De Aanbestedingswet 1 jaar later!

Transcriptie

1 UITNODIGING Precies 1 jaar geleden, 1 april 2013, is de Aanbestedingswet in werking getreden. Tijd om de stand van zaken op te nemen. Wat hebben we geleerd, waar hebben we nog veel te leren en wat kunnen we nu van elkaar leren? Het zevende congres van Stadswerk regio Gelderland/Utrecht, Bouwend Nederland Regio Oost en de Regieraad Bouw Oost Nederland in samenwerking met de gemeente Apeldoorn wordt u aangeboden op woensdagmiddag 2 april 2014 in het stadhuis van Apeldoorn en neemt u mee in het thema: De Aanbestedingswet 1 jaar later! Er zijn veel misvattingen rond aanbesteden en contracteren op basis van Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Toch is het in deze tijd van cruciaal belang! Want middelen zijn beperkt en gebruikelijke oplossingen niet meer adequaat. Nederland is één van de koplopers als het gaat om op innovatieve wijze uitbesteden van publieke taken aan private partijen. Toch wordt de regelgeving voor het nieuwe aanbesteden als lastig ervaren. Opdrachtnemer en opdrachtgever worstelen met deze problematiek. Er is echter meer mogelijk dan wordt gedacht en kansen blijven onbenut. En juist in deze tijdgeest moeten we samen onze kansen grijpen. Het doel van het congres is het stimuleren van samenwerking tussen overheid en markt. Centraal staat het bijeenbrengen van projectleiders en managers van gemeenten en marktpartijen om elkaar beter te leren kennen en hen te informeren over vernieuwingen en trends in de B&U en GWW sector. Het programma ziet er als volgt uit: 1. Opening Om uur wordt het congres in het stadhuis van Apeldoorn geopend door onze gastheer wethouder Hans Brouwer. In zijn portefeuille heeft hij onder andere vastgoed en accommodaties en beheer en onderhoud openbare ruimte. 2. Inleidende presentatie Jacco Vonhof is voorzitter van VNO-NCW Midden en directeur van Novon Schoonmaak in Zwolle. Hij is het boegbeeld en de belangenbehartiger van het bedrijfsleven in Midden- en Oost-Nederland. Of het nu gaat om de bereikbaarheid van de regio, samenwerking tussen bedrijven of met anderen of het terugdringen van regels: al deze thema s staan hoog op zijn agenda. Jacco Vonhof heeft dagelijks te maken met het aanbestedingsbeleid. Dagvoorzitter Arnoud Leerling zal in het tweegesprek met Jacco Vonhof het debat opzoeken met de deelnemers in de zaal.

2 3. Van praten naar praktijk! Na het plenaire gedeelte van het congres zijn er in twee rondes 5 workshops. In de workshops wordt door deskundigen uit overheid en bedrijfsleven toelichting gegeven op actuele onderwerpen en wordt gediscussieerd over de kansen en bedreigingen vanuit overheid- en marktperspectief. Een uitgebreide omschrijving van de workshops vindt u in de bijlage, die u kan helpen om uw keuze voor de workshops te maken. (Let op: workshop 4 kent in ronde A en ronde B een andere inhoud) 4. Afsluiting Om uur wordt de middag informeel afgesloten onder het genot van een drankje en een hapje. U kunt zich aanmelden tot 26 maart via Bij de aanmelding kunt u uw voorkeur aangeven voor de workshops. U ontvangt per direct een bevestiging van uw aanmelding met een routebeschrijving. Om het interactieve karakter tot z n recht te laten komen, kan aan het aantal deelnemers per workshop c.q. de verhouding publiek/privaat een maximum gesteld worden. Tenslotte verzoeken wij u vriendelijk, voor zover van toepassing, ook uw collega s op de hoogte te brengen. Wij zien uw aanmelding graag tegemoet! Leon Holtus Vereniging Stadswerk Regio Gelderland Robert ter Hoek Bouwend Nederland Regio Oost Regieraad Bouw Oost Nederland

3 BIJLAGE: PROGRAMMA 2 april 2014, Stadhuis Apeldoorn De Aanbestedingswet 1 jaar later! uur Ontvangst met koffie en thee uur Opening door dagvoorzitter Arnoud Leerling en welkomstwoord door gastheer Hans Brouwer, wethouder van de gemeente Apeldoorn uur Presentatie door en interview met Jacco Vonhof, voorzitter VNO-NCW midden uur Workshops, ronde A uur Workshops, ronde B uur Informele afsluiting onder het genot van een drankje en een hapje.

