Doel van hierdie dokument

Transcriptie

1 OMGEWINGSIMPAKSTUDIE VIR DIE BEOOGDE ONTWIKKELING VAN N TOEGEWYDE ISOTOOPPRODUKSIEREAKTOR (TIPR) EN GEPAARDGAANDE INFRASTRUKTUUR IN KERKSTRAAT- WES-VERLENGING, BRITS-DISTRIK, NOORDWES PROVINSIE Doel van hierdie dokument Die doel van hierdie Agtergrondinligtingsdokument (AID) is om agtergrondinligting oor die beoogde projek aan Belanghebbende en Geaffekteerde Partye (B&GP s) te verskaf en die Omgewingsimpakbepaling(OIB)- proses wat gevolg gaan word, bekend te stel. Dit is ook daarop gemik om B&GP s in te lig oor hoe om ten volle aan die OIB deel te neem en moedig aktiewe bywoning van vergaderings en reaksie op dokumente wat vir bespreking versprei word, aan. Wat word voorgestel en waar? Waarvoor word radioisotope gebruik? Die Suid-Afrikaanse Kernenergiekorporasie (Necsa) beoog om n Toegewyde Isotoopproduksiereaktor (TIPR) by die Necsa Pelindaba-terrein (Kerkstraat-Wes-verlenging, Brits-distrik, Noordwes Provinsie, naby Pretoria) te ontwikkel. Die beoogde ontwikkeling behels: Die installering van n Toegewyde Isotoopproduksiereaktor (TIPR). Die oprigting van n gebou om die TIPR te huisves. Die oprigting van n dienstegebou. Die oprigting van koeltorings. Die opknapping van n bestaande gebou wat vir die administrasie van die TIPR gebruik sal word. Molibdeen-99 is 'n isotoop wat in 80% van kernmedisyneprosedures wêreldwyd gebruik word. Molibdeen-99 verval om tegnesium-99m te vorm, wat gebruik word om kanker en ander siektes op te spoor. Tegnesium-99m word met n spesifieke orgaansoekende verbinding gemeng en in pasiënte ingespuit. Hierdie verbinding in die pasiënt se liggaam stel geneeshere in staat om die funksionering en vorm van organe te sien wanneer x-strale, rekenaartomografie(rt)-skanderings en magnetieseresonansbeelding(mri)-skanderings gebruik word. Jodium-131 word algemeen vir terapeutiese en diagnostiese doeleindes in kernmedisyneprosedures gebruik. Toegewyde Isotoopproduksiereaktor (TIPR)? n Toegewyde Isotoopproduksiereaktor (TIPR) is n klein kernreaktor wat toegewy is aan die produksie van radioisotope, onder andere molibdeen-99 en jodium-131. Hierdie isotope word geskep deur uraanteikens met intense bundels neutrone in die kernreaktor te bombardeer. Dit is belangrik om te verstaan dat radioisotope variëteite is van dieselfde chemiese element met n onstabiele nukleus, wat verval en alfa-, beta- en gammastrale uitstraal (bestraling). Die TIPR sal deur laagverrykte uraan standaardplaattipe brandst aangedryf word en die TIPR sal n maksimum termiese lewering van 15 MW hê. 1.

