STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 MEI 2013

2

3 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De vergadering wordt heropend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: H. ARBIB Abdelkarim, Mevr. AVONTROODT Yolande, Mevr. BAYRAKTAR Aysel, HH. BELLENS Peter, BOLLEN Ivo, Mevr. BOONEN Nicole, Mevr. BRADT Sofie, HH. BUNGENEERS Luc, CAALS Tom, CALUWÉ Ludwig, Mevr. COLSON Mireille, H. CORLUY Bert, Mevr. COTTENIE Christ'l, HH. CUYT Rony, DE COCK Koen, DE HAES Jan, Mevr. DE HERT Vera, Mevr. DE LOBEL Hilde, HH. DILLEN Koen, FEYAERTS Patrick, Mevr. GENIETS Benedicte, HH. GEUDENS Frank, GEYSEN Kris, GODDEN Jürgen, GOOSSENS Kris, HELSEN Koen, HENS Werner, HOFKENS Jan, HUIJBRECHTS Jan, JANSSEN Patrick, JANSSENS Eric, LEMMENS Luk, MARCIPONT Daniël, MEEUS Michel, MERCKX Kris, Mevr. MICHIELSEN Inge, H. MINNEN Herman, Mevr. MOREAU Livia, Mevr. MUYSHONDT Tine, Mevr. NAERT Nicole, HH. PALINCKX Koen, PEETERS Bruno, Mevr. PEETERS Marleen, HH. RÖTTGER Rik, SCHOOFS Hans, SELS Frank, Mevr. STEVENS Lili, H. UGURLU Sener, Mevr. VAN CLEEMPUT Loes, H. VAN EETVELT Roel, Mevr. VAN GOOL Greet, Mevr. VAN HAUTEGHEM Marleen, Mevr. VAN HOFFELEN Karin, H. VAN HOVE Bart, Mevr. VAN LANGENDONCK Gerda, Mevr. VAN OLMEN Mien, Mevr. VANALME An, H. VANDENDRIESSCHE Diederik, Mevr. VERHAERT Inga, H. VERHAEVEN Eddy, Mevr. VERLINDEN Linda, H. VOLLEBERGH Steven, Mevr. WECKHUYSEN Wendy, HH. WILLEKENS Tim, ZANDER Jan. Verontschuldigd: Mevr. BAETEN Els, Mevr. BOCKX Greet, Mevr. GIELEN Pascale, Mevr. HENDRICKX Iefke, Mevr. JACQUES Ilse, H. KERREMANS Koen, Mevr. VAN HOVE Kathleen. 79

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING VOORZITTER.- Zoals ik gisteren al heb gezegd gaan we de agenda aanvatten zonder te stemmen en vanaf half drie vatten we de stemmingen aan. De heer CAALS.- Voorzitter, een bespreking doen zonder stemming, hoe ziet u dat praktisch? VOORZITTER.- Wij zullen de punten nu eerst bespreken, en vanaf half drie gaan we de punten terug herhalen en de stemming doen. Zo is het gisteren afgesproken. De heer CAALS.- Dan kunnen hier na een uur mensen binnenkomen die het debat niet gevolgd hebben, en heel lief voor de meerderheid altijd op de ja-knopjes duwen. VOORZITTER.- Of voor de oppositie. Dit is hier in de raad nog gebeurd. De heer CAALS.- Zijn we in aantal om te vergaderen? En een subvraag, zijn we in aantal als de oppositie het halfrond verlaat? VOORZITTER.- Als de oppositie het halfrond verlaat zijn we niet meer in aantal. Maar deze werkwijze is gisteren afgesproken. De heer CAALS.- Voorzitter, dat is correct, maar hier zitten drie leden van de bestendige deputatie. Ik denk dat we nog wel een aantal vragen hebben gesteld die met andere gedeputeerden te maken hebben. VOORZITTER.- Wij zullen nog even wachten om te starten. De heer CAALS.- De deputatie is natuurlijk een college. Dus we kunnen onze vragen nog eens stellen, maar ik verwacht er weinig soelaas van. 80

5 VERGADERING VAN 24 MEI Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Evaluatie beheers- en samenwerkingsovereenkomsten met extern verzelfstandigde agentschappen tijdens de afgelopen legislatuur. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. Context Tijdens de vorige legislatuur werden, op voorstel van de deputatie, volgende provinciaal extern verzelfstandigde entiteiten (EVA) opgericht: Autonome provinciebedrijven (APB) APB Campus Vesta APB Inovant APB Cultuurhuis de Warande APB Sport Extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP) EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw (PV) EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen vzw (PCMA) EVAP Gouverneur Kinsbergen vzw (GKC) EVAP Arboretum Kalmthout vzw (AK) EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw (PSRN) Het provinciedecreet legt, bij toepassing van artikel 221, op dat deze verzelfstandigde agentschappen in de loop van het eerste jaar, na de volledige vernieuwing van de provincieraad, een evaluatierapport opmaken over de uitvoering van de beheers-(apb) of samenwerkingsovereenkomst (EVAP). Dit verslag omvat ook een evaluatie over de verzelfstandiging, waarover uw raad zich binnen de drie maanden uitspreekt. De evaluatierapporten liggen ter inzage op de griffie van het bestuur. De EVAP s GKC, AK en PSRN zijn opgericht met ingang van 1 januari 2013 en kunnen bijgevolg nog geen evaluatie opmaken over de uitvoering van hun samenwerkingsovereenkomst. 2. Redenen tot verzelfstandiging bij aanvang Extern verzelfstandigde agentschappen worden belast met beleidsuitvoerende taken van provinciaal belang en verkrijgen eigen rechtspersoonlijkheid. Bij de oprichting van de APB s Campus Vesta, Inovant en Sport werden bestaande provinciale initiatieven bij elkaar gevoegd door onder meer de werking van privaatrechtelijke organisaties (vzw s) onder te brengen in deze autonome provinciebedrijven. Hierdoor kwam de werking van deze voormalige vzw s korter bij het moederhuis te liggen en verhoogde de democratische controle. Bovendien kon 81

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN door de samenvoeging van initiatieven efficiëntiewinst gerealiseerd worden op het vlak van personeelsinzet en middelen. De oprichting van autonome provinciebedrijven werd daarnaast genomen op basis van juridische en financiële motieven. De autonome provinciebedrijven situeren zich allen in een semi-commerciële omgeving, die een soepel financieel beheer over meerdere jaren vereist, met mogelijkheid tot reservevorming. Als autonoom provinciebedrijf kon een vennootschaps-boekhouding worden gevoerd, die een meer transparante weergave bood van de financiële processen binnen het agentschap. De organisatievorm als APB bood tevens de mogelijkheid in de 4 provinciale APB s deskundigen uit het werkveld te betrekken in de bestuurs- en overlegorganen van het agentschap, zodat een vlotte samenwerking met de gebruikers werd gerealiseerd. Tevens kon het werkveld vanuit hun praktijkervaring rechtstreekse impulsen bezorgen aan de beheerders en werd aldus een meerwaarde gecreëerd. De tweede vorm van externe verzelfstandiging, waarbij werd geopteerd voor een vzw-structuur in een privaatrechtelijke vorm, wordt uitzonderlijk toegepast. Zowel het Proefbedrijf Pluimveehouderij (PV) als het Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (PCMA) gingen met ingang van 1 januari 2012 over van de publieke naar de private sector. Deze ingrijpende wijziging werd ingegeven door de voorwaarden om als subsidietrekker in aanmerking te komen. In principe wordt deze organisatievorm slechts toegepast wanneer decretale of wettelijke verplichtingen dit opleggen en of derden structureel in het beheer van het agentschap moeten worden betrokken. Zo werd in het PV de pluimveesector mee opgenomen in de beheersstructuur als medefinancier bij de oprichting van nieuwe stallen. In het PCMA werd de Universiteit Antwerpen een bevoorrechte partner en ondersteunt zij de werking van het PCMA op logistiek en wetenschappelijk vlak. 3. Realisatiegraad doelstellingen en actieplannen De extern verzelfstandigde agentschappen konden allen de gestelde doelstellingen verwezenlijken. In het bijzonder werden door de agentschappen tijdens de afgelopen legislatuur de volgende acties gerealiseerd: Campus Vesta - Voldoen aan de opleidingsvragen van de federale overheid m.b.t. de basisopleidingen brandweer, ambulanciers en politie; - Aantal (vastgesteld door federale politie) studenten politieopleiding te laag in verhouding tot behoefte provincie; - Bezettingsgraad campus van 6 dagen op 7; - Voldoende groot aanbod van voortgezette opleidingen voor het werkveld; - Organisatie postgraduaat adviseur gevaarlijke stoffen en rampenmanagement in samenwerking met Universiteit Antwerpen; - Opleidingen voor derden (bedrijfsbrandweerploegen, nijverheidshelpers ); - Opleidingen 7 de jaar veiligheid voor het secundair onderwijs. Inovant - Significante stijging van het aantal opleidingen en cursisten, ondanks wegvallen vormingsplicht; - Elke gemeente heeft minstens één deelnemer gestuurd op jaarbasis, lagere opkomst vanuit OCMW s; 82

7 VERGADERING VAN 24 MEI Stijging van het aantal cursisten in tweejarig traject Bestuurspraktijk ; - Toename deelnemers open-aanbod, mede door invoering beleids- en beheerscyclus; - Stijging op-maat-opleidingen, deze zijn afgestemd op specifieke noden en op de werkvloer. Cultuurhuis de Warande - Investering van 12,2 mln EUR in optimalisering van de gebouweninfrastructuur; - Geslaagde programmering met minstens 20% nieuwe producties; - Ondanks de verbouwing werden ruim bezoekers op jaarbasis geregistreerd; - Optimaliseren van de digitale financiële en administratieve processen. Sport - Kwalitatieve stijging van de dienstverlening over heel de lijn (audits en adviezen aan gemeenten, stijging cursusuren en deelnemers aan vormingsinitiatieven, initiatieven voor meer en betere bovenlokale infrastructuur); - Invoeren van PRO 2 Sportdiensten (Promotie en PROfessionaliteit); - Samen met de vzw Vlaams Bureau voor Sportbegeleiding (VLABUS) uitgegroeid tot grootste afdeling in Vlaanderen met sportbegeleidingsuren; - Opmaak bovenlokaal sportinfrastructuurplan met 15 prioriteiten, voor uitvoering afhankelijk van andere actoren (Bloso, gemeenten, federaties ), zodat hier een vertraging zit op de realisatietermijn; - Verdere investering in toegankelijkheid sportcentrum Peerdsbos; - Evolueren naar laagdrempelige campagnes met als doel inwoners permanent aan het sporten te brengen (Fitbus, stappen); - Aanzienlijke vooruitgang in gehandicaptensport (G-sport) door meer mensen met een handicap aan het sporten te krijgen; - Via jeugdsportfonds Camille Paulus, een samenwerking met het bedrijfsleven (één EUR voor één EUR), toekenning van substantiële subsidies aan jeugden gehandicapten-sportinitiatieven; - Door subsidies beleidseffecten ressorteren die onder meer internationale sportevenementen en de toekenning van de titel Antwerpen, Europese hoofdstad voor de sport in 2013 opleveren. Proefbedrijf Pluimveehouderij - De beoogde studiedagen voor de pluimveesector werden georganiseerd op basis van het praktijkonderzoek op het bedrijf; - Verhogen kennisniveau pluimveehouders op het vlak van welzijn en gezondheid, nieuwe huisvestingssystemen en efficiënt energiebeheer; - De kwaliteit van het praktijkonderzoek werd gewaarborgd; - De financiële engagementen van de andere partners (pluimveesector en Vlaamse overheid) werden bevestigd; - Actieve participatie van het PV in de vzw Coördinatiecentrum praktijkgericht onderzoek en voorlichting Biologische Teelt (CCBT); - Vijf van de zeven dierenverzorgers hebben minstens drie plaatsbezoeken afgelegd in stallen waar de nieuwe configuratie reeds operationeel is. PCMA - De erkenning als neonataal screeningslaboratorium werd behaald; 83

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Binnen de toegekende zorgregio s werd een dekkingsgraad behaald tussen 99,4% en 99,9%; - Het aantal gescreende pasgeborenen lag lager dan verwacht ( tov ); - In tegenstelling tot de vooropgestelde verdeelsleutel tussen de 2 erkende labo s heeft het PCMA geen 60% van de pasgeborenen in Vlaanderen kunnen screenen; - Geslaagde implementatie van nieuwe apparatuur in het labo. 4. Onverwachte gebeurtenissen Echte onverwachte gebeurtenissen hebben zich niet voortgedaan tijdens de afgelopen legislatuur. Wel kan worden meegegeven dat de geplande ingrijpende verbouwingen (Cultuurhuis de Warande), door de aanwezigheid van asbest en een ernstig waterlek, vertraging opliepen en uiteraard een sterke impact hadden op de werking van het agentschap. Deze vertraging van de bouwwerken maakte dat het project Turnhout 2012: cultuurstad van Vlaanderen en het project 40 jaar Warande onder druk kwamen. Het herplannen en moduleren van deze projecten vergde veel extra-inspanningen op budgettair en personeelsvlak. Het APB Campus Vesta betrok een nieuw gebouw en de politieopleiding kwam op dezelfde campus terecht als de brandweer- en ambulanciersopleiding. De integratie van deze drie opleidingen vergde hier ook extra-inspanningen van het personeel en tijd om alle processen op elkaar af te stemmen. Ook het APB Inovant maakte een verhuisoperatie mee nadat werd vastgesteld dat er onvoldoende ruimte beschikbaar was in het PAS-gebouw. Deze verhuis biedt Inovant nieuwe kansen om zijn werking uit te breiden. In 2010 werd aan het APB Inovant een bijkomende activiteit toegekend, het opstarten van een studiecentrum voor de provincie en lokale besturen. Dit studiecentrum kreeg onder meer als taak het personeelsbeleid te ondersteunen van de lokale besturen. Voor het uitvoeren van een toegepast onderzoek werd een samenwerking opgestart met de Universiteit Antwerpen. Het APB Sport wijzigde zijn focus tijdens de afgelopen legislatuur door zich meer te richten op G-sport en op duurzame campagnes en minder op grote evenementen. De verbouwingen aan het Sportcentrum Peerdsbos maakten dat het niet optimaal kon worden geëxploiteerd en een daling van de bezetting tot gevolg had. Een aantal nieuwe opdrachten die tijdens de legislatuur werden toevertrouwd aan het APB Sport hadden een grote impact op het budget en de dotatie. Met een dotatieverhoging werden volgende projecten ondersteund: project Antwerpen Europese Hoofdstad voor de Sport (dotatie 2013), wielerwedstrijd World Ports Classic 2012 (Antwerpen-Rotterdam-Antwerpen) en World Cup Big Air. Zonder extra dotatie werd voor EUR, gespreid over de World Out Games 2013 ondersteund. Door interne bijkomende facturaties werd het budget extra belast. 84

9 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 In beide EVAP s deden er zich tijdens het eerste werkjaar geen onverwachte gebeurtenissen voor. 5. Financiën De extern verzelfstandigde agentschappen ontvangen jaarlijks een dotatie vanwege het bestuur. Deze dotatie is mee opgenomen in de meerjarenplanning van de provincie. Agentschap APB Campus Vesta APB Inovant APB Cultuurhuis de Warande APB Sport EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij EVAP PCMA De agentschappen, met een werking gespreid over meerdere jaren, ontvingen een dotatie die stabiel bleef en in het jaar 2012 zonder uitzondering lager lag dan de initiële. Hieruit kan afgeleid worden dat de agentschappen een voorzichtig financieel parcours hebben afgelegd, waarbij de te realiseren ontvangsten werden behaald en de uitgaven streng bewaakt werden. 6. Personeel Bij de oprichting van een agentschap werd in de beheers- of samenwerkingsovereenkomst opgenomen over hoeveel medewerkers het agentschap kon beschikken voor het realiseren van de doelstellingen. Het getal wordt uitgedrukt in voltijdse equivalenten (VTE). Agentschap Kader bij oprichting VTE op 31/12/2012 APB Campus Vesta 56,8 67,3 APB Inovant 7 7,1 APB Cultuurhuis de Warande 56,3 55,2 APB Sport 41,30 41,90 EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij 14,3 13,8 EVAP PCMA 9 7,6 In het APB Campus Vesta werd het kader tijdens de duur van de legislatuur uitgebreid. Daarnaast zitten in bezettingsgraad voor 7,4 VTE ter beschikking gestelde politiemedewerkers waarvan de loonkost gedragen wordt door de federale politie of de lokale politie. Bij het APB Inovant werd het kader uitgebreid met 1 VTE voor het studiecentrum. In de overige agentschappen werden geen kaderaanpassingen aangebracht en werd de personeelsinzet nauwgezet opgevolgd, zodat ook de loonkost binnen de toegekende dotatie bleef. 7. Redenen tot verzelfstandiging, ontstaan tijdens de voorbije legislatuur In geen van de agentschappen zijn er tijdens de afgelopen bijkomende redenen ontstaan, maar zijn de aangehaalde motieven tot verzelfstandiging bij het oprichtingsdossier onverminderd van toepassing gebleken. De meest aangehaalde redenen zijn: 85

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Nood aan verantwoordelijk en autonoom bestuur; - Resultaatsgericht en responsabilisering; - Nood aan samenwerking met andere partners; - Nood aan transparantie en efficiëntie; - Marktvoordelen en flexibele beheersregels; - Activiteiten in een semi-commerciële omgeving; - Mogelijkheid tot reservevorming voor het inplannen van investeringen; - Strategische alliantievorming. 8. Besluit (conclusies, toekomst ) De gekozen organisatievorm wordt door alle agentschappen als een meerwaarde beoordeeld, waarbij voor de duur van de huidige legislatuur uitgegaan wordt van eenzelfde structuur. Op grond van de toegekende dotaties en de personeelsinzet kan gesteld worden dat met quasi ongewijzigde financiële middelen en zonder toename van het aantal medewerkers de toegekende provinciale uitvoerende beleidstaken werden uitgevoerd en gerealiseerd. Naar de toekomst toe staan de ABP s voor de uitdaging de beleids- en beheerscyclus, zoals ze voor de provincie geldt, te implementeren in hun werking. Ook nieuwe decretale verplichtingen en of nieuwe federale wetgeving zullen een impact hebben op de werking van de agentschappen, die door de gekozen organisatievorm, hierop flexibel kunnen inspelen. Bij de opmaak van de wederzijdse engagementen in de beheers- of samenwerkingsovereenkomst moet er gestreefd worden naar een gezond evenwicht tussen de strategische sturing van de provincie en de operationele vrijheid van het agentschap. Uit de evaluatie blijkt tevens dat de berekening van de dotatie en de impact op de meerjarenplanning jaarlijks moet geëvalueerd worden. 9. Voorstel deputatie De deputatie stelt voor dat de huidige organisatievorm van deze 6 agentschappen ongewijzigd blijft voor de duur van deze legislatuur en dat aan uw raad de nieuwe beheers- of samenwerkingsovereenkomsten ter goedkeuring worden voorgelegd als de respectievelijke beheersorganen van de agentschappen deze hebben goedgekeurd. 10. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan de ingediende evaluatierapporten van de extern verzelfstandigde agentschappen over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst en aan het voorstel van de deputatie de huidige organisatievorm van de extern verzelfstandigde agentschappen te behouden voor de duur van deze legislatuur. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei

11 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 221 van het provinciedecreet; Overwegende dat de ingediende evaluatierapporten van de extern verzelfstandigde agentschappen aantonen dat de huidige organisatievorm kan behouden blijven; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedgekeurd worden de evaluatierapporten van de extern verzelfstandigde agentschappen over de uitvoering van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst tijdens de afgelopen legislatuur. Artikel 2: De autonome provinciebedrijven Campus Vesta, Inovant, Cultuurhuis de Warande en Sport behouden hun huidige organisatievorm, alsmede het Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw en het Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen vzw als extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Collega s, Mijnheer de voorzitter, De PVDA+ gaat tegen deze evaluatie stemmen, ze niet goedkeuren. Zij is in onze ogen eenzijdig positief. Wij hebben van bij het begin grote reserves geuit tegen het hele proces van verzelfstandiging. De oprichting van al die autonome provinciebedrijven en agentschappen maken het gemakkelijker om belangrijke delen van het provinciale overheidsapparaat af te slanken in het kader van besparingsoperaties, of om ze rijp te maken voor gedeeltelijke privatisering via de toename van uitbesteding en van taken bij onderaannemingen, enz. Wij krijgen er steeds meer zicht op dat deze processen ook plaats grijpen. Die doelen, het faciliteren van besparingen en privatiseringen, vinden we trouwen omfloerst terug onder de punten 2 en 7 van dit rapport, waar men de redenen oplijst voor de verzelfstandiging. Bij die redenen vinden we: nood aan samenwerking met andere partners, marktvoordelen en flexibele beheersregels, activiteiten in een semi-commerciële omgeving. Op andere bestuursniveaus, zoals de stad Antwerpen, waar die verzelfstandiging al verder gevorderd is zien wij de kwalijke gevolgen al duidelijker. Zo is, door het grotendeels uitbesteden aan privéfirma s, het groenonderhoud in de stad, zeker in de volkswijken, nog slechts een schim van wat het vroeger was. Ook die andere officiële reden voor de verzelfstandiging: nood aan autonoom bestuur, heeft geen positieve gevolgen. Op dat vlak dient die situatie bij de Vlaamse Regering als negatieve leermeester. In het kader van het vernieuwingsproject Beter Bestuurlijk Beleid, bekend als BBB, afgerond in 2006, werd de Vlaamse administratie geherstructureerd van 1 ministerie met 7 departementen, en van een 30-tal Vlaamse openbare instellingen, tot een nieuwe structuur met 13 beleidsdomeinen, met daarin 1 departement, en in totaal zowat 65 agentschappen. Die 87

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 65 autonome agentschappen die ontwikkelen zich naar het oordeel van velen, en u kan dat in de gespecialiseerde pers lezen, tot autonome koninkrijkjes of republiekjes waar vaak zelfs de ministers, laat staan het parlement, steeds minder aan te zeggen hebben. Het is een belangrijke factor in de door ons aangeklaagde Vlaamse staatsverrommeling. Specifiek voor dit rapport dan, wat Campus Vesta betreft, ontbreekt er een passage over het ernstig deficit veroorzaakt door de politieschool, te wijten o.m. aan het teveel beroep doen op externe lesgevers en figuranten en het feit dat bij de schietoefeningen driemaal meer kogels gebruikt zijn dan nodig en dus verspild. We vernemen over een onderzoek naar, en eventuele bestraffing van de mogelijke kwalijke en strafbare praktijken die er aan de grondslag kunnen liggen. Neen, die verzelfstandiging van de delen van het overheidsapparaat is in onze ogen globaal genomen geen goede zaak, noch voor de bevolking, noch voor het personeel, noch voor de efficiënte werking van de staat. Daarom keurt de PVDA+ dit verslag niet goed. 1. Context Nr. 0/2 van de agenda Invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet bepaalt onder andere dat de provincieraad de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten vaststelt, behalve als het gaat om een overdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur waarvoor de deputatie bevoegd is. Gezien de inhoud van dit artikel is het dus van belang het begrip dagelijks bestuur goed te definiëren, vermits het de bevoegdheidsverdeling met de deputatie bepaalt. Het uitgangspunt hierbij is dat de provincieraad de belangrijke richtinggevende beleidskeuzen maakt en het daarbij behorende budget goedkeurt. De deputatie voert deze beslissingen onder een vorm van dagelijks bestuur uit. Vertrekkend van dit principe en rekening houdende met het decretaal kader, heeft de provincieraad op 26 april 2012 het begrip dagelijks bestuur voor de laatste maal ingevuld. Deze delegatie is gedeeltelijk gebaseerd op de drempelbedragen die komen uit de wetgeving overheidsopdrachten, dit om een transparante en voor iedereen duidelijke verdeling te maken. 2. Voorstel tot aanpassing Op 14 januari 2013 werd echter het K.B. tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessie voor openbare werken gepubliceerd. De Commissie Overheidsopdrachten van de Kanselarij van de 88

13 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Eerste Minister heeft 1 juli 2013 als ingangsdatum vooropgesteld. Binnen het nieuwe K.B. wordt het drempelbedrag van EUR op EUR gebracht. De deputatie stelt dan ook voor om de invulling van het begrip dagelijks bestuur aan te passen. Het college stel voor om volgende beslissingen hieronder te laten vallen: - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van alle overheidsopdrachten op de kredieten van het exploitatiebudget (gewone dienst); - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van de overheidsopdrachten voor de aankoop van roerende investeringen (buitengewone dienst); - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van de overheidsopdrachten op de kredieten (buitengewone dienst) voor onroerende investeringen tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de overige contracten en verbintenissen (zoals samenwerkingsovereenkomsten, convenanten, ) voor zover ze: o o Ofwel aangerekend worden op het exploitatiebudget (gewone dienst); Ofwel op een investeringsbudget (buitengewone dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet overschrijden; - Dit met uitzondering van: o De daden van beschikking over het patrimonium; o En de samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 228 en 240 van het provinciedecreet welke steeds aan de Provincieraad worden voorgelegd; o o Het verwerven van zakelijke rechten of genotrechten op onroerende goederen van derden voor zover de totaliteit van de door de provincie verschuldigde vergoeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EUR (exclusief BTW) per jaar; Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal minder bedragen dan 10 % van het gunningsbedrag of wanneer zij het gevolg zijn van conceptwijzigingen en/of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden. De decreetgever heeft dit laatste percentage niet meer voorzien, enkel bij meerkosten ten gevolge van conceptwijzigingen of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden, dient nog verslaggeving aan de provincieraad te gebeuren. Om de democratische controle van de provincieraad op de kostprijs van grotere onroerende goederen toch maximaal te behouden, wenst de deputatie de meerwerken in min en plus bij grote investeringen boven de EUR (exclusief BTW) die in totaal tot meeruitgaven leiden die 10% hoger zijn dan het gunningbedrag van de opdracht toch nog aan de provincieraad voor te leggen. Wanneer bovenstaand delegatie in het kader van het dagelijks bestuur door de provincieraad wordt verleend, blijft de provincieraad op het budgettaire vlak nog bevoegd voor: 89

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening; - Het goedkeuren van (subsidie, belasting, ) reglementen; - De goedkeuring van het bestek en de gunningwijze voor overheidsopdrachten voor onroerende investeringen boven de EUR (exclusief BTW); - Overige contracten en verbintenissen aan te rekenen op de buitengewone dienst voor een bedrag boven de EURO (exclusief BTW); - Het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen; - Het aangaan van daden van beheer met betrekking tot onroerende goederen; - Het aangaan van daden van beheer met betrekking tot onroerende goederen die een bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar (berekend aan de aanvang index) overschrijden; - Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal hoger oplopen dan 10% van het gunningsbedrag of wanneer zijn het gevolg zijn van conceptwijzigingen en /of ernstige wijzigingen van gunningvoorwaarden; - Het aangaan van dadingen; - Het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten; - Het beslissen over uitgaven zonder voorafgaande budgetwijziging bij dwingende en onvoorziene omstandigheden zoals bedoeld in artikelen 153, eerste lid Provinciedecreet; - Het nemen van besluiten waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een langere periode. 3. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot vaststelling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het provinciedecreet. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 en artikel 43 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het provinciedecreet wordt met ingang van 1 juli 2013 ingevuld met volgende beslissingen: - Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van alle overheidsopdrachten op de kredieten van het exploitatiebudget (gewone dienst); 90

15 VERGADERING VAN 24 MEI Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van de overheidsopdrachten op de kredieten (buitengewone dienst) voor onroerende investeringen tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de overige contacten en verbintenissen (zoals samenwerkingsovereenkomsten, convenanten, ) voor zover ze o o Ofwel aangerekend worden op het exploitatiebudget (gewone dienst) Ofwel op een investeringsbudget (buitengewone dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet overschrijden. Dit met uitzondering van De daden van beschikking over het patrimonium En de samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 228 en 240 van het provinciedecreet welke steeds aan de Provincieraad worden voorgelegd. - Het verwerven van zakelijke rechten of genotrechten op onroerende goederen van derden voor zover de totaliteit van de door de provincie verschuldigde vergoeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EURO (exclusief BTW) per jaar. - Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal minder bedragen dan 10 % van het gunningbedrag of wanneer zij het gevolg zijn van conceptwijzigingen en/of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden. Artikel 2: Het besluit van de provincieraad van Antwerpen van 26 april 2012 betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het Provinciedecreet, wordt met ingang van 1 juli 2013 ingetrokken door onderhavig besluit. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Het provinciedecreet bepaalt o.a. dat de provincieraad - moest u twijfelen dat zijn wij hier - de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van de overheidsopdrachten vaststelt. De provincieraad u dus heeft de belangrijke taak om beleidskeuzes te maken. De deputatie voert deze beleidskeuzes uit. Het decreet voorziet de mogelijkheid om bepaalde bevoegdheden van de raad te delegeren naar de deputatie. Dit kan ook voor bepaalde omstandigheden nuttig zijn. Het is uiteraard geen beleidskeuze om bijvoorbeeld te weten welk type kopiemachine, of op welke manier we de vuilniszakken in dit huis aankopen. Het delegeren van relatief kleine bedragen naar de deputatie lijkt ons dan ook meer dan gepast. Collega s, als we agendapunt 0/2, dat vandaag voorligt, goedkeuren, dan geven we carte blanche aan de deputatie: zowel het vaststellen van de gunningswijze, het bestek, en het gunningsbesluit van alle opdrachten voor de aankoop van roerende investeringen, en tot 91

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN maar liefst EUR, het maximum wettelijke voorziene, voor onroerende investeringen. Onze fractie zou graag beide beperken tot EUR. De raad kan enkel nog op dit moment in het budget de voorziene bedragen terugvinden. Collega s, in de provincieraad van februari was er nog een discussie over de verlenging van het contract met CIPAL. U herinnert zich dat nog. Met deze goedkeuring wordt de provincieraad volledig uitgeschakeld. Wat ons betreft is dit een ernstige aanfluiting van de democratie. We vragen u dus om niet lichtzinnig om te springen met deze delegatie. Onze fractie verzoekt u dan ook om het huidige punt niet goed te keuren, en wij zullen ook een amendement indienen om de beide getallen, de twee streepjes in de nota, te beperken tot EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Wij zijn op zich al blij dat er al een aanpassing gebeurt, hoewel dat in de andere provincies het begrip dagelijks bestuur veel strikter omschreven is. Juridisch is het trouwens zo dat een delegatie nooit kan slagen op de bevoegdheden zelf, maar steeds op de uitvoering. Wij zouden twee amendementen willen voorstellen, nl. ten aanzien van de eerste gedachtestreep van punt 0/2 en de tweede, van ook daar een beperking tot EUR, inderdaad het wettelijk maximum, te voorzien. Wij verwijzen hier ook naar de overeenkomsten die met CIPAL zijn afgesloten. Het is voor ons onduidelijk of dat het nu gebeurd is onder gewone dienst of buitengewone dienst. Ik zie ook niet in waarom onroerende investeringen wel gelimiteerd zijn en roerende niet. Daarom zouden wij willen voorstellen om gewoon overal de limiet van op te zetten. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wij hebben geen amendement ingediend, maar wij steunen graag het amendement van de open vld hierrond. Wij zijn geen vragende partij om hier zelf een grote deputatie te spelen, en dus zelf alle beslissingen te nemen. Wel vind ik dat een blanco cheque rond de gewone dienst en de roerende investeringen toch wel moeilijk ligt. Getuige inderdaad het CIPAL-dossier wat we hier hebben aangebracht. Ik denk dat dit het beste argument is om toch een aantal gelimiteerde sommen te zetten, ook op de gewone dienst. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. 92

17 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Wij stellen vast dat we hier een aantal wijzigingen doen aan de grensbedragen. Dat is transparant. Wij doen dat in het kader van de wijziging van de wetgeving op de overheidsopdrachten. Dus wij passen dat in die zin concreet ook aan. Ik zou gewoon willen vragen om dit zo goed te keuren zoals het document 0/2 hier voorligt. Waarom? Omdat wij eerlijk gezegd van mening zijn dat er toch ongelooflijk voldoende informatie wordt gegeven over de werking. Maar de deputatie moet natuurlijk ook kunnen werken, en snel kunnen werken, en accuraat beslissingen kunnen nemen. Trouwens dat is de werkwijze die wij doortrekken, en zaken die goed zijn willen wij behouden, ook van de vorige deputatie. Die werkte op dezelfde manier. Dus ik zou pleiten om dit te behouden zoals het nu is. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb gisteren een aantal keren het woord transparant horen vallen. Ik hoor dat nu vandaag terug vallen. Mijnheer Lemmens, ik weet het nog goed, maar ik denk dat u soms vergeten bent dat u 6 jaar in de Antwerpse gemeenteraad als enig lid van een fractie in de oppositie hebt gezeten. U moet zich even voorstellen hoe dat het voor ons is nu: transparantie over die gewone dienst. Wij moeten moeite doen om de samenvatting van het verslag van de deputatie te gaan zoeken, vier weken na datum, om dan eventueel te kunnen vaststellen, als het niet te cryptisch verstopt is, wat er allemaal is uitgegeven en welke contracten er zijn gesloten. Als de oppositie eind vorige legislatuur niets had gezegd over het CIPAL-dossier hadden hier in de raad maar 6 mensen geweten dat er een nieuw contract met CIPAL was onderhandeld op een manier die op zijn minst duister te noemen is. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega s, wij zullen van de commissiezittingen gebruik maken om in alle transparantie de werking van de deputatie, en de zaken die wij doen binnen deputatie, naar voor te brengen. Ik denk dat dit een transparante manier van werken is. VOORZITTER.- Mevrouw Moreau heeft het woord. Mevrouw MOREAU.- Ik hoor het graag, transparantie. Ik nodig u uit, mijnheer Lemmens om die contracten van CIPAL eens onder de loep te nemen, want zelfs als jurist zie ik daar weinig transparant aan als dat onder een verlenging wordt gestoken. Ik begrijp ook niet, volgens de standpunten die u altijd huldigt, waarom wij hier die grens niet kunnen krijgen. Ik denk dat dit niet meer dan logisch is, niet alleen op de onroerende investering. 93

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw De Lobel heeft het woord. Mevrouw DE LOBEL.- Ik volg natuurlijk de vorige sprekers wat de transparantie betreft, maar ik wil er toch op wijzen dat deze discussie nog iets verder gaat dan transparantie. Dit gaat over beslissen, over de raad die juridisch het hoogste beslissingsorgaan is en die in belangrijke dossiers - en dossiers met grote geldsommen zijn belangrijke dossiers moet kunnen beslissen. Dat gaat een stapje verder dan transparantie. Men geeft voor dagdagelijkse werking, en om niet over de aankoop van elke pen en elk lint voor de printer te moeten stemmen, een volmacht. Maar als u dat uitholt door te zeggen: wij vinden dat dit ons toekomt, dit vinden wij belangrijk, dan holt u eigenlijk de democratie uit. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is het laatste wat ik wil, de democratie uithollen, of wij willen dat alleszins niet. Ik zou willen vragen of u akkoord bent dat wij dit na de pauze even terug opnemen, zodanig dat wij vanuit de deputatie een standpunt kunnen innemen. Bent u daarmee akkoord? De raad stemt ermee in. 1. Context Nr. 0/3 van de agenda Vaststellen beleidsdomeinen en beleidsvelden vanaf budgetopmaak Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 25 juni 2010 heeft de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring gehecht aan de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Dit besluit zal van toepassing zijn op alle besturen vanaf 1 januari Voor de opmaak van het budget 2014 en het meerjarenplan zullen deze BBC-richtlijnen moeten toegepast worden. In uitvoering van dit besluit is op 1 oktober 2010 een ministerieel besluit genomen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels. De minister heeft het genormaliseerde stelsel van de beleidsvelden vastgesteld en deze zijn toegevoegd in een limitatieve lijst in bijlage bij het besluit. De verplichting om van gestandaardiseerde beleidsvelden gebruik te maken vindt zijn oorsprong in de verplichting door Europa om de zogenaamde Classification of the Functions of Government (COFOG) te volgen. Dit klasseert de uitgaven en ontvangsten van overheden op basis van hun bestemming. 94

19 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het is een BBC-principe dat ontvangsten en uitgaven die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met de opgelijste beleidsvelden, zo correct mogelijk moeten worden toegewezen aan het corresponderende beleidsveld. De geselecteerde beleidsvelden worden vervolgens gegroepeerd in beleidsdomeinen. Een beleidsveld kan maar in één beleidsdomein worden opgenomen. Enkel het beleidsdomein Algemene financiering, met hieronder 6 beleidsvelden, is verplicht. Verder zijn het aantal, de benaming en de samenstelling van de beleidsdomeinen vrij te kiezen. De groepering in een beleidsdomein gebeurt best met beleidsvelden die samen horen. De provincie Antwerpen kiest ervoor om de indeling in beleidsdomeinen te laten aansluiten bij het organogram. Er werd gekozen voor een één-op-één relatie tussen het beleidsdomein en een departement. 2. Vaststelling beleidsdomeinen en beleidsvelden De deputatie stelt uw raad voor 12 beleidsdomeinen en 50 onderliggende beleidsvelden te definiëren. Het behoort tot de bevoegdheid van de provincieraad om deze beleidsvelden vast te stellen. Code BD Omschrijving Beleidsdomein Code BV Omschrijving Beleidsveld 0 Algemene Financiering 0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus 0 Algemene Financiering 0020 Fiscale aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0030 Financiële aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0040 Transacties in verband met de openbare schuld 0 Algemene Financiering 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 11 Algemeen Beleid 0100 Politieke organen 11 Algemeen Beleid 0110 Secretariaat 12 Financiën 0111 Fiscale en financiële diensten Mens, Communicatie en Organisatie Mens, Communicatie en Organisatie Mens, Communicatie en Organisatie 0112 Personeelsdienst en vorming 0114 Organisatiebeheersing 0115 Welzijn op het werk 14 Logistiek 0113 Archief 14 Logistiek 0119 Overige algemene diensten 15 Informatie- en Communicatietechnologie 0190 Overig algemeen bestuur 16 Ontwikkeling en Educatie 0160 Hulp aan het buitenland 16 Ontwikkeling en Educatie Ontwikkeling en Educatie 0750 Jeugd Overige elementen van openbare orde en veiligheid 16 Ontwikkeling en Educatie 0860 Centra voor leerlingenbegeleiding 16 Ontwikkeling en Educatie 0861 Administratieve dienst voor het onderwijs 16 Ontwikkeling en Educatie 0869 Overige ondersteunende diensten voor het onderwijs 17 Cultuur 0700 Musea 17 Cultuur 0702 Schouwburg, concertgebouw, opera 95

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 17 Cultuur 0703 Openbare bibliotheken 17 Cultuur 0709 Overige culturele instellingen 17 Cultuur 0720 Monumentenzorg 17 Cultuur 0729 Overig beleid inzake het erfgoed 17 Cultuur 0739 Overig kunst- en cultuurbeleid 17 Cultuur 0790 Erediensten 17 Cultuur 0791 Niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 18 Vrije Tijd 0529 Overige activiteiten inzake toerisme 18 Vrije Tijd 0680 Groene ruimte 18 Vrije Tijd 0711 Openluchtrecreatie 18 Vrije Tijd 0740 Sport Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit 0290 Overige mobiliteit en verkeer 0600 Ruimtelijke planning 0610 Gebiedsontwikkeling 20 Leefmilieu 0319 Overig waterbeheer 20 Leefmilieu 0390 Overige milieubescherming 21 Welzijn, Economie en 0150 Plattelandsbeleid Internationale relaties 21 Welzijn, Economie en 0500 Plattelandsbeleid Handel en middenstand 21 Welzijn, Economie en 0530 Plattelandsbeleid Land-, tuin- & bosbouw 21 Welzijn, Economie en 0550 Plattelandsbeleid Werkgelegenheid 21 Welzijn, Economie en 0590 Plattelandsbeleid Overige economische zaken 21 Welzijn, Economie en 0629 Plattelandsbeleid Overig woonbeleid 21 Welzijn, Economie en 0909 Plattelandsbeleid Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 21 Welzijn, Economie en Diensten en voorzieningen voor personen met 0911 Plattelandsbeleid een handicap 21 Welzijn, Economie en 0930 Plattelandsbeleid Sociale huisvesting 21 Welzijn, Economie en 0949 Plattelandsbeleid Overige gezinshulp 21 Welzijn, Economie en 0959 Plattelandsbeleid Overige verrichtingen betreffende ouderen 21 Welzijn, Economie en 0989 Plattelandsbeleid Overige dienstverlening inzake volksgezondheid 3. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot vaststelling van de beleidsdomeinen en beleidsvelden voor de opmaak van het budget vanaf het jaar

