarlijke situaties te vermijden, brand te voorkomen en ongevallen door brand te verkleinen. 18

84 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 19 van 41 Korps Politie Aruba - Cuerpo Policial Aruba Het KPA dient elk jaar een basisraming in voor het daarop volgende jaar, waarin wordt aangegeven hoeveel financiele middelen de organisatie nodig heeft om het functioneren in het daarop volgend jaar te kunnen waarborgen. Het realiseren van de taken van het KPA, zoals vastgelegd in artikel 2 van de Landsverordening Politie (AB 1988 no. 18) vereist dan ook het beschikbaar hebben van deze financiele middelen. Voor elk jaar worth de precieze invulling van de genoemde taken vastgesteld in het beleidsjaarplan. Met de reorganisatie zijn er een paar essentiele wijzigingen gekomen in de organisatiestructuur van het KPA, mar ook een tekort van +/- 140 personeelsleden. Dit heeft met zich meegebracht dat er minder blauw op straat is dan verwacht. Om de veiligheid van de gemeenschap en de bezoekers te garanderen moet de politie dus meer manuren inzetten. Een ander aspect dat ook een grote rol heeft gespeeld in het verhogen van de onveiligheidsgevoel van de gemeenschap, is dat de openbare activiteiten vermeerderd zijn, met als gevolg dat de politie met minimum inzet de veiligheid van de gemeenschap niet volledig kan garanderen zonder het inzetten van personeel in overwerk. Grote openbare activiteiten worden haast of niet meer bewaakt door politiemensen. De mogelijkheden worden bezien om een vast bedrag voor overwerk voor de politic op te voeren. Ook zal rekening moeten worden gehouden met het betalen van reeds verrichte overwerk en van overwerk voortvloeiende uit onverwachte omstandigheden, zoals orkaan en ernstige storing van de openbare orde. Beleidsjaarplan 2008 Door de kabinetten Oduber III & IV zijn de aandachtspunten voor het KPA vastgelegd in de "Speerpuntennota Criminaliteitsbestrijding 2001". Deze aandachtspunten c.q. algemene beleidsdirectieven van de Arubaanse overheid zijn in de afgelopen jaren gebruikt door het KPA om haar beleid uit te stippelen en zullen ook voor het jaar 2008 de basis vormen van de activiteiten van het KPA. De organisatiestructuur van het KPA is een uitdrukking van deze 19

85 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 20 van 41 aandachtspuntenibeleidsdirectieven en is als zodanig goedgekeurd door de ministerraad op 25 februari Op basis van gerealiseerde onderzoeken en evaluaties door het KPA zoals onder andere de Politiemonitor 2005, de KPA Jaarverslagen 2004 en 2005, het concept Jaarverslag 2006, het Weerbaarheidsonderzoek KPA van de Forensic Services Caribbean N.V. en het onderzoek door de Centrale Accountantsdienst (CAD) naar de oorzaken van overwerk bij het KPA, heeft het KPA haar beleid voor het jaar 2008 in grote lijnen vastgesteld. De beleidsthema's/beleidsuitgangspunten voor het jaar 2008 zijn de navolgende: 1. Criminaliteitbestriiding In de Arubaanse samenleving staan qua gepleegde misdrijven nog steeds op de 1 ste plaats de diefstallen (gemiddelde van 12 per dag in 2006) en op de 2de en 3de plaats staan de misdrijven vernielingen (803) en mishandelingen (283). De doden tengevolge van een geweldsmisdrijf waren zeven (07) in het jaar Deze cijfers geven de objectieve stand van zaken weer, maar een zeer belangrijke rol speelt ook het subjectieve veiligheidsgevoel, de perceptie van de burger. Het KPA zal daarom in 2008 de nadruk leggen op de aanpak van de veelvoorkomende criminaliteit. De diefstallen, in het bijzonder de diefstal onder verzwarende omstandigheden (braak, etc.) en de autodiefstallen zijn aspecten die het veiligheidsgevoel van de burger zwaar aantasten. Een effectievere - informatiegerichte - aanpak van de diefstallen onder andere door het zichtbaarder zijn op straat en de oplossing van de diefstallen zal moeten bijdragen aan het verhogen van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van de burger. Voor een gedegen en structurele aanpak van de criminaliteitsbestrijding dient niet alleen reactief maar ook proactief door de politie opgetreden to worden. In dit Licht zal ook meer aandacht aan criminaliteitspreventie besteed moeten worden. De samenwerking met strategische partners in het kader van criminaliteitsbestrijding en preventie, zoals het Openbaar Ministerie, het RST, de Veiligheidsdienst Aruba (VDA) en de Kustwacht, zal moeten worden geintensiveerd. 20

86 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 21 van 41 Het KPA is voornemens om in het begrotingjaar 2008 mee te werken aan de totstandkoming van een meerjarenvisie over de criminaliteitsbestrijding in Aruba. Hiertoe wordt onder andere de samenwerking met de partners binnen de strafrechtelijke keten geintensiveerd. Tevens zal meer gewerkt moeten worden aan - analyse -informatie gericht - werken, wanneer het betreft de daadwerkelijke bestrijding van de criminaliteit. Het hoe, waar, wanneer, welke soorten criminaliteit, door wie of welke groep gepleegd worden. Dus eerst analyseren van de gekregen informatie en daarop de manuren investeren; dit is het zogenaamde "Capaciteits-management". 2. Verkeer In het jaar 2006 waren er ten gevolge van verkeersongevallen 14 doden geweest, terwijl voor het jaar 2007 tot eind juli 2007 er reeds 13 doden te betreuren zijn geweest in het verkeer. Het KPA hecht veel belang aan een veilig verkeer en tracht dit aspect in al haar activiteiten naar voren te laten komen. Samenwerking met andere instanties is noodzakelijk om te komen tot een integrate aanpak van de verkeerszorg op Aruba. De verkeerszorg die door de Arubaanse overheid wordt geboden omvat aspecten omtrent de verkeersregelgeving, de verkeerstechniek, de verkeersvoorlichting, de verkeershandhaving en het verkeersbeheersing. De hierboven genoemde aspecten van de verkeerszorg vullen elkaar aan en dienen elkaar te ondersteunen. Het KPA zal zich in dit kader ook actief gaan bezighouden met de aanpak van zogenaamde kleine verkeersovertredingen, die echter wel grote gevolgen kunnen hebben. De tenn HELMGRAS is binnen de Nederlandse politie een begrip en is een samenstelling van de verkeersovertredingen op het gebied van helm, gordels, roodlicht, alcohol en snelheid. In het jaar 2008 wil het KPA deze term introduceren, aangezien bovengenoemde feiten ook in Aruba de meest voorkomende algemene verkeersovertredingen/misdrijven zijn en dus de nodige aandacht vragen. De aanpak van deze feiten zal plaatsvinden door middel van specifieke verkeersprojecten, door grootschalige algemene verkeerscontroles in de districten en door controle tijdens de dagelijkse surveillance. 21