2 SAFARI-1, die bestaande isotoopproduksiereaktor wat op die Necsa Pelindaba-terrein geleë is, maak tans die ruggraat van die Suid-Afrikaanse isotoopproduksie uit. Suid-Afrika produseer tans 20% van die wêreld se molibdeen-99- en jodium-131-isotope wat vir meer as verskillende mediese prosedures nodig is. Daar is net vier lande wêreldwyd wat hierdie isotope produseer. Die vraag na kernmedisyne is aan die toeneem vanweë die vermoë daarvan om kanker, hart- en ander siektes te diagnoseer. Daar is tans n kritieke tekort wêreldwyd aan molibdeen-99 en jodium-131 as gevolg van die ongeskeduleerde sluiting van twee reaktors in Kanada en Europa. Necsa het sy produksie met 20% verhoog om die wêreldwye aanbod te handhaaf. SAFARI-1-kernnavorsingsreaktor is in die 60 s gebou en het in April 1965 kritikaliteit bereik. In die vroeë 1990 s is dit omskep om as n isotoopproduksiereaktor vir kernmedisyne gebruik te word. Tot dusver het dit n uitstekende veiligheidsrekord en vandag is dit die wêreld se betroubaarste reaktor vir die produksie van medisyne. Deur dit te doen, en in ooreenstemming met regeringsbeleid, het Safari verseker dat die Suid-Afrikaanse publiek bekostigbare kernmedisyne kry vir die diagnosering en behandeling van kanker. Ervaring in die buiteland het egter getoon dat dit oorweeg moet word om reaktors van hierdie ouderdom oor die kort termyn te vervang aangesien dit tot tien jaar kan neem om 'n vervangende medisyneprodusende reaktor te bou. Om voorraadkontïnuiteit te verseker, oorweeg NECSA dit om n klein medisyneproduserende reaktor te bou om die volgende doelwitte te bereik: Om Necsa in staat te stel om n betroubare verskaffer van mediese isotope aan die groeiende plaaslike en internasionale markte te bly en om 'n betroubare voorraad bekostigbare medisyne vir die opspoor en behandeling van kanker aan Suid-Afrikaanse pasiënte te verseker. Om die druk op die voortgesette bedryf van Safari te verlig sodat daar op n verantwoordelike lewensiklusbestuursprogram besluit kan word en dit in werking gestel kan word. Ingevolge die Wet op Nasionale Omgewingsbestuur, 1998 (Wet 107 van 1998) [WNOB] en gepaardgaande OIB-regulasies wat in Junie 2010 gepubliseer is, moet omgewingsmagtiging by die bevoegde besluitnemingsowerheid verkry word voor die aanvang van sekere gelyste aktiwiteite wat n potensiele negatiewe invloed op die omgewing kan hê. Die beoogde oprigting van die TIPR en gepaardgaande infrastruktuur behels n aantal aktiwiteite wat in die OIB-regulasies gelys word. n OIB moet dus onderneem word om die vereiste omgewingsmagtiging by die Nasionale Departement van Omgewingsake (DOS) te verkry. Die beoogde oprigting van die TIPR behels onder andere die volgende gelyste aktiwiteite, volgens Goewermentskennisgewings No. R van WNOB: GK R544 Aktiwiteit: 1 GK R544 Aktiwiteit: 13 GK R544 Aktiwiteit: 22 GK R545 Aktiwiteit: 2 GK R545 Aktiwiteit: 3 GK R545 Aktiwiteit: 5 Waarom is die TIPR nodig? Waarom word n Omgewingsinvloedbepaling vereis? Die TIPR sal deur laagverrykte uraan (LVU) standaardplaattipe brandst aangedryf word en die TIPR sal n maksimum kraglewering van 15 MW hê. Die konstruksie van fasiliteite infrastruktuur vir die opberging, vir die opberging en hantering, van gevaarlike goedere, waar sodanige opberging plaasvind in houers met 'n gesamentlike kapasiteit van 80 maar hoogstens 500 kubieke meter. n Voorgestelde toegangspad sal op die terrein gebou word vir die aflewering van materiaal en komponenente in groot maat by die beoogde TIPR-terrein. Die oprigting van n beoogde kerninstallasie, wat n klein kernreaktor sal wees wat toegewy is aan die produksie van radioisotope, algemeen 'n Toegewyde Isotoopproduksiereaktor (TIPR) genoem. Die konstruksie van fasiliteite infrastruktuur vir die opberging, vir die opberging en hantering, van gevaarlike goedere, waar sodanige opberging plaasvind in houers met 'n gesamentlike kapasiteit van meer as 500 kubieke meter. Die reaktor sal 'n skoorsteen, ongeveer 65 m hoog, huisves wat emissies in die lug sal vrystel wat moontlik die nodige luggehaltelisensies sal vereis. Die uitsette van die skoorsteen sal aan n Luggehalteimpakstudie onderwerp word. 2. GK R546 Aktiwiteit: 19 Die verbreding van n pad met meer as 4 meter die verlenging van n pad met meer as 1 kilometer. (c) In Noordwes : i. Buite stedelike gebiede, in: (aa) n Beskermde gebied wat ingevolge NEMPAA geïdentifiseer is, uitgesonderd bewareas; (bb) Fokusgebiede van die Nasionale Strategie vir die Uitbreiding van Beskermde Gebiede; (cc) Sensitiewe gebiede soos geïdentifiseer in n omgewingsbestuursraamwerk soos beoog in hostuk 5 van die Wet en soos deur die bevoegde owerheid aangeneem; (dd) Terreine gebiede wat ingevolge n internasionale konvensie geïdentifiseer is; (ee) Kritieke biodiversiteitsgebiede (Terrestriële Tipe 1 en 2 en Akwatiese Tipe 1) soos geïdentifiseer in stelselmatige biodiversiteitsplanne wat deur die bevoegde owerheid in bioregionale planne aangeneem is.