21 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 9 december 2005, nadien meermaals gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en 1 oktober 2012 houdende de invoering van de beleids- en beheerscyclus bij gemeenten, OCMW s en provincies; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden volgende 12 beleidsdomeinen en 50 beleidsvelden voor het voeren van de beleids- en beheerscyclus vanaf het begrotingsjaar 2014: Code BD Omschrijving Beleidsdomein Code BV Omschrijving Beleidsveld 0 Algemene Financiering 0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus 0 Algemene Financiering 0020 Fiscale aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0030 Financiële aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0040 Transacties in verband met de openbare schuld 0 Algemene Financiering 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 11 Algemeen Beleid 0100 Politieke organen 11 Algemeen Beleid 0110 Secretariaat 12 Financiën 0111 Fiscale en financiële diensten Mens, Communicatie en Organisatie Mens, Communicatie en Organisatie Mens, Communicatie en Organisatie 0112 Personeelsdienst en vorming 0114 Organisatiebeheersing 0115 Welzijn op het werk 14 Logistiek 0113 Archief 14 Logistiek 0119 Overige algemene diensten 15 Informatie- Communicatietechnologie en 0190 Overig algemeen bestuur 16 Ontwikkeling en Educatie 0160 Hulp aan het buitenland 16 Ontwikkeling en Educatie Ontwikkeling en Educatie 0750 Jeugd Overige elementen van openbare orde en veiligheid 16 Ontwikkeling en Educatie 0860 Centra voor leerlingenbegeleiding 16 Ontwikkeling en Educatie 0861 Administratieve dienst voor het onderwijs 16 Ontwikkeling en Educatie 0869 Overige ondersteunende diensten voor het onderwijs 17 Cultuur 0700 Musea 17 Cultuur 0702 Schouwburg, concertgebouw, opera 17 Cultuur 0703 Openbare bibliotheken 17 Cultuur 0709 Overige culturele instellingen 17 Cultuur 0720 Monumentenzorg 97

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 17 Cultuur 0729 Overig beleid inzake het erfgoed 17 Cultuur 0739 Overig kunst- en cultuurbeleid 17 Cultuur 0790 Erediensten 17 Cultuur 0791 Niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 18 Vrije Tijd 0529 Overige activiteiten inzake toerisme 18 Vrije Tijd 0680 Groene ruimte 18 Vrije Tijd 0711 Openluchtrecreatie 18 Vrije Tijd 0740 Sport Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit 0290 Overige mobiliteit en verkeer 0600 Ruimtelijke planning 0610 Gebiedsontwikkeling 20 Leefmilieu 0319 Overig waterbeheer 20 Leefmilieu 0390 Overige milieubescherming Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid 0150 Internationale relaties 0500 Handel en middenstand 0530 Land-, tuin- & bosbouw 0550 Werkgelegenheid 0590 Overige economische zaken 0629 Overig woonbeleid 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 0911 Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap 0930 Sociale huisvesting 0949 Overige gezinshulp 0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen 0989 Overige dienstverlening inzake volksgezondheid VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 98

23 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 0/4 van de agenda Vrijstelling verrichtingen met voorafgaand visum financieel beheerder. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. Context Artikel 156 2, eerste lid van het Provinciedecreet stelt dat de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan. De financieel beheerder onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid ervan en verleent zijn visum indien uit dit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. De controle ontslaat de budgethouder echter geenszins van zijn juridische verantwoordelijkheid om de wettigheid en regelmatigheid van zijn voorgenomen verbintenis te controleren. De provincieraad kan binnen de perken die zijn vastgelegd door de Vlaamse regering en na advies van de financieel beheerder, bepaalde categorieën van verplichtingen uitsluiten van visumverplichting. Krachtens artikel 52bis het koninklijk besluit van 2 juni 1999 houdende de algemene regeling van de provinciale boekhouding, kunnen volgende verrichtingen van de visumverplichting worden uitgesloten: - Alle verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan EUR (exclusief BTW); Krachtens artikel 19 van het ministerieel besluit tot uitvoering van artikel 121, 4 en 5 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt dit bedrag beperkt tot EUR (exclusief BTW) of meerjarige verbintenissen met een jaarbedrag van meer dan EUR (exclusief BTW); - Aanstellingen van contractueel personeel waarvan de afgesproken arbeidsperiode niet meer bedraagt dan één jaar. Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie moet de totale arbeidsperiode worden aangenomen voor de toepassing van deze bepaling. Investeringssubsidies kunnen door de provincieraad niet worden uitgesloten van de visumverplichting krachtens artikel 52 bis, 3 e lid van het koninklijk besluit van 2 juni 1999 houdende de algemene regeling van de provinciale boekhouding. De provincieraad heeft in zitting van 26 april 2012 de laatste maal beslist over de verrichtingen die vrijstelling van voorafgaand visum genieten. Deze vrijstelling is gedeeltelijk gebaseerd op de drempelbedragen die komen uit de wetgeving overheidsopdrachten om een voor iedereen duidelijke verdeling te kunnen realiseren. 2. Voorstel tot aanpassing Op 14 januari 2013 werd echter het K.B. tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessie voor openbare 99

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN werken gepubliceerd. De Commissie Overheidsopdrachten van de Kanselarij van de Eerste Minister heeft 1 juli 2013 als ingangsdatum voorgesteld. Binnen het nieuwe K.B. wordt het drempelbedrag van EUR op EUR gebracht. De deputatie stelt dan ook voor aan de provincieraad om volgende categorieën van verrichtingen voor te stellen voor vrijstelling van visumplicht: - Alle voorgenomen verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, waarvan het bedrag niet hoger is dan EUR (exclusief BTW) zijn vrijgesteld van voorafgaand visum; - Voorgenomen meerjarige verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben dienen niet aan het voorafgaand visum voorgelegd te worden indien ze het bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar niet overschrijden; - De toekenning van subsidies niet hoger dan EUR worden van het voorafgaand visum vrijgesteld; - Bij uitbetalingen worden de subsidies niet meer aan het voorafgaand visum onderworpen maar is het aan de provinciegriffier om in het kader van de eerste handtekening bij betalingen na te kijken of de toegekende subsidie ook correct werd aangewend; - Het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, levering en diensten worden gegund en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor zover de hoogdringendheid, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden dit noodzaakt, wordt vrijgesteld van visum; - De goedkeuring van meerwerken, in min en meer bij overheidsopdrachten, wordt vrijgesteld van voorafgaand visum. Wanneer bij deze overheidsopdrachten, waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad zijn vastgelegd, het totaal aantal meeruitgaven ten gevolge van meerwerken in min en plus het gunningbedrag van de opdracht met 10 % overstijgt, worden zij visumplichtig. Meerwerken van meer dan EUR (exclusief BTW) zijn steeds visumplichtig. De financieel beheerder heeft conform artikel ingestemd met de voorgestelde vrijstellingen van deze verplichtingen inzake voorafgaand visum. 3. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot wijziging van de financiële verrichtingen die vrijgesteld zijn van het voorafgaand visum van de financieel beheerder. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 en artikel 156 2, eerste lid van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Inzake de vrijstelling van het voorafgaand visum van de financieel beheerder worden met ingang van 1 juli 2013 volgende categorieën van verrichtingen gehanteerd: 100

25 VERGADERING VAN 24 MEI Alle voorgenomen verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, waarvan het bedrag niet hoger is dan EUR (exclusief BTW) zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum; - Voorgenomen meerjarige verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, dienen niet aan het voorafgaand visum voorgelegd te worden indien ze het bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar niet overschrijden; - De toekenning van subsidies niet hoger dan EUR worden van het voorafgaand visum van de financieel beheerder vrijgesteld; - Bij de uitbetalingen worden de subsidies niet meer aan het voorafgaand visum onderworpen maar is het aan de provinciegriffier om in het kader van de eerste handtekening bij betalingen na te kijken of de toegekende subsidie ook correct werd aangewend; - Het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, levering en diensten worden gegund en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor zover de hoogdringendheid voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden dit noodzaakt, wordt vrijgesteld van visum; - De goedkeuring van meerwerken, in min en meer bij overheidsopdrachten, wordt vrijgesteld van voorafgaand visum. Wanneer bij deze overheidsopdrachten, waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad zijn vastgelegd, het totaal aantal meeruitgaven ten gevolge van meerwerken in min en plus het gunningbedrag van de opdracht met 10 % overstijgt, worden zij visumplichtig. Meerwerken van meer dan EUR (exclusief BTW) zijn steeds visumplichtig. Artikel 2: Het besluit van de provincieraad van Antwerpen van 26 april 2012 betreffende provinciedecreet: artikel 156 2, vaststelling van de verrichtingen van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van het voorafgaand visum, wordt vanaf 1 juli 2013 ingetrokken door onderhavig besluit. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 1. Context Nr. 0/5 van de agenda Bestuursakkoord tussen de Vlaamse overheid en de provincie Antwerpen. Goedkeuring. ERRATUM - Verslag van de deputatie. In uitvoering van het Vlaams regeerakkoord van de Vlaamse minister voor Binnenlands Bestuur keurde de Vlaamse Regering achtereenvolgens een groenboek interne staatshervorming (juni 2010) en een witboek interne staatshervorming (april 2011) goed. Zij leggen in de Vlaamse bestuurlijke organisatie het zwaartepunt bij de gemeenten enerzijds en de Vlaamse overheid anderzijds. De provincies worden gepositioneerd als het intermediaire bestuursniveau dat: 101

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN zelfstandig instaat voor de behartiging van het provinciaal belang op het vlak van de grondgebonden bevoegdheden; in de culturele en de persoonsgebonden aangelegenheden enkel nog hetzij bij wet, hetzij bij decreet toegewezen taken zal kunnen uitoefenen. In 2011, 2012 en begin 2013 vonden vervolgens onderhandelingen plaats tussen de provincies, de VVP en de verschillende Vlaamse ministers met betrekking tot een verscherpt provinciaal takenprofiel. Dit leidde tot het volgende decretale werk: De aflijning van het begrip provinciaal belang conform de bovenvermelde uitgangspunten gebeurde in artikel 2 van het Provinciedecreet, zoals dit werd gewijzigd bij decreet van 29 juni Paragraaf 3 van het aldus gewijzigde artikel 2 van het Provinciedecreet bepaalt: Inzake de aangelegenheden vermeld in de artikelen 4 en 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen oefenen de provincies slechts de bevoegdheden en taken uit indien en voor zover hen die door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. Voor zover dit bij decreet is bepaald, oefenen de provincies deze bevoegdheden uit overeenkomstig de bepalingen opgenomen in een bestuursakkoord afgesloten tussen de Vlaamse Regering en de provincies. De Vlaamse Regering sluit hiertoe een bestuursakkoord met elk van de vijf provincies. Deze bestuursakkoorden bevatten zowel een algemeen luik, identiek in de vijf bestuursakkoorden, als een specifiek luik, afgestemd op de betrokken provincie. De bestuursakkoorden worden gesloten voor een periode van 6 jaar. Ze starten op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de provincieraadsverkiezingen en lopen af op 31 december van het jaar na de volgende provincieraadsverkiezingen. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere modaliteiten met betrekking tot de inhoud en de procedure voor de opmaak, het afsluiten en de evaluatie van de bestuursakkoorden. Deze bepaling zal in werking treden op 1 januari Zoals expliciet wordt geponeerd in het nieuwe artikel 2, 3 van het Provinciedecreet, zullen de provincies met ingang van 1 januari 2014 in de culturele en de persoonsgebonden aangelegenheden enkel nog bevoegdheden kunnen uitoefenen indien en voor zover die hen bij wet of decreet worden toevertrouwd. De hen decretaal toegewezen bevoegdheden moeten zij bovendien uitoefenen conform de bepalingen van een tussen hen en het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap te sluiten bestuursakkoord. In het verlengde van de bepalingen van artikel 2, 3 van het Provinciedecreet heeft Vlaanderen vervolgens, binnen de culturele en de persoonsgebonden aangelegenheden, bij de navolgende decreten expliciet bevoegdheden toegewezen aan de Vlaamse provincies: Sport het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (art. 16) Jeugd het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid Welzijn en Zorg 102

27 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 het ontwerpdecreet houdende de bepaling van de bevoegdheid van de provincies in de aangelegenheden vermeld in artikel 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen Cultuurbeleid het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid Cultureel Erfgoedbeleid het decreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureel erfgoedbeleid Integratie het ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid dat momenteel ter behandeling voorligt bij het Vlaamse Parlement. In het beleidsdomein Gelijke Kansen werd nog geen decretale regeling uitgewerkt. 2. Bestuursakkoord De door de Vlaamse Regering op 19 april 2013 goedgekeurde bestuursakkoorden bevatten de afspraken tussen de Vlaamse overheid en de provincies betreffende de wijze waarop de provincies invulling kunnen geven aan de diverse bevoegdheden die hen op het vlak van de culturele en de persoonsgebonden aangelegenheden bij diverse sectoriële decreten worden toegekend. De vermelde decreten en het met de Vlaamse Regering te sluiten bestuursakkoord vormen dan ook het kader waarbinnen de provincies voor de betrokken beleidsvelden hun strategische meerjarenplanning moeten formuleren. Alle bestuursakkoorden bestaan uit een algemeen luik en een specifiek luik. Het algemeen luik bevat de uitwerking van de modaliteiten voor de bevoegdheden die uniform zijn voor alle Vlaamse provincies. Het specifieke luik bevat de uitwerking van de modaliteiten voor de bevoegdheden die enkel gelden voor één of meer provincies. Elk van de bestuursakkoorden moet worden gesloten tussen het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de minister-president, de minister van Bestuurszaken en de betrokken vakministers, enerzijds en de betrokken provincie anderzijds. Het ontwerp van bestuursakkoord met de provincie Antwerpen wordt thans ter appreciatie aan uw raad voorgelegd. De integrale tekst is als bijlage bijgevoegd. Zoals elk van de bestuursakkoorden bestaat het ontwerp van bestuursakkoord voor de provincie Antwerpen uit een algemeen en een specifiek luik. Het algemeen luik, dat de uitwerking bevat van de modaliteiten voor de uitoefening van de bevoegdheden die op dezelfde wijze gelden voor alle Vlaamse provincies, gaat in op de volgende decretaal toegekende bevoegdheden. Sport o o o o o het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening (G-sport); het op vraag van de gemeenten stimuleren en ondersteunen van de regionale werking in de sportsector; het ondersteunen of organiseren van bovenlokale sportevenementen; het bouwen of subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur; het coördineren van de relatie tussen natuur, sport en recreatie en ruimtelijke ordening; 103

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Jeugd o o het beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport. het voeren van een impulsbeleid ter ondersteuning van jong artistiek talent; het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van het Vlaams jeugden kinderrechtenbeleid. Welzijn en Zorg het ontwikkelen van een impulsbeleid waarmee invulling kan worden gegeven aan de volgende prioriteiten: o het faciliteren van een voldoende kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns- en zorgaanbod; o het promoten van zorgberoepen; o het stimuleren van inclusief en participatief werken; o het stimuleren van de vermaatschappelijking van de zorg; o het ontwikkelen van innovatieve projecten; o het ondersteunen van lokale besturen in specifiek lokale en bovenlokale welzijns- en zorgdomeinen; o het bewaken van de territoriale homogeniteit van het mesobestuursniveau. Onroerend Erfgoed o het continueren van de werking van de Monumentenwacht; o het opnemen, stimuleren en faciliteren van taken in het kader van algemene landschapszorg; o het realiseren van een depotbeleid aan de hand van de uitbouw van een depotnetwerk; o het uitvoeren, afstemmen en ontwikkelen van de sensibilisering en publiekswerking in het kader van onroerend erfgoed. In het specifiek luik van het bestuursakkoord wordt de provincie de opdracht toegewezen voor het beheer van het Huis van de Sport. Met brief van 25 april 2013 waarmee de heer Geert Bourgeois, Viceministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand het ontwerpbestuursakkoord voor de provincie Antwerpen toestuurde vroeg hij ook om dit ter bespreking en goedkeuring aan de deputatie en aan de provincieraad voor te leggen en nadien een ondertekend exemplaar terug te bezorgen. Naast de bestuursakkoorden over de modaliteiten van de invulling van de provinciale bevoegdheden in de culturele en persoonsgebonden aangelegenheden waarvan hierboven sprake is, werden er tussen de Vlaamse overheden en vertegenwoordigers van het provinciale bestuursniveau nog aanvullende afspraken gemaakt. Het betreft afspraken over: - het beleidsveld toerisme, waarbij een aantal provinciale bevoegdheden inzake marketing bevestigd werden; - de bosgroepen en de regionale landschappen, waarvan de erkenning, de subsidiëring en de opvolging deels onder de bevoegdheid van de provincies worden gebracht. 104

29 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Deze afspraken maken, zoals gesteld, geen deel uit van de bestuursakkoorden, maar ze hebben wel een impact op de financiële verevening. 3. Verevening De bepalingen in de hierboven vermelde sectordecreten hebben tot gevolg dat een aantal bevoegdheden/taken per 1 januari 2014 worden verschoven tussen de provincies en het Vlaamse niveau. Om deze verschuiving in goede banen te leiden werden, parallel met de bestuursakkoorden, door de functioneel bevoegde ministers en hun administraties na overleg met de provincies transitietrajecten uitgewerkt. Deze transitietrajecten operationaliseren de overheveling van bevoegdheden en taken op het vlak van financiële middelen en de bestaande regelgeving. Het witboek interne staatshervorming bepaalt dat, aansluitend op de wijziging in bevoegdheden, ook de bijhorende middelen moeten verschuiven. Dit is essentieel om te vermijden dat bepaalde sectoren louter omwille van de bestuurlijke wijziging door de interne staatshervorming minder middelen zouden ontvangen. Nog volgens het witboek zullen de verschuivingen vanuit de provincies naar de Vlaamse overheid in eerste instantie financieel verrekend worden via het Provinciefonds. De financiële verevening tussen de Vlaamse overheid en de provincies gebeurt door middel van twee analyse-sporen: - de inventarisatie van de eigen middelen die de provincies besteden voor de uitoefening van de bevoegdheden die ze vanaf 2014 niet meer hebben (deze middelen worden uit het Provinciefonds gelicht); - de inventarisatie van de subsidiestromen vanuit de Vlaamse overheid naar de provincies voor de uitoefening door de provincies van bevoegdheden die ze vanaf 2014 niet meer hebben (deze subsidiestromen worden vanaf 2014 stopgezet). De tabel hieronder geeft een overzicht van de over te hevelen middelen, uitgesplitst per analyse-spoor en per beleidsveld: Beleidsveld Totaal subsidies naar Totaal overheveling Totale transfer provincies die komen te vervallen in 2014 uit provinciefonds in 2014 Onroerend erfgoed 0,00 EUR ,00 EUR ,00 UER Sport ,38 EUR ,77 EUR ,15 EUR Jeugd ,10 EUR ,30 EUR ,40 EUR Cultuur 0,00 EUR ,02 EUR ,02 EUR Welzijn 0,00 EUR ,26 EUR ,26 EUR Totaal ,48 EUR ,35 EUR ,83 EUR Transfer naar 0,00 EUR ,40 EUR ,40 EUR Provinciefonds (onroerend erfgoed/natuur) Transfer naar 0,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR Provinciefonds (toerisme) NETTO transfer ,48 EUR ,95 EUR ,43 EUR naar Vlaamse overheid 105

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De financiële verevening met betrekking tot de beleidsvelden Inburgering en Integratie en Gelijke Kansen zal op een later tijdstip (wellicht 2015) gebeuren. Met ingang van 1 januari 2014 zal er ,43 EUR netto worden overgeheveld naar de Vlaamse overheid, waarvan ,95 EUR uit het Provinciefonds. De wettelijke grondslag zal gecreëerd worden in het programmadecreet n.a.v. de opmaak van de Vlaamse begroting Deze financiële verevening waartoe de Vlaamse Regering op 19 april 2013 besliste wordt ter kennisname aan de provincieraad medegedeeld. 4. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten tot het afsluiten van een bestuursakkoord met de Vlaamse Regering overeenkomstig de bepalingen van het bijgevoegd ontwerp van bestuursakkoord voor de provincie Antwerpen en tevens kennis te nemen van de door de Vlaamse Regering goedgekeurde financiële verevening tussen het Vlaamse en het provinciale bestuursniveau. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de brief van 25 april 2013 van de heer Geert Bourgeois, Viceministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand waarin hij vraagt om het ontwerpbestuursakkoord voor de provincie Antwerpen goed te keuren; Gelet op het Provinciedecreet van 9 december 2005, inzonderheid artikel 2, zoals gewijzigd door het decreet van 29 juni 2012, met inwerkingtreding op 1 januari 2014; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende bepaling van de nadere modaliteiten m.b.t. de inhoud en de procedure voor de opmaak, afsluiten en evaluatie van de bestuursakkoorden, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 21 december 2012; Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering van 19 april 2013, tot goedkeuring van de ontwerpen van bestuursakkoord tussen de Vlaamse overheid en de verschillende provincies; Gelet op artikel 42 van het Provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1 De provincieraad van Antwerpen keurt het ontwerp van bestuursakkoord, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 19 april 2013 en zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed. Een voor eensluidend afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan de Vlaamse Regering. 106

31 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Artikel 2 Er wordt kennis genomen van de door de Vlaamse Regering op 19 april 2013 goedgekeurde financiële verevening van de bevoegdheidswijziging tussen de Vlaamse overheid en de provincies. BIJLAGE DEEL I: Algemene bepalingen HOOFDSTUK I: Partijen, voorwerp en duur van de overeenkomst Ondertekenende partijen Het bestuursakkoord wordt afgesloten tussen Het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering in de persoon van: o De heer Kris PEETERS, Minister-president, o De heer Geert BOURGEOIS, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, o De heer Jo VANDEURZEN, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, o De heer Pascal SMET, Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel, o De heer Philippe MUYTERS, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport enerzijds en de provincie Antwerpen, vertegenwoordigd door <bepaald in het huishoudelijk reglement van de deputatie. Bij afwezigheid van een regeling ondertekent de provinciegouverneur en griffier> anderzijds. Definities Voor de toepassing van dit bestuursakkoord wordt verstaan onder: De beleids- en beheerscyclus: de cyclus van voorbereiding, bepaling, uitvoering en evaluatie die zowel beleidsmatig als beheersmatig doorlopen wordt, zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Het bestuursakkoord: het akkoord bedoeld in artikel 2 van het Provinciedecreet en uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 houdende bepaling van de nadere modaliteiten met betrekking tot de inhoud en de procedure voor de opmaak, het afsluiten en de evaluatie van de bestuursakkoorden. De provincie: de provincie Antwerpen, zoals vastgelegd in artikel 5 van de Grondwet; De strategische meerjarenplanning: de meerjarenplanning van de provincie, vermeld in de organieke regelgeving. Voorwerp van de overeenkomst Dit bestuursakkoord wordt afgesloten overeenkomstig artikel 2 van het Provinciedecreet van 9 december 2005, gewijzigd bij het decreet van 29 juni Dit artikel treedt in werking op 1 januari

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit bestuursakkoord bepaalt de modaliteiten volgens dewelke de provincie Antwerpen invulling kan geven aan de diverse bevoegdheden die haar in verschillende sectorale decreten worden toegekend. De concrete invulling van deze bevoegdheden gebeurt in de strategische meerjarenplanning van de provincie Antwerpen. Het doel van het bestuursakkoord is zodoende om overlap te vermijden tussen het Vlaamse niveau en dat van de provincie Antwerpen, of overlap tussen de provincie Antwerpen en andere provincies. Dit bestuursakkoord bestaat uit een algemeen luik en een specifiek luik. Het algemeen luik bevat de uitwerking van de modaliteiten voor de bevoegdheden die gelijk gelden voor alle provincies, dus ook de provincie Antwerpen. Het specifiek luik bevat de uitwerking van de modaliteiten voor de bevoegdheden die enkel gelden voor één of meer provincies. Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst Dit bestuursakkoord treedt in werking op 1 januari Het bestuursakkoord geldt voor een periode van zes jaar. Rapportering, evaluatie en bijsturing Uiterlijk op 31 juli van elk jaar rapporteren de provincies over de uitvoering van hun engagementen met betrekking tot dit bestuursakkoord. Dat gebeurt in het kader van de algemene jaarlijkse rapportering van de beleids- en beheerscyclus, op basis van de relevante onderdelen van de door de provincieraad goedgekeurde jaarrekening met toepassing van artikel 11 van het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd (hierna: het planlastendecreet). Er is zodoende geen bijkomende rapporteringsverplichting voor de bestuursakkoorden. Indien de provincie niet voldoet aan de rapporteringsverplichting binnen het kader van het planlastendecreet of als de rapportering manifest onduidelijk is, kan de Vlaamse Regering bijkomende inlichtingen inwinnen. De Vlaamse regering kan bovendien te allen tijde het bestuursakkoord evalueren, en uiterlijk op 31 augustus Indien blijkt dat er gegronde redenen zijn, kunnen de bestuursakkoorden in overleg met de provincie worden bijgestuurd, dit in de vorm van een addendum dat in werking treedt uiterlijk 31 januari volgend op het jaar waarin het werd afgesloten. HOOFDSTUK II: Algemeen kader Juridisch kader Het juridisch kader voor dit bestuursakkoord werd vastgelegd in: - Het Kaderdecreet bestuurlijk beleid van 18 juli Het Provinciedecreet van 9 december 2005, gewijzigd bij het decreet van 29 juni Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2012 houdende bepaling van de nadere modaliteiten met betrekking tot de inhoud en de procedure voor de opmaak, het afsluiten en de evaluatie van de bestuursakkoorden - Het Decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid - Het Decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid - Het Decreet houdende de bepaling van de bevoegdheid van de provincies in de aangelegenheden, vermeld in artikel 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen - Het Onroerend Erfgoeddecreet - Het Decreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureel-erfgoedbeleid 108

33 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Beleidsmatig kader Het bestuursakkoord kadert in een breder beleid van de interne staatshervorming, dat onder andere omschreven werd in: - het regeerakkoord Een daadkrachtig Vlaanderen in beslissende tijden ; - de Beleidsnota Binnenlands Bestuur het Witboek Interne Staatshervorming van 8 april 2011 Kader inzake gelijke kansen De provincie ondersteunt de andere provinciale beleidsdomeinen bij de beleidsvoorbereiding, -planning, -uitvoering en evaluatie met het oog op implementatie van het gelijkekansenperspectief in deze beleidsdomeinen. De partijen zijn er zich van bewust dat de promotie van gelijke kansen voor alle overheden een (internationale) verplichting is in de uitoefening van alle bevoegdheden. Deze verplichting maakt derhalve ook deel uit van de bevoegdheden waarover in onderhavig bestuursakkoord wordt overeengekomen. HOOFDSTUK I: Beleidsveld Sport DEEL II: Algemeen luik bestuursakkoord Binnen het beleidsveld Sport werden de provinciale bevoegdheden omschreven in art. 16 van het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid. De provincie zet binnen dit kader in op zes aangelegenheden: (1) het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening (G-Sport), (2) het op vraag van de gemeenten stimuleren en ondersteunen van de regionale werking in de sportsector, (3) het ondersteunen of organiseren van bovenlokale sportevenementen, (4) het bouwen of subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur, (5) het coördineren van de relatie tussen natuur, sport en recreatie en ruimtelijke ordening, en (6) het beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport. Deze aangelegenheden worden onderstaand verder omschreven en afgelijnd. De diverse aspecten van dit bestuursakkoord vormen het onderwerp van een jaarlijks formeel overlegmoment met de Vlaamse overheid. Dit overlegmoment biedt aan beide partijen een open platform voor terugkoppeling, evaluatie en eventuele bijsturing van het gevoerde beleid. Het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening (G-Sport) G-sport of sport voor personen met een handicap is een opdracht die voortkomt uit de Vlaamse beleidsprioriteit Sport voor Allen, die stipuleert dat de provincies zich moeten toeleggen op het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening via een laagdrempelig beweegen sportaanbod, waarvan de nadere voorwaarden voor subsidiëring zullen vermeld worden in het uitvoeringsbesluit van voorgemeld decreet. Daarenboven wordt aan de provincie gevraagd om de G-sport maximaal te stimuleren en te ondersteunen door het creëren van de nodige randvoorwaarden op het vlak van toegankelijkheid, infrastructuur, materiaal, informatie, communicatie en het voorzien van de nodige impulsen naar omkadering en begeleiding. Dit omvat zowel ondersteuning, informatie en specifieke begeleiding om de toegankelijkheid van sportinfrastructuur voor zowel bezoekers als sporters met een handicap te optimaliseren, het ondersteunen en het uitwerken van het beleid inzake G-sportmateriaal, organisatie en ondersteuning van promotionele G-activiteiten en G- sportevenementen met het accent op G-breedtesport, individuele trajectbegeleiding en clubondersteuning. Het is daarbij essentieel dat alle beleidsdomeinen met een link naar G-sport binnen de provincie betrokken worden en dat er sectoroverschrijdende dwarsverbanden worden gelegd om aan de randvoorwaarden te voldoen. De onderstaande modaliteiten rond het stimuleren van personen met een handicap werden overeengekomen conform de conceptnota G-Sport

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. De provincie is een actieve partner in G-Sport Vlaanderen o De provinciale sportdienst is vertegenwoordigd in de Stuurgroep G-Sport Vlaanderen die het beleid inzake G-sport in Vlaanderen uittekent en voert de haar toegekende taken van het actieplan G-sport Vlaanderen uit. De Stuurgroep fungeert als coördinerend orgaan dat zowel het Steunpunt G-Sport Vlaanderen als de thema-gerichte werkgroepen aanstuurt. De provincie werkt hierbij samen met de andere G-sportactoren in Vlaanderen in functie van overleg, afstemming, complementariteit en subsidiariteit. o De provincie voorziet de nodige ondersteuning voor het helpen uitbouwen en bestendigen van het Steunpunt G-sport als kenniscentrum en infoloket rond G-sport. 2. Activering van personen met een handicap o De provincie stimuleert projecten voor activering van G-sporters in het kader van de anders georganiseerde sportbeoefening. Hierbij behoort het toeleiden van personen met een handicap die nog geen sport beoefenen of G-sporters die nog niet bij een Vlaamse sportfederatie aangesloten zijn naar een mogelijk sportaanbod. o De provincie creëert voor de activering van personen met een handicap de randvoorwaarden o.a. het uitlenen van sportmateriaal, huur sportaccommodaties, en de begeleiding en ondersteuning (ook financieel) op maat zowel van de individuele G-sporter als van de G-organisatie. o De provincie voert onderzoek naar en financiert initiatieven om de toegankelijkheid van sportinfrastructuur voor zowel G-sporters als G-toeschouwers te optimaliseren. 3. G-Sportpromotie o De provincie voert een inventarisatie uit van het breedtesportaanbod voor G-sport en promotie van dit aanbod naar personen met een handicap via alle mogelijke netwerken en communicatiekanalen. o De provincie organiseert en ondersteunt promotionele G-sportactiviteiten en evenementen i.s.m. de G-sportfederaties en G-sportclubs. o De provincie detecteert de behoeften. 4. Clubondersteuning o De provincie ondersteunt G-sportclubs bij de aankoop van sportmateriaal, het vergoeden van clubtrainers/clubbegeleiders en dit met een extra input naar sportclubs die opstarten met een G-werking. o De provincie stemt rond de specifieke taak- en rol van de G-sportactoren inzake clubondersteuning op permanente basis af met de G-sportfederaties. 5. Competentieontwikkeling inzake G-sport o De provincie ondersteunt logistiek, organisatorisch en financieel de competentieontwikkeling binnen G-sport. Sportmedische, bijkomende specifieke (ADHD, NAH) bijscholingen en bijscholing voor G-begeleiders gebeuren in overleg met de andere provincies, de Vlaamse Trainersschool en de G-sportfederaties. o De provincie treedt waar nodig ondersteunend op bij de kaderopleiding en bijscholing voor de sporttechnische verantwoordelijken van de sportclubs. Dit is echter in eerste plaats een taak van de sportfederaties en de Vlaamse Trainersschool in samenwerking met de Vlaamse G-sportfederaties. o De provincie komt niet meer tussen in de competentieontwikkeling (opleiding en vorming) binnen G-sport zelf, dit wat het inhoudelijke, specifieke sporttechnische luik betreft. Dit wordt ingevuld door de Vlaamse Trainersschool in samenwerking met de Vlaamse G-sportfederaties. 110

35 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het, op vraag van de gemeenten, stimuleren en ondersteunen van de regionale werking in de sportsector Indien wordt vastgesteld dat er noodzaak is aan bovenlokale samenwerking (regiowerking) kan de provincie op vraag van de gemeenten als regisseur optreden. Indien gemeenten specifieke noden te kennen geven waarbij een bovenlokale samenwerking een meerwaarde is, kan de provincie voorzien in ondersteunende tools voor en omkadering van de bovenlokale sportwerking. Dit dient te resulteren in een efficiëntere afstemming van de bovenlokale noden. Dit dient van onder uit (de gemeenten) aangebracht te worden, de provincie fungeert uitsluitend als facilitator. Hierdoor kunnen afhankelijk van de aangebrachte noden de regio s anders samengesteld zijn, aangezien ze flexibel moeten inspelen op de samenwerking tussen verschillende gemeenten rond eenzelfde thema. Voor het uitvoeren van deze regierol kan de provincie personeel ter beschikking stellen om de regiowerking te faciliteren. Deze algemene taak van facilitering door de provincie kan derhalve enkel uitgevoerd worden onder de volgende voorwaarden: 1. Ondersteuningsinitiatieven worden genomen op vraag van de gemeenten 2. De ondersteuning bestaat maximaal uit: o Het opnemen van bovenlokale coördinatietaken. o Het organiseren van overleg met gemeenten. o Het communiceren over en promotie van het regionale sportaanbod. o Het faciliteren van sport- en beweegactiviteiten en vorming van sportbegeleiders. o Het onderzoeken van de aangebrachte vragen en noden tot ondersteuning. o Het stimuleren van intergemeentelijke samenwerking. Een aantal taken worden expliciet uitgesloten als ondersteuning door de provincie. Het gaat om: 1. Het geven van (project)subsidies aan bovenlokale sportverenigingen in het kader van initiatieven ter voorbereiding van en/of de eigenlijke topsportwerking. 2. Het geven van subsidies aan Vlaamse sportfederaties en hun provinciale koepels. 3. Het top-down opleggen van activiteiten en organisaties. Het ondersteunen of organiseren van bovenlokale sportevenementen Bovenlokale sportevenementen zijn gebiedsgerichte activiteiten waarbij er meestal een uitgesproken territoriale binding is. De provincie kan daarbij zowel logistiek als financieel in een kwaliteitsvolle ondersteuning van bovenlokale sportevenementen voorzien. De coördinatie vanwege de provincie moet resulteren in een betere inhoudelijke afstemming van bovenlokale sportevenementen, zowel binnen de provincie als met de andere Vlaamse provincies. Het is niet de taak van de provincie om eigen campagnes te ontwikkelen, maar samenwerking met de Vlaamse overheid hieromtrent is zonder twijfel een meerwaarde voor de sport. Een campagne wordt hierbij gedefinieerd als een gedachtegoed dat leidt tot een gedragsverandering en identiek is voor gans Vlaanderen. Deze algemene taak van ondersteuning en organisatie van bovenlokale sportevenementen kan door de provincie enkel opgenomen worden wanneer voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: 1. Het gaat om een unieke sportorganisatie, die zich zowel naar de competitiesport als naar de breedtesport kan richten. Permanent of alledaagse reguliere sportaanbod wordt uitgesloten. 2. De organisatie van het sportevenement dient een bovenlokaal element te bevatten. Hierbij worden kampioenschappen en wedstrijden vanaf het Vlaamse niveau tot wereldniveau beschouwd als bovenlokale organisaties. Kampioenschappen en wedstrijden op lager niveau worden uitgesloten van ondersteuning door de provincies. Deze evenementen behoren tot de basisopdrachten van de Vlaamse sportfederaties. 111

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het bouwen of subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur De provincie detecteert de specifieke noden met betrekking tot sportinfrastructuur en sportterreinen op bovenlokaal niveau en garandeert een optimale spreiding van de bovenlokale sportinfrastructuur, dit in samenspraak met het lokale en Vlaamse niveau. Dit houdt enerzijds het onderzoek in naar de noodwendigheid van de zelf te bouwen of te ondersteunen sport-specifieke bovenlokale infrastructuur en anderzijds het organiseren van overleg met de betrokken besturen. Het onderbouwd onderzoek en overleg kan uitmonden in enerzijds het bouwen, subsidiëren of ondersteunen van nieuwe bovenlokale sportinfrastructuur en anderzijds het investeren in renovatie en optimalisatie van bestaande bovenlokale sportinfrastructuur. De provinciale regierol zal uitmonden in een betere planning en grotere transparantie bij de bouw/renovatie van bovenlokale sportinfrastructuur in eigen beheer van de provincie of als ondersteunende partner. De provincie zal dus in overleg betrokken worden bij deze algemene taak van bouwen en subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur onder de volgende voorwaarden: 1. De sportinfrastructuur heeft een bovenlokale aard. Dit betekent dat deze het gemeentelijke niveau overstijgt, gebaseerd op de volgende criteria: o de aard of het karakter van de sport (bv. sporten die niet in elke gemeente voorkomen zoals motorcross, kleischieten, watersporten, luchtsporten,...), het niveau van de infrastructuur (uniek concept voor de ganse regio zoals topsportcomplex, hockey- of watersportcentrum, skate- of gymnastiekhal,...) of de noodzakelijke financiële investering en exploitatiekost. o o de overschrijding van de draagkracht van het lokale bestuursniveau. de minstens regionale maar provinciale, nationale of internationale uitstraling van de sportactiviteiten (niet bedoeld voor uitsluitend plaatselijke sportbeoefening). 2. Er werd voorafgaand overleg gepleegd met het oog op de sporttechnische en sport-specifieke noodwendigheden van de infrastructuur. De oprichting of exploitatie van bovenlokale sportinfrastructuur gebeurt in samenwerking met overheden (gemeente(n), provincie(s), Vlaamse Gemeenschap) en in goed overleg met sportclub(s) en sportfederatie(s). Het coördineren van de relatie tussen natuur, sport en recreatie en ruimtelijke ordening De provincie heeft de mogelijkheid een bovenlokale regierol op te nemen bij het coördineren van de relatie tussen natuur, sport en recreatie en ruimtelijke ordening, gezien ruimtelijke ordening en natuur (milieu) materies zijn die vallen onder art. 6 van de Bijzondere Wet tot Hervorming van de Instellingen. De provincie geniet in deze materies een open taakstelling. Dit betekent dat de provincie een facilitator is met betrekking tot het noodzakelijk te voeren overleg, met als doel kwaliteitsvolle ondersteuning te geven bij de realisatie en uitbouw van het sport- en recreatieaanbod. Zo worden maximale ontwikkelingskansen gegeven aan de natuur- en ruimtegebonden sporten. Facilitering ontstaat door transversaal samen te werken met de interfererende relevante beleidsdomeinen (ruimtelijke ordening, bos- en natuurbeheer, toerisme, recreatie, enz.). Dit moet resulteren in een betere en efficiëntere dossierbehandeling en regelgeving. Op deze manier kunnen adequate oplossingen gevonden worden voor de bouw van grote sportinfrastructuurprojecten, de aanleg van buitensportfaciliteiten en creatieve sportruimten, en het creëren van mogelijkheden van een aanbod voor de beoefening van sporten met een bijzonder impact op ruimtelijke ordening, milieu en natuur. Voor het uitvoeren van de boven vermelde coördinatietaak worden aan de provincie geen beperkingen of bijkomende voorwaarden opgelegd. 112