87 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 22 van 41 In 2008 is het KPA derhalve voornemens om mee te werken aan de totstandkoming van een integrale aanpak van de verkeerszorg op Aruba. Hierin wordt als uitgangspunt gekozen voor een trendmatige daling van het aantal verkeersdoden en gewonden. In 2007 is reeds gestart met het stringenter toezicht op de zogenaamde HELMGRAS-feiten. Tevens zal gewerkt worden aan een intergrale aanpak in het verkeer ten aanzien van verkeersvoorlichting. Dus voorlichting met andere partners, zoals de andere diensten en andere organisaties in veilig verkeer in Aruba. 3. Bijzondere wetten Naast het Wetboek van Strafvordering van Aruba kennen vele bijzondere landsverordeningen op bestuurlijk terrein bevoegdheden toe aan de politic. Deze bevoegdheden dienen ertoe om de toezichthouder een volledig instrumentarium ter controle op de naleving van die wetten te verschaffen. Voor de politie is naast de controlerende een adviserende taak weggelegd voor wat betreft deze bestuurlijke rechtshandhaving. Met het oog op het terugdringen van de criminaliteit en de handhaving van de openbare orde en goede zeden zal de politie de controles die verricht warden in het kader van de drank- en horeca regelgeving verscherpen. Vooral het afgelopen jaar zijn er veel openbare orde problemen geweest vanwege de late openingstijden van bepaalde notoire plaatsen. De controles voor wat betreft de sluitingstijden en de Vergunningenverordening zullen worden geintensiveerd. Het adviseren over de verstrekking van bepaalde vergunningen behoort ook tot het takenpakket van het KPA, waarbij het voornamelijk gaat om vergunningen voor evenementen (feesten, sportverenigingen, en dergelijke) waarbij alcohol verkocht zal worden. Het KPA functioneert hierbij als adviserende instantie over de wenselijkheid en `passendheid' van het verkopen van alcohol tijdens een evenement. Het geven van advies geldt ook voor watersportvergunningen, ventvergunningen en vuurwapenvergunningen. Het beleid ten aanzien van de bijzondere wetten zal in 2008 dus gericht zijn op de intensivering van de controle op de naleving van deze `bijzondere wetten' door de verschillende 22

88 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 23 van 41 secties van het KPA. In 2008 zal er door het KPA een duidelijk beleid worden ontwikkeld ten aanzien van de advisering op en de afgifte van diverse soorten vergunningen. Een duidelijk beleid vaststellen met de andere betrokken instanties zoals de DWJZ, DOW, DIP, Directie Arbeid en Onderzoek, Directie Volksgezondheid en het Bureau van het ministerie van Algemene Zaken. 4. Milieu Milieubescherming en de handhaving van de bestaande milieuwetgeving in samenwerking met andere diensten staan op de agenda, maar heeft tot op heden nog onvoldoende aandacht gekregen binnen het KPA. De activiteiten in het jaar 2008 zullen zich vooral richten op het scheppen van voorwaarden, zodat op termijn resultaten verkregen lcunnen worden. Inspanningen richten zich daarom op het professionaliseren van de medewerkers en het inbedden van de milieutaak als een van de prioriteiten binnen het KPA. Het afstemmen en overleggen met instanties zoals de DIP en de Inspectie Volksgezondheid en Milieu is nodig voor de realisering van de genoemde milieutaak zodat gezamenlijk een handhavingstrategie kan worden bereikt. Ook de voorlichting en educatie van de bevolking op dit terrein verdient het komende jaar de nodige aandacht. Op het gebied van milieu zal het KPA in 2008 dus meewerken aan de totstandkoming van een meerjarenvisie over de bescherming van het milieu in Aruba. Tevens zal met de betrokken instanties, zoals de Inspectie Volksgezondheid en Milieu, worden samengewerkt aan een handhavingstrategie ten aanzien van milieudelicten. In 2008 zal verder ook in het bijzonder aandacht besteed worden aan de kleinere milieuvergrijpen (vervuiling) die in en rond de woning plaatsvinden. In samenwerking met de Serlimar zal het KPA een aanvangsplan maken voor het bestrijden en opruimen van illegale stortplaatsen. 5. Openbare orde De politie is belast met de zorg voor de openbare orde en veiligheid in het land. Door de mate waarin de politie hierin 23

89 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 24 van 41 slaagt, wordt de leefbaarheid en het gevoel van veiligheid op die plaatsen bepaald. Hiertoe dient geinvesteerd te worden in de verbetering van de verstandhouding tussen politie en publiek en het verhogen van het vertrouwen in de politie. Respect tussen beide partijen speelt hierbij een essentiele rol. Een politieorganisatie hoeft niet geliefd te zijn, maar moet wel worden gezien als een organisatie waar mensen werken die vanuit integriteit en betrokkenheid met de samenleving zorgen voor orde en veiligheid. De politie moet zichtbaar en aanspreekbaar zijn voor het publiek, zodat de relatie tussen politie en publiek kan verbeteren. De dak- en thuisloze zwervers (de zogenoemde chollers) vormen een steeds ernstiger wordende probleem in onze huidige samenleving. Zij zorgen voor een groeiend onveiligheidsgevoel bij de burger, zowel op straat als in huis. Openlijk gebruik en verkoop van verdovende middelen, bedelen op straat en agressief gedrag hebben invloed op de veiligheidsgevoelens van de burger. De agressiviteit van chollers, waarmee toeristen soms geconfronteerd worden, kan tot gevolg hebben dat toeristen niet meer naar Aruba willen komen. Om de belangrijkste bron van inkomsten niet te verliezen is het essentieel dat de chollerproblematiek wordt aangepakt. Met informatiegerichte surveillance en samenwerking met strategische partners zal voor een langdurige aanpak van het probleem moeten worden gezorgd en verdere groei ervan worden voorkomen. Hierbij is noodzakelijk dat er gekeken wordt naar de opvang en rehabilitatiemogelijkheden voor deze groep mensen. lk denk dat er meer gelnvesteerd moet worden in zowel de strafrechtelijke,- als de sociaalcorrectionele aanpak van deze specifieke groep. Dit impliceert gedwongen opsluiting (onder curatele stelling) en rehabilitatie. Degenen die aan deze laatste niet willen meewerken moeten hun vervangende straf uitzitten. Kleine criminaliteit wordt vaak gepleegd door jongeren. Om jongeren die op het verkeerde pad dreigen te raken in beeld te krijgen, is het nodig te investeren in contacten met scholen. Probleemgedrag zoals rondhangen, alcoholgebruik, drugsgehruik en kleine diefstallen kan door registratie en direct ingrijpen worden ingeperkt. Door in een vroeg stadium de jeugd al kennis te laten maken met de politie ontstaat een betere verstandhouding 24