3 ARCUS GIBB (Edms) Bpk is aangestel as die onafhanklike Omgewingsbepalingspraktisyn (OBP) om n OIB-proses te onderneem wat vir die beoogde projek vereis word. Omgewingsinvloedbepalingsproses Die OIB is n wetgewende werktuig wat gebruik word om te verseker dat die potensiële invloed wat as gevolg van die voorgestelde ontwikkeling kan plaasvind, vermy versag word. In die Suid-Afrikaanse wetgewing sluit die omgewing maatskaplike, ekonomiese en biisiese aspekte in wat billik deur die OIB beoordeel moet word. Die OIB-proses word in twee fases verdeel, die Omvangbepalingsfase en die Invloedbepalingsfase. Die voorgestelde ontwikkeling is tans in die Omvangbepalingsfase van die studie. Die Omvangbepalingsfase Vloei van OIB-proses PUBLIEK OBP DOS Die doel van die Omvangbepalingsfase is - om op die beoogde terrein ondersoek te doen en inligting in te samel ten einde n begrip van die gebied te kry. om te bepaal wat die potensiële invloed van die beoogde ontwikkelingsaktiwiteite op die omgewing sal wees. om B&GP s en bevoegde owerhede te identifiseer deur n openbaredeelnameproses (ODP) te volg (Verwys na bladsy 4). om potensiële omgewingsinvloede deur ondersoek en ODP te identifiseer. om moontlike alternatiewe te beskryf en te beoordeel. Invloedbepalingsfase Gedurende hierdie fase sal alle kwessies en voorgestelde alternatiewe wat in die Omvangbepalingsfase geïdentifiseer is, beoordeel word en volgens hulle beduidendheid aangeslaan word. Waar nodig, word versagtingsmaatreëls aanbeveel om die beduidendheid van potensiële invloede te verminder. n Omgewingbestuursprogram (OBP) sal opgestel word wat omgewingspesifikasies voorskryf wat gedurende die konstruksie- en bedryfsfase van die projek nagekom moet word. Soos met die Omvangbepalingsfase, is ODP n integrale deel 3. van die Invloedbepalingsfase. Omvangbepalin gsfase Owerhedevergaderings Kennisgewingborde Koerant Adverteer 40- daekommentaarperiode in AIDadvertensies 40-daekommentaarperiode oor KOV Invloedbepalingsfase 40-daekommentaarperiode Laat B&GP s weet van omgewingsmagtiging Lê aansoek aan DOS voor: Onderneem ODP Stel belanghebbendes in kennis Versprei agtergrondinligting (AID) Stel Konsepomvangbepalingsverslag (KOV) op, insluitend Studieplan vir OIB Vra kommentaar oor KOV Le Finale Omvangbepalingsverslag (FOV) aan owerheid voor Stel Konsep- Omgewingsimpakverslag (OIV) en Konsep- Omgewingsbestuursplan (KOB) op Vra kommentaar op Konsep-OIV/OBP Lê finale verslae aan owerheid voor Omgewingsmagtiging Erken ontvangs binne 14 dae Antwoord binne 40 dae: Aanvaar KOV verwerp KOV Vereis: wysigings Verwerp binne 60 dae Aanvaar OIV Verwys vir hersiening Versoek wysigings Verwerp OIV Verleen weier magtiging binne 45 dae na aanvaarding