37 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport De provincie kan de bovenlokale organisaties beheren die een specifieke meerwaarde hebben voor sport op provinciaal niveau, die niet ingevuld wordt of kan ingevuld worden op Vlaams of lokaal niveau. Het betreft zodoende een strikt gelimiteerde lijst van bovenlokale organisaties die op historische basis of infrastructureel binnen de provincie voorzien werden en niet tot de decretaal geregelde opdrachten van het Vlaamse of lokale niveau behoren. Het specifiek luik van dit bestuursakkoord bevat een lijst van de organisaties. HOOFDSTUK II: Beleidsveld jeugd Binnen het beleidsveld Jeugd werden de provinciale bevoegdheden omschreven in artikel 8, vierde lid en zesde lid van het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid. De provincie zet binnen dit kader in op twee aangelegenheden: (1) het voeren van een impulsbeleid ter ondersteuning van jong artistiek talent, en (2) het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van het Vlaams jeugd- en kinderrechtenbeleid. De invulling van deze aangelegenheden werd geïnspireerd door het Vlaams Jeugdbeleidsplan en het Vlaams Actieplan Kinderrechten dat de Vlaamse Regering op respectievelijk 28 januari 2011 en 15 juli 2011 goedkeurde. De Vlaamse Regering verbindt er zich toe minimum één overlegmoment per jaar te voorzien tussen het provinciebestuur en de Vlaams minister bevoegd voor Jeugd, alsook twee overlegmomenten per jaar tussen de afdeling Jeugd van het Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen en de provinciale bevoegde diensten, beide in functie van het afstemmen van beide besturen inzake het gevoerde jeugdbeleid. De bovenstaande aangelegenheden worden hierna verder omschreven en afgelijnd. Het voeren van een impulsbeleid ter ondersteuning van jong artistiek talent De provincie speelt een rol op het terrein van expertiseopbouw, -verspreiding en - ondersteuning, op het vlak van netwerkvorming en door het aanwenden van beleidsinstrumenten op maat. Binnen deze rol kan het provinciebestuur ook aan door de Vlaamse overheid structureel gesubsidieerde organisaties projectsubsidies toekennen. De onderstaande modaliteiten rond het voeren van een impulsbeleid ter ondersteuning van jong artistiek talent werden overeengekomen: 1. De provincie zet projecten op in intersectoraal verband, waarin wordt gezocht naar manieren om creatief en innovatief denken te stimuleren bij kinderen en jongeren. 2. De provincie voorziet in impulssubsidies voor de ontwikkeling van regionale cultuur-educatieve netwerken en netwerkvorming met betrokkenheid van cultuur en onderwijs. De conceptnota Cultuureducatie van de Vlaamse Regering is hierbij de leidraad. 3. De provincie ontwikkelt een algemeen instrumentarium rond jong artistiek talent dat toenadering bevordert tussen lokale beleidsactoren en expertise verspreidt op Vlaams en regionaal niveau. 4. De provincie ontwikkelt een instrumentarium dat jeugdcultuuractoren stimuleert tot het aanbieden van een inclusief aanbod naar maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. 5. De provincie ontwikkelt een instrumentarium dat culturele initiatieven stimuleert om rekening te houden met de vragen, wensen en behoeften van kinderen en jongeren. 6. De provincie reikt expertise en vorming aan aan lokale besturen om te voorzien in creatieve ruimtes, vooral ook fysieke ruimte voor jongeren om creatief bezig te zijn en te experimenteren. 7. De provincie reikt expertise en vorming aan aan lokale besturen inzake de ontwikkeling van jeugdculturele zones. 8. De provincie ontwikkelt zelf jeugdculturele zones. 9. De provincie ontwikkelt een helpdesk voor initiatieven die bijdragen tot een betere begeleiding van kinderen en jongeren in hun creativiteit. 113

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 10. De provincie ontwikkelt een instrumentarium om netwerken te vormen rond talentontwikkeling tussen onderwijsactoren en jeugdactoren. Het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van het Vlaams Jeugd- en Kinderrechtenbeleid Het provinciale beleidsniveau vervult een aantal opdrachten ter uitvoering van de doelstellingen binnen het Vlaamse Jeugdbeleid. Deze opdrachten zijn aanvullend op deze die het Vlaamse beleidsniveau zelf opneemt en worden in nauwe samenwerking met de Vlaamse actoren uitgewerkt. Binnen deze rol kan het provinciebestuur ook aan door de Vlaamse overheid structureel gesubsidieerde organisaties projectsubsidies toekennen. De onderstaande modaliteiten rond het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van het Vlaams Jeugd- en Kinderrechtenbeleid werden overeengekomen conform de doelstellingen binnen het Vlaamse Jeugdbeleid: 1. Ondersteuning van mensen en organisaties die werken met kinderen en jongeren, gezien zij beschikken over sterkere competenties om om te gaan met de groeiende diversiteit bij de jeugd. o De provincie zet in overleg met het Vlaamse niveau vorming op voor beleidsmakers verantwoordelijk voor het ontwikkelen en uitvoeren van het jeugdbeleid is samen met Vlaanderen een taak van de provincies. o De provincie reikt samen met de organisaties gesubsidieerd door de Vlaamse overheid expertise en vorming aan rond gender en seksuele identiteit ten behoeve van jeugdwerkers, jeugdambtenaren, leerkrachten, welzijnswerkers en mandatarissen. 2. Bij beleidskeuzes rekening houden met de effecten op de gezondheid van kinderen en jongeren. o De provincie sensibiliseert in de eerste plaats rond muziek gerelateerde gehoorschade. 3. Creatie van meer specifieke kwaliteitsvolle ruimte afgestemd op de noden van kinderen, jongeren en hun verenigingen. De provincie speelt hier een belangrijke rol gezien haar open taakstelling inzake het beleidsveld Ruimtelijke Ordening. o o o o o o De provincie reikt expertise en vorming aan rond de nood aan publieke ruimte op maat van kinderen en jongeren. De provincie brengt speelruimtes in kaart of biedt ondersteuning bij het in kaart brengen van speelruimte. De provincie ontsluit jeugdverblijfscentra en andere jeugdvrijetijdsplekken. De provincie geeft uitvoering aan het Vlaams actieplan jeugdverblijfscentra. De provincie ontwikkelt sensibiliserings- en informatiecampagnes om de tolerantie ten aanzien van spelende kinderen en jongeren in de publieke ruimte te verhogen. De provincie draagt bij aan het uitwerken van een duidelijke visie op spelen in het groen en verschillende typologieën van groene en andere speelruimte, dit door deelname aan overlegorganen op Vlaams niveau. o De provincie ontwikkelt een instrumentarium om lokale besturen te ondersteunen bij de realisatie van jeugdruimte zoals (groen) speelweefsel op maat van kinderen en jongeren. 4. Educatie en informatie rond het Kinderrechtenbeleid, met ontwikkeling van geëigende opleidingspakketten. o De provincie geeft bij vormingen aan professionals die met kinderen werken specifieke aandacht aan kinderrechten ter verspreiding van de informatie hieromtrent. 5. De provincie staat in voor de ondersteuning van uitingen en kennis van o o jeugdcultuur. Betere verspreiding van de kennis over verschillende uitingsvormen van eigen jeugdcultuur bij jeugdwerkers, jeugdambtenaren en anderen. Ondersteunen van een bovenlokaal fuifbeleid. 114

39 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 HOOFDSTUK III: Beleidsveld Welzijn De provinciale bevoegdheden inzake welzijn en zorg zijn vastgelegd in het decreet houdende de bepaling van de bevoegdheid van de provincies in de aangelegenheden, vermeld in artikel 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen. Dit luik van het bestuursakkoord is daarop geënt en bepaalt de modaliteiten van het impulsbeleid dat de provincie kan voeren, in uitvoering van artikel 5 van het decreet houdende de bepaling van de bevoegdheid van de provincies in de aangelegenheden, vermeld in artikel 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen. Het komt de provincie daarbij niet langer toe structureel subsidies toe te kennen aan voorzieningen of organisaties waaraan de Vlaamse Gemeenschap in het kader van haar gezondheids- en welzijnsbeleid een werkingssubsidie toekent ter ondersteuning van de personeels- en werkingskosten die voortvloeien uit een structurele activiteit die een continu en permanent karakter vertoont. De provincie kan een impulsbeleid ontwikkelen waarmee ze invulling geeft aan de volgende prioriteiten: - het faciliteren van een voldoende, kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns- en zorgaanbod; - het promoten van zorgberoepen; - het stimuleren van inclusief en participatief werken; - het stimuleren van de vermaatschappelijking van de zorg; - het ontwikkelen van innovatieve projecten; - het ondersteunen van lokale besturen in specifiek lokale of bovenlokale welzijns- en zorgdomeinen; - het bewaken van de territoriale homogeniteit van het meso-bestuursniveau. Het faciliteren van een voldoende, kwaliteitsvol en toegankelijk welzijns- en zorgaanbod De Vlaamse Gemeenschap zet onder meer VIPA-middelen in om een voldoende aanbod van welzijns- en gezondheidsvoorzieningen te realiseren. Het gaat meer bepaald om verzorgingsvoorzieningen en voorzieningen in de sectoren van ouderen- en thuiszorg, personen met een handicap, kinderopvang, preventieve en ambulante gezondheidszorg, algemeen welzijnswerk en bijzondere jeugdbijstand. Het ondanks deze inspanningen niet of onvoldoende realiseren van capaciteit in een aantal regio s kan verschillende oorzaken hebben: onvoldoende initiatiefnemers, historisch gegroeide achterstand, hogere grondprijzen, enz. De provincie kan in deze context, in de volgende gevallen en onder de volgende voorwaarden, een impulsbeleid voeren dat bijdraagt tot het realiseren van een voldoende welzijns- en zorgaanbod: - Indien er geen initiatiefnemers worden gevonden in een bepaalde regio kan de provincie nagaan wat daarbij de drempels zijn en initiatieven nemen die deze drempels opheffen. Dergelijke initiatieven en het daaraan gekoppelde engagement en, desgevallend, investering ten aanzien van organisaties zijn altijd tijdelijk en lopen gedurende maximaal drie jaar. Niet gevat door die tijdslimiet is een mogelijk initiatief dat kandidaat-initiatiefnemers, via een infopunt, ondersteunt in het doorlopen van de dossiergebonden administratieve procedures (inzake welzijn en gezondheid, stedenbouw, milieu, enz.). - In het geval er historisch gegroeide tekorten en/of hogere grondprijzen zijn in een gebied, kan de provincie tijdelijke initiatieven nemen om het welzijns- en zorgaanbod in haar werkgebied minstens op het niveau van het Vlaamse gemiddelde te brengen. De provincie kan dergelijke initiatieven nemen op voorwaarde dat het gaat om eenmalige opstartsubsidies aan welzijns- of zorgvoorzieningen of om 115

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN infrastructuursubsidies die gedurende maximaal drie jaar aan eenzelfde welzijns- of zorgvoorziening worden toegekend. - Indien een sectoraal welzijns- of zorgaanbod onvoldoende tot ontwikkeling komt door een tekort aan initiatiefnemers of een gemis aan initiatief bij bestaande organisaties, kan de provincie, bij uitstek als het gaat om een aanbod waarvoor de Vlaamse overheid een regelgevend en/of programmatorisch kader voorbereidt, tijdelijke maatregelen nemen om zo stimulansen te geven aan het aanbod. We denken hierbij onder meer aan initiatieven inzake preventieve gezinsondersteuning. Dit kan onder de volgende voorwaarden: o De subsidies worden gedurende maximum drie jaar toegekend aan eenzelfde o welzijns- of zorgvoorziening; deze periode is niet verlengbaar. De provincie houdt rekening met de Vlaamse programmatie in de verschillende welzijns- en zorgsectoren. Indien het programmacijfer van een sector volledig is ingevuld, kan de provincie in dit kader geen subsidies meer toekennen. De provincie kan in dit geval niet enkel zelf maatregelen nemen; ze kan daar tevens om verzocht worden door de Vlaamse overheid, binnen de randvoorwaarden die door de Vlaamse overheid worden bepaald. Een kwaliteitsvol zorg- en welzijnsaanbod veronderstelt permanente vorming van de medewerkers en het bekendmaken en verspreiden van werkbare methodieken. Daarnaast is een goede communicatie tussen verschillende zorgverleners onontbeerlijk. Door het uitoefenen van hun provinciale bevoegdheid inzake netwerkvorming zijn de provincies in staat om te detecteren of de welzijns- en zorgorganisaties werkzaam op het terrein nood hebben aan vormingen betreffende bepaalde thema s. Door hun rechtstreekse contacten met het aanbod zijn ze ook goed geplaatst om in te zetten op het bekendmaken en verspreiden van werkbare methodieken. De provincie kan dan ook een impulsbeleid voeren met het oog op kwaliteitsverbetering van het aanbod en deskundigheidsontwikkeling bij de betrokken actoren. Ze promoot het gebruik van werkbare methodieken via vorming en/of sensibilisering. De provincie kan dergelijke initiatieven nemen als de inhoud van de vormingen en acties m.b.t. methodieken gerelateerd zijn aan het Vlaamse beleid. Om de communicatie tussen zorgverleners te optimaliseren, kan de provincie het initiatief nemen om het elektronisch zorgplan voor zorgverleners in de thuiszorg verder te ontwikkelen op haar grondgebied. Zodra het E-Health-decreet in werking treedt, zullen de provincies en het bevoegde Vlaamse Agentschap van het Beleidsdomein WVG hierover overleggen zodat de Vlaamse Gemeenschap en de provincies op dit vlak een congruent beleid kunnen voeren. Een toegankelijk aanbod veronderstelt een snelle matching tussen een hulpvraag en het beschikbare aanbod. Het uitbouwen en consolideren van een digitaal vraag- en aanbodplatform voor de centra voor kortverblijf in de ouderenzorg draagt daar zeker toe bij. De provincie kan in dit verband de toegankelijkheid van de centra voor kortverblijf vergroten via de uitbouw van een digitaal platform waarop mensen rechtstreeks kunnen zoeken in welk centrum voor kortverblijf er nog een plaats vrij is, hoeveel de opname kost en met wie ze daarvoor contact kunnen opnemen. Analoge initiatieven voor andere werkvormen zijn mogelijk op voorwaarde dat deze overlegd zijn met het bevoegde Vlaamse agentschap. Het promoten van zorgberoepen De uitbouw van extra capaciteit van voorzieningen gaat hand in hand met het promoten van zorgberoepen. De provincie kan op dit vlak een impulsbeleid voeren in de volgende gevallen en onder de volgende voorwaarden: 116

41 VERGADERING VAN 24 MEI Om de instroom van mensen in zorgberoepen te verhogen, kan de provincie imagocampagnes opzetten. o Ze richt zich hierbij vooral op jongeren en ook op beroepsactieven die een carrièrewending overwegen. o Gezien er momenteel weinig mannen en allochtonen kiezen voor een zorgberoep, moeten deze doelgroepen bijzonder worden aangesproken om voor een carrière in de zorg te kiezen. o Het zijn onder andere de loopbanen als verpleegkundige, zorgkundige en verzorgende die in de kijker moeten gezet worden, en dat in de ziekenhuizen, residentiële ouderenzorg, thuiszorg, kinderopvang, buitenschoolse kinderopvang en de sector voor personen met een handicap. - Er worden momenteel erg veel lokale campagnes uitgewerkt om zorgberoepen in de kijker te zetten. De provincie kan de verschillende acties die op dit vlak op hun grondgebied worden genomen, inventariseren, faciliteren en coördineren. Het stimuleren van inclusief en participatief werken Het realiseren van zorg op maat veronderstelt maximale participatie van de cliënt, op micro-, meso- en macroniveau. Standaardoplossingen wijken daarbij voor vraagsturing. Deze vraaggestuurde trend loopt parallel met een aan belang winnende inclusiegedachte. Niet enkel de Vlaamse overheid, maar ook de provincies hebben hierin een rol te spelen, met name door een impulsbeleid te voeren dat is gericht op het verhogen van de participatiekansen van specifieke kwetsbare doelgroepen. De provincie kan: - Initiatieven nemen die de communicatie in het algemeen met onder meer volgende doelgroepen in de samenleving bevorderen: druggebruikers, mensen in armoede, thuislozen, jongvolwassenen, personen met een handicap, ouderen, ex-gedetineerden, mensen met een psychiatrische problematiek en etnisch-culturele minderheden. Het werken met ervaringsdeskundigen maakt hier deel van uit. Deze initiatieven beantwoorden aan de volgende voorwaarden: o Het betreft tijdelijke, niet-hernieuwbare projecten (maximum 3 jaar). o De provincie kan geen individuele steun verlenen aan personen. - Initiatieven nemen die, zo mogelijk gekoppeld aan haar opdracht ondersteunen van netwerken, gericht inzetten op specifieke cliëntparticipatie via inspraak (in een regio, een sector, (een) voorziening(en)). Deze initiatieven beantwoorden aan de volgende voorwaarden: o o Het betreft tijdelijke initiatieven met een looptijd van maximum 3 jaar. Na 3 jaar bespreekt de provincie met het bevoegde Departement/Agentschap van het Vlaamse Beleidsdomein WVG of deze ondersteuning eenmalig kan verlengd worden met drie jaar. - In afwachting van de zesde staatshervorming initiatieven nemen die specifiek gericht zijn op de doelgroep druggebruikers, met name inzake drughulpverlening en harmreduction op hun grondgebied. Drugspreventie daarentegen, wordt als bevoegdheid ten volle uitgeoefend door de Vlaamse Gemeenschap en de lokale besturen. De provincie kan enkel nog initiatieven nemen inzake drugspreventie op vraag van betrokken lokale besturen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Indien de provincie maatregelen neemt met betrekking tot drugs, overlegt ze hiervoor met de partners op het terrein - onder wie de CGG s en de VAD en de Vlaamse overheid om na te gaan of dit spoort met het Vlaams beleid. Voor alle initiatieven geldt dat de provincie deze initiatieven ontwikkelt in samenwerking met de gebruikersverenigingen die zich inzetten voor de voornoemde bijzondere doelgroepen. 117

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het stimuleren van de vermaatschappelijking van de zorg Een cruciale beleidskeuze in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin betreft het versterken van de cliënt met en vanuit zijn individuele en maatschappelijke context, door het empowerend inzetten van de daarin voorhanden krachten, waarbij hij zelf maximaal de regie in handen houdt. Niet enkel de Vlaamse overheid, maar ook de provincies hebben hierin een rol te spelen. De provincies zullen zich richten op de uitvoering van de volgende taken: - het ondersteunen van vrijwilligers; - het ondersteunen van mantelzorgers; - het faciliteren van het hanteren van methodieken die uitgaan van krachtgericht werken. Daarbij is het belangrijk dat aan de vermaatschappelijking van de zorg, behalve het aanbod aan WVG-dienst- en hulpverlening zelf, waar mogelijk en relevant, ook huisvesting, werkgelegenheid en onderwijs participeren. Het ondersteunen van vrijwilligers Het aantrekken én behouden van vrijwilligers in de zorg- en hulpverlening vraagt een continue inspanning van velen. In heel wat regio s in Vlaanderen is er nood aan extra vrijwilligers, onder meer bij de diensten voor oppashulp, de lokale dienstencentra, teleonthaal, de preventieve gezinsondersteuning, de Centra voor Algemeen Welzijnswerk, seniorenvoorzieningen, ontmoetingscentra, OCMW s, De provincie kan in dit verband volgende initiatieven nemen: - vrijwilligersorganisaties ondersteunen door deskundigheidsbevordering via vorming; - lokale besturen op hun vraag informeren, adviseren en ondersteunen op het vlak van vrijwilligerswerk; - wervings- en promotiecampagnes voor het vrijwilligerswerk opzetten; - voor (groepen van) vrijwilligers acties opzetten die hen kwalitatief ondersteunen; - een helpdesk voor vrijwilligersorganisaties en lokale besturen opzetten, coördineren en ondersteunen. Indien de provincie initiatieven neemt op dit vlak, pleegt ze overleg met het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk. Het ondersteunen van mantelzorgers Een taak opnemen als mantelzorger is cruciaal in vele cliëntsituaties, maar niet evident. De provincie kan initiatieven nemen om mantelzorgers en mantelzorgverenigingen te ondersteunen. Het kan hierbij niet gaan om het individueel, financieel, ondersteunen van mantelzorgers. De provincie kan initiatiefnemers die nachtzorg willen aanbieden, ondersteunen. Nachtzorg biedt aan kwetsbare ouderen de kans om thuis te blijven wonen en geeft mantelzorgers de nodige rust om de zorg voor de oudere verder te blijven opnemen. De nachtzorg wordt afgestemd op de mogelijkheden en de thuissituatie van de zorgvrager en de mantelzorger(s). Het faciliteren van het hanteren van methodieken die uitgaan van krachtgericht werken In het kader van de vermaatschappelijking van de zorg zien we een toename van (het werken met) methodieken die uitgaan van krachtgericht werken: cliëntoverleg met externe voorzitter, Eigen Kracht Conferenties, Persoonlijke Toekomstplanning, lokaal cliëntoverleg, bemiddeling, Signalen van Veiligheid, enz. In afwachting van een Vlaamse beleidsaanpak daarvoor, is het belangrijk dat deze evoluties gestroomlijnd en op elkaar afgestemd gefaciliteerd worden. De provincie kan in dat verband een regierol vervullen en instaan voor logistieke ondersteuning van een aantal evoluties, in elk geval voor het cliëntoverleg met externe voorzitter, door de vragen daartoe op te vangen, ze te dispatchen, te zorgen voor (de 118

43 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 vorming van) externe voorzitters, het cliëntoverleg te registreren en daarover te rapporteren. Het ontwikkelen van innovatieve projecten Door de rol die de provincie vervult inzake sociale planning en netwerkvorming, heeft zij een goed zicht op nieuwe noden, trends en lacunes in het zorg- en welzijnslandschap. De provincie kan dan ook impulsen geven aan vernieuwende initiatieven in de zorg- en welzijnssector op voorwaarde dat: - de provincie motiveert dat de initiatieven passen in het Vlaamse beleid; - het gaat om een tijdelijke subsidiëring van maximum 3 jaar; indien nodig eenmalig verlengbaar met 3 jaar; - van meet af aan wordt aangegeven hoe een eventuele verderzetting van het aanbod mogelijk is, met name een mogelijke financiering ervan, zonder dat een innovatief project na 3 jaar resp. 6 jaar quasi vanzelfsprekend naar een ander bestuursniveau wordt doorgeschoven. Het ondersteunen van lokale besturen in specifiek lokale of bovenlokale welzijnsen zorgdomeinen Het provinciale beleid kan ook een hefboom zijn om, refererend aan de Vlaamse prioriteiten, beleidslijnen tot op het lokale beleidsniveau te versterken. De provincie kan in deze context volgende initiatieven nemen: - Het mee helpen ontwikkelen en uitvoeren van specifiek bovenlokale preventie- en sensibiliseringsacties, afgestemd met en niet overlappend met de Vlaamse initiatieven ter zake en op voorwaarde dat de lokale besturen of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden hen daartoe verzoeken. Indien het gaat om preventie en sensibilisering inzake gezondheid en de optimalisering van de multidisciplinaire zorgverlening in de eerste lijn, moet(en) het/de SEL( s) en/of LOGO( s) van de regio hierbij betrokken worden. - het ondersteunen, sensibiliseren en met elkaar in contact brengen van het Lokaal Overleg Kinderopvang en de lokale besturen als geen van beide initiatieven neemt om een Lokaal Loket Kinderopvang op te richten. Op deze manier kunnen de provincies er mee voor zorgen dat er geen hiaatgemeenten overblijven en dat het dienstverlenend aanbod gebiedsdekkend is. - Het faciliteren van intergemeentelijke of regionale samenwerking rond preventieve gezinsondersteuning. Territoriale homogeniteit Op het vlak van samenwerking en netwerking functioneren verschillende overlegfora op een interregionaal mesoniveau. Een aantal decreten initiëren verbanden met een wisselend toepassingsgebied. Illustratief in dit verband zijn de zorgregio(niveau)s, de SEL s, de LOGO s en de Diensten Ondersteuningsplan. Op termijn kunnen er nog dergelijke verbanden bijkomen, zoals bijvoorbeeld de woonzorgnetwerken. Omdat het belangrijk is dat de bestuurlijke organisatie transparant en duidelijk vorm krijgt, heeft de provincie de opdracht een maximale consistentie in de werking van de genoemde fora te bewaken. Zij neemt alle nodige en mogelijke initiatieven om de werking van deze fora onderling en in functie van lokale, provinciale en Vlaamse beleidsopties op elkaar af te stemmen. HOOFDSTUK IV: Beleidsveld Onroerend Erfgoed Binnen het beleidsveld Onroerend Erfgoed werden de provinciale bevoegdheden omschreven in het Onroerend Erfgoeddecreet. Binnen dit kader zet de provincie in op (1) het coördineren en organiseren van de werking van de Monumentenwacht, (2) het opnemen, stimuleren en 119

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN faciliteren van taken in het kader van algemene landschapszorg, (3) het realiseren van een depotbeleid voor het gebied van het Vlaamse Gewest aan de hand van de uitbouw van een depotnetwerk uitgaande van een volwaardig partnership, en (4) het uitvoeren, afstemmen en ontwikkelen van de sensibilisering en publiekswerking in het kader van onroerend erfgoed. De diverse aspecten van dit bestuursakkoord vormen het onderwerp van een jaarlijks formeel overlegmoment met de Vlaamse Overheid. Dit overlegmoment biedt aan beide partijen een open platform voor terugkoppeling, evaluatie en eventuele bijsturing van het gevoerde beleid. Deze aangelegenheden worden hierna verder omschreven en afgelijnd. De hierna afgesproken modaliteiten rond Monumentenwacht en algemene landschapszorg zijn maar realiseerbaar op voorwaarde dat er een verevening van Vlaanderen naar de provincies gerealiseerd wordt. Het coördineren en organiseren van de werking van de Monumentenwacht door de provincie Het Witboek Interne Staatshervorming, en meer bepaald het punt rond de concrete invulling van het provinciaal profiel, bevat een niet-exhaustieve lijst van bevoegdheden en taken die door de provincie blijven worden opgenomen. Deze lijst vermeldt expliciet de monumentenwacht voor het beleidsveld Onroerend Erfgoed. De organisatie, het statuut en de huisvesting van de Monumentenwacht zijn dan ook een verantwoordelijkheid van de provincie. Als voorwaarde wordt evenwel gesteld dat de provincies, over de verschillende monumentenwachtverenigingen heen, een uniforme dienstverlening en kwalitatieve werking realiseert over het hele Vlaamse grondgebied. De volgende modaliteiten werden overeen gekomen: 1. De provincie continueert de eerstelijnsdienstverlening van de Monumentenwacht aan eigenaars-beheerders van waardevol erfgoed, aangesloten bij de Monumentenwacht. De volgende taken worden gezien als eerstelijnsdienstverlening: o Het instaan voor regelmatige bouwkundige en interieurinspecties van al dan niet beschermde, historisch waardevolle gebouwen op vraag van de vrijwillig aangesloten eigenaars-beheerders. o Het regelmatig opmaken van toestandsrapporten, op basis van de inspecties, met daarin een beschrijving van de huidige toestand van alle delen van het gebouw en/of interieur, gevolgd door aanbevelingen over duurzaam onderhoud, dringend herstel en noodzakelijke restauraties. o Het uitzonderlijk uitvoeren van kleine reparaties met de bedoeling ernstige vervolgschade te voorkomen. Met exemplarische ingrepen wordt de eigenaar-beheerder aangezet tot een doeltreffend onderhoud met de juiste o materialen en technieken. Het instaan voor de opvolging van de toestand en het (uitgevoerde) onderhoud: plaatsen en regelmatig opvolgen van scheurmeters, analyseren van klimaatmetingen, verlenen van informatie over regelmatig onderhoud, preventieve en curatieve conservering, materialen en uitvoeringstechnieken, 2. De provincie blijft inzetten op een kwaliteitsvolle werking van de Monumentenwacht-verenigingen. De volgende taken worden gezien als kwaliteitsvolle werking: o o o Het optimaliseren en verstevigen van de samenwerking tussen de provinciale monumentenwachtverenigingen om de algemene kwaliteit en gelijkwaardigheid van de geleverde diensten over het hele Vlaamse Gewest te garanderen. Het blijvend inzetten op optimalisering en professionalisering van de interne werking. Het instaan voor basisopleiding en permanente vorming van de werknemers (facultatieve en verplichte vorming). De vorming is aangepast aan de noden 120

45 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 en behoeften van de monumentenwachters enerzijds en aan de materialen en technieken toegepast in de aangesloten objecten anderzijds. o Het ontwikkelen van een programma op maat voor de verwerking van de abonnee- en objectgegevens en voor de toestandsrapportering. De verzamelde gegevens worden gebruikt ten behoeve van statistieken als basis en ondersteuning van nieuwe beleidsopties en ontwikkelingen. Aan de hand van deze data is het mogelijk op (lange) termijn inzicht te krijgen in (de evolutie van) de toestand van het aangesloten patrimonium. Een gerichte analyse van deze gegevens kan een antwoord bieden op de vragen die opkomen bij de opmaak van de Erfgoedmonitor en Erfgoedbalans (welke voorraad aan onroerend erfgoed is nog beschikbaar, in welke toestand bevindt het zich, welke maatregelen zijn nodig voor toekomstige bewaring). o De naleving en implementering van de wettelijk vastgestelde eisen in verband met Preventie en Bescherming op het Werk, conform het wettelijk vastgelegd Dynamisch Risicobeheersingssysteem. Er wordt ook voor gezorgd dat deze maatregelen op het terrein worden toegepast door de monumentenwachters. o Het op jaarbasis analyseren van de risico-inventarissen en het stellen van gepaste maatregelen in het kader van een risicobeheersingssysteem. Dit vormt de basis voor de opsplitsing van gebouwen in diverse risicoklassen rekening houdend met de daarbij noodzakelijke preventiemaatregelen tijdens een inspectie. o Het op aanvraag verstrekken van gespecialiseerd advies aan eigenaarsbeheerders, architecten en uitvoerders m.b.t. het optimaliseren van de toegankelijkheid en bereikbaarheid (plaatsing veiligheidsvoorzieningen op aangesloten gebouwen). o Het instaan voor de ontwikkeling en verspreiding van algemene en specifieke informatie naar gebruikers-leden, waarbij monumentenwacht als één merk naar voor wordt geschoven. 3. De provincie voorziet in onderling overleg in bijkomende dienstverlening in opdracht van de Vlaamse overheid. Voor de bijkomende dienstverlening wordt voorzien in een financiering vanwege de Vlaamse overheid. Deze bijkomende dienstverlening kan bestaan uit: o o Het instaan voor expertise, opbouw en deling over en promotie en regelmatige inspecties van het varend erfgoed op vraag van de vrijwillig aangesloten eigenaars-beheerders. Het regelmatig opmaken van toestandsrapporten, op basis van de inspecties, met daarin een beschrijving van de huidige toestand van alle delen van het object, gevolgd door aanbevelingen over duurzaam onderhoud, dringend herstel en noodzakelijke restauraties. Het rapport wordt bij voorkeur naderhand ter plaatse toegelicht aan de eigenaar of verantwoordelijke voor het onderhoud. Het in situ toelichten van het rapport bevordert immers een snelle en betere opvolging van de aanbevelingen. o Het jaarlijks voorzien in drie inspectiedagen per monumentenwachtvereniging ten behoeve van de Vlaamse overheid. Deze inspecties moeten tijdig worden aangevraagd en verenigbaar blijven met de algemene voorwaarden van dienstverlening van Monumentenwacht. Een aanvraag tot inspectie moet vergezeld gaan van een schriftelijke toestemming vanwege de eigenaars en/of beheerder, evenals een korte opgave van de intenties die de Vlaamse overheid met de inspectie beoogt. o Het verder operationaliseren van het project kostprijsanalyse voor o onderhouds- en herstellingswerken (KPA). Het continueren van de werking van de monumentenwacht voor het archeologisch patrimonium: expertiseopbouw, promotie, ledenwerving, inspecties, toestandsrapportering, opvolging toestand en onderhoud, 121

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het opnemen, stimuleren en faciliteren van taken in het kader van algemene landschapszorg Doorbraak 64 van het Witboek Interne Staatshervorming wijst een aantal taken inzake algemene landschapszorg toe aan het provinciale bestuursniveau. Onder algemene landschapszorg wordt verstaan het stimuleren van het behoud, het herstel en de ontwikkeling van cultuurhistorische, fysisch-geografische en esthetische landschapswaarden, alsook van de kleine landschapselementen. Deze taken moeten wel complementair zijn aan het Vlaams beleid ter zake, in die zin dat ze het duurzame beheer van het landschap ook in niet-beschermde gebieden stimuleren. Concreet betekent dit dat de provincie een beleid voert binnen de ankerplaatsen en relictzones, zoals opgenomen in de Landschapsatlas (2001), terwijl Vlaanderen zich concentreert op de beschermde landschappen en erfgoedlandschappen. De provincie streeft verder naar uniformiteit binnen het beleid over verschillende provincies heen, en richt zich uitsluitend tot lokale overheden en privaatrechtelijke en natuurlijke personen. De volgende taken werden overeen gekomen: 1. De provincie ontwikkelt een visie voor de uitbouw van een kwaliteitsvolle werking met betrekking tot algemene landschapszorg. Deze visie wordt vertaald in concrete doelstellingen en actiepunten. Visie, doelstellingen en actiepunten maken onderwerp uit van een schriftelijk document. 2. De provincie voert een stimulerend beleid voor het uitvoeren van werken in het kader van algemene landschapszorg. Dit beleid richt zich naar lokale overheden en privaatrechtelijke en natuurlijke personen. Dit stimulerend beleid kan bestaan uit: o Het creëren van een draagvlak, bijvoorbeeld door het organiseren van concrete acties (excursie, studiedag, ) om het draagvlak voor en de kennis van het landschap en de landschapszorg te vergroten, door het sensibiliseren voor landschapswerking en zorg, door het stimuleren van landschapsbeleving voor een ruim publiek, door het opnemen van een loketfunctie voor landschapswerking en zorg, o Het opnemen van een voorbeeldfunctie, bijvoorbeeld bij de instandhouding en het herstel van de landschapswaarden en kleine landschapselementen in (domeinen in) eigendom van het provinciaal bestuur, bij het ontplooien van eigen activiteiten inzake landschapswerking en -zorg, o Het stimuleren, bemiddelen en motiveren van lokale overheden en particulieren, bijvoorbeeld door het stimuleren, bemiddelen en motiveren tot het meewerken aan of het realiseren van concrete projecten en acties inzake landschapszorg of het zelf uitvoeren van landschapswerken of het uitbesteden van deze werken, door het faciliteren en begeleiden van landschapswerken, door het actief ondersteunen van activiteiten van derden inzake landschapswerking en zorg, o o Het communiceren over het beleid en de resultaten van dit beleid. Het voorzien in middelen (personeel en financieel), bijvoorbeeld door het financieren van landschapswerken, door het actief ondersteunen van activiteiten van derden inzake landschapswerking en zorg, 3. De provincie bouwt een netwerk uit voor lokale actoren landschapszorg in functie van de algemene landschapszorg. Zij vervult daarbij een coördinerende en bemiddelende rol tussen de sectoren landbouw, natuur, recreatie, met behulp van het landschap als integrerend concept. 4. De provincie integreert landschapswaarden in de ruimtelijke plan- en besluitvorming. Zij erkent haar beleidsmatige rol en verantwoordelijkheid in het behouden en versterken van de landschappelijke kwaliteit. De provincie voert zodoende een landschappelijk verantwoord beleid door de landschapswaarden systematisch mee te nemen in de globale afweging van de ruimtelijke plan- en besluitvorming. Deze integratie veronderstelt samenwerking en afstemming tussen sectoren enerzijds en de verschillende bestuurlijke niveaus anderzijds. 122

47 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het realiseren van een depotbeleid voor het gebied van het Vlaamse Gewest aan de hand van de uitbouw van een depotnetwerk uitgaande van een volwaardig partnership Het Witboek Interne Staatshervorming, en meer bepaald het punt rond de concrete invulling van het provinciaal profiel, bevat een niet-exhaustieve lijst van bevoegdheden en taken die door de provincie blijven worden opgenomen. Deze lijst vermeld expliciet de regie van het Depotbeleid voor het beleidsveld Cultuur. Dit gaat samen met een aantal taakafspraken met het beleidsveld Onroerend Erfgoed. Immers, de onroerend erfgoed-depot problematiek (archeologie en bouwkundig erfgoed) is erg specifiek. Daarom moet het uitbouwen van een depotnetwerk voor het onroerend erfgoed in Vlaanderen een oplossing bieden voor een beter ex situ beheer van dit erfgoed met het huidige depotlandschap als uitganspunt. Belangrijkste doelstellingen hierbij zijn het stroomlijnen van het deponeringsproces en het activeren en optimaliseren van de bestaande depotcapaciteit om een gebiedsdekkende oplossing voor Vlaanderen te kunnen aanbieden. 1. De provincie tekent een regionaal depotbeleid uit (onder impuls van het Cultureel- Erfgoeddecreet) met aandacht voor de specifieke problematiek van onroerend erfgoed, afgestemd op het ex situ beleid dat op Vlaams niveau wordt gevoerd, en vice versa. Hier worden de volgende taken onder verstaan: o Het bepalen van een visie rond ex situ beheer van onroerend erfgoed, complementair aan het Vlaams beleid ter zake. Deze visie maakt onderwerp o uit van een schriftelijk document. Het sensibiliseren rond ex situ behoud en beheer van onroerend erfgoed (consulentschap). 2. De provincie realiseert een depotnetwerk in partnerschap. Doelstelling is één depotnetwerk voor Vlaanderen te realiseren waarbij uitgegaan wordt van afstemming tussen de beleidsvelden cultuur en onroerend erfgoed. Dit depotnetwerk wordt gerealiseerd in volwaardig partnerschap tussen deze beleidsvelden en de provincies om zo tot een gebiedsdekkende oplossing voor Vlaanderen te komen. Onder de realisatie van een partnerschap wordt verstaan: o o Het in onderling overleg bepalen van het Vlaamse depotprofiel en de provinciale depotprofielen met oog voor afstemming en complementariteit. Een depotprofiel bevat minstens volgende onderdelen: de visie, het werkingsgebied van het depot, de positionering van het depot t.a.v. andere depots en de participatievorm aan het netwerk (zie volgend punt). Het bepalen van de verschillende profielen met oog voor afstemming en complementariteit moet resulteren in een gebiedsdekkende oplossing met een duidelijke aanduiding van de lacunes in het depotlandschap. Het - op basis van de bepaalde depotprofielen - voorbereiden van een depotnetwerk voor Vlaanderen en het operationaliseren van dit depotnetwerk. Het voorbereiden en uittekenen van het depotnetwerk is een verantwoordelijkheid van alle partners, en veronderstelt minimaal het actief participeren aan structureel overleg. De operationalisering van het depotnetwerk bestaat uit: het afspreken van een testperiode en evaluatiemoment, het bepalen van indicatoren voor de monitoring van het netwerk, het continueren van structureel overleg, het ondersteunen van de potentieel receptieve partners binnen het netwerk, en het maken van afspraken inzake communicatie. Het uitvoeren, afstemmen en ontwikkelen van de sensibilisering en publiekswerking in het kader van onroerend erfgoed De provincie voert een sensibiliserend beleid zodat het draagvlak voor de erfgoedzorg wordt versterkt. Dit beleid is zowel gericht op lokale overheden, actoren uit het erfgoedveld, privaatrechtelijke en natuurlijke personen. Vanuit een integrale visie op erfgoed wordt de sensibilisering rond het onroerend erfgoed afgestemd met de werking rondom het cultureel erfgoed. 123