90 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 25 van 41 en meer vertrouwen tussen beide partijen. De politiefunctionaris, die voorlichting geeft op de school over verschillende thema's en regelmatig een praatje komt maken op de plaatsen waar de jongeren zich ophouden, wordt al snel een `bekende' van de jongeren en staat daardoor niet meer zo ver van hen af. Het Schooladoptieproject in Nederland, waarbij een of meerdere politiefunctionarissen een `aanspreekpunr worden voor de school, is zeer succesvol gebleken en kan bijdragen aan een goede verstandhouding tussen jeugd en politie. Over leg met strategische partners zoals scholen, jeugdorganisaties, de Directie Sociale Zaken en de Directie Onderwijs zal kunnen leiden tot een afgewogen aanpak in deze materie. De aanpak van jeugdcriminaliteit kost veel tijd en energie en de resultaten of effecten ervan zijn niet altijd direct merkbaar, maar het is de investering waard. Hoe sneller en consequenter jeugdproblemen worden aangepakt, hoe kleiner de kans is dat een jongere afglijdt naar of blijft hangen in een crimineel bestaan. Bij grote evenementen, zoals carnaval, heeft het KPA haar handen vol aan het houden van toezicht op de activiteiten zelf en op de activiteiten die zich afspelen in de directe omgeving ervan. De omvang van grote evenementen vraagt om een enorme politiecapaciteit en daardoor moet er veel `blauw op straat' zichtbaar zijn. Door het ontwerpen van een eenduidige aanpak bij grote evenementen in alle districten wordt professionaliteit van de organisatie getoond. Bovendien wordt dan een duidelijk signaal richting de bevolking afgegeven over wat acceptabel is of niet. Samenwerking met ketenpartners als de Dienst Brandweer, ambulancedienst, DOW etc. is van groot belang hierbij en dient geintensiveerd to worden. In het jaar 2008 moet verder worden gewerkt aan het vastleggen van beleid betreffende grote evenementen en op welke wijze de inzet van de politie plaats zal vinden. Vernielingen, vechtpartijen en gevaarlijk verkeersgedrag in de directe omgeving van uitgaansgelegenheden zijn veelal het resultaat van overmatig drank- en/of drugsgebruik. Het probleem bij een uitgaansgebied is dat het zich kenmerkt als een plaats zonder duidelijke leiding, waar niemand verantwoordelijk is en sociale controle ontbreekt. De politie is een belangrijke partner in het overleg over veiligheid op straat, maar kan het niet meer 25

91 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 26 van 41 alleen doen. De integrate aanpak van deze problematiek dient plaats te vinden door continu overleg met horecaondernemers, maatschappelijke instellingen, scholen, media en burgers. De politie dient zich hierbij te richten op de zichtbare aanwezigheid in het uitgaansgebied, registratie van vaste kern geweldplegers, signalering en advisering over mogelijke risicogebieden en het consequent hanteren van strafmaatregelen. Door middel van duidelijke voorlichting aan burgers over de maatregelen die door de politie zullen worden getroffen, kan mogelijk het gedrag worden beinvloed. Een van de voornemens voor 2008 ten aanzien van de openbare orde betreft allereerst om het contact tussen publiek en politic te intensiveren door onder andere de vergroting van de zichtbaarheid en de bereikbaarheid van de politie. In 2008 zal het KPA zich ook blijven concentreren op het aantal jongeren dat zich schuldig maakt aan criminele handelingen, met het doel dit aantal te laten afnemen. Hierbij wordt gedacht aan de toename van de pakkans en de afname van recidief gedrag. Veel aandacht zal voorts worden geschonken aan voorlichting aan de jeugd, om hen bewust te maken van de gevolgen van crimineel gedrag. In 2008 wordt het beleid betreffende grote evenementen door het KPA nader vastgelegd, wordt een strenge controle op de uitgaansgebieden uitgevoerd en zal er overleg plaatsvinden met diverse partijen in het kader van een integrate aanpak hiervan. Ten aanzien van "schooladoptie" denk ik dat hier een taak weggelegd is voor de oudere politiemensen die hun carriere willen afbouwen. Tevens kan deze schooladoptie als stageplek voor aspiranten in opleiding gelden. Het is ook de bedoeling dat bij grote evenementen meer leidinggevend personeel zich op straat bevindt, onder het motto "meer blauw op straat". Het straalt een veiligheidsgevoel voor zowel het publiek als het eigen lager personeel uit. De politie moet meer zichtbaar zijn op de plaatsen waar ze denken dat de meeste activiteiten zullen zijn. Dit is mogelijk als van tevoren informatie gerichte analyses worden gemaakt waarop men de inzet op richt. 26

92 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 27 van Bedrijfsvoering Het KPA zal in 2008 een belangrijk deel van haar wagenpark vervangen, namelijk de 28 voertuigen die zorgen voor de primaire politic assistentie en 8 technisch afgekeurde voertuigen. De 28 nieuwe surveillancevoertuigen zullen worden verdeeld over de vier politiedistricten en met het beschikbaar en operationeel zijn van deze voertuigen zal de zichtbaarheid in de wijken verhoogd worden. Transport is een belangrijke factor voor het optimaal kunnen leveren van de politiezorg en de divisie politiele bedrijfsvoering heeft, onder andere, als taak om ervoor zorg te dragen dat deze middelen voorradig en functioned l zijn voor het KPA. Het tekort aan politiepersoneel voor de surveillance zal in 2008 aangepakt worden doordat conform mijn beslissing opnieuw sollicitanten zullen worden toegelaten tot de Basis Politie Opleiding (BPO). Hiermede zal dan een aanzet worden gegeven voor het kwantitatief en kwalitatief aanvullen van de surveillance. Kwalitatieve politiezorg vereist ook goed opgeleid personeel. Voor het KPA gelden een veelheid van algemene en specialistische cursussen en opleidingen die nodig en relevant zijn om het politiewerk op een kwalitatief minimaal niveau te kunnen bieden aan de Arubaanse samenleving. Behalve de cursussen en opleidingen voor de opsporingsambtenaren zijn ook cursussen nodig voor het administratieve personeel. Het KPA is namelijk al enige jaren bezig met het digitaliseren van haar databestanden en archiveringssysteem. De databestanden en het archief zijn de ruggengraat van de politieorganisatie en ook op dit gebied moeten opleidingen worden verzorgd. Het streven van het KPA in 2008 is om meer en beter gekleed blauw op straat te hebben. Hiervoor zijn, onder andere, deugdelijke en nette uniformen nodig. De kleding, in casu de presentatie, is belangrijk voor het imago van het korps. Een basis voor het functioneren van de organisatie is de automatisering in al haar geledingen. Het KPA is een paar jaar geleden begonnen met een nieuwe aanpak van de automatisering gericht op standaardisering van hardware en software. Het KPA is nu voor een groot deel geautomatiseerd, maar het is nu tijd om delen die obsoleet zijn te vervangen. 27