4 BIJLAGE: WORKSHOPS De Aanbestedingswet 1 jaar later! Workshop 1: Langs de Meetlat (Resultaten Aanbestedingsanalyse 2013). De Stichting Aanbestedingsinstituut Bouw & Infra is een onafhankelijk instituut dat de kwaliteit van aanbestedingen in de Bouw en Infra bewaakt. Het Aanbestedingsinstituut is er voor de hele Bouw- & Infrabranche. Het aanbestedingsinstituut houdt de belangen van de opdrachtnemers scherp in de gaten. Opdrachtnemers kunnen het aanbestedingsinstituut attenderen op fouten in aanbestedingen waarmee ze zelf geconfronteerd worden. Opdrachtgevers kunnen in de eerste plaats met het aanbestedingsinstituut te maken krijgen als het instituut opmerkingen plaatsen bij één van hun aanbestedingen, maar zij kunnen zich ook melden als zij zelf een specifieke vraag hebben over een aanbestedingsconstructie. Jaarlijks maakt het aanbestedingsinstituut een analyse van de aanbestedingen. De heer Joost Fijneman, manager van het aanbestedingsinstituut, presenteert tijdens de workshop de analyse. Joost Fijneman, manager Stichting Aanbestedingsinstituut Bouw & Infra, hoofd Bouwend Nederland advies Workshop 2: INFRA-WERKT, een jaar later.. Woensdag 24 april 2013 was de aftrap van de stichting Infra-Werkt. Met als doel: een duurzame en praktische invulling voor de SROI verplichting op infrastructurele werken. SROI, Social Return On Investment, is een expliciete politieke en bestuurlijke wens. Samen hebben opdrachtgevers en opdrachtnemers echter gezocht naar de juiste invulling. Inmiddels hebben 20 Infra-Werkt-ers zich ingezet bij diverse aannemers. Na een soms huiverige start bleek snel dat ook de aannemers blij zijn met deze praktische en overzichtelijke invulling van de eis. De aannemers denken constructief mee in de pilotfase om schoonheidsfoutjes op te lossen. De overheid gaat ook stap-voor-stap overstag. De wil is er, maar bij veel gemeentelijke overheden is ook de interne samenwerking een uitdaging. Hier moet de komende periode nog een slag in gemaakt worden. Interne regelgeving maakt plaatst voor een gezamenlijk doel. Karin Rog, voorzitter Stichting Infra Werkt Sander Gerdes, directeur Stichting Infra Werkt

5 Workshop 3: Uitnodigingsbeleid via Past Performance. Goede klantgerichte prestaties van opdrachtnemers worden door gemeenten in Noord-Holland gewaardeerd. De gemeenten gebruiken Past Performance om de prestaties van opdrachtnemers te beoordelen en dit mede te gebruiken bij het selecteren voor enkelvoudige opdrachten en onderhandse aanbestedingen. Past Performance zet in op klantgerichte, prestatiegerichte en zakelijke verhoudingen in de bouw- en infrasector: Past Performance stelt de kwaliteit van het proces van samenwerking waarmee de opdrachten worden gerealiseerd centraal. Past Performance omvat het meten op welke wijze aan de contractuele verplichtingen wordt voldaan tijdens de uitvoering van de opdracht. Daarbij ligt de focus op houding en gedrag. Koen van Leenen, stadsingenieur gemeente Hoorn Workshop 4.1: EMVI-prestatiemeting bij werken in gemeente Ede. (Let op: deze workshop wordt alleen gegeven in workshop ronde A) Prestaties meten gaat prima samen met kleinschalige RAW-bestekken, bewijst de gemeente Ede met de emvi-prestatiemonitor. Dit maakt het beter mogelijk om tijdens een uitvoeringsproject te kunnen sturen op de prestaties van de aannemer. Hierdoor kan sneller, klantvriendelijker en met meer kwaliteit worden gewerkt. Niet achteraf, maar real time per project. De gemeente wil goedlopende projecten, zonder gedoe en op deze eenvoudige manier zetten bouwers dat extra stapje. Aan de hand van een aantal cases met aannemer Roseboom uit Ede wordt dit proces geïllustreerd. Paul Nagtegaal, hoofd beheer openbare ruimte, gemeente Ede Roel van Laar, algemeen directeur Roseboom-Ede Workshop 4.2: UAV E&C contract met EMVI in Harderwijk Herinrichting van de historische binnenstad. (Let op: deze workshop wordt alleen gegeven in workshop ronde B) Het riool in het winkelgebied van de historische binnenstad van Harderwijk dient vervangen te worden. Gelijktijdig met deze werkzaamheden zal de openbare ruimte opnieuw worden ingericht door het gebruik van gebakken materialen, natuursteen en nieuw straatmeubilair. In een oude binnenstad met smalle straatjes met een grote diversiteit aan ondernemers en bewoners vraagt dit een om gedegen contract waarbij opdrachtgever en opdrachtnemer elkaar moeten versterken. Als basis voor het Engineering en Construct contract is een door de gemeenteraad vastgestelde visie op de openbare ruimte, een duidelijk afgebakend werkgebied en een vastgesteld plafondbedrag gebruikt. Enkele gebruikte EMVI criteria zijn: Bereikbaarheid winkels, bedrijven en woningen Communicatie Kwaliteitsborging Planningsmanagement Erik Hamelink, projectleider gemeente Harderwijk Arjan Wicherson, projectleider ontwerp Reimert bouw en infra

6 Workshop 5: Hoe bouw je een duurzaam en herbruikbaar gemeentehuis. De gemeente Brummen vroeg in een DB(M) (Design Build and Maintain) opdracht om een semipermanent gebouw, met een levensduur van minimaal 20 jaar. Tijdens de aanbesteding kwam deze vorm al wel veel voor in de infra en bij hele grote projecten. Voor een relatief klein project was deze vorm van samenwerking vernieuwend. De ambitie op gebied van duurzaamheid en kwaliteit was hoog, het budget beperkt. Door te kiezen voor een innovatieve aanbestedingsvorm met de nadruk op kwaliteit en duurzaamheid wist de gemeente opmerkelijke huisvesting te realiseren. Er is gekozen voor een prestatiegerichte uitvraag met veel ruimte voor inbreng van de opdrachtnemer. BAM Utiliteitsbouw en RAU kozen in hun uitwerking voor herbruikbare, natuurlijke materialen, die de leveranciers in principe na 20 jaar kunnen terugnemen (principes circulaire economie/ Turntoo). Het eindresultaat is niet alleen fraai en representatief maar ook voor 95 % demontabel en herbruikbaar. In een presentatie zal worden ingegaan op de wijze hoe dit prijswinnend ontwerp tot stand is gekomen. Ellen Hanzens, manager beheer en projectleider gemeentehuis Maartje van den Berg, adviseur Blossom consultancy Design & Build Joep Radermacher, technisch ontwikkelaar, BAM