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincie ontwikkelt daarom een kwalitatieve publiekswerking rondom onroerend erfgoed, in afstemming met de beleidsvelden cultuur en onroerend erfgoed. Ze bestendigt haar complementaire rol bij het ontsluiten van onroerend erfgoed in Vlaanderen, op basis van haar regionale expertise. De provincie engageert zich om op een constructieve wijze bij te dragen tot een passende en eigentijdse vernieuwing van Open Monumentendag. Daarnaast kan de provincie, al dan niet in samenwerking met de provinciale toerismediensten, streekgerichte ontsluitingsinitiatieven nemen. Het afschaffen van de koppelsubsidies Onroerend Erfgoed Het Vlaams regeerakkoord bepaalt dat het systeem van de koppelsubsidies wordt afgeschaft. Dit veronderstelt de opmaak van een inventaris van bestaande koppelsubsidies en het uitwerken van de vereiste decretale wijzigingen voor de afschaffing ervan. Het Witboek Interne Staatshervorming formuleert onder doorbraak 27 de doelstelling en principes verbonden aan de afschaffing van de koppelsubsidies onroerend erfgoed. De afschaffing van de koppelsubsidies onroerend erfgoed gaat gepaard met het in mindering brengen van het bedrag dat de provincie de afgelopen jaren hier gemiddeld aan besteed heeft van het provinciefonds, en de toevoeging er van aan de Vlaamse restauratiebudgetten. De provincie wordt uitgesloten van het ontvangen van restauratiepremies voor het onroerend erfgoed waarvan ze zelf eigenaar is. Restauratiepremies vanwege de Vlaamse overheid aan kathedrale kerkfabrieken, en de bisschoppelijke en aartsbisschoppelijke paleizen en seminaries, in eigendom van de provincies of waarbij de provincies optreden als bouwheer, blijven behouden. Restauratiepremies vanwege de Vlaamse overheid aan onroerend erfgoed waarvan de provincies geen eigenaar zijn, maar waarbij de provincies optreden als bouwheer, aanvrager en ontvanger van de premies blijven eveneens behouden. Concreet betekent dit dat de provincie geen enkele financiële verplichting meer heeft. Alle ontvankelijk verklaarde dossiers worden volledig uitbetaald door het Vlaams Gewest en dit volgens de oude premiepercentages. Het Vlaams Gewest past het aandeel van de provincies bij en dit met het geld dat wordt overgedragen vanuit het provinciefonds. Alle vastgestelde premies die nog niet (volledig) zijn uitbetaald, worden overgenomen door het Vlaams Gewest. HOOFDSTUK I: Beleidsveld Sport DEEL III: Specifiek luik bestuursakkoord Limitatieve lijst van bovenlokale instellingen in de sport beheerd door de provincie Volgende organisatie behoort niet tot de decretaal geregelde opdrachten van het Vlaamse of lokale niveau en kan onder het beheer van de provincie Antwerpen vallen: 1. Het Huis van de Sport, Boomgaardstraat 22, 2600 Berchem. DEEL IV: Ondertekening Dit bestuursakkoord werd in tweevoud opgesteld en plechtig ondertekend te <plaats ondertekening> op <datum ondertekening>. Voor de Vlaamse Regering <namen ondertekenaars> Voor de provincie Antwerpen <namen ondertekenaars> 124

49 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Voorzitter, Collega s, Nog even een woordje rond APB Sport. Ik heb op de commissie met verbazing vernomen dat de gedeputeerde zegt dat hij alles gedaan heeft om die rekenfout recht te zetten. Als je dan gaat analyseren wat die alles gedaan heeft inhoudt komt dat neer op een 3-tal ontmoetingen met een kabinetsmedewerker en 1 informele ontmoeting met de minister zelf. Ik was daarover verbaasd. Ik vond als dat alles is wat een gedeputeerde kan doen het toch wel heel mager en heel weinig is. Ik geloof er echt in dat uw slagkracht veel groter is dan enkel maar een aantal ontmoetingen met een kabinetsmedewerker, en dat u op uw strepen kan en moet staan, en dat u die verantwoordelijkheid als gedeputeerde voor een bepaald beleidsdomein van de provincie Antwerpen zeker niet onder de mat mag stoppen. U zegt ook dat er een brief komt vanuit de deputatie om die rekenfout nogmaals aan te kaarten. Wel, het is een rekenfout van EUR. Dat is niet zomaar eventjes een foutje in het een of ander kasticketje van de een of andere supermarkt. Maar ik heb zo het gevoel dat de mensen daar rapper mee naar de onthaaldienst gaan om te reclameren, dan dat u daarover bezwaren uit tegen uw eigen minister. Misschien is dat het spijtige aan de zaak. U bent de enige gedeputeerde in alle provincies die die macht heeft om invloed uit te oefenen in het voordeel en het belang van de sportfederaties en van de APB Sport van alle provincies, en u hebt daar op dit moment nog niet voldoende voor gedaan. Ik hoop echt ten zeerste dat u meer gaat doen dan enkel maar een gewone brief schrijven naar uw eigen minister. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Zoals mevrouw Michielsen net zei, en het is ook gisteren al een paar keer aan bod geweest, was het voor de meesten van ons wel even schrikken op de commissie toen we hoorden dat de financiële compensatie of de verevening blijkbaar meer gevolgen heeft op dit terrein dan eerst werd gedacht. Kort uitgelegd voor de niet-commissieleden, Vlaanderen lees de NV-A minister Muyters wil een eigen modern sportbeleid voeren en heeft daarvoor veel financiële middelen nodig. Blijkbaar, bewust of onbewust, ik laat dat in het midden volgens het APB was het bewust en werd men geviseerd stelt Vlaanderen vanaf volgend jaar veel minder financiële middelen ter beschikking van de provincie. In totaal was het op de commissie om en bij de EUR, maar gisteren in de uiteenzetting van gedeputeerde Caluwé zag ik daar EUR staan. In het verleden gaf Vlaanderen geld aan de provincies, dat het op zijn beurt doorgaf in het kader van subsidies aan vereniging. Nu wil Vlaanderen dit zelf doen. Het klinkt ook logisch. Het is haar geld. Het vrijgekomen provinciale personeel heeft een probleem, een 10-tal personeelsleden. Ik geef toe dat de manier waarop iedereen plots geconfronteerd wordt met de mindere inkomsten is allesbehalve leuk, zeker niet voor de betrokken medewerkers. Het APB zal de komende 125

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2 jaar alle reserves moeten inzetten om te voorkomen dat er naakte ontslagen vallen. Het is zeker onze taak om oplossingen te zoeken op langere termijn voor de betrokken personeelsleden. Maar we moeten toch ook even verder kunnen kijken. Het feit dat Vlaanderen de middelen zelf gaat verdelen en daarvoor geen extra personeel nodig heeft, lijkt ons toch wel een bijzonder efficiënte daad. U weet dat mijn partij geen al te grote voorstander is van het provinciale bestuursniveau en, meestal bij monde van collega Huijbrechts, al meermaals heeft aangetoond dat er grote financiële besparingen mogelijk zijn door het afschaffen van de provincies. Deze ingreep, collega s, bewijst dat mijn collega gelijk heeft. Vlaanderen zal hetzelfde doen, of zegt althans hetzelfde te doen we mogen daar dan toch van uit gaan als de NV-A minister dat daar zegt. De heer RÖTTGER.- Bent u daar dan blij over vraag ik mij dan af, mijnheer Vollebergh? Als Vlaanderen dat dan gaat doen. De heer VOLLEBERGH.- Daar zijn wij uiteraard blij over, maar wel met 10 medewerkers minder, mijnheer Röttger. Er waren partijen die voor de afslanking zijn, en we juichen dat alleen maar toe, maar blijkbaar heeft de NV-A, met gedeputeerde Peeters, op kop bij minister Muyters net gaan pleiten om het geld bij de provincies te houden. Het is een beetje de wereld op zijn kop, de partij die oproept om enerzijds de provincies af te slanken bij haar eigen minister gaat pleiten om net het tegenovergestelde te bekomen. De spreidstand begint wel heel pijnlijk te worden. Wij krijgen een beetje de indruk in deze provincieraad dat de grootste provincialisten in de NV-A-fractie zitten, vooral als de leden rondlopen met grote provinciale emblemen op hun vest. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Collega s, ik heb een amendement ingediend op punt 0/5. Ik heb dat gisterenavond nog een beetje gewijzigd. Ik heb een dt-fout eruit gehaald. Ik denk dat dit altijd een verbetering van een amendement is, zeker op amendementen die s nachts moeten gemaakt worden. Ik heb ook alle interpretatie eruit gehaald. Natuurlijk kunnen we het oneens zijn of die verevening nu goed is geweest op andere domeinen, enz., en ik denk dat we dat er best uitlaten. Zo kan het draagvlak voor de motie hopelijk nog wat groter worden. Ik weet niet of iemand van jullie de gazet van West-Vlaanderen al heeft gelezen vandaag. Het gaat niet over voetbal, maar in de West-Vlaamse provincieraad gisteren is het de gedeputeerde van sport die een initiatief heeft genomen. Hij heeft zelf een amendement ingediend vanuit de meerderheid om te stellen dat ze toch nog eens naar die verevening moeten kijken en alle bedragen die nu worden genoemd zijn allemaal onder voorbehoud. Met andere woorden, de gedeputeerde van sport heeft daar het initiatief 126

51 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 genomen om te zeggen: Vlaanderen, die verevening is een beslissing van jullie, maar laat ons dat toch nog eens rustig herbekijken. Ik nodig jullie uit om het amendement te steunen en om West-Vlaanderen te gaan vergezellen. In het amendement van West-Vlaanderen staat ook dat zij gaan proberen om de provincies zoveel mogelijk op één lijn te krijgen. Ik denk dat het niet kan zijn dat een rekenfout van een kabinet of van een minister ertoe kan leiden dat wij 10 mensen moeten ontslagen. Los daarvan heb ik gisteren gezegd op het verhaal van de bluts en de buil dat de bluts bekend is, maar de buil nog niet. Ik weet niet of er ondertussen meer info over is. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- De bluts of de buil, al naargelang de interpretatie, zal u in de commissie gehoord hebben van onze mensen die de koppelsubsidies opvolgen dat de gemiddelde uitgave die we daar de voorbije jaren voor deden, zei het dat we daar de middelen niet voor hadden, 3,3 miljoen is. Er wordt 3,1 miljoen geschrapt. We winnen daar dus EUR op. De eerste cijfers waren 4,6 miljoen. We zijn met zijn tweeën naar het kabinet Bourgeois gestapt, en na ons bezoek was daar 1,5 miljoen af. We hebben niet gezegd dat we eigenlijk meer bekomen hadden dan we dachten. Maar in de kering is dit de bluts of de buil, al naargelang hoe u het beschouwt. Sport is dan weer andersom de bluts of de buil. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Collega s, ik heb in mijn tussenkomst van gisteren al het belang onderstreept van wat wij meegemaakt hebben in de commissie Sport. Wij steunen ten volle de motie van collega Caals, omdat wij denken dat we hier te maken hebben met een heel ernstig precedent: de aankondiging van wat ook andere provinciale departementen en agentschappen en bedrijven gaat overkomen. Bovendien toont het aan dat de hele geest waarmee het bestuursakkoord is opgemaakt, en vooral waarmee het in de praktijk wordt uitgevoerd, geconcretiseerd via de verevening, een mentaliteit is van provincies, trekt uw plan, vooral met uw personeel. Wij hebben gezien dat de directeur van het autonoom provinciebedrijf Sport zeer gealarmeerd was en dat hij gezegd heeft dat er paniek was bij zijn personeel. Die mensen zien ook dat ze geen dossiers meer te behandelen hebben en vragen zich af wat er met hen gaat gebeuren. Zij hebben nu al vernomen dat meer dan 10 voltijdse jobs op het spel staan op zeer korte termijn. Het is die geest van trekt uw plan die in de verhouding tussen Vlaamse regering en de provinciebesturen de facto wordt toegepast die wij ten zeerste willen aanklagen, en waarvoor ook deze motie zeer nuttig kan zijn. U weet dat verevening zou betekend hebben dat Vlaanderen én het personeel overneemt voor die terreinen waarvan zij de bevoegdheid naar zich toe trekt, en dat zij ook alle initiatieven die tot nu toe door de provincies werden gesteund zou overnemen. Dat blijkt helemaal niet het geval te zijn. Van die personeelsleden die op de wip zitten, en wiens job gaat verdwijnen, gaat er misschien één terug overgenomen worden door Vlabus, het Vlaams Bureau voor Sportbegeleiding, en zelfs dat is nog niet eens zeker. Ik ben blij dat uit het ontwerp van motie ook verdwenen is dat wij 127

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN akkoord zouden zijn met de keuzes die in verband met sport gemaakt worden. Wie het besluit gelezen heeft van de presentatie van de directeur van het APB Sport die kan daar zien dat dit bedrijf, en de leiding ervan en het personeel zich zeer grote zorgen maakt over het feit of al de zaken die nu terecht nog wel gesteund worden, of die op dezelfde manier zullen weerhouden worden door de Vlaamse regering. Ik hoop dat we deze motie unaniem kunnen stemmen Het gaat trouwens over een fout, de term onrecht en telfout, eens temeer van minister Muyters en zijn kabinetschef, bewust al dan niet, maar in elk geval ten nadele van de provincie. Ik denk dat we het daar over eens kunnen zijn dat dat in elk geval moet recht gezet worden. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Leden van de deputatie, Collega s, Ik had gisteren aangekondigd om vandaag te spreken over het bestuursakkoord. Ik ga dat ook doen. Ik had ook aangekondigd dat ik hier vandaag niet tijdig kon geraken, vandaar nog een kleine bemerking bij punt 0/3 waarbij er sprake is over het vaststellen van de beleidsdomeinen en waarbij, denk ik, een terechte keuze wordt gemaakt om die samen te laten vallen met de verschillende departementen die hier in de provincie zijn ingedeeld. Allereerst stellen wij ons de vraag vanuit de open vld fractie of de bevoegdheidsverdeling van de verschillende gedeputeerden daar ook niet bestemd zou op afgestemd worden. We stellen vast dat met de bespreking in de verschillende raadscommissies er toch telkens problemen zijn en dat het een en ander wordt doorgeschoven, omdat het dan onder de bevoegdheid valt van een andere gedeputeerde. Dat kan toch niet de bedoeling zijn in de transparantie en in de duidelijkheid die men wenst te brengen over het beleid. Tot daar punt 0/3. Collega s, het bestuursakkoord, ik ben er verheugd over dat er nu na meer dan 3 jaar debat met het Groenboek van juni 2010 en het Witboek van april 2011 eindelijk duidelijkheid is. Dat is positief dat er een afmijning is in taken en bevoegdheden. Men kan wel discussiëren over de totstandkoming van dit bestuursakkoord. Als ik lees in de stukken dat er totaal geen ruimte is voor debat in het Vlaams Parlement dan stel ik mij wel de vraag: waar zijn we nu in Vlaanderen mee bezig met een interne staatshervorming, maar het Vlaams Parlement mag daar zijn zeg niet over hebben. Ik heb ook de stukken opgevraagd, want er is bijzonder weinig debat geweest in de bevoegde commissie de afgelopen drie jaar over deze materie. Maar over het Witboek was er geen ruimte of geen tijd meer voor debat in het parlement. Er is niet overal een zeer grondige discussie geweest met de vakministers. Het is hier al door verschillende mensen gezegd, maar ik wil het toch nog herhalen, want ik ben toch ook getuige geweest van zeer nabij. De afgelopen jaren hebben al mijn ex-collega s kunnen praten met de vakminister, maar ikzelf ben altijd op mijn honger moeten blijven zitten op het vlak van ruimtelijke ordening en op de vlakke sport. Op geen enkele manier, ook na verwoede pogingen van de vijf gedeputeerden van ruimtelijke ordening, maar van de vijf gedeputeerden bevoegd voor sport, hebben wij enige minuten overleg kunnen hebben met minister Muyters. Dat is toch wel betreurenswaardig. Ik vind 128

53 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 het zelfs heel triestig. Ik vind het echt een minister onwaardig om niet even te luisteren naar een ander bestuursniveau, zeker als het gaat over een gezamenlijke vraag vanuit de vijf Vlaamse provincies. We nemen daar akte van. Collega Michielsen heeft al gesproken over de fouten in de verevening wat betreft de sportsector. Dat is natuurlijk te betreuren. Ik steun ook het amendement dat is opgemaakt door collega Caals, en het voorbeeld dat genomen is in een andere provincie, in West-Vlaanderen, om daar toch nog de zaak rechtgezet te krijgen. Wat betreft de zaken van de sportsector, dat de provincie zich toelegt op gehandicaptensport daar heb ik geen probleem mee. Dat is een goede zaak. Onze provincie is daar ook voorloper in geweest. We hebben vanuit het APB Sport de afgelopen jaren daar heel veel expertise en kennis opgebouwd en er werd ook een Vlaams Kenniscentrum opgericht, een expertisecentrum rond gehandicaptensport. We hebben de zetel hier in Antwerpen, dat zegt eigenlijk genoeg. Dat betekent dat onze werking toch wel toonaangevend is geweest. Ik ben ook blij dat de regiowerking is kunnen behouden blijven. Dat was ook in het begin van de discussie niet evident. Maar wij hebben 7 sportregio s in onze provincie, die werken goed en die zijn een heel goed overlegorgaan. Daar is samenwerking tussen verschillende sportdiensten van de verschillende gemeenten, en daar wordt ook heel veel overleg gepleegd. Er worden nieuwe sporten geïnitieerd. Er worden acties op touw gezet, en er wordt ook met een eigen budget enkele goede werken naar buiten gebracht. Een aantal zaken worden specifiek uitgesloten op het vlak van sport, nl. de projectsubsidies, collega, aan bovenlokale sportverenigingen, subsidies aan Vlaamse sportfederaties en in provinciale koepels. Daar denk ik dat wel een gevaar in schuilt. Dat hebben we toch de afgelopen jaren en maanden ook proberen aan te tonen. Het is soms helemaal niet duidelijk, en dat is ook nooit bevestigd geworden, dat de gelden ook nog terecht gaan komen waar ze nu terechtkomen. Dan bedoel ik dat de sportfederaties gelden gaan krijgen rechtstreeks vanuit Vlaanderen. Op zich is dat geen probleem, maar we hebben nooit de garantie gekregen dat ook alle provinciale federaties en alle provinciale bovenlokale sportverenigingen ook nog middelen zouden krijgen in de toekomst. Dat zullen we moeten afwachten vanaf 2014 hoe het specifiek in zijn werk zal gaan. We vrezen dat sommige initiatieven toch wel uit de boot zullen vallen. Daarom zijn wij niet zo gelukkig met deze zaken die worden uitgesloten. Wat ook naar Vlaanderen gaat is de Vlaamse wielerschool en daar heb ik toch ook wel wat vragen bij. Wij hebben net op vraag vanuit Vlaanderen de oprichting gedaan van een provinciale wielerschool in elke provincie. Wij waren daar de eerste bij. Er is een provinciale zetel opgestart en opgericht. Dat is bij ons in Herentals onder de bezielende leiding van Rik Van Looy. Het is een prima wielerschool. Het is een beetje jammer dat de binding met onze provincie ik neem aan dat er vanuit Vlaanderen nog wel enige financiële steun zal gegeven worden die toch een wielerprovincie is verdwijnt. Dan een heel heikel punt, de bovenlokale jeugdsportprojecten. Wij stellen vast dat in het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Overheid en de provincie Antwerpen het specifieke deel en ik zou willen vragen aan de collega s van het Vlaams Belang om ook even mee te willen luisteren, want het is niet onbelangrijk van het beleidsdomein sport slechts één uitzondering wordt opgesomd, nl. het Huis van de Sport. Ik denk dat dit heel terecht is, want in de lokalen van het Coveliersgebouw in de Boomgaardstraat is het Huis van de Sport 129

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN gevestigd. Er zijn een 50-tal sportfederaties die daar hun secretariaat hebben, kleine en wat grotere secretariaten afhankelijk van de sportsector en de sporttak, maar zij kunnen daar in ieder geval gehuisvest zijn in een heel aangepaste accommodatie en voordelige tarieven. De provincie heeft daar een meerwaarde geleverd, zorgt voor symbiose in dat sportlandschap en geeft een heel rijk gevarieerd aanbod aan vormingscursussen. Er worden ook andere faciliteiten aangeboden, zoals de cafetaria en zoals de vergaderaccommodatie aan heel interessante voorwaarden. Gelukkig heeft de Vlaamse Overheid oog gehad voor dit uniek initiatief dat destijds werd opgestart onder gedeputeerde Charles De Weze. Dat Huis van de Sport dat uniek is en dat andere provincies niet hebben is al opgenomen in het bestuursakkoord. Anders is het gesteld met het Jeugdsportfonds Camille Paulus. Daarvoor zou ik een minuutje stilte willen vragen. Collega s, de unieke PPS-formule van het Jeugdsportfonds Camille Paulus, die eigenlijk een PPS-formule avant la lettre was, wordt niet opgenomen bij de lijst van de uitzonderingen, niettegenstaande wij diverse malen hebben aangetoond dat dit jeugdsportfonds een grote meerwaarde betekent voor de jeugd en de jeugdsport in onze provincie. Wij hebben diverse malen gepoogd om dat aan te kaarten bij de bevoegde minister, alleszins bij zijn medewerkers want ook op dat vlak heeft de minister niet thuis gegeven en geen tijd gemaakt om hierover te praten. Ook op expliciete vraag van onze eregouverneur Camille Paulus, naar wie het jeugdsportfonds is genoemd, bleek dat niet haalbaar. Ik durf het echt te betreuren, ook spreek ik hier namens Camille Paulus. We spreken toch over een eregouverneur die 15 jaar lang gouverneur is geweest van onze provincie, die een groot hart heeft voor de sport en die dat ook had tijdens zijn ambtstermijn, en die vraagt aan de minister om hierover te praten omdat het in het verleden bewezen heeft dat het goed werkt en dat het een meerwaarde betekent. Gedeputeerde Corry Masson die in de legislatuur dat jeugdsportfonds heeft opgestart. Ik zeg het nog eens, uniek in die zin dat het ging met private middelen en met middelen vanuit de provincie. Een euro voor een euro, dat is altijd zo vooropgesteld. Het is een initiatief waarbij jongeren gemotiveerd worden om aan sport te doen. Dat is de bedoeling, en daarvoor worden jeugdsportprojecten ondersteund. Niet de reguliere werking van een sportclub of van een aantal initiatiefnemers wordt betoelaagd, maar wel een specifiek jeugd- of gehandicaptensportproject waarbij, heel belangrijk, altijd de sociaal maatschappelijke waarden voorop worden gesteld. Op die manier worden een sportieve doelstelling en een opvoedkundige taak gebundeld. Het gaat over waarden zoals fair play, omgaan met winst en verlies, teamspirit, het respecteren van regels, en andere waarden worden via projecten aan jonge mensen bijgebracht. Er zijn ook heel veel bedrijven die daar oog voor hebben. Het zijn die bedrijven die buiten hun specifieke dienstverlening, of het product dat zij vervaardigen, ook oog hebben op de maatschappij en die niet alleen uit zijn op het zuivere winstbejag, maar ook sociaal maatschappelijke waarden voorop stellen die het belang inzien om jongeren te motiveren om aan sport te doen, en die op die manier dat ook een beetje meegeven aan hun eigen werknemers. Het is een heel interessante formule. We hebben de afgelopen jaren niet minder dan jongeren en personen met een handicap op die manier aan het sporten gebracht. We zijn erin geslaagd met een aantal mensen om telkens bedrijven en sponsors te vinden die elk jaar meer dan EUR bijeen brengen vanuit de privésector. Dat is tezamen met een toelage van de provincie dat we echt een 130

55 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 meerwaarde hebben kunnen geven aan de sportbeleving in het algemeen en aan de sportbeleving voor jongeren in het bijzonder. Er is geen enkele andere dienst of organisatie binnen onze provincie die een dergelijk initiatief heeft geëvenaard. Kortom, collega s, mag ik zeggen dat het een uniek project is waarvan ik trots ben ook gedurende 6 jaar het voorzitterschap van dat Jeugdsportfonds op mij te hebben mogen nemen. De Vlaamse Overheid stelt nu dat enkel projecten die gaan over jongeren met een handicap aan het sporten te brengen kunnen gesteund worden vanuit onze provincie. Uiteraard is dat ook van heel groot belang en kan de provincie Antwerpen daar ook mooie resultaten voorleggen, want dankzij de inspanningen van het APB Sport en het Jeugdsportfonds zijn er inmiddels niet minder dan 219 gehandicaptenclubs actief in onze provincie. Als u weet dat het 3 à 4 jaar terug ging over een 20-tal clubs dan ziet u dat we daar een enorme vooruitgang hebben geboekt. Het Jeugdsportfonds werd echter opgericht om voornamelijk jeugdsportprojecten te ondersteunen en hiervoor werd bij de opstart een vzw-structuur gehanteerd. Initieel zijn we gestart met jongerenwerking bij voetbalinitiatieven, maar al snel werd dat initiatief uitgebreid, ook op vraag van de privé, naar alle sporttakken. Ik denk dat we er alles moeten voor doen om ervoor te zorgen dat dit Jeugdsportfonds kan blijven bestaan en vandaar stel ik graag aan de gedeputeerde bevoegd voor sport de volgende vragen. Ik denk dat privébedrijven het Jeugdsportfonds blijvend financieel zullen ondersteunen. Trouwens de afgelopen jaren tijdens de crisisjaren 2008 en 2009 hebben die bewezen dat we ook dan hebben kunnen blijven rekenen op steun vanuit de privé voor een even groot bedrag. Stel dat we nu, gedeputeerde, van het Jeugdsportfonds opnieuw een vzw maken dan stel ik u de volgende vragen. Zou de provincie willen steunen op twee vlakken, nl. een subsidie geven aan het Jeugdsportfonds voor wat betreft de projecten die ondersteund worden in de richting van de gehandicaptensportprojecten. Zou de provincie een logistieke ondersteuning willen geven voor de algemene werking van dit Jeugdsportfonds? Collega s, ik ben ervan overtuigd dat u allemaal het belang van sport in onze samenleving en onze maatschappij wil onderschrijven. De meeste contacten en sociale activiteiten doen zich voor in de sportwereld. Er is geen enkele sector waar zoveel vrijwilligers actief zijn en er zoveel mensen van allerlei rangen en standen uit onze maatschappij worden in verenigd als bij het sportgebeuren. Elke jongere die we door dit initiatief dichter bij sportbeleving brengen is een meerwaarde voor de jongere zelf, maar ook voor onze maatschappij. Ik wil het dan nog niet hebben en ik ben blij dat onze gouverneur ons juist vervoegt gouverneur, over de bijkomende grote voordelen voor gezondheid via sportbeoefening. U heeft dat heel terecht gesteld in uw rede voor deze provincieraad. We kunnen dat alleen maar onderschrijven en ik denk dat vanuit het APB Sport in het verleden daar ook dat is beklemtoond. Trouwens het is de reden ook waarom zovele bedrijven ook mee hebben geparticipeerd en mee financieel hebben bijgedragen voor dit Jeugdsportfond Camille Paulus. Vandaar een warme oproep om toch dat Jeugdsportfonds toe te voegen aan het lijstje van de uitzonderingen, want het verdient ook een plaats naast het Huis van de Sport. Ik wil nog eens beklemtonen dat het een grote meerwaarde is voor onze provincie en voor onze jongeren. Dank u wel. 131

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik zal even algemeen een aantal dingen zeggen en daarna kan collega Peeters meer in detail gaan op de vragen die de collega s rond sport hebben gesteld. Collega Caluwé heeft er al op gealludeerd, het verhaal van al die punten, bestuursakkoord en de verevening is inderdaad, zoals we dat gisteren hebben genoemd, het verhaal van de bluts met de buil. We zijn naar Brussel geweest. We hebben een aantal dingen kunnen rechtzetten. Gedeputeerde Peeters is ook verschillende keren naar Brussel geweest, heeft heel veel contacten gehad met de administratie, met het kabinet, en heeft ook getracht binnen de VVP met alle collega s het verhaal in een gunstige richting te krijgen. We stellen vast dat het niet volledig gelukt is, maar we zijn in het ganse verhaal van de verevening tot een goed besluit kunnen komen. Wat gaan wij nu doen rond de zaken van sport? Wij zullen dat terug binnen de VVP naar voor brengen - ik denk dat dit het bestuur is dat daarvoor terdege de zaken kan aankaarten dat wij vanuit de deputatie ook een brief, zoals we dat gisteren al hebben gezegd, gaan schrijven om dit verhaal toch nog aan te kaarten. Dat willen we doen. Wij vragen dan ook vanuit de deputatie om de motie zoals die voorligt dan ook niet goed te keuren. Voor de belangrijke zaken rond sport laat ik graag het woord aan collega Peeters. VOORZITTER.- De heer Bruno Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik zou even willen terugkomen op de commissie. Ik heb daar in alle openheid de situatie willen schetsen rond het APB Sport, met vooral de bedoeling om het probleem waar wij mee geconfronteerd worden, inderdaad een serieuze verevening, duidelijk te maken. Ik ga nu niet het hele verhaal van meer dan een half uur dat daar verteld is overdoen, maar ik zou wel willen benadrukken dat we als deputatie oplossingsgericht proberen te werken. Dat is mijn bedoeling, en ook om de bezorgdheid in het APB Sport mee te nemen in ons beleid. Wij hebben het engagement genomen om de verevening van sport, zoals wij die hadden gehoopt te zien, wel zullen verhalen op het APB Sport, maar dat we wat teveel verevend is specifiek naar sport toe gaan opnemen in de algemene begrotingsbespreking. Dat wil zeggen dat de gevolgen voor het APB Sport, en ik heb al een beetje spijt van die openheid op die manier, niet zo zwaar zullen zijn zoals hier wordt verkondigd. In plaats van oplossingsgericht te werken en de bezorgdheid wat weg te nemen wordt de zaak hier nog een beetje erger gemaakt vind ik. Ik betreur dat en ik vrees dat ik daar mijn conclusies zal moeten trekken naar volgende commissie, zodat wij daar op de duur toch wel de weerslag gaan van krijgen. Ik denk dat ik eerlijk geweest ben. Wat het APB Sport betreft gaan wij dus de gevolgen proberen te spreiden over de jaren. Dat er een afslanking zal moeten gebeuren, ook naar personeel toe, is duidelijk, maar de grootste inspanning zal inderdaad bij de subsidiëring van federaties en clubs liggen, zoals ook bedoeld in het bestuursakkoord. Ik wil er ook nog aan toevoegen dat de zes taken die wij nog mogen doen volgens het bestuursakkoord, dat wij die mogen doen maar dat wij zelf mogen beslissen als provincie in welke mate wij dit doen en hoeveel geld dat we daar nog 132

57 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 willen aan besteden. Het is helemaal geen verplichting en het is zo dat wij zullen zien waar wij de prioriteiten gaan leggen. Dat is in de eerste plaats in de G-sport. Ik wil dan reageren op de vragen van Koen Helsen rond dat Jeugdsportfonds. Het spijt mij, maar wij kunnen als provincie niet via een omweg de interne staatshervorming gaan omzeilen. Ik heb dat ook toegelicht in de laatste vergadering van de Jeugdsportcommissie. Als wij een vzw gaan ondersteunen die eigenlijk hetzelfde gaat doen als nu, terwijl het niet meer voorzien is in de interne staatshervorming, gaan wij in tegen het bestuursakkoord. Als daar wordt gesproken over subsidiëring naar G-sport dan moet dat op zich ook weer gecontroleerd worden. Ik heb liever dat dit binnen het APB Sport gebeurt. Ik heb wel het initiatief genomen om het Jeugdsportfonds te behouden, maar dat we dat gaan heroriënteren in 2014 naar een G-sportfonds. Ik heb dat ook aangekondigd in de Jeugdsportcommissie. Ik heb alle respect voor eregouverneur Camille Paulus. Hij heeft wat dat betreft fantastisch werk verricht en wij zijn hem daar heel dankbaar voor. Ik doe hier dan ook een oproep aan de heer Camille Paulus om aan dat G-sportfonds zijn medewerking te verlenen, want ik denk dat we daar echt de prioriteit moeten aan geven en dat we vooral sportbeoefening moeten gaan ondersteunen van mensen die het op zich al moeilijk hebben en waar ook clubs het moeilijk mee hebben om die mensen op een goede manier op te vangen en om daar de aangepaste activiteiten en sportactiviteiten mee te organiseren. Ik ben ervan overtuigd dat wij het bedrijfsleven daar ook warm voor kunnen maken. De eerste tekenen wijzen daarop als wij informele contacten hebben met mogelijke sponsors. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Mevrouw de gouverneur, Ik ben natuurlijk niet gelukkig met het antwoord van de gedeputeerde wat betreft het Jeugdsportfonds, omdat ik denk dat het een meerwaarde is om jongere mensen aan het sporten te brengen of toch alleszins sport te gaan promoten, dat dit wegvalt en dat het op geen enkele manier een stimulans zal krijgen. Dat is jammer. Uiteraard, en dat heb ik daarnet ook gezegd, is het belang van de gehandicaptensport groot. Wij hebben daar ook heel goede initiatieven in geleverd en die lopen door. Dat is ook bevestigd in de taakstelling. Dat is geen probleem. Daar zitten we zeker op de goede weg. Maar het is jammer dat we een stuk meerwaarde weggooien. We zullen zien hoe we daar verder mee omgaan de komende maanden richting Wat bijzonder jammer is, is dat daar met de minister ik neem u dat niet kwalijk gedeputeerde geen enkel gesprek over is kunnen zijn. Dat is echt betreurenswaardig. Wat de verevening betreft, ik zetel niet meer in de raadscommissie waar het APB Sport aan bod komt, maar ik heb begrepen, en ik denk dat dit ook correct is, dat er daar een uitvoerige bespreking over geweest is. U moet ook begrijpen dat de mensen binnen het APB Sport, die toch een aantal gedreven ambtenaren omvat, natuurlijk zeer ongelukkig zijn met de gang van zaken en hoe het gelopen is. Het feit dat er moeilijk een gesprek is kunnen zijn op het kabinet. Het feit dat er wat discussie was over heel de taakstelling. Maar dan daarbovenop, als afsluiter zo een beetje, van kijk we gaan nu eens een aantal zaken wat dubbel verevenen. Iedereen kan een rekenfout maken, maar dit is toch wel een heel 133

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN pijnlijke rekenfout. Dat vind ik heel ongelukkig, betreurenswaardig. Ik heb het daarnet gezegd, ik steun ook alles dat er nog kan toe doen om dat recht te zetten, maar ik vind het toch ook jammer dat u stelt dat dan de openheid van de bespreking in de raadscommissie in de toekomst daar zou moeten onder lijden. Ik vind dat dit absoluut niet kan. We hebben het gisteren al gesteld, ook over het Diamantmuseum, over het Zilvermuseum, dat als we binnen de raadscommissies en binnen deze raad niet meer open kunnen spreken en discussiëren dan heeft het allemaal niet veel zin. VOORZITTER.- De heer Bruno Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Het gaat er mij alleen over dat ik toch hoop dat wij allen samen constructief vooruit kunnen kijken en zien wat de beste oplossingen zijn. Persoonlijk heb ik nog altijd vertrouwen in het sportbeleid in Vlaanderen, zoals dat nu zal uitgetekend worden door de regering en door minister Muyters. Ik zou toch ook de goede contacten met het kabinet van minister Muyters willen houden, omdat wij ze ook waarschijnlijk nog wel nodig zullen hebben voor het sportbeleid hier in de provincie Antwerpen. Ik denk dat wij alle kansen moeten geven aan dat beleid en dat de dingen die hier worden verwoord wij die ook in die brief gaan meenemen, en dat we vooral goed zullen moeten communiceren, samen met het kabinet naar de sportfederaties, naar de clubs. Het zullen ook de sportfederaties zijn die meer dan vroeger hun verantwoordelijkheid zullen moeten opnemen naar bijv. de jeugdsport toe. Maar dat is ook de bezorgdheid van het kabinet. Zij weten dat ook en zij gaan daar ook inspanningen voor doen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik kan eigenlijk niet meer zo goed volgen. Daarnet hadden wij een discussie over heel de zaak van de delegatie van bevoegdheden, en dan zegt de eerste gedeputeerde: we gaan dat oplossen, want wij gaan transpanter zijn in de commissies. Nu hebben wij een toelichting over sportbeleid en hoor ik: wij zullen minder transparant zijn in de commissie. Ik vraag mij dan ook wat het gaat worden in de toekomst. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Er is een gradatie in de vorm van transparantie. We moeten een beetje ernstig zijn. Ik heb in alle openheid gezegd wat er aan de hand was. Ik heb ook het diensthoofd van het APB Sport zijn woord laten zeggen. Dat wil niet zeggen dat ik achter sta wat hij gezegd heeft. Men mag mij dat dan ook niet in de mond leggen. Het gaat erover dat wij, wanneer wij de gedetailleerde informatie hebben gekregen over wat er allemaal gebeurd is en het probleem duidelijk hebben gesteld, samen moeten werken aan een oplossing. Als wij hier nog heel veel de zaak gaan opblazen en de zaak gaan verergeren dan leidt dat niet altijd tot goede oplossingen. 134

59 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, ik zou willen vragen aan de gedeputeerde om aan alle raadsleden van deze raad ons een kopie te bezorgen van dat schrijven aan de minister, want ik denk dat het een algemene bekommernis is die hier leeft. Ik ga mij ook eens beraden over een ludieke actie ten aanzien van minister Muyters om toch eens aan te kaarten dat communicatie heel belangrijk is. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wij kijken allemaal uit naar uw ludieke actie, maar ik zou ook willen zeggen dat we u allemaal het schrijven zullen bezorgen. VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord. De heer WILLEKENS.- Ik vind het mooi dat u eigenlijk de titel van uw eigen bestuursakkoord herleidt tot 50 tinten transparantie. Dat is prachtig, maar ik vraag mij af of wij nu zo n heel goede verstandhouding hebben met het kabinet Muyters. Als een heel goede verstandhouding en heel goede contacten zover reiken dat u amper tot bij de kabinetschef geraakt van uw eigen partij, dan vraag ik mij eerlijk gezegd af hoe goed die contacten wel zijn. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb het voorstel om onze motie te laten steunen, ook door heel de meerderheid. Ik denk dat het een zeer constructieve motie is. We hebben ook nergens de naam van de gedeputeerde genoemd, omdat wij inderdaad zijn inspanningen erkennen, maar ik denk dat dit de beste manier is om toch nog op een publieke manier een stelling te nemen en de onderhandelingen mogelijks terug te beginnen. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik stel voor dat men de leden van de meerderheid vrij laat om te stemmen over deze motie. Het is toch evident dat een motie een veel duidelijker politieke stellingname is dan de zoveelste brief. Wat zou minister Muyters luisteren naar een brief wanneer hij aan zijn gedeputeerde van zijn eigen partij een overleg weigert over dit probleem. Op die manier verhogen wij de druk absoluut niet. Gaan wij gewoon terug in de pas lopen en blijkbaar zijn er instructies gekomen om in de pas te lopen, niet alleen op het vlak van het gevecht rond die jobs die daar wel degelijk op het spel staan, maar ook het vlak van de manier waarop men hier het bestuur gaat transparant houden. Men heeft de mond vol over Vlaanderen, een glazen huis. Iedereen heeft de gedeputeerde en de directeur van het APB Sport, die duidelijk vertolkte wat bij zijn personeel leeft, geprezen 135

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN voor de openheid en de eerlijkheid die zij bij een verslag op de commissie Sport aan de dag hebben gelegd. De aankondiging dat men dit wil terugschroeven is niet alleen te betreuren, maar is voor ons gewoon onaanvaardbaar. Trouwens het zijn wij niet die dramatiseren. Wij hebben gewoon hier verslag gegeven van objectieve antwoorden op heel nuchtere concrete vragen die wij gesteld hebben. Wij hebben gezegd: voor hoeveel mensen gaat dat onmiddellijk de job kosten? Men heeft gezegd: op korte termijn meer dan 10 voltijdse eenheden. Men heeft het woord debacle in de mond genomen. Ik heb u gevraagd: wat gaat er met die personeelsleden gebeuren? Worden die overgenomen door Vlaanderen? Misschien 1 door Vlabus, maar dat is nog niet zeker, is er geantwoord. En wat met de anderen? Er is geantwoord: ja, we zullen moeten proberen die op andere diensten van de provincie tewerk te stellen, en ik hoop naakte ontslagen te kunnen vermijden. Dat zijn woorden, en objectief is dat vrij dramatisch. Want het verhaal dat wij gehoord hebben van de mensen op het departement Sport die ondervinden dat zij minder en minder dossiers te behandelen hebben, gaat zich binnenkort ook stellen op cultuur waar zij dezelfde ervaring hebben. Wij hebben minder en minder dossiers te behandelen. Ook zij zullen het antwoord van Vlaanderen krijgen: met dat personeel, trekt uw plan. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega s, voor alle duidelijkheid, ik vraag mij af wie er nu dramatiseert. Mijnheer Merckx is hier bezig over naakte ontslagen. Ik ga nu nog eens herhalen wat ik gisteren duidelijk heb gezegd. Wij besparen hier. Wij hebben die ganse verevening. Wij gaan inderdaad mensen die op pensioen gaan niet meer vervangen, maar wij gaan niet over naakte ontslagen. Is dat nu voor eens en altijd duidelijk, mijnheer Merckx? U bent de man die hier dramatiseert, niet wij. Voor de rest zou ik willen vragen, beste collega s, dat wij de brieven zullen schrijven namens de deputatie en dat wij overgaan tot de verdere orde van de dag, dat wij hierover stemmen. Het gaat over een gans pakket waar ik denk dat de provincie Antwerpen vrij goed uitkomt. Het is waar en ik herhaal het nog eens. In sport gaan we een brief schrijven naar de minister. Daar gaan we binnen de VVP nog over praten dat er rond sport nog meningsverschillen rond zijn. Dat zullen we ook overbrengen. Ik wil toch nog eens herhalen tegen alles wat hier gezegd wordt dat collega Peeters verschillende malen overleg heeft gepleegd. Dat dit niet altijd met de minister was, daarover kan ik u zeggen dat ik ook niet altijd spreek met iedereen die mij iets wil zeggen. Dat gaat ook niet. Maar het is enorm belangrijk dat wij die gesprekken hebben gevoerd. De ganse raad van de VVP heeft die onderhandelingen gevoerd. Wij hebben die contacten gehad met de minister. Het is wat het is. Het is inderdaad de bluts met de buil. Maar als je op het einde van het verhaal, wat nu voor eens en voor altijd duidelijk is, op met een duidelijke provincie zit, dat de verevening is gebeurd en dat we weten wie wat nog gaat doen in Vlaanderen, komt het daar op aan. Ik zou vragen om de motie niet te stemmen bij dit punt, dan kunnen we eindelijk met de verevening en met het ganse verhaal van deze provincie verder gaan. Dank u. 136