93 In 2008 is het ook de bedoeling om de nieuwe MBO- opleiding te evalueren. Dienst Technische Inspectie (DTI) - Departamento di Inspeccion Technico De Dienst Technische Inspecties (DTI) zal in 2008 doorgaan met de in 2005 op gang gezette processen. De beleidsvoomernens voor 2008 zijn geconcentreerd op: het optimaliseren van de processen van de afdelingen; de registratie en bijhouden van gegevens; de actualisering van de wettelijke regelingen waarmee de dienst werkt; een meer efficiente inzet van het personeel en materiaal; de verbetering van de dienstverlening aan het publiek; de verbetering van de samenwerking met andere instanties, en training van het personeel. De DTI zal zich in 2008 verder inzetten om, binnen een tijdsbestek van vijfjaren, ISO (OSHAs) gecertificeerd te zijn. De hoofdtaken van DTI zijn het verrichten van keuringen, inspecties en onderzoeken. Daamaast houdt de DTI zich ook bezig met het uitbrengen van adviezen. Overigens stelt de DTI jaarlijks per afdeling een minimumproductie vast. Hiermee wordt getracht om de jaarlijkse productie van de DTI te verhogen. Het beleid ten aanzien van de keuringen is gericht op de bevordering van efficientie in de uitvoering daarvan. Er zal zoveel mogelijk gewerkt worden met vaste termijnen voor de indiening en de afhandeling van aanvragen en van de keuringen. Hierdoor zullen de belanghebbenden (de aanvrager of de erkende installateur) meer duidelijkheid verkrijgen over de status van zijn aanvraag en de datum van de keuring. Het is dus de bedoeling dat keuringen op vaste dagen plaatsvinden, waardoor een aanvrager precies kan weten wanneer hij aan de beurt is. Na goedkeuring zal zoveel mogelijk getracht worden om de vergunning binnen twee weken of te geven. Bij atkeuring kan in sommige gevallen - athankelijk van de soort keuring, bijvoorbeeld van een motorrijtuig - een kosteloze herkeuring plaatsvinden. Het is van belang dat de burger zich bewust wordt van het feit dat hij, bij verloop van de keuringstermijn, 28 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 28 van 41

94 verantwoordelijk is voor het ter keuring aanbieden van zijn installatie, inrichting of voertuig. De DTI is voornemens om een registratie bij te houden van de vervaldata van de keuringen en hij zal de bij hem als verantwoordelijk geregistreerde, een maand van tevoren berichten om zijn installatie of inrichting door middel van een aanvraag ter keuring aan te bieden. Wordt na verloop van de keuringsdatum geen keuring aangevraagd, dan zal overgegaan worden tot aanzegging van een proces-verbaal. Indien nodig zal overgegaan worden tot verzegeling van de installatie of inrichting of de inbeslagneming van het toestel of werktui g. Inzake de inspectietaken kan worden vein eld dat alle technische ambtenaren van de DTI zijn benoemd tot toezichthouders. De inspectiewerkzaamheden geschieden aan de hand van een jaarplanning. Daarin worden prioriteiten vastgesteld voor de te inspecteren bedrijven of installaties of werktuigen. Van elke inspectie wordt een rapport opgesteld. Naast het verrichten van keuringen en inspecties verricht de DTI ook verschillende onderzoeken, welke met een rapport worden afgesloten. Het is van belang dat deze rapporten zo spoedig mogelijk worden afgerond. Bij een onderzoek naar de (technische) oorzaken van onder andere een bedrijfsongeval of een brand is het de bedoeling dat het rapport binnen twee weken wordt afgerond. Het onderzoek naar de oorzaak van een brand in een woonhuis wordt verricht ter ondersteuning van het onderzoek van de technische opsporingsdienst van de politie. Getracht zal worden om het rapport binnen een week of te ronden. Ook worden onderzoeken verricht op verzoek van andere overheidsdiensten. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om onderzoeken te verrichten aan de hand van de geaccumuleerde in formatie, zoals onderzoeken op soorten bedrijven ter vergelijking van de bedrijfsprocessen in een bedrijfsbranche en onderzoeken met het oog op het doen van aanbevelingen ter verbetering van onder andere de arbeidsveiligheid. De DTI is ook voornemens onderzoeken te gaan verrichten naar: de kwaliteit van de geleverde benzine en diesel; de ijking van alle slotmachines (casino's); - het luchtmilieu, vooral in de omgeving van de raffinaderij. 29 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 29 van 41

95 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 30 van 41 Met betrekking tot de adviestaak van de DTI kan worden opgemerkt dat er adviezen worden gegeven over bouwaanvragen van ondernemingen en aanvragen voor hindervergunning. Bouwaanvragen worden gecontroleerd of zij voldoen aan de bepalingen van de Veiligheidsverordening ten aanzien van onder andere ventilatie, hygienische faciliteiten en dagverlichting. Het beleid is om de adviezen van bouwaanvragen binnen twee weken af te ronden. Bij hindervergunningaanvragen worden onderzocht of de inrichtingen daadwerkelijk hinder of gevaar voor de omgeving kunnen veroorzaken. Indien dit het geval is, wordt bezien of door het opleggen van nadere technische voorwaarden toch een hindervergunning afgegeven kan worden. Indien de bezwaren niet te overbruggen zijn, wordt geadviseerd om geen vergunning te verlenen. Voor reeds bekende inrichtingen is het beleid om binnen twee weken het advies af te ronden. Bij nieuwe inrichtingen wordt getracht binnen een maand het advies gereed te hebben. Adviezen worden ook gegeven op diverse werkterreinen op verzoek van de minister of ook van andere overheidsdiensten. Aangezien de taken van de DTI allemaal voortvloeien uit wettelijke regelingen, is het noodzakelijk om het (technisch) personeel te trainen in de interpretatie en uitvoering van deze regels in de praktijk. Tenminste twee keer per jaar wordt het personeel van elke afdeling geinstrueerd in de in het kader van zijn werkzaamheden van toepassing zijnde landsverordening(en) en besluit(en). Ook is het van belang om het personeel te blijven instrueren inzake het verrichten van inspecties en onderzoeken en de nodige cursussen te blijven aanbieden voor het opstellen van rapporten, adviezen en brieven, het registreren van gegevens in het databasebestand en in de Landsverordening materieel ambtenarenrecht (AB 1989 no. GT 37), de Landsverordening administratieve rechtspraak (AB 1993 no. 45) en de Landsverordening vakantie en vrijstelling van dienst ambtenaren (AB 1998 no. GT 22). De nodige aandacht zal eveneens worden besteed aan aspecten zoals klanten service, conflict bantering en oplossen. Bij de uitvoering van diverse taken heeft de DTI, direct of indirect, contact met verschillende overheidsdiensten. De DTI is 30

96 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 31 van 41 dan ook voornemens deze samenwerking te blijven bevorderen. Voorts heeft de dienst ook contacten met particuliere bedrijven, zoals de Elmar NV (keuring elektrische installaties), Aruba Gas Supply (keuring gasreservoir en -installaties) en WEB Aruba NV (keuring en onderhoud). Regelmatig heeft de DTI contact met de erkende elektra- en gasinstallateurs. Ook zal met de inrichting van het nieuwe gebouw voor de DTI rekening moeten worden gehouden op de begroting. Gerecht in Eerste Aanleg - Corte den Prome Instancia De maatschappelijke ontwikkelingen van de laatste jaren vereisen een veranderingsproces bij het Gerecht in Eerste Aanleg (GEA). Het kwalitatief aanpakken van het toenemende aantal zaken is alleen mogelijk door de verdere professionalisering en de productiviteitsverhoging van het GEA. Bovengenoemde doelstellingen zal het GEA bereiken door het versterken van de organisatie door middel van het investeren in het personeel en in de werkprocessen, alsmede het investeren in de werkomgeving (gerechtsgebouw) en in technologisch moderne apparatuur. De vernieuwing van het gebouw dat ondertussen door het Monumentenzorg overgenomen is, wordt met de nodige toewijding uitgevoerd. Het personeel dient centraal te staan bij het GEA. Een duidelijke organisatiecontext met de juiste samenhang tussen structuur, strategie en cultuur moet ongetwijfeld het functioneren van de diverse sectoren en afdelingen binnen het GEA versterken en optimaliseren en leiden tot het effectief en efficient inzetten van het aanwezige kapitaal. Instrumenten zoals formatieplannen en competentieprofielen dienen te worden ingezet om de organisatiedoelen te bereiken. Productiviteitsverhoging en kwaliteitsverbetering worden door gemotiveerde personeel bereikt. Dit is ook het doel van het loopbaanbeleid en de loopbaanplanning. Het basisprincipe om een beroepsmatig loopbaantraject aan te bieden en te stimuleren is om te investeren in kennis en vaardigheden. Dit wordt bereikt door het aanbieden van opleidingen, cursussen en (persoonlijk) ontwikkelingsprogramma's. Uitgangspunt is de permanente educatie van het personeel. 31