4 Openbaredeelnameproses en hoe om as n B&GP te registreer Dit is belangrik dat toepaslike B&GP s van die begin van die beoogde projek af geïdentifiseer en by die openbaredeelnameproses betrek word. Die insette wat van B&GP's ontvang word, maak 'n integrale deel van die OIB-proses uit en sal die besluitnemingsowerheid, DOS, ook met besluitneming help. Om doeltreffende openbare deelname te verseker, sluit die proses die volgende stappe in: STAP 1: Adverteer die OIB-proses (in nasionale, streeks- en plaaslike koerante) en op kennisgewingborde op die terrein STAP 2: Registreer B&GP s en sleutelbelanghebbers op die databasis (deurlopend) STAP 3: Raadpleeg B&GP's en dra inligting aan hulle oor deur middel van konsultasie, openbare vergaderings, fokusgroepvergaderings en werkwinkels vir sleutelbelanghebbers STAP 4: Teken alle kommentaar, kwessies en kommer aan wat deur B&GP s binne n bepaalde spoor geopper word, wat n integrale deel van OIB-verslae sal uitmaak STAP 5: Nooi B&GP s uit om kommentaar te lewer en insette te gee oor die Konsepomvangbepalings- en OIB-verslae (30-dae-kommentaarperiode) Hoe om as n Belanghebbende en Geaffekteerde Party te registreer Die publiek word genooi om as B&GP s te registreer en aan die ODP deel te neem: Deur te registreer op die registrasie-en-kommentaarvorm wat vir u gerief agterop hierdie dokument voorsien word. Let daarop dat u u menings met betrekking tot hierdie beoogde ontwikkeling op die vorm kan gee. Dit staan u vry om kommentaar op n afsonderlike bladsy by te voeg as daar nie genoeg ruimte op die vorm is nie. B&GP s kan teen 5 Desember 2011 hulle skriftelike kommentaar saam met hulle naam, kontakbesonderhede en n aanduiding van enige direkte sake-, finansiële, persoonlike ander belang wat hulle by die aansoek het per pos, faks e-pos stuur aan: Me Sanusha Govender E-pos: sgovender@gibb.co.za Pos: Arcus GIBB, Posbus 4600, Rivonia, 2128 Tel: (011) Faks: (011) Die name van alle geregistreerde B&GP s, saam met die kommentaar wat ontvang word, sal ingesluit word by die Omvangbepalings- en Omgewingsimpakverslae wat aan die DOS voorgelê gaan word. 4.

5 Beoogde TIPR-terrein Necsa-hek 2 Konstruksieopslagwerf Beoogde TIPR-terrein 5.

6 Naam OMGEWINGSIMPAKSTUDIE VIR DIE BEOOGDE ONTWIKKELING VAN N TOEGEWYDE ISOTOOPPRODUKSIEREAKTOR (TIPR) EN GEPAARDGAANDE INFRASTRUKTUUR IN KERKSTRAAT- WES-VERLENGING, BRITS-DISTRIK, NOORDWES PROVINSIE Organisasie inwoner Fisiese adres Posadres Werknommer Faksnommer Selfoonnommer E-posadres Meld asseblief u belang (d.w.s. direkte sake-, finansiële, persoonlike ander belang) ten opsigte van die goedkeuring weiering van die aansoek om die beoogde ontwikkeling. Meld asseblief enige kommer, voorstelle en/ potensiële invloede wat gedurende die OIB ondersoek behoort te word. 6.

7 7. OMGEWINGSIMPAKSTUDIE VIR DIE BEOOGDE ONTWIKKELING VAN N TOEGEWYDE ISOTOOPPRODUKSIEREAKTOR (TIPR) EN GEPAARDGAANDE INFRASTRUKTUUR IN KERKSTRAAT- WES-VERLENGING, BRITS-DISTRIK, NOORDWES PROVINSIE