61 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega Lemmens, ik wil u graag bijtreden. Er is heel eerlijk op geantwoord dat het de bluts met de buil is. Ik denk dat het beeld van de provincies nu eindelijk eens voorbij moet zijn, dat wij altijd achterom kijken en liggen klagen wat we niet gekregen hebben. We krijgen nu taken. Laat ons die energie aanwenden om vooruit te gaan, collega s, en te starten met beleid te voeren en niet constant naar overal te schieten waar we denken dat we niet krijgen waar we dachten recht op te hebben. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Ik kan bevestigen dat niet iedereen die met Luc Lemmens een gesprek vraagt ook bevestigd krijgt, dan ook een gesprek krijgt. Maar goed, dat is misschien naast de orde. Hetgeen wel is, collega s, ik kan mij niet voorstellen dat in de brief naar de Vlaamse Regering iets anders gaat in staan dan in het amendement dat wij hebben voorgelegd. Dus ik roep op om het amendement te steunen. Het zou anders een slechte brief zijn. De heer RÖTTGER.- U zult dan tevreden zijn over die brief, mijnheer Caals. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Men moet toch eens duidelijk zijn met zijn informatie. Gisteren ging het over een rekenfout wat betreft sport, en vandaag is het een beleidskeuze. Wat is het nu? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wat mijnheer Röttger heeft gezegd, we kunnen misschien vooruit kijken, maar dat is niet altijd jullie sterkste kant. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, gedeputeerde Peeters is inderdaad heel open geweest en dat siert hem. Het engagement om een brief te schrijven staat niet alleen. Hij maakt ook een engagement om de schok die dit deel van de verevening maakt op te vangen. Ik zou hem nog aanraden om de communicatie naar buiten toe samen te doen met minister Muyters - die moet daar zijn deel van de verantwoordelijkheid in opnemen en dat wij nu vanuit deze raad gaan focussen op wat wij moeten doen en waar wij goed in moeten worden. Wij zullen de motie niet goedkeuren en ik verwijs naar wat ik gisteren zei: we moeten niet blijven zeuren als een verwend kind. Ik had het precies zien aankomen. 137

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- In verband met die zaak van de naakte ontslagen wil ik nog twee dingen zeggen. Ten eerste is er in de commissie wel degelijk de formule gebruikt: ik hoop naakte ontslagen te kunnen vermijden. Ten tweede, naakte ontslagen vermijden op zich als een grote bestuurlijke prestaties en realisatie naar voor brengen, daarover zal collega Naets u straks aantonen dat ook het beleid van het systematisch niet vervangen van elke afvloeier gewoon ontwrichtend is en in elk geval al die jongeren die hopen op een job zeker geen perspectief bieden. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik wil gewoon twee dingen zeggen. 1. Ik wil nog eens herhalen, wat ik hier gisteren gezegd heb, dat we in de deputatie al de beslissing genomen hebben voor wat betreft de EUR verevening ten nadele van sport, dat die globaal gedragen gaat worden en niet moet afgenomen worden van het budget van sport, omdat het in onze ogen een onterechte berekening is. Wij zijn van oordeel dat het provinciale bevoegdheden zijn die er vandaag mee worden uitgevoerd en niet overgehevelde richting Vlaanderen. 2. Collega Merckx, elke deputatiezitting passeren er personeelsdossiers van mensen die we wel vervangen. Hier zeggen dat we systematisch niet vervangen is niet juist. Iedere keer wordt wel gekeken of het nodig is om te vervangen, maar wij doen voortdurend aanwervingen. Ik weet niet waar u het verhaal vandaan haalt dat wij geen aanwervingen meer zouden doen. VOORZITTER.- Dan kunnen we overgaan tot de stemmingen. We beginnen met punt 0/1 van de agenda. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. De raad gaat over tot de stemming over agendapunt 0/1. Dat agendapunt wordt goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 3 onthoudingen. VOORZITTER.- Wij stemmen punt 0/3 van de agenda. Punt 0/2 gaan we na de pauze stemmen. De raad heeft daarmee ingestemd. 138

63 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Dan leg ik punt 0/3 voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. De raad gaat over tot de stemming over agendapunt 0/3. Dat agendapunt wordt goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 7 onthoudingen. VOORZITTER.- We stemmen nu over punt 0/4 van de agenda. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. De raad gaat over tot de stemming over agendapunt 0/4. Dat agendapunt wordt goedgekeurd met 59 stemmen ja. VOORZITTER.- Wij gaan nu eerst over het amendement stemmen van mijnheer Caals. Wie voor het amendement is stemt ja. Wie tegen het amendement is stemt nee. De stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 14 leden hebben ja gestemd; 39 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De raad gaat over tot de stemming over het amendement van de heer Caals bij agendapunt 0/5. Het amendement wordt verworpen met 39 stemmen nee, bij 14 stemmen ja en 6 onthoudingen. VOORZITTER.- Dan stemmen wij over punt 0/5 van de agenda. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 139

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 43 leden hebben ja gestemd; 16 leden hebben nee gestemd. De raad gaat over tot de stemming over agendapunt 0/5. Dat agendapunt wordt goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 16 stemmen nee. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Voorzitter, ik had nog een kleine vraag bij punt 0/5. Ik denk dat het geen afbreuk doet aan de stemming. Inzake water denk ik dat het het best geplaatst is om deze tussenkomst hier nog te doen. Beste collega s, Mijnheer de voorzitter, Geachte leden van de deputatie, Ik denk dat onze partij al eerder inzake het beleidsdomein water te kennen heeft gegeven zeer blij te zijn met een doorbraak ter zake en dat het goed voorbeeld is van grondgebonden materie die wij op deze manier naar de provincie toe leiden. Ik heb begrepen op de commissie van gedeputeerde Röttger dat de decreetswijziging en de wetswijzigingen op de rol staan en dat één en ander nog in uitvoering is. Ik denk dat het een uitbreiding is van een provinciale kerntaak. De waterlopen 3 categorie van de gemeenten worden opgewaardeerd naar 2 categorie. Op die manier wordt een verdere versnippering van de beleidsbevoegdheid water een halt toegeroepen. Wij vinden dit een goede zaak. De gemeenten uit onze provincie reageren ondertussen massaal positief op het voorstel van de provincie en op het aanbod van het provinciebestuur om deze waterlopen over te dragen naar de provincie. Uiteraard betekent dit ook voor hen een besparing. In deze tijden hoef ik u niet te vertellen dat het ook een ernstig argument is, maar voor onze provincie zal dit wellicht een extra uitgave betekenen. Mijnheer de gedeputeerde, mijn vraag is de volgende. Ik neem aan dat u toch, vooraleer dat u naar de gemeentebesturen toestapte, ook een raming heeft gemaakt wat dat u gaat kosten. En vanaf 1 januari 2014 heb ik begrepen dat het de intentie is om daadwerkelijk deze taak op te nemen. 1. Over welk bedrag spreken we? 2. Ik heb gedeputeerde Caluwé horen zeggen dat we een stuk van het tekort van de provincie dichtrijden. Ik neem aan dat dit geen rekening heeft gehouden met de extra uitgaven die ter zake ons nog te wachten staan. Gaan wij goede service bieden naar de gemeenten toe? Gaan wij integraal die taak op ons nemen, of gaat dat ook nog eens door de mangel van een begrotingsbespreking gehaald worden? Een goed verstaander weet dat ik bedoel dat dan ook wel een stel verwachtingen worden gecreëerd naar goed onderhoud en naar goede taakinvulling en daar staat een kostenplaatje tegenover. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Uiteraard, collega Schoofs. Collega s, nu moet ik mij afvragen in welke tint van transparantie ik moet spreken. 140

65 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Laat ons wel wezen. Als we alles overnemen wat we zouden kunnen overnemen, spreken we over een verdubbeling van het aantal kilometers. Als we er dan vanuit gaan dat we die zouden moeten onderhouden zoals we vandaag doen en ik zeg wel als en dan, want al die waterlopen hebben wel andere karakteristieken - lopen er misschien een aantal kilometers meer in natuurgebied waar we dan minder zouden moeten doen, want daar hoeven we niet te ruimen. Er is misschien wat meer landbouwgebied bij waar er dan weer meer verwachtingen zijn om het daar wel meer te doen. Dus niet elke kilometer is gelijk aan elke kilometer. Maar laat ons uitgaan van een verdubbeling van het aantal waterlopen, dan kunt u zich ook wel voorstellen, als u het budget goed gelezen hebt dat we gisteren hebben gehad of de rekening, wat we dan in de toekomst zouden moeten uitgeven. Ik geef die opdracht eventjes aan u door en dan kunnen we daar later in een commissiezitting over discussiëren. In ieder geval dat is wat voorligt. Op dit ogenblik zijn er slechts een handje vol gemeenten die het niet zien zitten. Ik denk dus wel dat er heel veel vertrouwen is in de manier dat de provincie integraal en kwalitatief wenst om te gaan. Want dat is wat ik daarnet ook al wilde zeggen, als we nu eens bevoegdheden krijgen en als we die niet goed zouden doen, dan zijn we echt op weg om afgeschaft te worden. Maar als we dan eens bevoegdheden krijgen en we gaan die goed doen, dan denk ik dat het een zaak is van dit bestuur om fier op te zijn en om duidelijk te maken dat provincies nog steeds een rol hebben, zeker in de grondgebonden materies. De heer SCHOOFS.- Gedeputeerde, ik ben nog altijd concreet niet veel wijzer. Het dubbel aantal kilometers? Over hoeveel miljoen EUR gaat het dan? Want ik neem aan dat we in de termen aan het spreken zijn van getallen van zeven cijfers. Natuurlijk rijst er dan de volgende vraag. Gaan wij bijkomende inkomsten moeten gaan zoeken, of gaan er bijkomende besparingen gerealiseerd worden? De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Nu komen we echt op een tint van grijs, want nu vraagt u naar intenties van de budgetbesprekingen waar u al vanuit gaat dat het mangel moet zijn. Ik weet niet dat een budgetbespreking per se een mangel moet zijn, maar er moet een duidelijke keuze zijn van waar we in dat budget welke keuzes als provincie maken. Ik kan daar niet op voorop lopen. U hoort mijn enthousiasme om dat te doen. U weet ook waarom ik dat doe. Het is duidelijk dat ook het Witboek gekozen heeft dat we dat zouden moeten doen, dus ik pleit daarvoor. We gaan die mangel of die constructieve gesprekken nog aangaan begin juli. VOORZITTER.- Ik denk dat we deze discussie hier even moeten stoppen en we dat binnen enkele maanden moeten doen als het budget van 2014 voorligt. 141

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Provinciaal mobiliteitscharter. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Inleiding Op 10 februari 2012 keurde het Vlaams parlement een nieuw mobiliteitsdecreet goed (BS 20 maart 2012). Het juridisch kader is verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse regering van 25 januari Het besluit van de Vlaamse Regering geeft uitvoering aan artikel 26/11 van het mobiliteitsdecreet, dat voorziet in een subsidiegrondslag voor het mobiliteitsbeleid op tussenliggend niveau. Op basis van deze bepaling kan de provincie subsidies van de Vlaamse overheid krijgen voor: eigen fietsinfrastructuurprojecten gelegen op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (via het fietsfonds) de uitwerking van afspraken in het provinciaal mobiliteitscharter Afspraken vóór het mobiliteitsdecreet Het provinciaal mobiliteitscharter heeft tot doel de verbintenissen vast te leggen die de provincies met de Vlaamse overheid in het kader van het mobiliteitsbeleid aangaan. Vóór het vernieuwde mobiliteitsdecreet zijn een aantal afspraken vastgelegd in samenwerkingsovereenkomsten: Fietsfonds (22 maart 2010 tem 28 februari 2013) provinciale mobiliteitspunten (1 juli 2007 tot en met 30 juni 2013) bovenlokaal fietsbeleid (16 december 2005 tem 31 december 2012) Het mobiliteitsdecreet biedt een decretale verankering voor de taakafspraken tussen de Vlaamse overheid en de provincies. Het mobiliteitscharter is het deel mobiliteit van de beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse overheid en de provincies in het kader van de interne staatshervorming. Daarom zijn de drie voornoemde samenwerkingsovereenkomsten opgenomen in het mobiliteitscharter. Inhoud van het mobiliteitscharter In het mobiliteitscharter komen de Vlaamse overheid en de provincies overeen dat de provincies beleid kunnen voeren binnen de volgende vijf thema s: bovenlokaal fietsbeleid woon-werkverkeer mobiliteitseducatie en -sensibilisatie gebiedsgerichte mobiliteitsvisies trage mobiliteit Bij de provincie Antwerpen is de structuur en de organisatie van de dienst Mobiliteit nu al volledig toegespitst op het uitvoeren van de vier eerste thema s: team fietsbeleid (bovenlokaal fietsbeleid) 142

67 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 team mobiliteitsmanagement (woon-werkverkeer) team educatie & sensibilisatie (mobiliteitseducatie en -sensibilisatie team mobiliteitsplanning (gebiedsgerichte mobiliteitsvisies) Voor het thema trage mobiliteit is momenteel de dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbehoud (DMN) ambtelijk verantwoordelijk. De rapportering aan de Vlaamse overheid gebeurt aan de hand van de door de provincieraad goedgekeurde jaarrekening volgens de modaliteiten van de Beleidsen Beheerscyclus (BBC). Verder zijn overlegstructuren tussen de partners voorzien: - beleidsoverleg (minister Crevits en de vijf gedeputeerden bevoegd voor mobiliteit) - ambtelijke werkgroep (Vlaamse overheid, afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid en de provinciale mobiliteitsdiensten) De beleidsovereenkomst geeft aan dat elke provincie maximaal EUR per jaar als subsidie krijgt voor personeels- en werkingskosten in uitvoering van haar verbintenissen. Minister Crevits stelt voor om de beleidsovereenkomst in werking te laten treden op 1 juli Het charter is geldig voor een periode van 6 jaar (legislatuuroverschrijdend). Zonder uitdrukkelijke opzegging wordt de beleidsovereenkomst automatisch verlengd met eenzelfde periode van 6 jaar. Bijkomende subsidiëring via het Fietsfonds De provincie Antwerpen kan ook nog een beroep doen op bijkomende subsidiëring via het Fietsfonds. Zij kan op deze manier 40% van de subsidieerbare kosten van haar eigen investeringen in bovenlokale fietsinfrastructuur recupereren van de Vlaamse overheid. Concreet gaat het hier om de investeringen die de provincie Antwerpen nu aangaat voor de aanleg van de fietsostrades Antwerpen-Mechelen, Antwerpen-Essen en Herentals-Balen. Bijlagen ( ter inzage op de griffie) mobiliteitsdecreet provinciaal mobiliteitscharter De deputatie keurde dit verslag goed op 2 mei Op voorstel van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad keurt het provinciaal mobiliteitscharter goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 143

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 57 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben ja gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 3 onthoudingen. Mevrouw VAN OLMEN deelt mee dat zij zich per vergissing heeft onthouden. Zij wilde ja stemmen. Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. 1. Voorstelling van de dienstverlenende vereniging CIPAL Al vele jaren staat CIPAL lokale en andere overheden resultaatgedreven bij in de automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen. Met haar innovatieve oplossingen is CIPAL dagelijks actief in vrijwel alle beleidsdomeinen waarmee een openbaar bestuur te maken krijgt. De dienstverlenende vereniging (intercommunale in de volksmond) CIPAL, met exploitatiezetels in Geel, Diepenbeek, Mechelen en sinds het voorjaar van 2013 ook in Gentbrugge, biedt een actieve inhoudelijke dienstverlening aan haar vennoten aan en werkt eigentijdse ICT-oplossingen uit voor de publieke sector (steden en gemeenten, provincies, OCMW s, bibliotheken, schouwburgen, rustoorden, kinderdagverblijven, musea, etc). De werking van CIPAL is gebaseerd op kostendelende en intergemeentelijke samenwerkingsprincipes, d.w.z. dat de kosten van de diensten en oplossingen verdeeld worden over die besturen die op haar dienstverlening beroep doen. Aangezien de DV CIPAL geen winstdoelstellingen nastreeft, worden alle middelen geïnvesteerd in de eigen werking, enerzijds het uitbouwen van een kwalitatieve en inhoudelijke dienstverlening en anderzijds het vernieuwen en up-to-date houden van het diensten- en productenaanbod, daarbij rekening houdend met de evolutie op de markt en de vragen van haar vennoten/deelnemers. De kernvraag die ons de voorbije jaren bezighield is waar CIPAL als organisatie echt voor wil staan, waar we uitmuntend in zijn, waarmee we geassocieerd willen worden. En dat is voor een dynamisch en open overheidsbedrijf, een vat vol energie en dynamiek, geroemd voor durf, innovatie en resultaatgerichtheid, een echt verlengstuk van de besturen met klantgerichte en uitmuntende expertisecentra en een duurzaam karakter. 144

69 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 In 2011 werd daarom de basis gelegd voor een grondige wijziging van de interne structuren. Er werd vertrokken vanuit het vormgeven van een duidelijke identiteit voor de intercommunale vereniging. Terugkeren naar het basisgedachtegoed van de intercommunale samenwerking kon enkel door de niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten af te splitsen. De eerder commerciële en technische activiteiten (diensten aan niet-vennoten) die historisch waren ontstaan, werden daartoe ondergebracht bij een NV-structuur. De NV CIPAL kreeg als missie mee activiteiten te ontplooien bij hogere overheden (Vlaamse en Federale overheid), politiezones en huisvestingsmaatschappijen, en dit gebruik makend van de specifieke intellectuele eigendom en expertise van CIPAL DV die meerderheidsaandeelhouder is in CIPAL NV. Ook het valoriseren van de kennis van de DV bij buitenlandse overheden hoort tot de taken van de NV. Vanaf dat moment werden ook alle technische medewerkers stelselmatig ondergebracht bij de NV-structuur, een operatie die in het najaar van 2012 zijn volle uitwerking kreeg. Door deze operatie blijft de intercommunale structuur CIPAL DV exclusief voorbehouden voor de Vlaamse lokale en provinciale besturen en spreidt ze maximaal de kosten en de diensten, zonder enig verlies van kennis aangezien de kenniswerkers (adviseurs, inhoudelijke vakspecialisten, ) werkzaam blijven binnen de DV CIPAL. De intercommunale CIPAL telt momenteel (stand 1 mei 2013) 160 medewerkers, waarvan het overgrote deel adviseurs en experten, gespecialiseerd in het begrijpen en verbeteren van de lokale overheidsprocessen. Deze adviseurs opereren vanuit diverse expertisecentra: Beleid & financiën, Personeel & organisatie, Burgerzaken, Grondgebiedzaken, Zorg & welzijn, Cultuur & communicatie, Bibliotheken, musea & archieven en ICT & infrastructuur. Overkoepelend over al deze expertisecentra heen is er een aanpak opgezet voor beleidsinformatie en rapportering, alsook inzake elektronische dienstverlening zoals inscannen en verwerken van documenten, contacten- en correspondentiebeheer en het automatiseren van informatiestromen en werk- processen. Doordat haar adviseurs opereren op het raakvlak van overheidsprocessen enerzijds en ICTtechnologie anderzijds, beschikt CIPAL over een uniek competentiepallet ten dienste van haar vennoten. De dienstverlenende vereniging richt zich daarbij specifiek op het ondersteunen van haar vennoten door hen beleids- en procesondersteunende e-government oplossingen en diensten aan te bieden. De dienstverlening van de lokale besturen sneller, meer flexibel, goedkoper, professioneler en meer klantgericht maken is het doel. Zo draagt de intercommunale CIPAL rechtstreeks bij tot het verbeteren van de dienstverlening van besturen aan haar burgers. Het uitbouwen van een E-governmentstrategie is echter veel meer dan enkel maar de juiste technologie inschakelen. Het betreft in eerste instantie vooral het verbeteren van de processen binnen de context van de wijzigende omgeving waarin de lokale besturen vandaag moeten opereren. Vandaar dat er ook een verschuiving merkbaar is van het aanbieden van ICT-oplossingen (de software ) naar een meer inhoudelijke ondersteuning en dienstverlening onder de vorm van gespecialiseerde diensten, adviesverlening, begeleiding en opleidingen. 145

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Binnen de context van een steeds krappere budgettaire ruimte bij onze overheden en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot het optimaliseren van de interne werking, waardoor intergemeentelijk samenwerken bij veel besturen bovenaan de agenda staat, werkt CIPAL nog meer dan vroeger aan het uitbouwen van kostendelende projecten die zij aan haar vennoten kan aanbieden. We verwijzen hier concreet naar centrale Shared Service- en Cloud-diensten, het aan de besturen ter beschikking stellen van gespecialiseerd personeel (vb. financiële en HR-specialisten, ICT-medewerkers) en het inrichten van gemeenschappelijke adviesdiensten en opleidingen. De geconsolideerde bedrijfsopbrengsten voor bedragen EUR met een geconsolideerd nettoverlies na belastingen van EUR. Het aandeel van CIPAL DV groep hierin bedraagt EUR. De omzet bedroeg EUR, een verbetering van meer dan EUR ten opzichte van de begroting De kosten van aankopen van handelsgoederen en de aan de omzet gerelateerde diensten lagen in lijn met de begroting. De kosten voor diensten en diverse goederen en de kosten van bezoldigingen en sociale lasten namen toe. Enerzijds is dit een gevolg van indexeringen en hogere wettelijke verplichte pensioenbijdragen en anderzijds werd door CIPAL geïnvesteerd in de toekomst door het aantrekken van enkele kaderleden met een ruime en voor hun taken binnen CIPAL relevante ervaring. CIPAL beschikt over een sterke kaspositie en is quasi schuldenvrij, wat haar toelaat ook in 2013 de vernieuwingsoperatie door te zetten. De cijfers voor 2012 zijn onder voorbehoud, aangezien deze officieel goedgekeurd zullen worden op de statutaire algemene vergadering van 14 juni Net als in de voorbije jaren heeft CIPAL ook in 2012 aan al haar deelnemers een getrouwheidskorting van 4% toegekend op de door CIPAL met eigen toegevoegde waarde geleverde ICT-diensten. Naar de toekomst toe, zet CIPAL vooral in op innovatie en vernieuwing als motor voor toekomstige groei en als gangmaker voor de creatie van hogere toegevoegde waarde. Die groei werd al zichtbaar in de omzetcijfers van 2011 en 2012, waarbij we in 2011 voor het eerst terug de kaap van dertig miljoen Euro overschreden. Met het vernieuwingsproject CIPAL in beweging geeft de organisatie duidelijk gestalte aan haar doelstellingen. Deze visie krijgt concreet vorm in een innovatief aanbod toegespitst op 4 pijlers: klant- en dienstgerichtheid, betrouwbare en duurzame service, innovatief & open karakter en resultaats- en beleidsondersteunende oplossingen. 2. CIPAL-werking voor lokale besturen CIPAL is een toonaangevend Vlaams ICT-overheidsbedrijf met de structuur van een dienstverlenende vereniging (zoals voorzien in het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking). 1 Cijfers onder voorbehoud. Het jaarverslag 2012, met inbegrip van de balansgegevens, zullen goedgekeurd worden op de Algemene Vergadering van CIPAL DV op 14 juni

71 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Tot de kernopdracht van CIPAL behoort het uitwerken van ICT-totaaloplossingen voor haar vennoten/deelnemers (ontwikkeling, implementatie en onderhoud van toepassingssoftware, systeem- en netwerkintegratie, ) en het aanbieden van hieraan gerelateerde diensten zoals opleiding, ondersteuning, bijstand bij de opmaak van ICT-beleidsplannen, inhoudelijke adviesverlening op diverse vlakken, het aanbieden van gemeenschappelijke ICT- en infrastructuurdiensten (Shared Service Center, Cloud-diensten), De deelnemers van CIPAL beslisten op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2008 met eenparigheid van stemmen om de exploitatieperiode van de dienstverlenende vereniging CIPAL te verlengen met een periode van 18 jaar, ingaand op 2 april 2009 tot 1 april CIPAL onderscheidt zich van andere ICT-leveranciers op meerdere vlakken. Typerend is dat de vereniging werkt op een kostendelende basis waarbij investeringen over diverse besturen verspreid en gedeeld kunnen worden. Tevens is ze een gelijkaardige publieke entiteit als haar eigen cliënteel. CIPAL is, na de overname van CEVI door het Waalse NRB, immers het enige ICT-overheidsbedrijf dat nog steeds stevig verankerd is in Vlaanderen, dat eigendom is van de Vlaamse lokale en provinciale besturen en dat ook bestuurd wordt door deze lokale en provinciale overheden. Steden en gemeenten, provincies, OCMW s en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen deelnemer (vennoot) worden van CIPAL DV en zo mee participeren in haar beleid. Het aantal deelnemers van de dienstverlenende vereniging neemt nog jaarlijks toe en bedroeg 211 op het einde van Op dit ogenblik (mei 2013) staan er terug een aantal besturen op de wachtlijst om tijdens de algemene vergadering van 14 juni 2013 als deelnemer/vennoot aanvaard te worden. Elke deelnemer van CIPAL is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en elke deelnemer heeft recht op een vertegenwoordiger in het statutair voorziene adviescomité. Zo was de Provincie Antwerpen via dhr. Achiel Luyten, provincieraadslid, vertegenwoordigd in de algemene vergadering gehouden op 22 maart De algemene vergadering kiest de raad van bestuur, die op haar beurt het directiecomité samenstelt. De voorzitter is, volgens de bepalingen van het decreet, steeds een afgevaardigde van de aangesloten gemeenten. Vanwege de provincie Antwerpen zetelen Mevr. Inga Verhaert, gedeputeerde, en Dhr. Bert Corluy, provincieraadslid, in de raad van bestuur en het directiecomité. De deelnemers van CIPAL hebben dus een maximale inspraak in het beleid van CIPAL. De gebruikers van de verschillende CIPAL ICT-oplossingen kunnen daarnaast ook nog zetelen in uiteenlopende overlegorganen zoals gebruikersvergaderingen en werkgroepen en dragen op die manier mee bij tot een continue verbetering en verrijking van het diensten- en ICT-aanbod van CIPAL. Verder is ook de participatie van leidende ambtenaren (secretarissen en financieel beheerders), leden van het managementteam en ICT-verantwoordelijken noodzakelijk om op strategisch en technisch-inhoudelijk vlak mee sturing te geven. Naast de lokale politici zijn zij immers ook een belangrijke schakel in de werking 147

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN van CIPAL. Daar waar eindgebruikers een platform hebben in de gebruikersgroepen en de politiek in de bestuursorganen, dient er een platform geboden te worden waar het dagelijks management van de lokale besturen mee betrokken wordt in de werking van CIPAL. CIPAL speelt als dienstverlenende vereniging hierop in door de gepaste samenwerkingsinitiatieven uit te bouwen op beleidsniveau en op het niveau van de managementteams. Van dit aanbod worden tijdens de statutaire meetings ook de belangrijkste punten onder de aandacht gebracht. Tijdens het adviescomité van 22 mei 2012 werd o.a. de CIPAL strategie rond Social Media voorgesteld en op het adviescomité van 6 november 2012 de uitwisseling van stedenbouwkundige informatie en bouwaanvragen en de aanpak van CIPAL en de VVSG in het kader van de ontplooiing van de OCMW-gegevensstromen binnen het KSZ. De informatiekanalen van CIPAL zijn uitgebreid en divers, waaronder de website de publicaties (vb. de e-municipal nieuwsbrief, de CIPAL HRM-nieuwsbrief, ), symposia en infodagen zoals de Dag van de Openbare Sector die in 2012 doorging op 26 juni CIPAL is met andere woorden een organisatie van en voor de openbare besturen, een ICT-partner ten dienste van de verschillende bestuursniveaus, die bijdraagt tot een interbestuurlijke samenwerking op het vlak van ICT en e-government. De natuurlijke verankering met haar klantenbasis maakt CIPAL daardoor zelfs uniek in Vlaanderen. 3. Overzicht van de CIPAL-werking voor deelnemers CIPAL is in de eerste plaats een dienstverlenende vereniging van en voor de lokale en provinciale besturen in Vlaanderen. De belangrijkste doelstelling is onze besturen te ondersteunen zodat ze een betere en efficiëntere dienstverlening aan burgers en bedrijven kunnen uitbouwen. Lokale en provinciale besturen kunnen daarom vertrouwen op de gespecialiseerde dienstverlening via onze expertisecentra. In 2010 werd daarom besloten terug naar de basisgedachte te grijpen. Het vernieuwde CIPAL-management kreeg bij haar aantreden een duidelijke opdracht vanuit de bestuursorganen: CIPAL op koers zetten naar 2020, op weg naar een dienstenorganisatie, met onderliggend sterke IT-oplossingen, aan een faire prijs, op basis van een klantgerichte en uitstekende dienstverlening, waar beloftes worden nagekomen en waar competenties kunnen groeien ten dienste van haar vennoten/deelnemers. Samen groeien, samen oogsten, samen proeven werd de nieuwe leuze. Het moderniseren en vereenvoudigen van onze interne processen, alsook het introduceren van een meer klantgerichte benadering maakt mee deel uit van de vernieuwingsoperatie. Om alles in goede banen te leiden, en om nog nauwer aan te sluiten bij de dagelijks leefwereld van onze lokale besturen, werden binnen CIPAL per deelactiviteit operationele zelfstandige eenheden gecreëerd, met meer gedecentraliseerde bevoegdheden en verantwoordelijkheden gericht op concrete resultaten. Er werd resoluut gekozen om nog meer de nadruk te leggen op de door de jaren heen opgebouwde expertise en kennis van onze lokale sector en deze ten dienste te stellen van de lokale en provinciale besturen. 148

73 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Dit werden dan de expertisecentra, gebouwd rond de volgende domeinen: Beleid & financiën Provinciale belastingen Personeel & organisatie Burgerzaken Grondgebiedzaken Zorg & welzijn Cultuur & communicatie Bibliotheken, musea & archieven ICT & infrastructuur Deze verschillende eenheden rapporteren aan één verantwoordelijke die de integratie en kwaliteit van het aanbod bewaakt. Tevens werd aandacht besteed aan het realiseren van een inhaalbeweging op die domeinen waar CIPAL een achterstand dreigde op te lopen of waar omwille van specifieke marktontwikkelingen een versnelling of uitbouw van een voorsprong noodzakelijk was naar de toekomst toe. Dit vertaalde zich concreet in bijkomende inspanningen op het vlak van onder meer softwareontwikkelingen en in investeringen in de opbouw van toekomstgerichte competenties. Maatregelen werden geïnitieerd om deze competenties en het menselijk kapitaal van CIPAL nog beter te beheren naar de toekomst toe en om CIPAL, naast haar rol als softwareleverancier, vooral ook te (her)positioneren als dienstenaanbieder, of nog belangrijker, als partner en consulent om besturen bij te staan en te begeleiden in het e-government tijdperk. Als partner heeft CIPAL de taak om haar deelnemers te helpen, zodat zij het hoofd kunnen bieden aan de begrotingsuitdagingen door oplossingen aan te bieden die de besturen toelaten in de toekomst nog efficiënter en klantvriendelijker te werken. In 2012 werd daarom verder geïnvesteerd in de vernieuwing van het backofficeaanbod. Innoveren in economisch moeilijke omstandigheden vergt durf en moed. Dat geldt zowel voor CIPAL, als voor de pilootbesturen die meestappen in de innovatietrajecten. Er is immers steeds een risico op falen. Maar dat is inherent aan ondernemerschap en innovatie, wat toch nog steeds het basisingrediënt vormt voor duurzame groei. In de loop van 2012 werden de eerste resultaten zichtbaar. Wie een analyse maakt van het aanbod van CIPAL op de markt in functie van onder meer technologische vernieuwing en functionaliteiten zal tot de conclusie komen dat CIPAL zich onderscheidt met een totaal vernieuwde suite Burgerzaken (incl. specifieke innoverende modules zoals Vreemdelingenzaken); CIPAL vooruitstrevend en vernieuwend is met het aanbod van een volledig vernieuwde suite Grondgebiedzaken, met een doorgedreven automatiseringsgraad en verregaande GIS-integratie; CIPAL een uitgebreid innovatietraject achter de rug heeft op het vlak van HRM met onder meer een ehr portaal, een beleidsportaal, een digitale loonbrief en zo meer CIPAL inzake Zorg en Welzijn nieuwe automatiseringstrajecten opleverde voor Budgethulp, Tewerkstelling en Seniorenzorg CIPAL wellicht de enige speler is die zo ver gaat in haar vernieuwingstraject in functie van de Beleids- en Beheerscyclus 149

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In 2011 startte CIPAL met de concrete uitrol van haar oplossingen en diensten met betrekking tot de Beleids- en Beheerscyclus (BBC), een uitrol die in 2012 en het voorjaar van 2013 tot volle ontplooiing kwam. CIPAL koos resoluut voor een totale vernieuwing en innovatie, dit in tegenstelling tot de meeste andere spelers op de markt die zich beperkten tot het aanpassen van hun bestaande softwareoplossing. Besturen konden ook samen gebruikmaken van BBC-consultancypakketten op basis van een kostendelend principe. Als gevolg van het CIPAL vernieuwingstraject kozen bijna 200 lokale besturen en vier van de vijf Vlaamse provinciebesturen voor de CIPAL-oplossing. We mogen bijgevolg zonder schroom stellen dat CIPAL vandaag de trendsetter geworden is in Vlaanderen op het vlak van de BBC en dit zowel in de ondersteunende software als in de bijhorende dienstverlening rond begeleidings- en veranderingstrajecten. Op de markt onderscheidt CIPAL zich van anderen als een speler die voortdurend innoveert, zo ook op het vlak van oplossingen voor Burgerzaken. CIPAL was dan ook de enige op de markt met een totaal nieuwe toepassing Burgerzaken, waaronder een vreemdelingenmodule. Op het vlak van het personeelsbeleid profileerde CIPAL zich naar de besturen toe eveneens als vernieuwer, door naast de loonberekeningen zelf ook ontwikkelingen te starten op het vlak van humanresourcemanagement en door een juridisch adviserende rol op te nemen. Tevens werd besloten een nieuwe suite Grondgebiedzaken te ontwikkelen, die zich onder meer differentieert door de sterke integratie van de grafische component (GIS) met het administratieve luik. Er werd bovendien voor de OCMW s ook sterk geïnvesteerd in drie nieuwe modules die zeer nauw aansluiten bij de toepassing NeptunusWeb sociale dienst. Een andere belangrijke mijlpaal op het moment van de jaarwisseling was de creatie van het partnership tussen CIPAL, Nuhma en Green Valley om op die manier de online dienstverlening (24 uur op 24 uur, 7 dagen op 7 dagen) van overheden, binnen een context van mobiele en sociale media, de komende jaren in een stroomversnelling te brengen. Green Valley ontwikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen de online overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), de dossier- of zaakgeleidingssystemen (die typisch deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Hiermee kan een bestuur invulling geven aan haar ambities op het vlak van procesbeheersing en besluitvormingsondersteuning in de zeer brede zin van het woord. Ook de introductie van vooruitstrevende technologieën in de backofficetoepassingen, zoals de digitale stempel IntelliStamp waarbij officiële documenten op een sluitende juridische manier digitaal ondertekend en afgeleverd kunnen worden, past binnen de strategie van partnerships met gespecialiseerde partners. Vermeldenswaardig is ook dat CIPAL ook de enige speler op de markt is met een eigen Vlaamse bibliotheektoepassing, Brocade Library Services, gebaseerd op hedendaagse technologie. Tevens werd de weg ingeslagen naar de verdere uitbouw van adviesdiensten. De laatste jaren ging de perceptie rond CIPAL vooral in de richting van een 150

75 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 softwareleverancier, wat uiteindelijk nooit de doelstelling was van de dienstverlenende intergemeentelijke vereniging. Vandaar dat een strategie op poten werd gezet om CIPAL sterker te profileren als dienstverlener, terug naar de basisgedachte, terug naar een samenwerkingsverband met en voor lokale besturen. Met de resolute keuze voor het gebruik van nieuwe technologieën, zoals de internetprogrammeertaal JAVA, werd ook de basis gelegd om de besturen voor te bereiden op het zogenaamde cloud-tijdperk. Door een combinatie van al de bovenstaande elementen is CIPAL met haar aanbod nog steeds de toonaangevende speler in Vlaanderen. In het Evaluatierapport /Ondernemingsplan wordt duidelijk het kader geschetst voor de werking van de dienstverlenende vereniging CIPAL voor de komende beleidsperiode. Er werd vertrokken van een aantal uitgangspunten en doelstellingen die de werking gedurende de volgende jaren vorm zullen geven. Focus op klantgerichte dienstverlening Focus op duurzame en sterkere intergemeentelijke samenwerking Focus op kostendelende principes Focus op innovatie en vernieuwing als motor van groei en toegevoegde waarde Focus op beleidsgerichte expertisecentra gericht op het strategisch ambtelijk niveau Focus op versterking van het menselijk kapitaal als hoeksteen van het beleid Focus op efficiëntie- en kwaliteitsverbeteringen in bestaande operationele processen Focus op groei, ondersteund door gezonde financiën Focus op samen groeien, samen oogsten en samen proeven en dit voor heel Vlaanderen Bij het uitzetten van deze krijtlijnen had CIPAL steeds de noden en behoeften van de lokale besturen en haar vennoten/deelnemers voor ogen. CIPAL is dus duidelijk in beweging in de goede richting. 4. Een overzicht van de CIPAL-werking, specifiek voor deelnemer: Provincie Antwerpen Het contract Beheers- en Beleidscyclus-Suite (BBC-suite) betreffende de generieke modules en de daarbij horende dienstverleningsovereenkomst werden ondertekend door de provincie en CIPAL op 08 november Ondertussen is Provincie Antwerpen gestart, ondersteund door CIPAL, met de eerste beleidsbepaling 2014 volgende de BBC-wetgeving. De betreffende opleidingen hebben plaatsgevonden tijdens het eerste kwartaal van De generieke Mercuriusmodules zijn momenteel in test en bijkomende functionaliteiten worden afgewerkt. De ontwikkeling van het maatwerk is lopende. De opleiding van de Mercuriusmodules voor eindgebruikers en sleutelgebruikers staat gepland voor oktober / november Het Evaluatierapport /Ondernemingsplan zal algemeen beschikbaar zijn na goedkeuring door de Algemene Vergadering van 14 juni 2013, samen met het jaarverslag