97 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 32 van 41 Met het oog op de verdere professionalisering van het GEA in het algemeen en het versterken en optimaliseren van de productie en efficientie binnen de sectoren in het bijzonder, is het de bedoeling am alle sectoren te voorzien van gerechtssecretarissen. De opleiding van de gerechtssecretarissen (WO-ers), die op den duur moet leiden tot vermindering van de werklast van de rechterlijke macht, neemt een primaire plaats in bij het GEA. Het primaire proces bij het GEA is van groat belang voor de procesvoering. Een grondige analyse, beschrijving, verbetering en stroomlijning van dit proces dient dan ook de nodige aandacht te krijgen. Van belang is hierbij een gezamenlijke analyse van de werkprocessen door iedereen die er bij betrokken is, derhalve alle rechters en de hele ambtelijke ondersteuning van het GEA. Deze benadering geeft iedereen inzicht in de onderlinge afhankelijkheden en in de bijdrage van iedereen aan het eindproduct. Een actuele beschrijving is essentieel voor het doorvoeren van innovaties in het werkproces. Gedetailleerde analyses en beschrijvingen van werkprocessen zijn geen usance binnen het overheidsapparaat. Het opzetten van een werkprocessenproject dat past binnen de nieuwe ontwikkelingen en doelstellingen van het GEA is sterk nodig. Echter vergt zo'n exercitie de nodige know how, ervaring en financiele middelen. Om bij te blijven met automatisering en telecommunicatietechnologieen zijn investeringen in vervanging en vernieuwing van de systemen ter ondersteuning van de primaire processen noodzakelijk. Goede informatievoorziening is van groot belang, zowel voor de afhandeling van zaken in het primaire proces als voor de sturing op het primaire proces. Met de invoering van digitale dossiers en elektronische werkstroombesturing kunnen de doorlooptijden worden verkort en de toegankelijkheid van de infonnatie worden verbeterd. De systemen moeten worden uitgebreid met nieuwe functies, zodat zaken ook digitaal geadministreerd en verwerkt kunnen worden. Ook moet optimaal gebruik kunnen worden gemaakt van intranet of internet zodat deze intern en/of extern geraadpleegd kunnen worden. Daarnaast zijn investeringen in informatiebeveiliging randvoorwaarde voor een succesvolle implementatie en gebruik 32

98 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 33 van 41 van technische infrastructuur. Het toegroeien van de rechtspraak naar een geconcentreerde netwerkorganisatie, de brede toepassing van serverbased computing, het ontstaan van diverse vormen van telewerken enz. heeft gevolgen voor het vereiste niveau van beveiliging. Ook de communicatie met informatiesystemen van ketenpartners zal steeds meer aandacht vergen. De databases en applicaties zullen daarom onder meer beter worden beveiligd tegen elektronische inbraken en het weglekken van vertrouwelijke informatie. Daarnaast zal een sterk beheerste toegang tot applicaties en databases moeten worden gerealiseerd, alsook een beheerste ontsluiting van gegevens, zowel intern als naar buiten toe. De automatisering van het GEA loopt thans (nog) via de Directie Informatievoorziening en Automatisering (DIA). Dit loopt helaas niet soepel en zijn er diverse problemen in de samenwerking. Reden waarom intern gewerkt wordt aan een plan van aanpak om een loskoppeling te kunnen bewerkstelligen. De uitvoering hiervan zal de nodige budgetten eisen. Dagelijkse situaties waarmee het GEA te maken krijgt, heeft het nodig gemaakt dat beveiliging van het gerechtsgebouw hoog op de agenda komt te staan. De beveiliging is primair gericht or het verstoren van de rechtsgang en het daaraan gekoppelde bedrijfsproces te voorkomen. Bedreigingen kunnen daarbij gericht zijn op personen die in dit proces functioneren. De beveiliging is daarnaast gericht op de bescherming van lijf en goed tegen bedreigingen zoals mishandeling, diefstal en vandalisme. Het voorkomen van schade aan personen en middelen geldt immers als een algemeen aanvaarde maatschappelijke norm. In dezelfde adem dient stil te worden gestaan bij de brandveiligheid van het gerechtsgebouw. Brandveiligheidsmaatregelen voor het personeel en de bezoekers van het gerechtsgebouw zijn essentieel en staat hoog op de agenda van het GEA. Ook computergegevens en archieven dienen bij een mogelijke brand in een separate brandvrije opslagruimte te worden ondergebracht. Het aanbrengen van adequate brandpreventieve maatregelen/middelen wordt nagestreefd. Sinds de Archivo National Aruba verhuisd is en over meer ruimte beschikt, is een groot deel van de archieven van het GEA 33

99 verplaatst naar een (brand)veilige opslagruimte. De archieven, tot 10 jaar oud, die bij het GEA achter blijven moeten ook brandveilig worden opgeslagen. Hiervoor dienen middelen vrijgemaakt te worden. Voor zover de beschikbare middelen dit toelaat zal in dit kader tevens overwogen worden om afdo end e beveiligingsapparatuur, zoals metaaldetectoren, beveiligingscamera's, en entreesystemen aan te schaffen. Bij het opzetten van de plannen zal net een blik op de gewenste bedrijfsvoering van het GEA in de toekomst, moeten worden nagegaan welke eisen aan de huisvesting en andere infrastructurele voorzieningen gesteld dienen te worden om de rechtspraak optimaal te kunnen ondersteunen. Openbaar Ministerie - Ministerio Publico Bij de uitwerking van de beleidsvoornemens voor het begrotingsjaar 2008 worden als uitgangspunten gehanteerd het vigerende beleidsplan voor de periode Deze uitgangspunten zijn uitvoerig in de nota "Veiligheid en samenleving, beleidsplan " van het Openbaar Ministerie (OM) vastgelegd. Het OM interpreteert zijn taakstelling, zoals ook aangegeven in het beleidsplan , naar een drietal algemene beleidsdoelen. Het betreft het streven naar evenwicht in de rechtshandhaving, het streven naar verdere professionalisering van de eigen organisatie, alsmede het streven naar een optimale samenwerking tussen het OM en de andere overheidsdiensten op het gebied van de strafrechtspleging. Aan de hand van de keuze van de algemene beleidsuitgangspunten is vastgesteld waarop bij de feitelijke werkzaamheden van het OM vooral zal worden gelet. Daarbij wordt uitgegaan van: 1.De aanpak van de (georganiseerde) drugscriminaliteit Van de drugscriminaliteit gaat een ontwrichtende invloed op de samenleving uit. Van het geld waarmee deze vorm van criminaliteit wordt gefinancierd en dat daardoor wordt gegenereerd, gaat voorts een corrumperende invloed op mens en samenleving uit. De aanpak van deze criminaliteit geniet daarom in al haar onderdelen (d.w.z. zowel wat de handel in verdovende 34 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 34 van 41

100 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 35 van 41 middelen als het witwassen van gelden betreft) onven iinderd de voile aandacht van het OM. 2. De aanpak van geweldscriminaliteit De aanpak van criminaliteit waardoor:de gezondheid of het leven van personen in gevaar wordt gebracht of aangetast, heeft steeds de allerhoogste prioriteit in het beleid van het OM. Het potentiele gevaar dat van deze vorm van criminaliteit uitgaat voor de orde en veiligheid in de samenleving, gebiedt het OM onder meer tot het voeren van een zo scherp mogelijk bestrijdingsbeleid inzake (illegale) vuurwapens. De aanpak van de (vuur)wapencriminaliteit heeft derhalve eveneens absolute prioriteit in het beleid van het OM. 3. De aanpak van vermogenscriminaliteit De vermogenscriminaliteit vormt, naast de drugscriminaliteit, een van de meest voorkomende criminaliteitsvormen op Aruba. De maatschappelijke schade die door deze vorm van criminaliteit wordt veroorzaakt is bijzonder groot. Daarnaast is de omvang van deze criminaliteitssoort aanzienlijk mede debet aan de binnen de samenleving heersende gevoelens van onveiligheid. Om deze redenen volhardt het OM in de aandacht die aan de vermogenscriminaliteit wordt besteed. 4.De aanpak van criminele vellnogens In 1999 werd in aanvulling op het in 1997 ingevoerde Wetboek van Strafvordering van Aruba wetgeving ingevoerd die de ontneming van wederrechtelijk verkregen vermogens vergemakkelijkte. Zowel vanwege het belang van het ontnemen van dergelijke vermogens zelf, als ook ter uitvoering van de verplichtingen van Aruba in het kader van de Financial Action Task Force (FATF) zal er ook in 2008 naar worden gestreefd meer van de nieuwe wettelijke mogelijkheden gebruik to maken dan voorheen het geval is geweest. 5. De bestrijding van witwassen. Aruba participeert als Koninkrijkspartner in de door de Financial Action Task Force (FATF) aangestuurde ontwikkelingen inzake de bestrijding van het witwassen van criminele gelden en de financiering van terroristische activiteiten. Voor het OM heeft dit tot gevolg dat de bestrijding van het witwassen van criminele gelden en van de financiering van terroristische activiteiten beleidsmatig extra prioriteit heeft. 35

101 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 36 van De aanpak van veel voorkomende criminaliteit. Van de zogenoemde veel voorkomende, hinderlijke criminaliteit gaat een door de burger als bijzonder storend ervaren invloed op de samenleving uit. De aard van deze criminaliteit (het betreft veelal kleinere vermogensdelieten waaronder veel diefstallen met braak) in samenhang met de frequentie daarvan doet deze vorm van criminaliteit als een reeel maatschappelijk probleern voelen dat voeding geeft aan bestaande gevoelens van onveiligheid in die samenleving. 7. De aanpak van fraude en corruptie. Fraude legt de bijl aan de wortel van het maatschappelijke leven, zowel van particuliere organisaties als organisaties van de overheid. Niet alleen worden deze organisaties door fraude in hun financiele belangen getroffen, ook wordt het vertrouwen in die organisaties door de fraude ten zeerste geschaad. Dit feit kan uiteindelijk weer repercussies hebben voor het vertrouwen in de economic en in de integriteit van het ambtenareriapparaat als zodanig. Om dat tegen te gaan is het noodzakelijk dat aan fraude met ferme hand een halt wordt toegeroepen. Met dat oogmerk is de bestrijding van fraude tot prioriteit verheven. 8.De aanpak van werkgevers van illegalen. De strafrechtelijke aanpak van de werkgevers van illegalen is door mij tot beleidsprioriteit verheven; dit past in het algemene streven van de regering om de aanwezigheid van illegaal bier te lande verblijvende personen met voorrang te bestrijden. Het OM zal daarom in de komende beleidsperiode in samenwerking met het KPA, IASA en de Directie Arbeid en Onderzoek het verschaffen van werk aan illegaal bier te lande verblijvende personen met voorrang bestrijden. 9. De aanpak van niet-commune strafbare feiten. In het kader van het streven naar een breder evenwicht in de rechtshandhaving zal door het OM meer aandacht worden besteed aan normoverschrijdingen op het gebied van het bijzonder strafrecht. 36

102 Scan nummer 3 van 5- Scanpagina 37 van De aanpak van verkeersdelicten. Het verkeer in Aruba groeit zienderogen. Het is ook daarom noodzakelijk dat van de regels die in het verkeer gelden voldoende gezag uitgaat. Ten behoeve daarvan streeft het OM naar een versterkte normimplementatie door middel van een stevigere aanpak en vlottere afdoening van verkeersmisdrijven en -overtredingen. 11. De aanpak van terrorisme. Na de aanslagen van New York op 11 september 2001 is de terrorismebestrijding mondiaal uitgeroepen tot absolute prioriteit in het veiligheids- en openbare ordebeleid van de moderne democratieen en zo ook in Aruba. Vanzelfsprekend heeft dit voor het nationale opsporings- en vervolgingsbeleid tot gevolg dat alle zaken die op een of andere manier - zij het ook in verwijderd verband - met terrorisme van doen zouden kunnen hebben, de nauwgezette aandacht van het OM krijgen. Ook in het begrotingsjaar 2008 zal door het OM verdere uitvoering worden gegeven aan het beleid ten aanzien van de hierna te noemen aandachtgebieden. Ten eerste kan worden gewezen op de geloofwaardigheid van de strafrechtspleging welke tot uitdrukking komt in de executie van de strafrechtelijke sanctieoplegging. Met de uitbreiding van de celcapaciteit van het KIA, zal de druk op de executie van de intramurale sancties verminderd kunnen worden. Het OM meent voor de komende beleidsperiode desondanks te moeten zoeken naar enkele flankerende beleidsmaatregelen. Het OM streeft in 2008 daarom, net als in de voorgaande jaren, in de eerste plaats naar een verruiming van het gebruik van voorwaardelijke sepots waarbij het verrichten van de ambulante sanctie van dienstverlening wordt toegepast. De dienstverlening zal hierbij worden opgelegd ter vervanging van een eis van de officier van justitie voor de strafrechter van maximaal drie maanden onvoorwaardelijke gevangenisstraf. Voorts kan worden gemeld dat de buitenlandse gedetineerden een onevenredig beslag leggen op de detentiecapaciteit van het KIA, terwijl er geen andere reden, zoals het resocialisatieperspectief, aanwezig is om deze gedetineerden in Aruba hun detentie te doen ondergaan. Het OM 37