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vanaf 2014 zal de belastingtoepassing van Provincie Antwerpen worden gemigreerd en geoptimaliseerd. Dit zal toelaten haar provinciebelastingen, zonder onderbreking, verder te vestigen en te innen. De betreffende exploitatieovereenkomst werd door beide partijen, Provincie Antwerpen en CIPAL, ondertekend op 25 januari De gemigreerde belastingtoepassing wordt in een Cloud Computing omgeving geëxploiteerd en wordt aangeboden als TaaS, Tax as a Service, waarbij de nadruk niet ligt op de afzonderlijke componenten van de belastingtoepassing maar op de complete dienstverlening. De exploitatiekostprijs wordt in die zin bepaald per soort aanslagbiljet. Voor de exploitatie van de belastingtoepassing wordt gebruik gemaakt van de facto marktstandaarden zodat het hardware-platform-onafhankelijk is. Eind 2013 zullen 48 bibliotheken, inclusief openbare bibliotheek stad Antwerpen, deel uitmaken van het Provinciaal Bibliotheeksysteem van Antwerpen (PBSA) waarvan de kwaliteit van de dienstverlening en de catalogus het sterkst werden geapprecieerd in vergelijking met de andere provinciale bibliotheeksystemen (Cfr. Meta, het vakblad voor de Vlaamse informatieprofessional via De eerste stappen werden ook gezet richting het gebruik van een portaal voor beleidsinformatie, gebaseerd op de Business Intelligence tool Pentaho, waardoor het afleveren van verplichte rapporten aan de Vlaamse Overheid heel wat eenvoudiger zal kunnen verlopen en managementinformatie beschikbaar wordt over de bibliotheekwerking en de collecties in de hele provincie. Bovendien wordt momenteel de Open Bib ID opgezet in samenwerking met Bibnet (Vlaamse Overheid). Open Bib ID is een beheersysteem voor de eindgebruiker die hem of haar toelaat verschillende diensten te gebruiken die een bepaalde bibliotheek aanbiedt. En dit op een gebruiksvriendelijke manier: met een enkele gebruikersnaam en wachtwoord per lid. Mijn Bibliotheek is een interbestuurlijk project in het kader van Bibliotheekportalen. Tenslotte staat ook release 3.80 van Brocade Library Services het bibliotheeksysteem waarop het PBS is gebaseerd - op stapel. Deze release bevat tal van verbeteringen die voorgesteld werden vanuit de Change Request Group van het Provinciaal Bibliotheekcentrum Vrieselhof. Langs de kant van de loonverwerking, via de loonmotor Atlas, worden de nodige aanpassingen gedaan in functie van de gewenste rapportering omtrent de personeelskosten in het kader van de BBC-wetgeving. Het project IRIS tenslotte is een samenwerking tussen het Agentschap Ondernemen, Provincie Antwerpen, CORVE, de VVSG, UNIZO, VOKA, KMO-IT en CIPAL. Via een virtueel loket kunnen ondernemingen en lokale besturen elkaar beter informeren, vragen stellen en allerhande dossiers opvolgen. Het IRISplatform wordt gekoppeld aan de verrijkte kruispuntbank voor ondernemingen (VKBO), de bedrijvendatabank waarin officiële bedrijfsgegevens worden opgeslagen en worden verrijkt met input van de ondernemingen en de lokale besturen. In 2011 definieerden medewerkers van het provinciebestuur Antwerpen, gemeentes, ondernemingen en CIPAL samen inhoudelijk en vormelijk de oplossing. De ingebruikname van IRIS door de piloten vond plaats in juni 2012, van mei 2013 zullen de andere gemeenten van de Provincie aan het IRIS kunnen deelnemen. 152

77 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- De naam CIPAL is hier vandaag al een paar keer gevallen. We hebben van dit punt gebruik willen maken om het standpunt van de Partij van de Arbeid wat beter toe te lichten en een paar vragen te stellen. U zult zich herinneren dat wij een paar zittingen geleden, naar aanleiding van een tussenkomst van een collega van de open vld, CIPAL als openbaar bedrijf verdedigd hebben. CIPAL die informaticadiensten leveren op maat van openbare besturen. Ondertussen hebben wij meer informatie ingewonnen over de stand van zaken bij deze in oorsprong zuivere intercommunale met haar Kempische roots en waarin onze provincie een zeer belangrijke aandeelhouder is. Daaruit is wel gebleken dat de zaak wat complexer was dan dat wij ons oorspronkelijk hadden voorgesteld en dat de zaak ook niet zo rooskleurig zoals in het punt 2/2 naar voor wordt geschoven en dat ons eerder een promotiefolder lijkt. Zo blijkt dat deze intercommunale via de oprichting van een NV steeds meer de commerciële toer was opgegaan en een koers volgde afhankelijk van de gemeenten. Die koers heeft de gemeenten en ook onze provincie zeker en vast wat geld gekost. Recent heeft CIPAL financiële moeilijkheden gekend en die hebben geleid tot een herstructurering, meer bepaald het opnieuw opsplitsen van de NV en de intercommunale zelf. Dat lijkt ons een goede zaak, want de NV bedient nu alleen de externen en de intercommunale exclusief de oorspronkelijke vennoten, gemeenten en provincies. Precies omdat CIPAL zich al jaren naar gemeenten toe gedroeg als een zeer commercieel bedrijf door die activiteiten naar de gemeenten terug te trekken en in de oude intercommunale onder te brengen zou het winstbejag tenminste niet meer de drijfveer van elke activiteit daar moeten zijn. Een zuivere intercommunale is in twee opzichten voordeliger voor de openbare besturen die klant zijn. Als vennoten kunnen zij genieten van een voordelige korting en een voordeliger tarief en in geval van winsten kunnen zij ook wel een graantje meepikken. Dat stemt overeen met onze opvattingen over doelen en werking van overheidsbedrijven. Dezelfde principes en beschouwingen gelden in het algemeen ook voor de andere intercommunales die hier aan bod komen. Wij noemen die nu dienstverlenende verenigingen. In deze tijd van doorgedreven informatisering en digitalisering pikken de ICT-kosten uitgaven steeds grotere happen uit de overheidsbegrotingen. Door in onze ogen vrij deficiënte en onefficiënte organisatie van de ICT-dienstverlening aan de openbare besturen verdwijnt een belangrijk deel daarvan in de kassa van ICT-multinationals, niet eens Europese, maar zelfs Amerikaanse informaticareuzen, zoals Microsoft, IBM, HP, Dell en anderen. Wat dat betekent voor de verbruiker hebt u misschien zelf al ondervonden, al is het maar in kleine zaken. Bijvoorbeeld als de zwarte inktcartridge van u door Provant ter beschikking gestelde printer dient vervangen te worden rekent Dell tot 70 EUR aan, zelfs als die in groepsaankoop door de provincie gebeurt, en je moet ze dan nog zelf gaan afhalen op de Desguinlei. Vandaar onze vraag aan de twee vertegenwoordigers van ons provinciebestuur in de raad van bestuur van CIPAL om zich in te zetten voor een meer gecentraliseerd en efficiënter overheidsinitiatief in het domein van de ICT. Wij vragen onze vertegenwoordigers steun te verlenen aan een gecentraliseerd overheidsinitiatief, op zijn minst voor heel Vlaanderen, dit via het principe van de shared services door samenwerking en groepering de 153

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN ICT-behoeften van de lokale besturen op de meest voordelige wijze voldoet en dat voor alle 308 Vlaamse gemeenten en 5 Vlaamse provincies samen. Het is immers onzinnig en verspillend dat deze besturen in gespreide slagorde voor hun steeds grotere behoeften, onder meer als gevolg van het opleggen van de nieuwe beheers- en beleidscyclus, de fameuze BBC, beroep moet doen op verschillende bedrijven om daarvoor verschillende programma s te bouwen. Eens men die weg opgaat is men immers mogelijk voor tientallen jaren gevangen in dit verspillend en versnipperend systeem. Speciaal in de ICT-sector wordt door bedrijven immers gespeculeerd op de vendors-lock. Het fenomeen dat eens je aan een bepaalde verkoper verbonden bent daar voor lange tijd aan vast zit, omdat het teveel moeite en veel te veel kost om voor je systemen voor budgettering, innen van belastingen, boekhouding voor personeel en andere uitgaven, zomaar over te stappen naar een ander systeem. Tot slot suggereren wij ook aan onze vertegenwoordigers, zowel in de raad van bestuur als op de algemene vergadering van CIPAL, om daar voor te stellen een tevredenheidsenquête te houden bij de gebruikers. Een tevredenheidsenquête die zowel betrekking heeft op de kwaliteit van de dienstverlening als aan het bijhorende kostenplaatje. Als er een sector is waar er manifest nuttige besparingen kunnen gebeuren en mogelijk zijn, dan is het zeker die van de ICT-sector en dat laat ons toe om andere besparingen op sociale, culturele en ecologische sectoren niet te moeten, en dat we zelfs die sectoren zouden kunnen bevestigen. Kortom, wij hopen dat onze vertegenwoordigers in CIPAL en onze gedeputeerden deze oriëntaties zullen verdedigen. Ik dank u. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Collega s, Mevrouw Naert, u hebt wel een paar punten aangeraakt waar wat in zit. Goede ideeën die wellicht ook vele moeders en vaders hadden, want wat u suggereert, namelijk een afsplitsing van NV van een stuk dienstverlening, dat is al in gang gezet. U hebt dat ook kunnen lezen in de rapportage. Dat is uitgerekend de bedoeling om die activiteiten die meer commercieel van aard zijn, om die in die NV onder te brengen en in het dienstverlenende stuk weer terug zuiver gaan werken voor overheden om het, zoals u het zou willen noemen, meer puur van aard te laten worden. De CIPAL intercommunale heeft als kernopdracht om lokale en provinciale besturen in Vlaanderen, en ook hier in Antwerpen, te helpen om hun dienstverleningsopdracht efficiënt en klantvriendelijk uit te voeren door hen beleids- en procesondersteunende innovatieve en betrouwbare ICT- en e-government-oplossingen en diensten aan te bieden. Dat is dus iets meer, zou ik maar willen zeggen, dan gewoon het aanbieden van een softwarepakket. Dat is ook wat mee denken, mee vooruit denken, ook voor datgene wat overheden nodig hebben. 154

79 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Ik denk dus eigenlijk dat wat u vraagt dat dit al in gang is, dat we dat al aan het realiseren zijn. Uw opmerking dat CIPAL de provincie geld kost daar ben ik het mee oneens. De provincie is een belangrijke aandeelhouder, zoals u zei, in CIPAL. We hebben daar destijds een inbreng in gedaan, EUR kapitaal ingebracht jaren geleden. Intussen hebben wij 15% van de aandelen in CIPAL. Dat betekent CIPAL was vorig jaar ongeveer 25 miljoen EUR waard dat wij vandaag 15% van 25 miljoen aan waarde hebben bij CIPAL. Dat kost ons eigenlijk niets. Daar verschil met u van mening. U stelt ook wat vragen over het meer centraal gaan werken. Ook daar is al een piste geopend bij CIPAL om eens te kijken wat we samen kunnen doen met gemeentebesturen om niet ieder zijn eigen kastje te geven, niet ieder zijn server te moeten laten aankopen, maar bijv. in zo n cloud te gaan werken. U zegt dat u daar een hele grote schaal moet voor hebben en dat het minstens Vlaanderen moet zijn. Daar zijn we nog wat over aan het discussiëren, want ik heb wel geleerd de afgelopen jaren dat size does matter. Het is belangrijk om schaal te hebben, maar het moet wel de juiste schaal zijn. Want als je te groot gaat kan dat ook nadelige gevolgen hebben. Zo zijn er voorbeelden van een te grote schaal waar je eigenlijk geen prijzenvoordeel haalt, omdat er dan maar één leverancier denkbaar is en die laat zijn prijs dan niet zakken. Daar zijn we allemaal mee bezig. Dan uw vraag over de enquête, dat is twee jaar geleden al eens opgestart. Dat is al gebeurd. Dat is niet mijn verdienste, dat zijn de voorgangers die dat hebben gedaan. Een tevredenheidsenquête is afgenomen, en het waren net die resultaten die ertoe hebben geleid om dat veranderingsprogramma CIPAL in beweging in te zetten. We gaan dit jaar, en dat is dan het eerste jaar na de hervorming, opnieuw een enquête doen. Dat is dan de nulmeting. Dat gaan we dan regelmatig herhalen, zodat we goed de vinger aan de pols houden. U hebt een aantal punten waar wat in zit. Er waren al een aantal mensen mee bezig. Dus, wordt vervolgd, en het zit in de goede richting. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Bedankt, mevrouw de gedeputeerde, voor uw antwoord. Ik heb goed begrepen dat we de opsplitsing die opnieuw gebeurd is een goede zaak vinden, door enerzijds de NV en de zuivere intercommunale. Ik heb ook begrepen dat mevrouw de gedeputeerde ook effectief positief antwoordt op de vraag om toch meer gecentraliseerd te gaan werken naar Vlaanderen en naar de vijf provincies toe. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Het is niet zozeer een kwestie van te zeggen: het is positief of het is negatief. Het is gewoon een feit, het loopt al. We zijn ermee bezig. Het is nu al in stelling. Het wordt al uitgevoerd. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. 155

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw MICHIELSEN.- Ik zou even willen inpikken, niet op de discussie van CIPAL op zich, maar de discussie een beetje opentrekken naar alle intercommunales waar de provincie belangen in heeft. Dat is al eens aangekaart geweest in de vorige legislatuur, waarbij ik gesteld heb dat er een aantal intercommunales zijn waar dat de provincie belangen in aanhoudt om historische redenen, vaak omdat de provincie daar toen mee de kar getrokken heeft en daar samen met een aantal gemeenten intercommunales heeft opgestart. Uit eigen ervaring in IKA en in IGEAN heb ik voor mijzelf moeten evalueren dat het werkelijke belang, de meerwaarde, dat de provincie daar in heeft toch eens tegen het licht zou moeten gehouden worden en eens zou moeten bekeken worden in hoever de provincie daar nog een belang moet aan houden en zich daar niet beter uit terugtrekt. Dat kadert een beetje in het verhaal van collega Naert, maar dat kadert ook in het verhaal van: wat gaat Vlaanderen doen, wat gaan de provincies doen, wat gaan de gemeenten doen? VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik citeer kort uit het boekje dat de gouverneur heeft uitgegeven vorig jaar. Met een overheid die aandeelhouder, toezichthouder, opdrachtgever, klant en subsidieverstrekker is en met gemiddeld 36 bestuurders die niet op basis van hun competentie worden benoemd. Ik denk dat dit heel kort samenvat wat mijn visie is op CIPAL. Dank u wel. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik zou mevrouw de gedeputeerde willen vragen, als dan toch meer gecentraliseerd samenwerken mogelijk is, om zowel CIPAL als CEVI, die voor Oost-Vlaanderen staat, bijeen te voegen. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- U weet, of u weet niet dat daar in het verleden een poging toe is geweest. Dat is toen niet gelukt. U moet het ook een beetje bekijken op basis van het dossier. U herinnert zich ook de discussie die wij hier hebben gehad rond de site fiscaliteit. Daar hebben we wel degelijk als provinciebestuur gezien niet elke ontwikkeling precies goed past op datgene wat een overheid nodig heeft. Nogmaals, ik ben in principe voorstander voor samenwerking met meerdere partijen, als dat een voordeel kan opleveren, maar de juiste schaal vinden is wat van primordiaal belang is. VOORZITTER.- De heer Corluy heeft het woord. De heer CORLUY.- Collega s, ik wil hier ook even graag op tussenkomen. Er zijn natuurlijk een aantal zaken gezegd over CIPAL en gegevensdeling binnen Vlaanderen. Het is goed om te weten dat er al een hele hoop initiatieven bestaan die gebaseerd zijn op samenwerking, o.a. tussen de Vlaamse Overheid en de verschillende gemeenten. Dat wordt ook van 156

81 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 onderuit gestuurd. Er is de vereniging van de Vlaamse lokale ICT-ambtenaren Victor, die bijv. bezig is met open standaarden voor de lokale overheden te maken. CIPAL zit daar mee aan tafel om dat mee te sturen. Dat is natuurlijk een voorwaarde om een goede marktwerking te krijgen. Wat is vandaag dikwijls het probleem met die vendor locking? Dat is de lage bestuurskracht van sommige kleinere gemeenten. Vlaanderen is zich daarvan bewust en probeert daar ook iets aan te doen in samenwerking met die lokale besturen, in samenwerking ook met die dienstenleveranciers zoals CIPAL. Dus dat zijn zaken die al lopen. Het principe van de shared services wordt daar bovendien continu toegepast. Bijvoorbeeld zaken zoals de recent in dienst genomen interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus, die zeer lang in voorbereiding is geweest, is een typisch voorbeeld daarvan. De digitale bouwaanvraag die nu in volle voorbereiding is en die nu in een proefprojectfase gaat komen is daar eveneens een voorbeeld van. Maar er is natuurlijk een voorwaarde voor een goede marktwerking. Dat zijn open standaarden, dat zijn open services, waardoor iedereen die daar gebruik van maakt perfect met zijn eigen applicaties daarop kan intekenen. De markt kan daar perfect spelen, met als gevolg lagere prijzen, betere kwaliteit. Je dwingt niet iedereen in hetzelfde keurslijf, ongeacht of van het feit dat het de beste oplossing is voor iedere gemeente. CIPAL zit ook op die weg, en dat vind ik een goede keuze. De gedeputeerde heeft het meeste al gezegd. Het is natuurlijk een zeer goede zaak dat een intercommunale zich meer en meer gaat bezighouden met zijn core business, nl. het versterken van zijn vennoten. Een groot probleem van die vendor locking, ik heb het daarnet al gezegd, is het gebrek aan expertise, het gebrek aan kennis. IT kan inderdaad een zeer belangrijke driver zijn om kosten te besparen en om meer efficiëntie te genereren als ze verstandig en goed wordt toegepast. Dat vereist kennis, en dat is exact de zaak die een goede dienstverlenende vereniging kan leveren. CIPAL bevindt zich vandaag mijns inziens op dat spoor. Dus ik ben daar zeer tevreden over. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dit is een kennisname. Kennis wordt genomen. Nr. 2/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 14 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De dienstverlenende vereniging CIPAL deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 14 juni 2013 om uur op de maatschappelijke zetel van de vereniging, Cipalstraat 1, 2440 Geel. Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. 157

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van CIPAL vertegenwoordigd door mevrouw I. Verhaert, gedeputeerde, en de heer B. Corluy, raadslid. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 14 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging CIPAL; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Peter Bellens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Frank Sels, raadslid, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van CIPAL van 14 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 59 leden nemen eraan deel. Er zijn 42 stemmen ja, 6 stemmen nee en 11 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. 158

83 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Ik zou willen vragen om nu een korte pauze in te lassen zodat de deputatie ook even over punt 0/2 kan beraadslagen. De vergadering wordt onderbroken om uur en hernomen om uur. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, We zouden willen vragen om dit punt te verdagen naar volgende maand. Wij hebben ook eens gekeken wat in de andere provincies gebeurt. Het is nogal gedifferentieerd. We zouden dat dus willen bekijken en met een nieuw besluit volgende maand naar de raad willen komen. De vergadering gaat hiermee akkoord. A. Algemeen Nr. 2/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. Werkingsgebied en vennoten Het werkingsgebied van IGEAN dienstverlening is het arrondissement Antwerpen. Op vertegenwoordigde IGEAN dienstverlening inwoners. Vandaag zijn de vennoten van IGEAN dienstverlening: Aandeelhouders A - de gemeenten: Alle gemeenten van het arrondissement Antwerpen Aandeelhouder B - het provinciebestuur Aandeelhouders C - anderen: de OCMW s van Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. IMSIR, AGB Boom Plus, AGB Kontich en AGB Fluctus Schelle. B. Werking 1. Grondbeleid De dienst grondbeleid werkt alleen in opdracht van de aangesloten besturen. In 2012 heeft de dienst onderhandelingsprocedures gevoerd en gronden en gebouwen aangekocht voor de realisatie van verkavelingen, ambachtelijke zones en woonprojecten in 14 gemeenten. Er werd voor 2 gemeenten bijstand verleend bij 159

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN het opmaken van akten van overdracht of bij het voeren van onteigeningsprocedures. IGEAN dienstverlening is ook tussengekomen bij 120 akten van verkoop of wederverkoop van bouwpercelen in verkavelingen. In 2012 heeft IGEAN dienstverlening opnieuw sterk ingezet op verkavelingen voor betaalbaar wonen. In de verkaveling Het Klooster in Zoersel werden 67 percelen verkocht of in erfpacht gegeven aan jonge gezinnen. Andere gelijkaardige projecten in Brecht, Niel, Rumst, Stabroek en Wuustwezel, worden verder voorbereid. Om de sociale mix te bevorderen werkt IGEAN voor steeds meer realisaties op een gestructureerde manier samen met sociale huisvestingsmaatschappijen en OCMW s. IGEAN dienstverlening realiseerde het eerste CO 2 -neutrale bedrijventerrein De Rijkmaker in Essen. De realisatie van bedrijventerreinen in Brecht, Malle en Ranst wordt verder voorbereid. IGEAN dienstverlening voert in opdracht van de betrokken besturen ook een aantal nieuwe opdrachten uit, zoals: a. projectregie, waarbij IGEAN dienstverlening instaat voor de coördinatie, projectopvolging, subsidieaanvraag en aanleg van infrastructuur b. de begeleiding van gemeenten bij de realisatie van huisvestingsprojecten c. het verwerven en saneren van onroerende goederen in het kader van de bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten, met subsidiëring d. de verwerving van terreinen en gebouwen voor de realisatie van containerparken De dienst ontwerp werd eind 2012 geëvalueerd. Voortaan zal deze dienst in eerste instantie ingeschakeld worden voor de opdrachten van IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu en veiligheid. Dit gaat zowel om projecten van grondbeleid als voor de realisatie of aanpassing van containerparken die IGEAN exploiteert. In 2012 heeft deze dienst onder meer gewerkt aan de volgende projecten: 1. Opmaak van rooilijn- en onteigeningsplannen voor de aanleg van weginfrastructuur 2. Opmaak van weg- en rioleringsdossiers en het samenstellen van uitvoeringsplannen 3. Het ontwerpen en uitvoeren van bouwwerken 4. Grondverzet bij wegenis- en andere werken via een raamovereenkomst 5. Opmaken van afbraakdossiers in functie van nieuwe bouw- en woonprojecten 2. Lokaal woonbeleid Ingaande op de vraag van 9 gemeenten uit de regio Noord heeft IGEAN dienstverlening een aanvraag ingediend voor projectsubsidies ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid. De interlokale vereniging lokaal woonbeleid regio Noord, IVLW Noord, is in 2009 met deze 9 gemeenten opgericht, met als doel de regisseursrol van de gemeenten op het beleidsdomein wonen te versterken. De subsidies werden door de Vlaamse minister voor Wonen verlengd tot

85 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Op 1 mei 2011 is samen met 14 gemeenten IVLW Zuid opgestart en op 1 juli 2012 is met 5 gemeenten ook het samenwerkingsverband IVLW Midden gestart. IGEAN dienstverlening staat in voor de coördinatie van de projecten en wil de kennis en ervaring van de projectmedewerkers hierbij inzetten voor de hele regio. Er wordt onder meer gewerkt aan lokale woonloketten en aan de uitbouw van de gemeentelijke visies op wonen. In alle gemeenten wordt een woonoverleg georganiseerd, waar de sociale woonprojecten worden besproken. Er wordt ook aandacht besteed aan de talrijke uitdagingen waar de gemeenten mee geconfronteerd worden door het decreet grond- en pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 3. Ruimtelijke ordening en mobiliteit De dienst ruimtelijke ordening verzorgt de opmaak van verscheidene ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP s). De afgelopen jaren werd de dienst hierbij geconfronteerd met nieuwe wetgeving, zoals de MER-plicht, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het decreet grond- en pandenbeleid. In 2012 was de dienst ruimtelijke ordening en mobiliteit o.a. actief op volgende terreinen: a. het opmaken van RUP s voor 15 gemeenten b. het opmaken van een milieuscreening bij ruimtelijke uitvoeringsplannen c. het opvolgen van het coördinatieplatform voor de realisatie van het Economisch Netwerk Albertkanaal, ENA d. het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen e. ondersteuning van het grondbeleid door o.a. de opmaak van inrichtingsplannen voor bedrijventerreinen en verkavelingen, aanvraag stedenbouwkundige attesten, f. het opvolgen van de provinciale mobiliteitsstudie Noorderkempen g. het actualiseren van structuurplannen, mobiliteitsplannen en woonbehoeftestudies h. het verlenen van adviezen rond verkeersveiligheid en mobiliteit i. het onderzoeken van de ontsluiting van bedrijventerreinen j. de opmaak van verantwoordingsnota s voor de aanleg van fietspaden 161

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. IGEAN energielening Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, FRGE, verstrekt via een lokale entiteit goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen aan particulieren en sociaal zwakkeren. Na een lang oponthoud, heeft het FRGE de erkenningsaanvraag van IGEAN als lokale entiteit goedgekeurd voor één jaar. Het project is einde 2012 opgestart en 21 gemeenten en OCMW s nemen er aan deel. IGEAN dienstverlening is de tussenpersoon tussen de kredietaanvragers en het FRGE dat de gelden ter beschikking stelt. Jaarlijks zullen minstens 200 leningen worden verstrekt, waarvan 16 renteloos aan een specifieke doelgroep van minderbegoeden. 5. Diverse projecten a. Intergemeentelijke toets Ook in 2012 organiseerde IGEAN dienstverlening samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG een intergemeentelijke toets voor het basisonderwijs. In totaal namen 96 basisscholen deel aan de toets. De resultaten van de toets en eventuele bedenkingen en remediëringen werden aan de schoolhoofden bezorgd. b. Juridische adviezen De aangesloten besturen deden ook in 2012 voor juridische adviezen een beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. c. Studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. d. Proefproject lokale ombud Het proefproject lokale ombud is in 2008 opgestart. De gemeenten Hove, Rumst en Wijnegem en de stad Mortsel zijn hiervoor de initiatiefnemers. In de voorbije jaren heeft de ombudsdienst een 20-tal klachten behandeld. e. Vlinter De Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales hebben met de VVSG Vlinter opgericht, dat de belangen van deze intercommunales kan behartigen en verwoorden. f. Zwembad Pulderbos IGEAN staat in de voor exploitatie van het zwembad van het revalidatiecentrum in Pulderbos. Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid van de gemeenten Malle, Zandhoven en Zoersel op een financieel haalbare en duurzame wijze worden ingelost. In 2013 zal de verlenging van de huurovereenkomst besproken worden met het revalidatiecentrum en de gemeenten Zandhoven en Zoersel. Malle liet einde 2012 weten het contract niet meer te verlengen gelet op de samenwerking met Beerse. g. Brandweerzone Rand Op verzoek van de gemeenten die behoren tot de hulpverleningszone 3 van de provincie Antwerpen, brandweerzone Rand, heeft IGEAN dienstverlening de procedure gevoerd voor de aanstelling van een adviesbureau. Het gespecialiseerde 162

87 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 bureau AVD begeleidt de gemeenten bij de brandweerhervorming en de vorming van een brandweerzone. C. Financieel resultaat van IGEAN dienstverlening IGEAN heeft de opdracht om aan kostprijs te werken. Daarom is de winst van het boekjaar 2012 beperkt. Het resultaat is een zuiver financieel resultaat, nl ,54 EUR. Hiervan wordt 5% of 1.613,13 EUR aan de wettelijke reserve en het resterende bedrag van ,40 EUR aan de beschikbare reserve toegevoegd. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 21 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De dienstverlenende vereniging IGEAN deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 21 juni 2013 om uur (locatie nog onbekend). Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IGEAN vertegenwoordigd door de heren L. Caluwé en R. Röttger, gedeputeerden, K. Palinckx en mevrouw W. Weckhuysen, raadsleden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 21 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEAN; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de provinciewet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: Mevrouw Tine Muyshondt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Inga Verhaert, gedeputeerde, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN van 21 juni Haar wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 51 leden nemen eraan deel. Er zijn 35 stemmen ja, 6 stemmen nee en 10 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. Overeenkomstig artikel 53 van het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking moet iedere bestuurder minstens tweemaal per jaar tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad of van de provincieraad verslag uitbrengen over zijn mandaat en toelichting verstrekken bij het beleid van de vereniging. Dit document omvat een overzicht van de werking van de bestuursorganen tijdens 2012 en de eerste helft van 2013 en schetst de belangrijkste krachtlijnen in het beleid van IGEMO. 164

89 VERGADERING VAN 24 MEI Bestuursorganen van IGEMO De huidige statuten van IGEMO voorzien in 3 formele bestuursorganen: de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité. In de loop van 2012 heeft de Algemene Vergadering 2x plaatsgehad, meer bepaald op 1 juni en 21 december In 2013 is de Algemene Vergadering voor de 1 ste maal samen gekomen op 29 maart, met als voornaamste agendapunt de hersamenstelling van de bestuursorganen. De eerstvolgende Algemene Vergadering vindt plaats op 28 juni. Op de agenda staan onder meer een statutenwijziging, de goedkeuring van de jaarrekening, het activiteitenverslag en het verlenen van kwijting aan de bestuurders. In de Raad van Bestuur is elke vennoot of deelnemer vertegenwoordigd. In 2012 vergaderde de Raad van Bestuur 9x. In 2013 hebben totnogtoe 5 vergaderingen van de Raad van Bestuur plaatsgehad, namelijk op 25 januari, 22 februari, 22 maart, 29 maart en 26 april. De Raad van Bestuur heeft een Directiecomité aangeduid dat 5 stemgerechtigde leden telt. In 2012 noteren we in totaal 13 vergaderingen van het Directiecomité. Tot op heden heeft het Directiecomité in 2012 vijfmaal vergaderd, m.n. op 11 januari, 8 februari, 1 maart, 8 maart en 18 april. 2. Het personeelsbeleid van IGEMO IGEMO telt op dit ogenblik 40,4 VTE (42 personeelsleden). Dat is een stijging met 2 personeelsleden of 2 VTE ten opzichte van de personeelsbezetting op 31 december Deze personeelstoename is het gevolg van de aanwerving van een GIS-coördinator (voor eigen werking en dienstverlening aan lokale besturen) en de tijdelijk uitbreiding van het team Wonen in het kader van het gesubsidieerd project hybride woonmarkt. IGEMO heeft in hoofdzaak deskundig personeel, dat zich continu verder moet ontwikkelen om aan de hoge kwaliteitseisen van de lokale besturen te voldoen. Hiertoe is het noodzakelijk te streven naar een projectorganisatie die toelaat dat de medewerkers op een efficiënte, creatieve en flexibele wijze werken. 3. De dienstverlening door IGEMO We onderscheiden 5 grote blokken in de dienstverlening van IGEMO: De basisdienstverlening; De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling; De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling; De dienstverlening op het vlak van lokaal woonbeleid; De dienstverlening inzake welzijn op het werk. De basisdienstverlening omvat een ruim geheel van eerstelijnsdiensten waarvan iedere gemeentelijke vennoot kan gebruikmaken in het raam van zijn deelname aan de vereniging. 165

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze basisdienstverlening heeft betrekking op de volgende beleidsdomeinen: milieu, natuur, ruimtelijke ordening, stedenbouw en mobiliteit. Een overzicht van de belangrijkste realisaties in het kader van de basisdienstverlening: 1. In het kader van de basisdienstverlening organiseert IGEMO diverse fora, o.m. met gemeentelijke beleidsverantwoordelijken. Binnen IGEMO zijn er 2 statutaire adviesorganen: het adviescomité MILIEU en het adviescomité RUIMTELIJKE ORDENING (voorheen: STREEKBELEID). In beide adviesorganen ontmoeten de bevoegde schepenen van de deelnemende gemeenten elkaar om overleg te plegen over lokale en bovenlokale dossiers, informatie uit te wisselen, gezamenlijke acties en/of projecten voor te bereiden 2. De CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS biedt een forum aan alle burgemeesters van het arrondissement Mechelen om omtrent alle mogelijke lokale en bovenlokale beleidsdossiers overleg te plegen. IGEMO treedt op als organisator van de Conferentie. Tot op heden is de Conferentie van Burgemeesters reeds 35x samengekomen. 3. De CONFERENTIE VAN OCMW-VOORZITTERS is een overlegforum voor de voorzitters en secretarissen van alle OCMW-besturen van het arrondissement Mechelen. IGEMO organiseert de Conferentie. Tot op heden heeft de Conferentie van OCMW-voorzitters 5x vergaderd. 4. IGEMO volgt nauwgezet de nieuwe ontwikkelingen inzake streekbeleid verder op. IGEMO heeft zich tot doel gesteld om de belangen van alle gemeenten in het arrondissement Mechelen te bewaken en te behartigen. 5. IGEMO heeft in 2012 ten aanzien van zowel ministeriële kabinetten als betrokken administraties gepleit voor de voortzetting van het Vlaams ondersteuningsbeleid op het vlak van lokale, duurzame ontwikkeling. Anticiperend op de aangekondigde stopzetting van de Samenwerkingsovereenkomst, heeft IGEMO een vernieuwend samenwerkingsmodel uitgewerkt en met VVSG / VLINTER voorgesteld aan de Vlaamse overheid. Met succes! De Vlaamse regering heeft beslist 9 miljoen EURO reserveren voor de ondersteuning van lokale besturen op het vlak van milieubeleid. Tijdens de 1 ste helft van 2013 heeft IGEMO via VVSG/VLINTER mee input gegeven aan de nieuwe milieuconvenant die Vlaanderen vanaf 2014 wenst af te sluiten met de gemeenten. Krachtlijnen voor 2013: Met het oog op het realiseren van een dienstverlening op maat en in functie van de specifieke noden en behoeften van de gemeenten, is de dialoog tussen IGEMO en de gemeentebesturen cruciaal. De bestendiging van zowel de beleidsmatige overleg- en adviesorganen als de administratieve overlegfora is essentieel voor de dienstverlening van IGEMO. Zowel IGEMO als de gemeentebesturen moeten zich als belangrijke maatschappelijke actor in het streekbeleid positioneren. IGEMO wenst zowel de gemeenten als de streekstructuren op deskundige wijze te ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal en regionaal beleid. 166

91 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 IGEMO wenst zich verder te profileren als een verlengd lokaal bestuur, dat via netwerking en vertegenwoordiging in diverse fora de lokale en regionale belangen verdedigt. Zowel via VLINTER als middels de participatie in verschillende overlegfora wil IGEMO de vinger aan de pols houden inzake nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen en initiatieven die belangrijk zijn voor de gemeenten. IGEMO beschikt over een zeer ruime expertise omtrent een veelheid aan beleidsdomeinen (milieu, natuur, duurzame ontwikkeling, ruimtelijke ordening, mobiliteit ). Via netwerking met overheden en organisaties is IGEMO vaak op de hoogte van nieuwe wetgevende en beleidsmatige ontwikkelingen, die relevant zijn voor gemeenten. IGEMO wenst die kennis, expertise en informatie te delen met de gemeenten door middel van overlegfora, nieuwsbrieven, mailings De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling omvat een resem leefmilieuprojecten die in opdracht van de gemeentelijke vennoten worden uitgevoerd. IGEMO beschikt over een ruime expertise inzake leefmilieu en energie. Deze deskundigheid situeert zich op zowel het technisch/wetenschappelijk als het administratief/juridisch vlak. Op contractuele basis verzilvert IGEMO deze expertise in projecten en opdrachten die zowel ten aanzien van de gemeenten als andere doelgroepen (doch steeds in opdracht van de gemeenten) worden gerealiseerd. Sensibilisatie en communicatie vormen een belangrijke pijler in het dienstenaanbod van IGEMO. IGEMO beschikt over een zeer uitgebreid dienstenaanbod, waarin de gemeenten hun gading vinden om zowel hun engagementen in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst als hun ambities in het kader van het gemeentelijk milieubeleidsplan te realiseren. De voorbije jaren werd dit dienstenaanbod uitgebreid met een ruime dienstverlening inzake mobiliteit (o.a. milieuvriendelijke voertuigen, verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan, parkeeronderzoeken ), energie (o.a. thermografische dak- en/of gevelopnames, samenaankoop zonnepanelen, klimaatscholen, lokaal klimaatactieplan ) en andere (o.a. stookolietanks, rookmelders ). IGEMO volgt ook de beleidsontwikkelingen nauwgezet op. Inspelend op een effectieve behoefte van diverse gemeenten heeft IGEMO ook een vierledig aanbod inzake milieuhandhaving opgemaakt. In diverse gemeenten werden de voorbije maanden de nodige voorbereidingen getroffen om te starten met een energiewinkel, een uniek eerstelijnsloket waar alle inwoners van de gemeente terecht kunnen voor informatie en deskundig advies omtrent energiebeheer, energiepremies, energiezuinig (ver)bouwen Deze energiewinkel maakt het mogelijk de vele campagnes en flankerende maatregelen (subsidies, premies, belastingaftrek, goedkope energieleningen, scans, audits ) op een laagdrempelige en toegankelijke wijze vanuit een integrale invalshoek en met de nodige deskundige support aan te bieden aan de diverse, beoogde doelgroepen. 167

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van milieu, natuur en duurzame ontwikkeling: 1) Duurzaam beleid - Algemeen Het project duurzaam gemeentelijk beleid o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek o Voorwerp: ondersteuning en begeleiding van de gemeenten bij de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en het Vlaamse Gewest. 2) Afvalbeheer en milieuverantwoord productgebruik Het project afvalpreventie o Opdrachtgever: IVAREM (voor Berlaar, Bonheiden, Bornem (vanaf 2004), Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne- Waver en Willebroek) o Voorwerp: voortzetting van de dienstverlening op het vlak van afvalpreventie (scholen, compostmeesters ) die in het najaar van 1997 werd opgestart. Het project reductie van bestrijdingsmiddelen o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Mechelen, Putte (vanaf 2010), Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: opmaak van het actieplan van het reductieprogramma en uitvoering van acties, conform het decreet van 21 december 2001 houdende de vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten. 3) Energie Het project Fonds ter reductie van de globale energiekost (FRGE) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Puurs, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek. o Voorwerp: het verstrekken van goedkope energieleningen (2 %, max EUR) voor energiebesparende ingrepen in de woning. Het project Huishoudelijke energiescans plaatsing rookmelders o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte en Sint-Amands. o Voorwerp: het doorlichten van een woning op het vlak van energieverbruik en besparingspotentieel, met uitvoering van kleine energiebesparende maatregelen door de energiesnoeier. Ter gelegenheid van de energiescan wordt aan specifieke doelgroepen de plaatsing van de gratis rookmelder aangeboden. Het project REG Openbare verlichting o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: Op basis van een verlichtingsplan wordt het verlichtingsregime oordeelkundig aangepast in functie van rationeel energiegebruik op het vlak van openbare verlichting. 168

93 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het project energieboekhouding en zorgsysteem o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: periodieke monitoring en rapportering van meetgegevens inzake het elektriciteits-, gas- en waterverbruik van in totaal 45 gemeentelijke gebouwen, de uitvoering van plaatsbezoeken en het formuleren van energiebesparende voorstellen. Het project klimaatgebouw o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte en Willebroek o Voorwerp: uitdaging van het personeel van een gemeentelijk gebouw om tijdens de wintermaanden 8 % minder energie te verbruiken t.o.v. het vorige jaar. De opdracht opmaak van energieprestatiecertificaten o Opdrachtgevers: Bonheiden en OCMW Sint-Katelijne-Waver (voor Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek maakt dit deel uit van het project duurzaam gemeentelijk beleid ) o Voorwerp: de opmaak van energieprestatiecertificaten voor gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 500 m² waarin publieke organisaties gevestigd zijn die aan een groot aantal personen overheidsdiensten verstrekken en die derhalve vaak door het publiek bezocht worden. De opdracht energieaudit o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: de doorlichting van een gebouw naar aanleiding van renovatie- of verbouwingswerken met het oog op een betere energiehuishouding leidt tot een auditrapport met o.a. een opsomming van mogelijke energiebesparende maatregelen en hun terugverdientijd. De opdracht samenaankoop zonnepanelen o Opdrachtgevers: Lier en Sint-Katelijne-Waver (beide voltooid) o Voorwerp: ondersteuning van de gemeente bij de realisatie van een samenaankoop van zonnepanelen voor de bevolking. Het project Thermografische dakopnames o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: het op basis van thermische luchtopnames registreren van het warmteverlies via dakoppervlakten, het sensibiliseren omtrent het energieverbruik en de isolatiekwaliteit van woningen en het organiseren van een samenaankoop van dakisolatiemateriaal. Het project Thermografische gevelopnames o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Mechelen, Puurs, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: ondersteuningstraject voor particulieren waarbij op basis van thermische opnames van de woning het warmteverlies via gevels 169

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN wordt geregistreerd en verbetervoorstellen worden geformuleerd om het energieverbruik van de woning in te perken. Het project Klimaatschool o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de energiedoorlichting van een schoolgebouw, de opmaak van een energiecharter, het ondernemen van acties en initiatieven om het energieverbruik te verminderen en het bekomen van een permanente gedrags- en handelswijziging. De opdracht haalbaarheidsstudie hernieuwbare energie o Opdrachtgever: Bodukap (voltooid) o Voorwerp: het onderzoeken van mogelijke technieken, subsidies en de haalbaarheid van verschillende alternatieve energiesystemen voor het nieuwe politiekantoor. De opdracht opmaak lokaal klimaatplan o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: in functie van de realisatie van een klimaatneutrale organisatie, het bepalen van gemeentespecifieke klimaatdoelstellingen en het opmaken van een actieplan ten aanzien van inwoners, bedrijven, scholen 4) Water Het project trajectbegeleiding bij de realisatie van IBA s o Opdrachtgevers: Duffel, Lier en Putte o Voorwerp: begeleiding bij de gefaseerde implementatie van IBA s volgens het zoneringsplan. Het project inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de onbevaarbare waterlopen van 3 de categorie (inclusief aandacht voor vismigratieknelpunten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan. Optioneel (Bonheiden) werd ook de slibdikte van de waterlopen bepaald. Het project inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de niet-ingedeelde waterlopen (grachten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan. 170