103 streeft voor deze groep gedetineerden in beginsel naar een verruiming van het gebruik van het middel van strafoverdracht, als gevolg waarvan de gedetineerden het restant van hun straf in het eigen land kunnen uitzitten. Eveneens streeft het OM in dit verband naar een verhoging van het aantal heenzendingen in combinatie met uitzetting. Als gevolg daarvan worden gedetineerden zonder enig resocialisatieperspectief in Aruba zo spoedig mogelijk uit Aruba verwijderd zonder de mogelijkheid om naar Aruba terug te keren. Het OM streeft ernaar ter inning van niet betaalde geldboetes ook in het begrotingsjaar 2008 op grote schaal gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheden tot verhaal van de verschuldigde bedragen door beslaglegging op de goederen en rekeningen van de veroordeelde. De mogelijkheid van beslaglegging vormt een naar verwachting effectief middel om niet betaalde geldboetes alsnog te innen. Het OM streeft ook naar de vergroting en versnelling van afdoening processen-verbaal. Het resultaat van de inspanningen van het OM is mede afhankelijk van het aantal processen-verbaal dat door de opsporingsdiensten wordt gegenereerd. In het kader van de verscherping van de strafrechtelijke handhavingsdruk zal in samenwerking met de opsporingsdiensten worden gestreefd naar een aanzienlijke toename van de processen-verbaal. Niet alleen de inzending van processen-verbaal, ook de doorlooptijden bij de verwerking daarvan bij het OM zelf vormen een onderwerp van evaluatie. Om die doorlooptijden tot een minimum te beperken, zal naar organisatorische maatregelen worden gezocht om deze te verkorten. In dit kader kan nog worden vermeld dat het OM in de vervolging van aan hem voorgelegde zaken voor het bewijs veelal afhankelijk is van ingezonden processen-verbaal. De kwaliteit van deze processen-verbaal is daarom van belang voor het uiteindelijk succes in strafzaken. Het OM heeft aldus belang bij een optimale kwaliteit daarvan en streeft naar een vorm van structurele samenwerking net de politiele diensten, waarin de kwaliteit van de ingezonden processen-verbaal kan worden bewaakt. Ten aanzien van slachtofferhulp streeft het OM ernaar om de slachtoffers van strafbare feiten tijdig over relevante 38 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 38 van 41

104 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 39 van 41 informatie over de voortgang van hun strafzaak te laten beschikken. Op dit terrein presteert het OM nog niet regelmatig. Daarom is besloten dit onderwerp tot prioriteit te hanteren in Op tal van gebieden vragen de wet of de uitvoering van de wetten door het OM om beleidsmatige onderbouwing met behulp van richtlijnen. Daarvan is bijvoorbeeld sprake bij het vervolging- en transactiebeleid, bij het dienstverleningsbeleid en bij het heenzendbeleid. De ontwikkeling van dergelijke richtlijnen is nog niet in alle opzichten even ver gevorderd. Het OM streeft er derhalve naar een inventarisatie van wenselijke richtlijnen te maken en met het systematisch opstellen daarvan een aanvang te maken. In 2008 zal Aruba de bevindingen van de FATF evaluatie in beleid moeten omzetten. Het OM zal, naar verwachting, in het kader hiervan intensiever met de MOT-meldingen bezig zijn. Ten slotte zal het OM evenals in de voorgaande jaren nauwgezet de aansturing, ondersteuning en begeleiding van de interregionale opsporingsdienst RST verzorgen en de inzet van de Kustwacht -met name op het gebied van de inzet pro justitia - monitoren. Landsrecherche - Cuerpo di Recherche Nacional De Landsrecherche heeft als doel het leveren van een positieve bijdrage aan een integer overheidsapparaat. Om het gestelde doel te bereiken en de opgedragen taken in de toekomst naar behoren te kunnen uitvoeren, zal de dienst zijn structuur en werkwijze zodanig moeten aanpassen dat de aan hem opgedragen taken daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden. Een meer functionele indeling van de organisatie zal ervoor moeten zorgen dat de Landsrecherche kan voldoen aan het werkaanbod en uiteindelijk aan haar doelstelling. De wijzigingen moeten ruimte bieden voor mobiliteit en groei binnen de dienst en moet de Landsrecherche in staat stellen grootschalige onderzoeken zelfstandig en binnen afgesproken termijnen te kunnen verrichten. De nieuwe structuur moet ruimte bieden voor specialisme en moet werkzaamheden die door niet-rechercheurs 39

105 Scan nummer 3 van 5 - Scanpag na 40 van 41 kunnen worden uitgevoerd, aan andere functies en functionarissen toekennen. Ook zal de komende jaren de samenwerking met de zusterdiensten van de Nederlandse Antillen en Nederland worden verbreed. Deze samenwerking zal de komende jaren voornamelijk gericht zijn op het vlak van opleidingen en stages. Bureau Intellectuele Eigendom - Intelectual Oficina di Propiedad Het Bureau Intellectuele Eigendom (BIE) blijft streven naar de verhoging van de middelen. Dit zal op verschillende manieren worden verwezenlijkt, namelijk: door de vervolgintroductie van I-enveloppen in 2008, en door middel van invoering van nieuwe dan wel aanpassing van bestaande regelgeving, waarvoor reeds de nodige voorbereidingen worden getroffen, te weten: 1. een ontwerp-landsverordening Tekeningen en Model len; dit is voor Aruba een nieuw terrein van intellectuele eigendom waarbij de mogelijkheid wordt geopend om ook tekeningen en modellen te registreren; 2. wijziging van de Merkenverordening, en 3. de introductie van een Retributiebesluit. Het is de bedoeling daarin een incentive op te nemen om de merkengemachtigden te bevorderen het aantal verzoeken tot registraties te vergroten. Ten aanzien van de registratiesystemen kan worden gemeld dat intern gewerkt wordt aan de up-grading daarvan. BIE is in samenwerking met de DIA bezig met de ontwikkeling van 2 registratieprogramma's om een betere bescherming te kunnen bieden aan clienten en om efficienter te werk te gaan. Het gaat om de registratie van octrooien en van de auteursrechtelijke werken. Deze zullen in 2008 geoptimaliseerd worden. In 2005 is reeds begonnen met het invoeren van alle merkgegevens van de reeds geregistreerde merken naast de verwerking van de nieuwe registraties in onze nieuw door de DIA ontwikkelde programma. De bedoeling is om halverwege 2008 helemaal rond te zijn met deze werkzaamheden. Dit nieuwe programma biedt de mogelijkheid dat, met gebruikmaking van deels zelf gecreeerde 40

106 Scan nummer 3 van 5 - Scanpagina 41 van 41 codes, onderzoeken naar nieuwheid van merken op een zeer efficiente wijze 'airmen geschieden en dat de kans om eenzelfde merk, een gelijkluidende merk of merken die op elkaar lijken opnieuw to registreren bijna nihil wordt. Gelet ook op het resultaat van de herstructurering/ reorganisatie van BIE, zullen in 2008 een aantal vacatures door interne werving ingevuld moeten worden. Op dit moment bekleedt eenzelfde personeelslid meerdere functies, hetwelk voor de functiescheiding niet juist is. Ook zal in 2008 de nieuwe beschrijving van de organisatie van BIE zijn heslag vinden. Hiermee zal dan ook worden voldaan aan de eisen van de Comptabiliteitsverordening De minister van J stale, 41