95 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Het project opmaak van richtlijnen voor diverse doelgroepen (eigen diensten, aannemers en particulieren) met betrekking tot het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van onbevaarbare waterlopen van 3 de categorie en niet-ingedeelde onbevaarbare waterlopen (grachten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: in functie van de verschillende doelgroepen worden instrumenten ontwikkeld met het oog op het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van de waterlopen. Het project afkoppeling riolering o Opdrachtgevers: Berlaar - Heikant (voltooid), Putte Heikant (voltooid), Bonheiden Langeveldstraat / 13Eikenlaan / Koningin Astridlaan en Putte Vaatjesstraat / Tinstraat en Leuvensebaan (voltooid) o Voorwerp: IGEMO begeleidt de gemeente bij de voorbereiding en realisatie van de afkoppeling van het hemelwater van bestaande woningen naar aanleiding van de aanleg of vernieuwing van gesubsidieerde rioleringsinfrastructuur. 5) Natuurlijke entiteiten en landschapsontwikkeling Het project inventarisatie en herwaarderingsplan trage wegen o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver (allen voltooid) o Voorwerp: op basis van een terreininventarisatie worden de nog bestaande trage wegen (kerkwegen, jaagpaden, veldwegen ) op het grondgebied van de gemeente in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt. Het project Buurt- en voetwegen herleven in de regio (PDPO) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de ontwikkeling van een fijnmazig net van buurt- en voetwegen dat bijdraagt tot een verbeterde mobiliteit voor de zachte weggebruikers, met financiële steun van de Europese Gemeenschap, het Vlaamse Gewest en de provincie Antwerpen. Het project inventarisatie en herwaarderingsplan kleine landschapselementen o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een historisch onderzoek en een terreininventarisatie worden de kleine landschapselementen en hun karakteristieken in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt. Het project actualisatie van het gemeentelijk bermbeheersplan o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier en Sint-Amands (allen voltooid) o Voorwerp: IGEMO inventariseert de meest voorkomende plantensoorten in de wegbermen. Aanvullend worden de factoren in 171

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN kaart gebracht die van belang zijn voor de plantengroei en de evaluatie van de berm in de algehele natuurontwikkeling van de gemeente. Op basis van de inventarisatiegegevens wordt een bermbeheersplan (inclusief maaiplan) opgemaakt. Het project opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke parkdomeinen o Opdrachtgever: Bonheiden (Sluyts) (voltooid), Bornem (Breeven) (voltooid) en Sint-Katelijne-Waver (Sint-Michielsdomein) o Voorwerp: op basis van het vademecum inzake harmonisch park- en groenbeheer wordt een beheersplan opgemaakt. Het project opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke bossen o Opdrachtgevers: Bonheiden (Krankhoeve, Soldatenplek, d Elst en OCMW-bossen) (voltooid), Duffel (Mouriaubos) (voltooid) en Sint- Katelijne-Waver (Pasbrug) o Voorwerp: op basis van een vegetatie- en bosbouwkundige inventarisatie wordt een beheersplan opgemaakt voor een gemeentelijk bos. Het project opmaak van een inventaris en plan voor het heraanplanten en het beheer van dreven o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een veldstudie wordt een plan opgemaakt voor het heraanplanten van dreven en/of rij-aanplantingen. Aan dit plan wordt een beheers- en financieringsplan gekoppeld. Het project periodieke rapportering (actualisatie) van de ontwikkelingen met betrekking tot natuurlijke entiteiten o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: de ontwikkelingen met betrekking tot de natuurlijke entiteiten (natuur, bos, groen ) in de gemeente worden in kaart gebracht en getoetst aan de inhoud van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan. Op basis van de actuele toestand en rekening houdend met de gemeentelijke visie en doelstellingen wordt een actualisatierapport opgemaakt. 6) Mobiliteit Het project opmaak van een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: IGEMO maakt een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan op. Daartoe stelt IGEMO een bereikbaarheids- en mobiliteitsprofiel op van de werklocaties en wordt een enquête inzake woon-werkverkeer uitgevoerd bij de personeelsleden. Deze gegevens vormen de basis van een geïntegreerd en gemeentespecifiek bedrijfsvervoersplan. De opdracht sneltoets mobiliteit o Opdrachtgevers: Putte (in diverse andere gemeenten maakt dit deel uit van het project duurzaam gemeentelijk beleid) (voltooid) o Voorwerp: de toetsing van het gemeentelijk mobiliteitsplan op zijn actualiteitswaarde. 172

97 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De opdracht inventarisatie en actieplan milieuvriendelijke voertuigen o Opdrachtgevers: Willebroek en Puurs (beide voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een inventaris en een evaluatie van het gemeentelijk wagenpark leidt tot een actieplan om een milieuvriendelijk voertuigenpark te realiseren. De opdracht verbreden en verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel en Putte o Voorwerp: verfijning van de bestaande thema s en/of het toevoegen van een aantal mobiliteitsgerichte elementen om het mobiliteitsplan te actualiseren en te vervolledigen zodat een kwalitatief, integraal en duurzaam mobiliteitsplan wordt bekomen. Het project knelpuntenonderzoek en actieplan luchtverontreiniging door verkeer o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte en Willebroek o Voorwerp: het in kaart brengen van het verkeer in knelpuntstraten en het formuleren in een actieplan van verkeerskundige maatregelen om de luchtverontreiniging te verminderen. De opdracht uitvoering parkeeronderzoek recreatiegebied o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: het inventariseren van de parkeerbehoefte in functie van een recreatiegebied en het voorstellen van infrastructurele ingrepen en andere maatregelen om de parkeermogelijkheden en faciliteiten af te stemmen op de reële behoeften. 7) Andere Het project sanering stookolietanks o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: organisatie van een gezamenlijke sanering van particuliere stookolietanks. De opdracht structurele ondersteuning van de milieudienst o Opdrachtgevers: Bonheiden (voltooid), Duffel, Putte (administratieve ondersteuning) (voltooid), Sint-Amands (voltooid) en Willebroek (administratieve ondersteuning) (voltooid). o Voorwerp: IGEMO ondersteunt de gemeente intensief hetzij bij structurele afwezigheid (langdurige ziekte, ontslag, loopbaanonderbreking ) van de milieuambtenaar hetzij in functie van de uitvoering van specifieke opdrachten (opmaak databanken ). De opdracht opmaak / actualisatie van het gemeentelijk milieubeleidsplan o Opdrachtgevers: Bornem, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: het opmaken van een milieubeleidsplan. 173

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het project ondersteuning stedenband Bornem Nqutu (Zuid- Afrika) o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: het ondersteunen van de Noord Zuid stedenband tussen Bornem en Nqutu in Zuid-Afrika op het vlak van uitwisseling tussen scholen. Het project vergunningen- en hinderinventaris van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen o Opdrachtgevers: Berlaar (voltooid) en Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een inventaris van de vergunningssituatie van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen. De opdracht opmaak van milieuvergunningsaanvragen voor gemeentelijke inrichtingen o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de opmaak van het volledige dossier voor het aanvragen van een milieuvergunning voor de gemeentelijke zwembaden (voltooid), de school GLOC en de multifunctionele zaal Dijkstein. Het project actualisatie en harmonisatie van de politiereglementen in de politiezone BODUKAP o Opdrachtgever: BODUKAP (Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne-Waver) o Voorwerp: actualiseren en harmoniseren van de politiereglementen van de 4 gemeenten. De opdracht milieuhandhaving o Opdrachtgevers: Putte en Sint-Amands o Voorwerp: de uitvoering van pro- en reactieve controles op hinderlijke inrichtingen door de intergemeentelijke milieutoezichthouder. Krachtlijnen voor 2013: IGEMO blijft pleitbezorger voor het behoud van een ondersteunend en stimulerend beleid vanwege het Vlaamse Gewest ten aanzien van de lokale besturen met focus op structuren, processen en ambitieuze projecten en campagnes. IGEMO zal in 2013 verdere stappen ondernemen ten aanzien van het Vlaamse Gewest om mee invulling te geven aan de nieuwe milieuconvenant. In samenspraak met en rekening houdend met de reële noden en behoeften van de lokale besturen zal IGEMO binnen de krijtlijnen van de nieuwe milieuconvenant een nieuw dienstenaanbod uitwerken. Een duurzaam lokaal beleid vergt een integrale, sectoroverschrijdende aanpak. Duurzame ontwikkeling zou in elk lokaal bestuur op een structurele, procesmatige wijze geïncorporeerd moeten zijn in elk besluitvormings- en uitvoeringsproces. IGEMO heroriënteert daartoe de rol van de duurzaamheidscoach naar deze van een procesmanager, die 1) aanleunt bij het management, 2) een duidelijk afgelijnde taakstelling heeft in besluitvormings- en uitvoeringsprocessen en 2) zich toelegt op het initiëren, definiëren en coördineren van interne processen. Lokale besturen opteren steeds meer voor het objectief, de ambitie van een klimaatneutrale organisatie. Diverse gemeenten engageren zich tot de 174

99 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Convenant of Mayors. Het energiezuinig (ver)bouwen, het voeren van een rationeel energiebeheer, het treffen van energiebesparende maatregelen, het aanwenden van hernieuwbare energie, het milieuvriendelijk beheer van openbaar domein en open ruimte zijn noodzakelijke opties in functie van deze ambitie. IGEMO beschikt over een ruime dienstverlening en expertise op het vlak van energie. De deskundigheid en de ervaring is bij IGEMO aanwezig om een coördinerende en uitvoerende rol te vervullen in het bewerkstelligen van een klimaatneutrale gemeente. Het responsabiliseren en sensibiliseren van doelgroepen is een werk van lange adem, doch het loont! Het milieubewustzijn is de voorbije jaren onmiskenbaar aangescherpt. Het einddoel is echter geenszins bereikt. Het is belangrijk dat lokale besturen op basis van een ambitieus beleid, geflankeerd door een waaier aan instrumenten (premies, samen aankopen, audits, advies ) ten aanzien van diverse doelgroepen hun actieve regierol opnemen op het vlak van duurzame ontwikkeling en milieuvriendelijk gedrag en handelen. IGEMO wil hierin verder het voortouw nemen! IGEMO verruimt voortdurend haar expertise omtrent de verschillende domeinen van het lokaal milieubeleid. Op dit ogenblik kan IGEMO een kwaliteitsvolle dienstverlening bieden op het vlak van alle voor lokale besturen relevante milieuthema s (hinderlijke inrichtingen, afval, energie, water, oppervlaktewater, natuur, bos, landschappen, interne milieuzorg ). Bestendiging en uitbreiding van die expertise zijn continue aandachtspunten. IGEMO balanceert op een broos evenwicht tussen de vraag naar maatwerk en de realisatie van schaalvoordelen door een gezamenlijke aanpak. Het aanbieden van kwaliteitsvolle diensten aan gunstige prijsvoorwaarden is in grote mate afhankelijk van de mogelijkheid om gezamenlijk initiatieven te ontwikkelen en projecten / opdrachten uit te voeren. Bij het leveren van maatwerk ligt de meerwaarde van IGEMO veeleer op het vlak van deskundigheid en kwaliteit. Een goede en duidelijke communicatie omtrent het gezamenlijk en specifiek aanbod van IGEMO is een continu aandachtspunt. IGEMO ondersteunt de gemeenten zowel planmatig als actiegericht bij de ontwikkeling van een duurzaam lokaal waterbeleid. Diverse gemeentelijke acties inzake het beheer van de waterlopen, het rioleringsbeleid, de zuivering van afvalwaters worden door of in samenwerking met IGEMO uitgevoerd. IGEMO zal ook in de toekomst die rol verder opnemen. IGEMO ondersteunt de gemeenten op het vlak van mobiliteit. De dienstverlening spitst zich momenteel toe op enerzijds inventarisatie, studie en planning en anderzijds communicatie- en sensibilisatiecampagnes. In 2013 wordt de dienstverlening inzake mobiliteit verder uitgewerkt. De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling legt zich toe op: o Projectontwikkeling. Als ontwikkelaar van bedrijventerreinen en woonprojecten wil IGEMO zijn steen bijdragen tot betaalbare ruimte om te ondernemen en betaalbaar wonen in een aangename omgeving. IGEMO levert een grote maatschappelijke meerwaarde door duurzaamheidsprincipes maximaal te integreren in haar ontwikkelingsprojecten. 175

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o o o o Ruimtelijke ordening en stedenbouw. IGEMO heeft een duidelijke visie op de ontwikkeling van de streek. IGEMO maakt streefbeeldstudies, masterplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, haalbaarheidsstudies, e.d. Proces- en projectmanagement. Lokale besturen kunnen voor de realisatie van publieke bouw- en/of infrastructuurwerken een beroep doen op IGEMO, zowel in het kader van proces- als projectmanagement. Lokale economie. IGEMO legt zich toe op het stimuleren van goed ondernemerschap. Zowel in haar rol van beheerder van bedrijventerreinen als in haar taakstelling op het vlak van parkmanagement, ondersteunt IGEMO de regionale en lokale economische ontwikkelingen en het ondernemersbeleid. Open ruimtebeleid. In haar streven naar een regio waar het goed is om te leven, stelt IGEMO als beleidsvoorbereider, planner en uitvoerder haar kennis en expertise met betrekking tot open ruimte (natuur, landschap, erfgoed ) ter beschikking van de lokale besturen. Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van Gebiedsontwikkeling: 1) Projectontwikkeling - bedrijventerreinen Het ontwikkelingsproject KMO-zone Itterbeek te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Itterbeek (2 de fase) te Duffel. Het ontwikkelingsproject Dreefvelden te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Dreefvelden te Sint-Katelijne-Waver. Het ontwikkelingsproject Walemstraat te Duffel (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Duffel o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Provinciale Weg te Sint-Amands (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Sint-Amands o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Ragheno te Mechelen (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Mechelen 176

101 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Woestijnstraat te Bornem o Opdrachtgever: Bornem o Voorwerp: uitvoering van een locatieonderzoek, opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en realisatie van een lokaal bedrijventerrein. Het ontwikkelingsproject Koningshooikt te Lier o Opdrachtgever: Lier o Voorwerp: realisatie van een lokaal bedrijventerrein. Het ontwikkelingsproject KMO-zone Winning te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Winning te Puurs. Het ontwikkelingsproject KMO-zone De Hutten te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Hutten te Berlaar. Het ontwikkelingsproject KMO-zone Klein Boom te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de uitbreiding van de KMO-zone Klein Boom te Putte Het ontwikkelingsproject Bedrijvencentrum Itterbeek te Duffel o Voorwerp: de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw met managementfaciliteiten in een bestaand bedrijfsgebouw (1 ste fase) in de KMO-zone Itterbeek te Duffel. Het ontwikkelingsproject KMO-zone Gansbroek te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en de duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Gansbroek te Puurs. 2) Projectontwikkeling woonprojecten Het ontwikkelingsproject Papenhof Boerenkrijg te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit. Het renovatieproject Graanmolens te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: realisatie van een woonproject in en op de site van een voormalig industrieel pand te Sint-Amands. Het ontwikkelingsproject Maenhoevevelden te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver 177

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit. Het ontwikkelingsproject Grote Heide te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor betaalbaar woonaanbod, duurzaamheid en kwaliteit. 3) Project- en procesmanagement Coördinatieopdracht betreffende het ontwikkelingsproject Arsenaalsite te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: coördinatie, voorbereiding en onderzoek van de verdere ontwikkeling van de Arsenaalsite en omgeving te Mechelen, in het kader van de projectsubsidie door het Vlaamse Gewest inzake de (her)inrichting van verouderde bedrijventerreinen en economische locaties. Procesmanagement betreffende de herontwikkeling van de Stationsomgeving te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: begeleiding en coördinatie van de herontwikkeling van de stationsomgeving te Mechelen, met o.a. realisatie van weg- en spoorbypass, nieuw stationsgebouw, realisatie parkeerfaciliteiten, herontwikkeling stationsomgeving Procesmanagement begeleiding onteigeningsprocedure Heuvel te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de begeleiding bij het voorbereiden van een onteigeningsprocedure voor delen van het recreatiegebied Heuvel. Projectmanagement aanbestedingsprocedure Sporthal, Oud- Oefenplein te Mechelen o Opdrachtgever: Autonoom Gemeentebedrijf (voltooid) o Voorwerp: ondersteuning bij de opmaak van het bestek en begeleiding van de aanbestedingsprocedure voor de bouw van een nieuwe sporthal. Projectmanagement BKO Oppuurs, Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van voorzieningen voor buitenschoolse kinderopvang op de site Graanmolens. Projectmanagement Scholencomplex West, Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: projectmanagement voor de optimalisatie van ontsluiting en infrastructuur voor het scholencomplex West te Duffel. Projectmanagement Vrachtwagenparking, Putte o Opdrachtgever: Putte 178

103 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van een vrachtwagenparking ter hoogte van de KMO-zone Klein Boom te Putte. Procesmanagement dorpskernvernieuwing Elzestraat, Sint- Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: Begeleiding van het participatietraject, advisering van het planningsproces en uitvoering van de aanvullend onderzoek met het oog op de herinrichting en opwaardering van de dorpskern van de Elzestraat te Sint-Katelijne-Waver. 4) Ruimtelijke uitvoeringsplannen De opmaak van het RUP Recreatiezone Oppuurs te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de recreatiezone te Oppuurs, Sint-Amands. De opmaak van het RUP Muggenberg te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de realisatie van een lokaal bedrijventerrein Muggenberg te Putte De opmaak van de structuurschets Rietlei Lintsesteenweg te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een structuurschets. De opmaak van het RUP Schaddekensdries te Sint-Amands + MERscreening o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, inclusief milieueffectenbeoordeling, voor Groot-Schaddekensdries en omgeving. De opmaak van het RUP Hoogstraat te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het lokaal bedrijventerrein Hoogstraat en het aanpalend perceel aan de zuidzijde. De opmaak van het RUP Rozendaal te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen, in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De opmaak van het RUP begraafplaats Elzestraat te Sint-Katelijne- Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) 179

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen. De opmaak van het RUP zonevreemde woningen te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de uitvoering van een voorstudie met het oog op de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde woningen, gelegen op het grondgebied van de gemeente Putte. o De opmaak van het RUP paletten Andries te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest. o De opmaak van het RUP Delhaize te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest. De opmaak van het RUP KMO-zone Hutten te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone Hutten te Berlaar. De opmaak van het RUP zonevreemde recreatie te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde recreatie, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar. De opmaak van het RUP zonevreemde bedrijven te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde bedrijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar. De opmaak van het RUP lokale glastuinbouw te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: afbakening van glastuinbouwconcentraties van lokaal belang en het vrijwaren van de open ruimte. De opmaak van het RUP Alice Nahon te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: het uitwerken van een ruimtelijk kader voor de verdere ontwikkeling van een deel van het centrum van Putte in functie van wonen, woonzorg, onderwijs. De opmaak van het RUP Pastorijstraat te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar 180

105 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot site van de school en de woonvelden langsheen de Sollevelden / Constant Verhulststraat en de site van de gemeentelijke sporthal aan de Pastorijstraat. De opmaak van het RUP Cash & Fresh te Willebroek o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: De opmaak van het RUP KMO-zone Gansbroek te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone Gansbroek te Puurs. De opmaak van het RUP Grote Heide te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van het woonproject Grote Heide te Bonheiden. 5) Masterplannen en haalbaarheidsstudies De opmaak van het Masterplan / RUP Walemstraat te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot de bedrijvenzone Walemstraat, Duffel. De opmaak van het Masterplan / RUP Grasheide te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de dorpskern Grasheide en de aangrenzende recreatieve en landelijke gebieden. De opmaak van het Masterplan / RUP Berkhoevelaan Straatjesbossen te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: ontwikkelen van een visie voor een gemengde ontwikkeling van wonen, werken en recreatie. De opdracht haalbaarheidsstudie kernvernieuwingsproject Bruul, Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de realisatie van het kernvernieuwingsproject Bruul te Duffel, in uitvoering van het BPA nr. 17 Kapelbeemden. De opdracht haalbaarheidsstudie woonproject Ijzerenveld, Sint- Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) 181

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling van het binnengebied Oudestraat Ijzerenveld voor woningbouw. 6) Milieueffectenrapporten MER-screening Ruisbroek - Dorp, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP Ruisbroek Dorp te Puurs i.f.v. de herinrichting van de dorpskern van Ruisbroek naar aanleiding van het verdwijnen van een lokaal bedrijf. MER-screening KMO-zone Winning, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP KMO-zone Winning te Puurs i.f.v. de ontwikkeling van een nieuw lokaal bedrijventerrein. 7) Studieopdrachten De opmaak van een woonstudie te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de uitvoering van een studie omtrent betaalbaar wonen. 8) Andere Het project Bedrijventerreinmanagement o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Mechelen, Putte, Sint- Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: het op het niveau van een bedrijventerrein tot stand brengen van interbedrijfssamenwerking met het oog op zowel het nemen van gezamenlijke initiatieven in functie van het beheer, het onderhoud en de kwaliteit op terreinniveau als het ondernemen van gezamenlijke acties in functie van de individuele bedrijven. Het project Activering onbenutte bedrijventerreinen o Opdrachtgever: Het Vlaamse gewest o Voorwerp: het activeren van onbenutte doch bestemde bedrijfspercelen. Krachtlijnen voor 2013: IGEMO wenst de sociaal-economische pijler verder uit te bouwen. De meerwaarde die IGEMO dienaangaande biedt aan de gemeenten, schuilt in de duurzame ontwikkeling. Dat betekent dat zowel op terrein- als perceelsniveau duurzame maatregelen op het vlak van water, energie, mobiliteit geïntegreerd worden in het project. Bovendien verzekert IGEMO als publieke ontwikkelaar een ruime inspraak van het gemeentebestuur en andere betrokkenen bij de ontwikkeling van dergelijke projecten. IGEMO doet prospectie en voert met diverse gemeenten besprekingen omtrent nieuwe potentiële ontwikkelingsprojecten en/of coördinatieopdrachten. IGEMO 182

107 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 heeft de ambitie om ook in 2013 nieuwe projecten te concretiseren in overeenkomsten met de betrokken gemeenten. De vraag naar bedrijventerreinen is in onze regio ontegensprekelijk erg groot. Als publieke ontwikkelaar biedt IGEMO enorme meerwaarden. De herontwikkeling van verouderde, onbenutte terreinen en de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen vormen een belangrijke uitdaging voor IGEMO. Met steun van het Vlaamse Gewest start IGEMO in 2013 een pilootproject op om een regionale ruimtebalans op te maken van onbenutte, te herbestemmen bedrijfspercelen. Deze oppervlakte staaft de planning en realisatie van een nieuw bedrijventerrein in de regio. Middels een (intergemeentelijk) ruimtelijk planningsproces wordt 1) de herbestemming gerealiseerd en 2) een nieuw intergemeentelijk bedrijventerrein mogelijk gemaakt. IGEMO ontwikkelt verder haar expertise omtrent proces- en projectmanagement om gemeenten te ondersteunen bij de realisatie van complexe ruimtelijke ontwikkelingen. IGEMO biedt zich ook aan als projectmanager voor publieke bouwprojecten. IGEMO doet in functie van haar eigen ontwikkelingsprojecten heel wat vastgoedtransacties. De expertise inzake vastgoedverwerving en verkoop is zeer groot, zowel methodisch (onderhandelingen, onteigeningen ) als administratief (onteigeningsprocedures, aan- en verkoopovereenkomsten, notariële akten ). IGEMO beschikt over de deskundigheden en vaardigheden om lokale besturen bij te staan bij de realisatie van hun grondverwervingen en vastgoedtransacties. Duurzaam ondernemen is voor meer en meer bedrijven een begrip. IGEMO wil bedrijven hierbij ondersteunen middels het model van parkmanagement, waarbij gezamenlijk initiatieven worden genomen die betrekking hebben op zowel de economische, sociale als ecologische dimensies van bedrijfsvoering op het niveau van zowel het individueel bedrijf als het bedrijventerrein. Kiezen voor bedrijventerreinmanagement betekent investeren in zowel de kwaliteit van het bedrijventerrein als de dialoog tussen lokaal bestuur en ondernemer. Er is een substantiële vraag vanwege gemeenten naar een kwaliteitsvolle dienstverlening inzake de opmaak van ruimtelijke, stedenbouwkundige en technische plannen. De ruimtelijke planningsdienst van IGEMO moet zich profileren als een betrouwbare, deskundige partner voor de gemeenten. IGEMO beschikt over de expertise om gemeenten te ondersteunen op het vlak van openruimte- en dorpskernvernieuwingsprojecten. Zowel op planningsniveau (landschapsplanning, beeldkwaliteitstudie, masterplanning ) als op het vlak van realisaties (landschapsinrichting, erfgoedrenovatie, toeristische en recreatieve infrastructuren ) heeft IGEMO de ambitie om haar rol verder te verdiepen. Behoud en kwaliteitsverbetering van openruimte en landschappen zijn in deze regio met vele ruimteclaims de uitdagingen voor de toekomst! IGEMO heeft de ambitie en de expertise om hierin het voortouw te nemen op basis van een 3-sporenbeleid: 1) het ontwikkelen van een landschapsvisie op 183

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN streekniveau, 2) de opbouw van een landschapsnetwerk en 3) de realisatie van concrete, terreingerichte acties en projecten. Zowel in functie van de eigen ontwikkelingsprojecten als in functie van bodemverstorende activiteiten en projecten van lokale besturen zal IGEMO, binnen het raamwerk van het toekomstige decreet inzake onroerend erfgoed, de oprichting van een intergemeentelijke archeologische dienst, annex onroerend erfgoeddienst, voorbereiden. In 2013 lanceert IGEMO een ruim dienstenaanbod inzake Geografische Informatiesystemen (GIS). Zowel de oprichting van een GIS-platform, de uitvoering van een G-scan met opmaak van een GIS-beleidsplan als de realisatie van een projectmatige GIS-ondersteuning zullen deel uitmaken van dit aanbod. Ook de interne GIS-werking wordt op punt gesteld. De dienstverlening inzake lokaal woonbeleid legt zich toe op de ondersteuning van de lokale besturen en woonactoren op het vlak van woon- en huisvestingsbeleid. De lokale besturen zijn de regisseur van het woon- en huisvestingsbeleid. IGEMO ondersteunt en treedt op als uitvoerder van dit lokaal beleid. De dienstverlening van IGEMO strekt zich uit van visievorming en planning tot adviesverlening, controle en informatieverstrekking. Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van Lokaal Woonbeleid: Het project interlokale vereniging Wonen langs Dijle & Nete o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne- Waver o Voorwerp: de oprichting van de interlokale vereniging voor de realisatie van een lokaal woonbeleid en de uitvoering van het project Wonen langs Dijle & Nete. Het project beheer van het leegstandregister voor woningen o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne- Waver Voorwerp: de inventarisatie en de controle van leegstaande woningen met het oog tot activering middels opname in een leegstandsregister en de vestiging van een leegstandsheffing. Krachtlijnen voor 2013: De 1 ste fase van het gesubsidieerd project Wonen langs Dijle & Nete loopt eind 2013 af. De subsidieperiode kan verlengd worden met een termijn van 3 jaar mits aanvaarding van een nieuwe subsidieaanvraag. IGEMO bereidt een nieuw subsidiedossier voor. IGEMO zal in 2013 het voortouw nemen in het ontwikkelen van nieuwe, innovatieve instrumenten voor betaalbaar wonen. Met financiële steun van andere overheden (Europa, Provincie ) zal IGEMO een blauwdruk maken voor betaalbaar, coöperatief wonen (project hybride woonmarkt ). 184

109 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Op vraag van de Conferentie van OCMW-voorzitters zal IGEMO het voortouw nemen in de oprichting en de werking van een werkgroep tijdelijke huisvesting (crisisopvang, transitwoningen ). Onder andere de wenselijkheid en realiseerbaarheid van een eigen arrondissementeel initiatief inzake tijdelijke huisvesting zal door deze werkgroep nader worden onderzocht. De dienst Preventie & Bescherming verstrekt aan de 25 aangesloten besturen (gemeentebesturen, OCMW-besturen, autonome gemeentebedrijven, politiezones en intercommunales) dienstverlening inzake het welzijn op het werk en de veiligheidscoördinatie. 4. Conclusie IGEMO is een complex bedrijf dat omtrent meerdere, doch samenhangende beleidsdomeinen een duurzame ontwikkeling van de streek nastreeft. IGEMO poogt daarbij in alle omstandigheden voor de deelnemende gemeenten een maatschappelijke meerwaarde te realiseren. IGEMO heeft zich de voorbije jaren geprofileerd als een dynamisch bedrijf dat in functie van de reële noden en behoeften van de deelnemende gemeenten een ruim dienstenaanbod heeft ontwikkeld. Gedragen door de bestuursvaardigheid, het vertrouwen en de inzet van de bestuursleden en het enthousiasme, de competenties en de deskundigheid van de medewerkers tracht IGEMO haar ambities waar te maken: als geprefereerde vertrouwenspartner van de gemeentelijke deelnemers een betekenisvolle rol vervullen in de ontwikkeling van de streek en een zichtbare wijziging van gedrag en mentaliteit realiseren ten aanzien van duurzaamheid. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 28 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De dienstverlenende vereniging IGEMO deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 28 juni 2013 om uur (ergens in Bonheiden). Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. 185

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IGEMO vertegenwoordigd door de heer Eddy Verhaeven, raadslid. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 28 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Rony Cuyt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Sofie Bradt, raadslid, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEMO van 28 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 55 leden nemen eraan deel. Er zijn 39 stemmen ja, 4 stemmen nee en 12 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. 186

111 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. IKA houdt als financieringsvereniging aandelen aan in de energiesector, deze participaties zijn verbonden met de huidige en voormalige activiteiten van de distributie-intercommunales voor gas-en, elektriciteit. Daarnaast fungeert IKA als overlegplatform tussen de gemeenten en de distributie-intercommunales. De aandelen in de ondernemingen worden in eerste instantie aangehouden vanuit het strategische belang voor de bevoorrading van energie van de burgers en de economie. Om deze participaties te financieren heeft IKA een thesaurieprogramma uitgewerkt dat toelaat op een efficiënte wijze te lenen op basis van kortlopende rentevoeten. De gemeenten wordt de mogelijkheid geboden ook gebruik te maken van het uitgifteprogramma van thesauriebewijzen ter financiering van de buitengewone dienst. Dit programma bereikte haar maximum in Een deel van de lopende financieringen werden voor 5 jaar geherfinancierd, tegelijk werden de backuplijnen uitgebreid. In 2010 werd de kapitaalstructuur van IKA gewijzigd om de balans (balanstotaal > 200 miljoen EUR) solider te maken. Deze boekhoudkundige operatie, die geen cash-impact had voor de gemeenten, maakt dat IKA aan voordelige tarieven kan blijven lenen. STRATEGISCHE PARTICIPATIES Deze participaties worden aangehouden via tussenstructuren waarin de publieke aandelen gebundeld worden om stemrechten te maximaliseren en het nodige overleg te organiseren. De activiteiten van Fluxys en Elia en de vergoeding die zij uitkeren aan de aandeelhouders zijn onderworpen aan het toezicht van de federale regulator Creg. 187

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN GASSECTOR-PUBLIGAS Publigas heeft als opdracht het beheer van de participaties van de Belgische gemeenten in de vervoersnetbeheerder Fluxys. Fluxys staat onder meer in voor het transportnetwerk van gas tot bij de distributienetbeheerders en is dus voor de gemeenten één van de infrastructuurondernemingen die ze, gelet op het openbaar belang ervan, wensen te verankeren. Electrabel/Suez verkocht haar belang in Fluxys in het kader van de derde EU-richtlijn waarbij Publigas haar voorkooprechten heeft benut. Er werd overgegaan tot de oprichting van Fluxys Holding (Fluxys G), een volle dochteronderneming van Publigas waardoor de oorspronkelijke structuur van Fluxys en haar dochters kon herschikt worden. Publigas heeft momenteel 77,77% in Fluxys G. Het oorspronkelijk moederbedrijf, Fluxys NV heeft in de nieuwe structuur zijn beursnotering behouden en is nu voor 89,97% eigendom van Fluxys G, en dus niet meer rechtstreeks van Publigas. IKA is met 9,26% ruim de grootste vennoot uit de Vlaamse gemengde sector in Publigas. Een positie die dankzij de strategische uitoefening van voorkooprechten gerealiseerd werd. De meerinkomsten die hierdoor ontvangen worden, volstaan ter delging van de werkingskosten en het grootste deel van de investeringskosten. De laatste kapitaaloperatie in 2011/2012 geschiedde aan per aandeel voor een totaal bedrag van EUR waarvan 1/4 de werd volstort. De totale participatie van IKA in Publigas bedraagt aandelen met een volstortte boekwaarde van 22,9 miljoen EUR, hiertegenover staat nog een schuld van 0,25 miljoen EUR. HOOGSPANNINGSNET De aandelen in de beheerder van het hoogspanningsnet ELIA worden aangehouden via de publieke holding Publi-T. ELIA behoort tot de ondernemingen die instaan voor de distributie en transport van energie en dus tot de strategisch prioritaire ondernemingen. Een versterkte aanwezigheid in het aandeelhouderschap en zeggenschap in de bestuursorganen behoren tot de doelstellingen. Electrabel verkocht haar belang in ELIA in het kader van de derde EU-richtlijn. Publi-T financierde de gedeeltelijke overname van deze aandelen deels met een kapitaalverhoging. IKA schreef in 2010 in op aandelen à 413,29 EUR voor een totaal bedrag van ,99 EUR. De laatste kapitaaloperatie in 2011/2012 geschiedde aan 413,29 EUR per aandeel voor een totaal bedrag van ,99 EUR. De totale participatie van IKA in Publi-T bedraagt aandelen (volledig volstort) met een boekwaarde van ,28 EUR hiertegenover staan geen schulden meer. Gelet op de vereffening van de Gemeentelijke Holding werd begin 2013 een bijkomende kapitaaloperatie doorgevoerd ter financiering van het scheidingsaandeel. Omdat dit aan boekwaarde gebeurt, betekent deze operatie een financiële opportuniteit voor de gemeentebesturen. 188

113 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 LEVERING Voor de vrijmaking van de energiemarkt waren in het werkingsgebied IVEKA en IGAO niet alleen de verdeler van gas en elektriciteit, maar ook de leverancier. De aandeelhouders, de gemeenten en Electrabel, ontvingen een vergoeding enerzijds op de distributieactiviteit en anderzijds op de leveringsactiviteit. Door de vrijmaking van de energiemarkt werd het noodzakelijk beide activiteiten te scheiden. De activiteit van IVEKA en IGAO werd beperkt tot de distributie. Electrabel richtte een dochteronderneming op ECS (Electrabel Customers Solutions), die de verkoopactiviteit op de vrije markt voor haar rekening zou nemen. De gemeenten zijn hierin via IKA vertegenwoordigd. Deze activiteit is onderhevig aan schommelingen als gevolg van het marktgegeven. De door IKA ontvangen ECS-inkomsten worden maximaal aan de gemeenten uitgekeerd, de inkomsten boven de voorziene prognoses worden indien mogelijk aangewend ter financiering van investeringen in de strategische activiteiten GROENE STROOMPRODUCTIE De gemeenten zijn via hun intergemeentelijke samenwerkingsverbanden al jaren betrokken bij de uitwerking van het duurzaam energiebeleid. Zij zijn immers voor 30% vennoot bij de groenstroomproducent EGPF (Electrabel Green Projects Flanders). Gelet op de stijgende belangstelling bij de aangesloten besturen, wordt de mogelijkheid tot investering in bijkomende projecten in het werkingsgebied onderzocht. In 2009 werd een initiatief genomen om te komen tot een versterkte samenwerking tussen EGPF en IKA waarin projecten zullen gerealiseerd worden die binnen het werkgebied van IKA liggen. In deze onderneming zal IKA niet alleen via de solidariteit met de zusterverenigingen participeren, maar rechtstreeks een aandeelhouderschap van 15 % kunnen onderschrijven. In 2010 werd een bijkomende participatie genomen in het zonnepanelenproject SPS FIN/PEERDSBOS, deze vennootschap met als partners ENFINITY, IKA, FINEA, INFRABEL en SOLAR, heeft als doel op de HST-tunnel in Schoten een zonnepanelenproject te realiseren. IKA participeert via de tussenvennootschap Peerdsbos (50% IKA, 50% FINEA) voor ,00 EUR in het kapitaal van SPS FIN, voor ,00 EUR in achtergestelde leningen en ,00 EUR in gewone leningen. IKA en streekontwikkelingsintercommunale IOK wensen een windmolenpark op te richten op de site MBS te Geel en de omgeving ervan. Hiervoor willen ze samenwerken met een private partij, die ervaring heeft in de realisatie en beheer van windenergieparken. In treedt IKA voor 20% toe tot de windprojecten van STORM in het werkingsgebied (Geel & Westerlo). In 2013 worden bijkomend verschillende projecten van EGPF (Rijkevorsel,.) in het werkingsgebied verwacht. 189

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN FINANCIERING BUITENGEWONE DIENST IKA biedt haar vennoten de mogelijkheid, mits een 100% gemeentelijke waarborg, aan hun buitengewone dienst te financieren via het thesaurieprogramma van IKA. Dit thesaurieprogramma van 112,5 miljoen EUR wordt via BNP PARIBAS FORTIS uitgegeven met 100% gemeentelijke waarborgen. Dit laat toe te lenen aan de korte-termijn rentevoeten (op basis van de euribor-rentevoet 3 maanden). De kapitaal-en renteaflossingen worden jaarlijks rechtstreeks met de betrokken gemeenten verrekend. Einde 2010 werd het plafond van het programma bereikt. IKA wendt tevens haar liquide middelen uit onder meer de reserves en overgedragen winst aan ter ondersteuning van haar programma. Voor het beheer van deze financieringen wordt op een actieve manier samengewerkt met de gemeentebesturen die hiervoor een beroep doen op IKA. Historisch is de kortetermijnrentevoet lager dan de langetermijnrentevoet wat een financieel voordeel oplevert. Sinds de financieel-economische crisis zijn er echter schommelingen. In 2009 volgde een drastische daling van deze rentevoeten tot onder 0,75%, in het jaar 2011 stegen de kortetermijnrentevoeten verder tot 1,5%. Er werd echter periodiek een overaanbod vastgesteld en een hoge concurrentie van hogere besturen waardoor plaatsingsproblemen ontstonden. IKA heeft in de loop van 2011 de nodige stappen gezet om de continuïteit van de lopende financieringen te verzekeren. In 2012 bleven de rentevoeten uitzonderlijk laag. Vanaf 2012 wordt een bijkomende back-uplijn geactiveerd bij Fortis Bank. De gemeenten die de meerkost tot 100 basispunten wensten te vermijden, werd de mogelijkheid geboden om gedurende 5j over te schakelen op een financiering bij ING aan EUR 3M + 65 bp. Hier werd op ingegaan voor een totaal bedrag van ,80 EUR. De financiering van SPS FIN wordt gefinancierd gedurende 10 jaar aan EUR 3M +90bp. RESULTAAT en PROGNOSE UITKEERBAAR DIVIDEND Ondanks de grote kapitaaloperaties in de sector (kapitaalverhogingen Publi-T en Publigas, participatie in SPS FIN ) met een totaal investeringsbedrag van ruim 40 miljoen EUR, diende IKA deze legislatuur geen cash middelen op te vragen bij de gemeentebesturen noch borgstellingen aan te wenden. Enkel voor de financiering van de achtergestelde lening SPS FIN/Peerdsbos wordt uit financiële overwegingen onderliggend een CP-uitgifte georganiseerd. Markante FEITEN PARTICIPATIES EIGEN Nominale waarde VERMOGEN aandelen Kapitaal+ reserves FINANCIELE SCHULDEN Waarvan schulden buitengewone dienst VERLIES/WINS T v/h boekjaar DIVIDENDEN Gemeenten , , , , , , vrijmaking markt , , , , , , , , , , , , verkoop ELB , , , , , , kap Publigas , , , , , , verk. Telenet & SUEZ , , , , , ,32 190