107 Scan nummer 4 van 5 - Scanpagina 1 van 2 ARUBA RAAD VAN ADVIES Vondellaan 6 D, Oranjestad, Aruba Telefoon (297) /583 I ax (297) e7*z-cizq, AAN ZIJNE WELLENT DE GOUVERNEUR-ALAN T.A.V. DE MINISTER V ALHIER. 1.) cu Uw kenmerk: 363AR STATEN VAN ARUBA ZITTINGSJAAR / RAAD VAN ADVIES (BIJLAGE A) uw brief: Ons kenmerk: RvA ci Cd N 0 cn 0 C) Onderwerp: Ontwerp-landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 Oranjestad, 22 augustus 2007 C) C- -0 C) 0 C) 0 C) 0 : z 0 c 4.) Naar aanleiding van bijgaande aan de Raad ter advies toegezonden ontwerplandsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008, moge de Raad Uwe Excellentie het volgende berichten. 1. Algemeen 1.1 Het verheugt de Raad dat door het feit dat het onderhavige ontwerp tijdig aan de Raad ter advisering is voorgelegd, het thans mogelijk is om het conform artikel V.12, tweede lid, van de Staatsregeling van Aruba, voor 1 september 2007 aan de Staten aan to bieden. 1.2 De Raad vraagt zich of in hoeverre in het onderhavige ontwerp is rekening gehouden met, naar de Raad heeft begrepen, de veranderde rol die het merendeel van de onder het ministerie van Justitie ressorterende diensten en directies wellicht binnen de vreemdelingenketen zullen gaan spelen. Vide het tussen Aruba en Nederland op 10 juli 2007 overeengekomen Memorandum of Understanding inzake de versterkte samenwerking van Aruba en Nederland ter verbetering van het functioneren van de vreemdelingenketen Aruba. 2. Ontwerp-landsverordening 2.1 Ten aanzien van het `Enig artikel' wil de Raad - hetzij herhaald - erop aandringen dat de Landsbegroting 2009 zal worden opgemaakt zonder gebruikmaking van de afwijking van artikel 3, tweede lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989, zodat de begrotingen in het vervolg worden voorzien van de cijfers, voorkomende in de jaarrekeningen van het voorgaande jaar, alsmede van een overzicht van vorderingen en schulden van het ministerie van Justitie. Doordat nu al vele jaren niet aan de vereisten van artikel 3, tweede lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989 (AB 1989 no. 72), 1

108 Scan nummer 4 van 5 - Scanpagina 2 van 2 RvA wordt voldaan, lijkt deze bepaling illusoir, hetgeen in het kader van deugdelijkheid van bestuur niet de bedoeling kan zijn. Dit klemt te meer gezien de praktijk dat er geen vastgestelde jaarrekeningen voorhanden zijn en de aanbieding van een ontwerp-begroting het moment is waarop enig inzicht in 's Lands financiele situatie kan worden verkregen. 2.2 De Raad heeft evenmin een personeelsstaat aangetroffen: de begroting 2008 bevat slechts een totaalbeeld. Het is de Raad bekend dat de kerntakenanalyse welke zijdens de overheid in 2007 is geentameerd, is afgerond. Thans dienen derhalve de beleids- en uitvoeringsbeslissingen te worden genomen teneinde de omvang en de inhoud van het overheidsapparaat vorm te geven. De Raad wil er in dit verband op wijzen dat een personeelsstaat essentieel is om de ontwikkelingen op personeelsgebied te kunnen beoordelen, alsmede voor het toetsen van de ramingen voor de personeelskosten. Memorie van toelichting en bijlagen De Raad heeft moeten constateren dat de Memorie van Toelichting nog teveel is gericht op het beschrijven van de taak- en doelstellingen van de diensten en dat nauwelijks concreet wordt aangegeven hoe er in 2008 aan beleidsvoornemens uitvoering zal worden gegeven. Ook is er sprake van een overdadig gebruik van woorden als `optimaliseren', intensiveren' en `reorganiseren', hetgeen - tesamen met het grote aantal voorgenomen opleidingen en bijscholingen sterk de indruk wekt dat het apparaat beneden peil is. Indien de toelichting voorts wordt vergeleken met de cijfers, dan blijkt dat deze soms in aperte tegenstrijd met elkaar zijn. Een willekeurige voorbeeld: in de toelichting staat dat de introductie van wagens t.b.v. het KPA die op diesel rijden een aanzienlijke besparing op de brandstofkosten oplevert, maar de ramingen zijn aanzienlijk verhoogd. Ook worden er projecten dan wel investeringen aangekondigd die cijfermatig niet zijn terug te vinden. Bijvoorbeeld: de brandkasten van het GEAA. De memorie van toelichting doet volgens de Raad derhalve geen recht aan artikel 3, eerste lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989 (AB 1989 no. 72), alwaar aan de memorie van toelichting de eis wordt gesteld dat deze voor wat betreft de vaststelling van de kosten en investeringen en de middelen, nauwkeurig en volledig de gronden en gegevens bevat, waarop elke raming berust (deel 5). 4. Conclusie en eindadvies De Raad kan zich voor het overige verenigen met de inhoud en de doelstelling van het onderhavige ontwerp en geeft U mitsdien in overweging het aan de Staten ter goedkeuring aan te bieden, nadat met het voorgaande rekening zal zijn gehouden. De Secre aris, mr. H.A. van er Wal 2

109 Scan nummer 5 van 5 - Scanpagina 1 van 3 STATEN VAN ARUBA ZITTINGSJAAR )9/ NADER RAPPORT (BIJLAGE B) ARUBA c (ir'c 3,'"!I ccrgezt., < LOSS PT' NJ 36-.4a f Aan de Gouverneur van Aruba Plaza Eman 3 ALHIER Uw kenmerk: Uw brief: Ons kenmerk: ig1 Onderwerp: ontwerp-landsverordening tot vaststelling van de begroting van het ministerie van Justitie voor het dienstjaar 2008 Oranjestad, lk heb de eer u hierbij aan te bieden het advies van de Raad van Advies d.d. 22 augustus 2008, nr. RvA , betreffende de bovenvermelde ontwerp-landsverordening. De Raad kan zich met de inhoud en doelstelling ervan verenigen en geeft u in overweging het aan de Staten aan te bieden, nadat met zijn hieronder te bespreken vragen en opmerkingen rekening is gehouden. Ad Algemeen De Raad vraagt zich of of rekening is gehouden met de mogelijke gevolgen van het functioneren van de nieuwe vreemdelingenketen voor het merendeel van de directies en diensten van het ministerie van Justitie. Hierop kan geantwoord worden dat hiermee inderdaad rekening is gehouden. Met name bij de Institute pa Alarma y Seguridad Aruba zijn de nodige voorbereidingen getroffen of in beweging gezet. Ad Ontwerp-landsverordening De Raad herhaalt ten eerste zijn in voorgaande jaren gemaakte opmerking over de in het Enig artikel voorgestelde afwijking van artikel 3, tweede lid, van de Comptabiliteitsverordening 1989 (AB 1989 no. 72). Ter zake kan ik herhalen dat de wetgever bij het concipieren van de Comptabiliteitsverordening 1989 de consequenties van het hanteren van de civiel-comptabele begrippen "schulden" en "vorderingen" ten aanzien van de afzonderlijke begrotingen van de