115 VERGADERING VAN 24 MEI , , , , , , verkoop distrigas , , , , , , kap. Publi-T , , , , , , Kap Publigas , , , , , ,57 RESULTATEN IKA keert haar dividenden toe op basis van volgende werkwijze: de rechtstreeks aan de gemeenten toewijsbare inkomsten (dividenden en éénmalige meerwaarden) worden maximaal uitgekeerd bij eenmalige inkomsten wordt schuldafbouw of herinvestering in de sector voorgesteld met betrekking tot de inkomsten uit ECS wordt er gestreefd naar een stabiele uitkering De inkomsten uit de werking en de niet toegewezen aandelen (worden integraal gereserveerd met het oog op herinvestering Door deze werkwijze kon IKA de eenmalige inkomsten uit de verkopen van TELENET en DISTRIGAS maximaal uitkeren. In totaal werd voor de boekjaren ruim 163 miljoen EUR aan dividenden uitgekeerd. IKA slaagde er bovendien in bij de verkoopsoperaties, in vergelijking met sommige zusterverenigingen, hogere meerwaarden te realiseren, wat volledig ten goede van de gemeenten komt. WERKING/Niet toegewezen aandelen , , , , , ,76 ELECTRABEL/SUEZ , , , , , ,80 ECS , , , , , ,79 EGPF , , , SPS FIN , , PUBLIGAS , , , , , ,00 PUBLI-T , , , , , ,77 UITZONDERLIJK ELB/SUEZ , , , ,70 0, ,38 TELENET , , ,58 TOTAAL , , , , , ,08 VOORSCHOT , , , ,00 OVERDR. WINST , , , , ,63 0,00 RESERVE , , , , , ,76 UITKEERBAAR SALDO TOTAAL UITGEKEERD , , , , , , , , , , , ,32 Ondanks de daling van de inkomsten uit ECS wordt een uitkeerbaar dividend van 8,4 miljoen EUR verwacht. 191

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voor de meerjarenbegrotingen kan ervan uitgegaan worden dat de uitkeerbare sommen uit de transportactiviteiten en de groene stroomproductie recurrent zijn. IKA beschikt nog over een strategisch restpakket van aandelen Telenet, de verkoop hiervan kan toekomstige investeringen in de sector deels delgen. De werking van IKA wordt verzekerd door de heer Lieven Ex secretaris/deskundige van IKA, voor de boekhouding wordt beroep gedaan op de heer Johan Verzyck. Beiden zijn werkzaam bij de financieringscel van Intermixt. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/9 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 25 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De dienstverlenende vereniging IKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 25 juni 2013 om uur in Alta Ripa te Oud-Turnhout. Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IKA vertegenwoordigd door de heren Kris Goossens, Herman Minnen, Koen De Cock, Sener Ugurlu en mevrouwen Els Baeten, Mireille Colson, Marleen Peeters en Wendy Weckhuysen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei

117 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 25 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IKA; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel/ De heer Kris Geysen, provincieraadsvoorzitter, met als plaatsvervanger de heer Bruno Peeters, gedeputeerde, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IKA van 25 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Er staat in het besluit wel een kleine fout. Er staat dat de heer Bruno Peeters vervangend is, maar dat moet de heer Michel Meeus zijn. Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 57 leden nemen eraan deel. Er zijn 40 stemmen ja, 7 stemmen nee en 10 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/10 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. 1 Industrieel beleid Binnen de stadsregio Turnhout zijn thans alle geplande terreinen operationeel. Buiten Beerse (Beerse-Zuid), Oud-Turnhout (Bentel) en Turnhout (Veedijk) wordt actief grond aangeboden in Balen (Driehoek en Holven), Laakdal (Nikelaan), Retie (De Bempdekens) en Rijkevorsel (Het Looi). Tijdens de periode oktober 2012 tot mei 2013 verkocht IOK op vermelde terreinen in totaal 12,8 ha aan 18 bedrijven. De dienst industrie was tevens betrokken bij verschillende verwervingsdossiers, al dan niet gerechtelijk: Hoge Mauw in Arendonk, Stenehei in Dessel, Liessel, 193

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Ossenbruul en Hezeschrans in Geel, Gooreind in Herentals, De Kluis in Hoogstraten, Gierlebaan in Kasterlee, Portaal Lammerdries in Olen. Samen met de technische dienst werd verder gewerkt aan de infrastructurering van Hoge Mauw te Arendonk, Heistsen Hoek in Heist-op-den-Berg, Gierlebaan te Kasterlee-Tielen, Nikelaan te Laakdal, Gompel te Mol, het Looi te Rijkevorsel en FRAC te Turnhout. Daarnaast werden enkele planprocessen gecontinueerd die op termijn zullen resulteren in bijkomende bedrijventerreinen (Hezeschrans in Geel, Heistsen Hoek Zuid in Heist-op-den-Berg, Zeggeman 2 in Meerhout, afbakeningsprocessen kleinstedelijke gebieden Geel en Mol). In navolging van het goedgekeurde project activeringsteams onbenutte bedrijfsterreinen (in partnerschap met POM Antwerpen, IGEAN en IGEMO) werd alvast gestart met de eerste herinrichtingsstudie in Heist-op-den-Berg. De diverse betrokken percelen werden geïnventariseerd en het is wachten op de volgende stuurgroepvergadering rond inhoudelijke rapportering en verwerking van deze percelen. In het kader van het goedgekeurde MOBIKA-project (omvat Hoge Mauw in Arendonk en bedrijventerreinen in Bladel/Reusel) werd de bouwvergunning aangevraagd voor de hoofdontsluiting en in het najaar 2012 gestart met bedrijventerreinmanagement door bedrijfsbezoeken, terugkoppeling knelpunten aan de gemeente (bewegwijzering, waterproblematiek, telecommunicatie, onveiligheid en algemene communicatie). Een eerste infomoment wordt voorzien op 2 mei De bouwwerken omtrent de oprichting, bouw en inrichting van een Logistiek Innovatie- en Trainingscentrum (LITC) op de logistieke campus Langvoort in Laakdal werden opgestart en zijn volop lopende. Het opgestarte haalbaarheidsonderzoek (ruimtelijk-planologisch, markteconomisch en bouwfysisch) inzake de herbestemming van het militair domein Depot in Ravels werd gecontinueerd. In 2012 werd met de oprichting van de vzw OMC verder gestalte gegeven aan de uitbouw van een Open Manufacturing Campus (OMC) op de huidige Philips-site in Turnhout. Als voorbereiding op de renovatiewerken werd een onderzoek naar de energiehuishouding uitgevoerd en werd alvast een masterplan voor de toekomstige ontwikkeling opgemaakt. De ingediende aanvraag voor het project Campina: op weg naar een innovatieregio in het kader van Ondernemingsvriendelijke Gemeente door IOK samen met de gemeenten Dessel, Geel, Mol, Retie, VITO, SPK, KHK (nu Thomas More Kempen), NIRAS, SCK, Voka Kempen en RESOC Kempen werd in februari 2013 goedgekeurd. Medio 2013 zal dit project opgestart worden. Duurzaamheidsprincipe troef binnen industrieel beleid De lopende inspanningen op het vlak van bedrijventerreinmanagement (Transportzone in Meer-Hoogstraten, vzw Parkmanagement Turnhout in Turnhout, parkmanagement voor Voka Kempen West (voorheen KIH), Reme in Olen/Westerlo, FRAC in Turnhout) werden gecontinueerd. In 2013 werd gestart met bedrijventerreinmanagement op de bedrijvenzone Bentel in Oud-Turnhout. Het goedgekeurde project bedrijventerreinmanagement op 25 Kempense bedrijventerreinen werd verder gecontinueerd met bedrijfsbezoeken, terugkoppeling van aangegeven knelpunten naar bedrijven en overheden, opzetten van gezamenlijke acties (bewegwijzering, collectieve afvalinzameling, controle brandblusapparaten, enz.). Op vraag van de gemeente en/of bedrijven kunnen bijkomende bedrijvenzones na overleg opgenomen worden. Zo zal ook op de 194

119 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 bedrijvenzone Berkenbossen in Mol gestart worden met bedrijventerreinmanagement. In deze periode bleef IOK ook verder streven naar een goede (multimodale) ontsluiting van bedrijvenzones, met o.a. de optionele spoorontsluiting op Veedijk in Turnhout, de upgrading van de industriële spoorlijn 207, de oostelijke ontsluiting via de weg van het regionaal bedrijventerrein Langvoort in Laakdal/Meerhout tot aan het oprittencomplex in Ham, het voorzien van een fietsverbinding tussen Nikelaan en oprittencomplex in Ham, het doortrekken en herinrichten van de ring in Retie, de uitvoering van de goedgekeurde mobiliteitsstudie in de Noorderkempen en de uitvoering van het goedgekeurde Masterplan voor de bewegwijzering in het Economisch Netwerk Albertkanaal (ENA). Zoals in het beleidsplan opgenomen, trekt IOK de kaart van de duurzame energie op bedrijventerreinen. Voor diverse locaties (Geel, Olen en Rijkevorsel) werd verder overlegd over de mogelijkheden voor het plaatsen van windturbines. 2 Sociaal grondbeleid Binnen het sociaal woonbeleid vormen de sociale verkavelingen de kernactiviteit. De projecten evolueren steeds meer naar gemengde projecten. Dit gebeurt in samenwerking met enerzijds privé-eigenaars en anderzijds sociale huisvestingsmaatschappijen. De samenwerking met die maatschappijen werd nog versterkt in het kader van het decreet grond- en pandenbeleid. Het voorbije half jaar werden 12 kavels verkocht, waarvan 10 nieuwe kavels en 2 wederingekochte kavels. Er werden 3 verkavelingen vergund met in totaal 22 IOK-kavels en er werd 1 verkavelingsaanvraag ingediend voor 83 IOK-kavels. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor het indienen in de komende maanden van 8 verkavelingsaanvragen voor in totaal circa 163 OK-kavels. In elk van deze projecten wordt tevens een zone voorzien voor de oprichting van sociale koop- of huurwoningen door een sociale huisvestingsmaatschappij, zoals voorzien door het decreet grond- en pandenbeleid. In totaal beschikt IOK over ruim 34 ha grondreserve. De direct ontwikkelbare gebieden beperken zich echter tot deze die in woonzone gelegen zijn, wat de oppervlakte aan potentiële nieuwe woonzones reduceert tot circa 10 ha. De beschikbare reserves voor het grondfonds geven voldoende financiële draagkracht om tot strategische grondaankopen over te gaan. Op die manier kan een actief aanbodbeleid gevoerd worden. Hoewel door de huidige aankoopprijzen van gronden de kans op de vorming van toekomstige reserves eerder beperkt is, kon de voorbije 6 maanden met de middelen van het grondfonds toch circa 2 ha worden verworven. IOK zal ook in de toekomst blijven ijveren om een voldoende aanbod aan betaalbare huisvestingsmogelijkheden te kunnen aanbieden. 3 Dienstverlening aan de gemeenten IOK biedt een divers gamma aan diensten aan. De opdrachtgever is hierbij in principe steeds de gemeentelijke overheid. De dienstverlening wordt aangeboden vanuit een multidisciplinair team. Via gestructureerd overleg worden de verschillende disciplines op elkaar afgestemd en geïntegreerd. Technische dienstverlening De externe dienstverlening omvatte tijdens de beschouwde periode het volgende: 195

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 17 projecten ontwerp infrastructuur; 13 opdrachten veiligheidscoördinatie; 14 opmetings- en onteigeningsplannen; 1 evacuatieplan; 2 opdrachten externe ondersteuning gemeentelijke technische dienst. De interne dienstverlening omvat de logistieke ondersteuning van de overige IOK-diensten. Het ontwerpen, de coördinatie van de veiligheid en gezondheid, het aanbesteden en het opvolgen van de uitvoering der werken zowel voor bedrijvenzones, sociale verkavelingen, afvalverwerkingsinstallaties en leveringen voor IOK vormen het omvangrijkste takenpakket van de technische dienst. Bijstand aan gemeenten in functie van grondverwerving Het voorbije half jaar werd er, in nauw overleg met de betrokken schepencolleges, bemiddeld bij de grondverwerving voor 23 specifieke gemeentelijke projecten. Daarnaast kreeg IOK ook opdracht tot het voeren van de onderhandelingen in 5 dossiers voor de aanleg van fietspaden langs gewestwegen die kaderen in module 13-dossiers in uitvoering van de mobiliteitsconvenanten die de betrokken gemeenten afsloten met de Vlaamse overheid. IOK Plangroep IOK Plangroep is opdrachthouder van een 60-tal uiteenlopende gemeentelijke en provinciale planningsopdrachten zoals gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, gemeentelijke structuurplannen (incl. herzieningen), stedenbouwkundige inrichtingsstudies, mobiliteitsstudies, voorstudies, De opmaak van RUP s gaat ook steeds gepaard met de opmaak van een screening op planmer, dan wel de begeleiding van de opmaak van een planmer door de aangestelde onderaannemer. Daarnaast biedt IOK plangroep planologische ondersteuning aan gemeenten, zoals bij de beoordeling van verkavelings- en stedenbouwkundige aanvragen vanuit het principe van duurzaam en hedendaags bouwen/verkavelen. Intern biedt IOK Plangroep, via een integrale projectwerking waarbij een geïntegreerde aanpak vanuit verschillende diensten voorop staat, planologische ondersteuning aan het IOK woonbeleid en het industrieel beleid. Een speciaal aandachtspunt in dit verband zijn de inspanningen die worden geleverd op het gebied van duurzaam bouwen, verkavelingen en duurzame inrichting van bedrijventerreinen. Vanuit de expertise binnen de plangroep kent IOK een sterk uitgebouwde CAD-GISwerking ter ondersteuning van de interne en externe dienstverlening. IOK Duurzaamheidsteam De 5 de jaargang van het intergemeentelijke project Klimaatscholen (schooljaar ) wordt georganiseerd in samenwerking met 5 gemeenten. 15 basisscholen hebben zich ingeschreven. Parallel loopt het succesvolle aanbod milieulessen voor basisscholen. Tijdens het schooljaar worden via 20 deelnemende gemeenten 285 milieulessen rond de thema s energie & klimaat en water gegeven, verspreid over 78 basisscholen. Het intergemeentelijke project Ecologisch? Dat is toch logisch! loopt gedurende de periode in samenwerking met 10 gemeenten en met Vlaamse steun via de Samenwerkingsovereenkomst. Binnen dit project staat sensibilisering van 196

121 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 particulieren rond ecologisch tuinieren en pesticidenreductie centraal. Ook worden binnen dit kader 27 lessen biodiversiteit gegeven op 16 basisscholen uit 7 verschillende gemeenten. Het duurzaamheidsteam wordt ook deeltijds ingezet als intercommunale duurzaamheidsambtenaar in 3 gemeenten: halftijds in de gemeenten Hulshout en Rijkevorsel, tot 40 % VTE in de gemeente Mol. 4 Dienstverlening onder de vorm van kostendelend verlengstuk De juridische dienstverlening, de intercommunale milieudienst, de dienst GiD PBW en de dienst intercommunaal centrum voor geweldbeheersing functioneren als een kostendelend verlengstuk voor de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat de gemeenten kostendelend samenwerken door een gezamenlijk beheer van dienstverlening en expertiseverwerving en dus ook door een gezamenlijke aanwerving van gespecialiseerd personeel. Intercommunale milieudienst (IMD) Er zijn 27 gemeenten aangesloten bij IMD. Een interdisciplinair team geeft advies en ondersteuning bij milieudossiers of bij de uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst Inzake milieuadviesverlening werden er de afgelopen periode 115 nieuwe dossiers geopend; het merendeel had betrekking op vergunningsaanvragen. De ondersteuning van gemeenten bij de uitbouw van een duurzaam milieubeleid kan wijzigen in functie van nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen of nieuwe regelgeving. Het takenpakket omvat de ondersteuning bij infoavonden rond energiezuinig (ver)bouwen, de haagplantactie, het pesticidenreductieprogramma, de uitbouw van de interne milieuzorg, de samenaankoop van (spouw)muurisolatie, samenaankoop bestrijding eikenprocessierupsen, Binnen het kader van de Energie Infotoer wordt jaargang uitgevoerd, in samenwerking met Kamp C. Deze jaargang omvat opnieuw een gevarieerd aanbod gratis infoavonden georganiseerd in 25 gemeenten. Sinds oktober 2011 beschikken zowel IMD als de gemeentelijke milieudiensten over een nieuw en sterk communicatiekanaal: de duurzaamheidskrant. Deze krant verschijnt 2 keer per jaar, de laatste uitgave werd in april 2013 verdeeld aan de inwoners van 27 Kempense gemeenten. Goede communicatie met de gemeentebesturen en milieudiensten is een essentieel uitgangspunt van de IMD-dienstverlening. Daarom worden halfjaarlijkse ontmoetingen georganiseerd met respectievelijk de schepenen van leefmilieu en de milieuambtenaren. Regelmatig overleg met de andere Vlaamse intercommunales, CAPLO, VVSG en provincie Antwerpen, o.a. rond de opmaak van een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst en de ontwikkelingen inzake het Burgemeestersconvenant en lokaal klimaatbeleid, zorgt ervoor dat IMD een interfacerol kan opnemen. Onder de koepel van IMD werd met de middelen van het federale Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) een lokale entiteit, genaamd energiek, opgericht in samenwerking met 25 gemeenten. Via die weg worden goedkope energieleningen verstrekt aan de bevolking. IMD organiseert verschillende groepsaankopen. Een nieuwe samenaankoop rond (spouw)muurisolatie werd opgestart, in samenwerking met 27 gemeenten. Ook wordt een groepsaankoop ter bestrijding van eikenprocessierupsen op privédomein in 2013 opnieuw georganiseerd. 197

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Daarnaast biedt IMD ondersteuning aan gemeenten bij de uitbouw van hun duurzaam milieubeleid via het aanbieden van een 2 de -lijns loketfunctie, een jaarlijks geactualiseerde format voor het milieujaarprogramma, de organisatie van een jaarlijkse haagplantactie, In november 2012 werden binnen de haagplantactie 2012, in samenwerking met 23 gemeentebesturen, door 603 bestellers stukken plantgoed verkocht (= 18,5 km haag), Juridische dienstverlening De interne dienstverlening is in hoofdzaak gericht op de beleidsondersteuning, hetzij rechtstreeks ten aanzien van de directie en de bestuursorganen, hetzij onrechtstreeks via andere diensten. Tijdens de beschouwde periode werden er 102 interne juridische dossiers aangemaakt. Daarnaast werden er ook 24 dossiers geopend in het kader van het milieucoördinatorschap. Aan de gemeenten wordt een juridische dienstverlening aangeboden inzake ruimtelijke ordening, stedenbouw en ruimtelijke planning. Daarnaast wordt ook juridisch advies verleend betreffende het administratief en grondwettelijk recht in het algemeen evenals in andere rechtstakken. Er werden het voorbije half jaar 335 externe dossiers opgemaakt. Bovendien is ook de vraagbaakfunctie van deze dienst erg belangrijk. Op vraag van de gemeenten is er van start gegaan met een multidisciplinaire adviesstructuur in de sector ruimtelijke ordening. Hiervoor wordt er nauw samengewerkt met IOK Plangroep. Binnen deze structuur worden, naast het verlenen van juridisch advies, ook planologische en architectonische probleemstellingen behandeld. Interlokale vereniging milieuhandhaving In opdracht van de conferentie van Kempense burgemeesters en de bestuursorganen werd in de schoot van de juridische dienst in 2011 grondig gewerkt aan de oprichting van een interlokale vereniging milieuhandhaving, waarbij de invulling van de decretale verplichtingen van milieuhandhavingsdecreet in hoofde van de gemeente als opdracht vooropstond. In 2012 werd overgegaan tot de formele oprichting van een Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen: een orgaan waarin 17 gemeenten, 7 politiezones en IOK vertegenwoordigd zijn. Op vraag van het overlegorgaan werden binnen IOK 2 milieutoezichthouders ingezet. Er werd gekozen voor een multidisciplinair team, waarbij een bio-ingenieur en een juriste worden ingezet en waarbij de nodige administratieve ondersteuning wordt voorzien. Intergemeentelijke dienstverlening leegstand Het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid legt elke gemeente op om een register van leegstaande gebouwen en woningen bij te houden. 14 Kempense gemeenten doen hiervoor beroep op IOK. IOK doet de nodige administratieve en materiële vaststellingen voor de panden die opgenomen zijn in de gemeentelijke vermoedenslijsten. Verder staat IOK ook in voor de behandeling van ingediende beroepen en aanvragen tot schrapping uit het register. De voorbije 6 maanden werd gestart met een 1ste actualisatie van deze gemeentelijke leegstandsregisters. 198

123 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Gemeenschappelijke interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (GiD PBW) Voor de 70 aangesloten lokale besturen fungeert GiD PBW als de interne preventiedienst voor de voltijdsequivalenten (of personeelsleden). In samenwerking met de externe preventiedienst adviseert deze dienst werkgever en werknemer over alle welzijnsaspecten verbonden aan arbeid. IOK treedt op als gastheer en organisator en is daarenboven zelf participerend bestuur. De cel veiligheid speelterreinen is werkzaam in 19 gemeenten, die in totaliteit speeltuigen beheren, verspreid over 597 speelterreinen. Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing IOK vervult een actieve rol in het beheer van het ICG. Op die manier wenst IOK de politiediensten maximaal te ondersteunen. Het centrum fungeert als trainingscentrum voor de lokale en federale politie, de douane en het Agentschap Natuur en Bos. 5 Studiewerk en begeleiding De studiedienst verleende RESOC Kempen haar actieve medewerking bij de opvolging van het streekpact IOK leverde ook een belangrijke bijdrage aan de redactie van het nieuwe streekpact , meer specifiek voor de speerpunten: Ruimte om te ondernemen in een vlot bereikbare regio en Groene en duurzame Kempen. De studiedienst stond ook in voor de opvolging van de beleidsplannen voor IOK en IOK Afvalbeheer en voor de voorbereiding van de nieuwe beleidsplannen De voorbije 6 maanden stond de werking van het Kempens Woonplatform voornamelijk in het teken van de door de subsidiërende overheid gevraagde bijsturing van het project. Zo werden in elk van de 25 deelnemende gemeenten besprekingen gevoerd met betrekking tot het opstarten van een aanspreekpunt wonen. In december 2012 werd gestart met werkgroepen woningkwaliteit voor de betrokken ambtenaren. Daarnaast werd ook gestart met de implementatie van het draaiboek inzake ongeschikt- en onbewoonbaarverklaringen in elke gemeente. Gedurende de voorbije 6 maanden werd ook verder uitvoering gegeven aan de acties zoals opgenomen in de gemeentelijke woonbeleidsplannen. De woongerelateerde beleidsontwikkelingen werden opgevolgd en vertaald naar de betrokken gemeenten. Kempens Woonplatform fungeerde voor de gemeenten tevens als vraagbaak voor woongerelateerde items, waarbij indien relevant steeds een terugkoppeling voorzien werd met de juridische dienst. IOK bood eveneens ondersteuning aan lokale besturen inzake lokale tewerkstelling en de uitbouw van de regierol lokale diensteneconomie. IOK gaf het studiebureau Technum de opdracht een studie op te maken om de gevolgen van een eventuele heractivering van de IJzeren Rijn in beeld te brengen en om hiervoor milderende maatregelen aan te reiken. De studie werd begin 2010 afgerond en voorgesteld op een persconferentie. Tijdens de afgelopen periode werden de algemene ontwikkelingen hieromtrent opgevolgd. In functie van een goede beleidsvoorbereiding wordt een actuele databank van socio-economische gegevens van de regio en de gemeenten bijgehouden. Vanuit de studiedienst worden tal van informatieve initiatieven genomen om de Kempense 199

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN gemeentebesturen zoveel mogelijk informatie te bieden. Om dit te optimaliseren werd verder gewerkt aan de uitbouw van het communicatiebeleid. Het recreatiedomein De Lilse Bergen blijft eveneens een aandachtspunt binnen de werking van IOK. 6 Sociaal-cultureel beleid Het sociaal-cultureel beleid richt zich voornamelijk tot onderwijs en welzijn. Binnen de onderwijssector situeren de activiteiten zich rond allerlei vormingsactiviteiten van PVK (Pedagogisch Vormingsinstituut voor de Kempen). Daarnaast treedt IOK ook op als organisator en moderator van het intercommunaal examen. Dit wordt jaarlijks in juni afgenomen bij de leerlingen van de deelnemende lagere scholen. Welzijnszorg Kempen is initiatiefnemer van diverse projecten in de sector van de OCMW s. De organisatie neemt zelf initiatieven, maar participeert daarnaast in een aantal vzw s. De ondersteuning van IOK situeert zich hierbij op het vlak van personeel en logistiek. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Inleiding Nr. 2/11 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVCA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. De Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de Provincie Antwerpen. (I.V.C.A.) is een opdrachthoudende vereniging van 52 gemeenten uit de provincie Antwerpen, samen met het provinciebestuur van Antwerpen. Ze beheert 2 crematoria: Antwerpen en Turnhout. Het crematorium van Antwerpen is in werking sinds februari 1983, dat van Turnhout sinds september Doel van de vereniging De intergemeentelijke vereniging heeft tot doel het oprichten, het besturen en het exploiteren van één of meer crematoria en één of meerdere intercommunale begraafplaatsen. Zij mag alle verrichtingen doen, die rechtstreeks met dat doel verband houden. De werking van de intercommunale vereniging is niet beperkt tot de bevolking van haar leden-gemeenten. 200

125 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Welke dienstverlening wordt er aan de bevolking geboden? De basisdienstverlening in de crematoria van Antwerpen en Turnhout is steeds ongewijzigd gebleven, met name het uitvoeren van crematies, het verzorgen van uitvaartplechtigheden in de aula s en het aanbieden van uitvaartmaaltijden in de verschillende koffiekamers. I.V.C.A. stelt gratis personeel (o.a. ceremonieleider) ter beschikking van de families voor de verzorging van de plechtigheden in de aula s van beide crematoria. Ook bijstand van een moreel consulent of gebedsvoorganger is kosteloos. Nabij de hoofdingang van het crematorium Antwerpen bevinden zich de herdenkingszuilen. De nabestaanden kunnen hier met een naamplaatje hun overledene, van wie de as verstrooid werd, gedenken. Opvang van familie, vrienden en kennissen van de overledene, samen met respect voor die overledene staan steeds centraal in deze dienstverlening. Crematies: - het crematorium van Antwerpen: 6 crematieovens; - het crematorium van Turnhout: 3 crematieovens. Plechtigheden: - 2 aula s in Antwerpen (chrysant en aster); - 1 aula in Turnhout. Uitvaartmaaltijden: Beide crematoria beschikken over verschillende zalen voor uitvaartmaaltijden. I.V.C.A. heeft per 1 april 2013 de tarieven voor de crematies en plechtigheden grondig gewijzigd. De wijziging houdt in dat er voortaan een goedkoper tarief geldt voor crematies maar dat er afzonderlijke moet betaald worden voor het gebruik van de aula s voor de organisatie van een afscheidsplechtigheid. Daarenboven worden toeslagen voorzien voor inwoners die niet woonachtig zijn in een bij I.V.C.A. aangesloten gemeente. Als bijlage vindt u een overzicht van de diverse tarieven van toepassing in de crematoria van Antwerpen en Turnhout. Statistische gegevens Als bijlage kan u een overzicht van de statistische gegevens vinden. Balans- en resultatenrekening 2012 Het boekjaar 2012 sluit met een resultaat van ,88 EUR. Hiervan moet ,34 EUR als wettelijke reserve aan het eigen vermogen worden toegevoegd. Samen met de overgedragen winst van het boekjaar 2011 ( ,94 EUR) bedraagt de over te dragen winst naar het boekjaar 2013 bijgevolg ,46 EUR. Voor 2012 werd een begroting in evenwicht voorzien. 201

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Investeringen 2012 In oktober 2012 is de gerenoveerde voormalige technische ruimte in gebruik genomen in het crematorium van Antwerpen. Daardoor beschikken we over een volledig nieuwe keuken, twee nieuwe zalen voor uitvaartmaaltijden en een cafetaria. Geplande investeringen voor 2013 De investeringen van 2013 hebben hoofdzakelijk betrekking op het crematorium van Turnhout. Twee crematieovens worden na een gebruiksduur van 20 jaar buiten dienst gesteld en vervangen door een nieuwe technische installatie. Daarbij wordt tevens de filterruimte aangepast. Daarnaast zal de parking van het crematorium uitgebreid worden met 136 parkeerplaatsen omdat de capaciteit van de huidige parking onvoldoende was. De stad Lommel heeft concrete plannen voor de bouw van een crematorium, waarmee de gemeenten in Noord-Limburg kunnen bediend worden. I.V.C.A. heeft een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de stad Lommel om de bouw van een crematorium voor te bereiden. In de loop van 2013 zullen daartoe de statuten gewijzigd worden en plannen we tevens de toetreding van een aantal Noordlimburgse gemeenten. In samenwerking met de stad Antwerpen zal onderzocht worden in welke mate een renovatie en een exploitatie van het kasteel Schoonselhof voor uitvaartmaaltijden financieel haalbaar is. Milieu De in de milieuvergunningen opgelegde metingen bevestigen dat de crematoria van Antwerpen en Turnhout voldoen aan de normen van Vlarem II. Voor het crematorium van Turnhout werd een nieuwe milieuvergunning afgeleverd. Wetgeving I.V.C.A zal zich blijven inzetten voor een correcte toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging. 202

127 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 I.V.C.A. cvba Jules Moretuslei Antwerpen-Wilrijk T F BTW BE OVERZICHT DIENSTVERLENING Tarieven 2013 Raadpleeg ook onze website: CODE CREMATIES excl. BTW incl. BTW Crematie volwassene: - woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 475,- 503,50 - niet woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 525, Crematie kinderen (-12 jaar): - woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 238,- 252,28 - niet woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 288,- 305,28 Crematie foetus (<26 weken): - woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 118,- 125,08 - niet woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 168,- 178,08 AFSCHEIDSPLECHTIGHEDEN (gebruik aula 1 uur) Plechtigheid: - woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 150,- 159,- - niet woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 200,- 212,- Plechtigheid zonder crematie: - woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 200,- 212,- - niet woonachtig in deelgemeente I.V.C.A. 250,- 265,- TOESLAGEN: Gebruik aula op zaterdag 50,- 53,- Gebruik aula langer dan 1 uur (per begonnen half uur) 75,- 79,50 Gebruik koffiekamers op zaterdag: - tot 10 personen 30,- 36,30 - van 11 tot 30 personen 60,- 72,60 - vanaf 31 personen 120,- 145,20 DIVERSEN Opname plechtigheid 30,- 36,30 Ashouder (per stuk) 5,- 6,05 De deelgemeenten van I.V.C.A. zijn: Aartselaar, Antwerpen, Arendonk, Baarle-Hertog, Balen, Beerse, Boechout, Bonheiden, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Dessel, Edegem, Geel, Grobbendonk, Heist-op-den-Berg, Hemiksem, Herentals, Hoogstraten, Hove, Hulshout, Kalmthout, Kapellen, Kasterlee, Kontich, Laakdal, Lier, Lille, Mechelen, Meerhout, Merksplas, Mol, Mortsel, Niel, Olen, Oud-Turnhout, Ravels, Retie, Rijkevorsel, Rumst, Schoten, Stabroek, Turnhout, Vorselaar, Vosselaar, Westerlo, Wijnegem, Willebroek, Wommelgem, Zandhoven, Zoersel, Zwijndrecht. De tarieven vermeld in deze lijst zijn geldig vanaf 1 maart 2013 en vervangen alle voorgaande lijsten, tarieven en formules. 203

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 204

129 VERGADERING VAN 24 MEI

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 206

131 VERGADERING VAN 24 MEI

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 208

133 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 209

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/12 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVCA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 20 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De opdrachthoudende vereniging IVCA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op donderdag 20 juni 2013 om uur (locatie nog onbekend). Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IVCA vertegenwoordigd door de heren Koen De Cock, Frank Geudens en mevrouwen Gerda Van Langendonck en Linda Verlinden, raadsleden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVCA; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; 210

135 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Luk Lemmens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Rik Röttger, gedeputeerde, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IVCA van 20 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 57 leden nemen eraan deel. Er zijn 41 stemmen ja, 7 stemmen nee en 9 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/13 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. 1 Inventaris van de vrijgemaakte markt in 2012 Distributienettarieven Verlenging meerjarentarieven Voor de periode diende er in principe een nieuw voorstel meerjarentarieven te worden ingediend, inclusief de verrekening van de saldi van de vorige jaren. Intussen werd echter beslist om de tarifaire bevoegdheid (vermoedelijk in 2015) over te hevelen van de federale naar de regionale overheid (Vlaams Gewest en Vlaamse regulator VREG). In dat verband besliste de CREG om de geldende tarieven 2012 van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders te verlengen en op hetzelfde niveau te behouden voor 2013 en Injectietarief Na arrest van het Grondwettelijk Hof, worden sinds augustus 2012 opnieuw injectietarieven aangerekend voor de grote hernieuwbare energieproducenten met telegelezen meter die elektriciteit in het net injecteerden. Forfaitaire netvergoeding prosumenten Op 6 december 2012 keurde de CREG een forfaitaire netvergoeding goed voor lokale productie-installaties met een vermogen kleiner dan of gelijk aan 10 kw en met een terugdraaiende teller. Deze vergoeding wordt sinds 1 januari 2013 gefactureerd en bedraagt voor IVEKA 52,00 EUR per kw opgesteld vermogen. 211

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nieuwe aanpak steun voor groene stroom Het Vlaams parlement keurde op 6 juli 2012 de hervorming goed van de steun voor productie van groene stroom. Vlaanderen wil de productie van groene stroom tegen 2020 optrekken tot 20,5%. Tot nog toe lag die doelstelling op 13%. Het systeem wordt kostenefficiënter en gaat oversubsidiëring tegen. Daarvoor worden verschillende maatregelen genomen. De overheid zal de kosten van de certificaten voor zonnepanelen voor nieuwe installaties met terugwerkende kracht tot 1 januari 2012 weghalen bij de netbeheerders. De kosten verschuiven naar de leveranciers. De distributienetbeheerders blijven echter instaan voor de historisch opgebouwde beleidskost van de voorbije jaren. 2 Algemeen beleid van IVEKA Structuurwijziging Vlaamse gemengde distributienetsector Bij de vernieuwing van de bestuursorganen in maart 2013, zijn de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders gestart met een vereenvoudiging van de bestuurlijke inrichting. Dit moet resulteren in een verhoogde transparantie, een blijvende en directere betrokkenheid van de openbare besturen en een fundamentele vermindering van het aantal mandaten. De bestaande beleidsniveaus worden herschaald op drie niveaus: op lokaal niveau: de nieuwe Regionale Bestuurscomités (RBC s), zijn bevoegd voor zaken met een direct lokaal belang en binding, zoals de lokale werken, openbare verlichting, rationeel energiegebruik, samenwerking met OCMW, Alle deelnemende steden en gemeenten zijn vertegenwoordigd in een RBC. op niveau distributienetbeheerder: een beperkte raad van bestuur staat in voor de wettelijke opdrachten en zaken van strategische, beleidsmatige en patrimoniale aard die het direct lokaal belang overstijgen (zoals jaarrekeningen, budgetten, dividendenbeleid ) op niveau werkmaatschappij: de Raad van Bestuur van Eandis verstrekt advies aan de Raden van Bestuur van de distributienetbeheerders over overkoepelende thema s die het hele Eandis-werkgebied bestrijken. Synductis: synergie tussen nutsbedrijven versterken Op 18 december 2012 werd Synductis opgericht, een filiaal voor het tot stand brengen van een structurele synergie met andere nutsoperatoren. De oprichtende vennoten zijn Eandis (elektriciteit en gas), TMVW (drinkwater, riolering en wegenis) en IWVA (drinkwater en riolering). Door de infrastructuurwerken op elkaar af te stemmen, zal Synductis de snelheid van werken en interventies, de flexibiliteit in de planning en de kwaliteit van de nazorg verbeteren. Dit initiatief moet resulteren in minder hinder en een kostenbesparing voor de lokale besturen en de burgers. Financiering In 2012 heeft Eandis namens de DNB s verschillende financieringstransacties op de 212

137 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 internationale kapitaalmarkten gerealiseerd. Via een private plaatsing werd 135,5 miljoen EUR opgehaald. In september 2012 werd via een Schuldschein (een onderhandse lening naar Duits recht met een investeerder) 50 miljoen EUR opgehaald. In november 2012 volgde een tweede institutionele obligatielening. Deze transactie kende een groot succes, zoals bleek uit de overinschrijving (6,5x) door kandidaat-investeerders. Aansluiting oplaadpunten elektrische voertuigen op openbaar domein De raad van bestuur van IVEKA keurde uitvoeringsbepalingen goed om oplaadeilanden voor elektrische voertuigen op openbaar domein te installeren. Wanneer gemeenten op het openbaar domein een oplaadeiland voor elektrische voertuigen aanvragen, zal er voortaan bij de offertering een uniform modaliteitendocument worden opgestuurd. Dit biedt aan de steden en gemeenten een handig stappenplan voor de realisatie van dergelijke projecten en schept duidelijkheid over de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Graven doe je met zorg In april startte een nieuwe sensibiliseringscampagne onder de slogan Graven doe je met zorg. Via de campagne vragen we alle partijen die betrokken zijn bij werken op het openbaar domein, aandacht voor de problematiek van graafschade aan ondergrondse kabels en leidingen. 3 IVEKA in de samenleving Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen Einde 2012 telde IVEKA klanten elektriciteit en voor aardgas als sociale leverancier. Er waren actieve budgetmeters elektriciteit en voor aardgas. Er werden 278 LAC-zittingen georganiseerd waarbij dossiers in behandeling werden genomen. Er werden 228 schorsingen uitgevoerd, waarvan er 208 werden heraangesloten. Aanpassing van het noodkrediet in de budgetmeters elektriciteit Alle distributienetbeheerders hebben in maart 2012 beslist het noodkrediet (budgetmeter) voor elektriciteit op te trekken van 35 EUR naar 50 EUR omdat het bestaande krediet niet meer overeen kwam met een waarde van 200 kwh tegen de sociale maximumprijs (wettelijk bepaald). Het bestaande noodkrediet van 70 EUR voor aardgas voldoet wel nog (een waarde van 1000 kwh tegen de sociale maximumprijs). Regulatoire maatregelen evaluatie SODV Er zal een verdere evaluatie van de sociale openbaredienstverplichtingen (SODV) gebeuren met onder meer aandacht voor een gebruiksvriendelijke plaatsing qua hoogte van de budgetmeter en de communicatie over de werking van de budgetmeter. Er wordt gepleit voor alternatieve oplaadmogelijkheden die rekening houden met een meer anonieme oplossing, de fysieke afstand tot een laadpunt en eventueel laatavondopladingen. 213

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De netbeheerders zullende gedropte klanten blijvend aansporen om een nieuwe commerciële leverancier op te zoeken. Er wordt gepleit voor een aanpassing van de regelgeving zodat iemand met een mandaat bij de netbeheerders niet namens het OCMW in de LAC kan zetelen. Klantvriendelijk communiceren bij werkaanvragen Op 1 februari 2012 ging een nieuwe werkwijze van start om beter te communiceren met de klanten over afspraken voor werken en het tijdstip van uitvoering. Stapsgewijs wordt de klant op de hoogte gehouden van de afspraak via en sms. Daarmee wil IVEKA de klanttevredenheid verhogen, maar ook nutteloze verplaatsingen en telefoonverkeer verminderen. 4 Rationeel energiegebruik (REG) en milieu REG-acties Sinds 2012 moeten de distributienetbeheerders geen jaarlijks REG-actieplan meer indienen bij de Vlaamse instanties. Daarbij worden in heel Vlaanderen dezelfde premies aangeboden en werd het aantal premies gereduceerd. Klanten kunnen sinds juli 2012 een premie online aanvragen via een gebruiksvriendelijke webtoepassing. Daardoor wordt de premie ook sneller uitbetaald. Voortaan heeft de klant vanaf de factuurdatum, een jaar tijd om een premie aan te vragen. Vroeger kon dat tot en met 30 juni van het jaar volgend op de factuurdatum. Energiediensten aan Lokale Besturen Eandis verstevigt de dienstverlening naar de bevoorrechte partners dankzij de Energiediensten aan Lokale Besturen (EDLB). Die bieden een totaaloplossing met een snelle terugverdientermijn voor reële en substantiële energie-efficiëntie in gebouwen en openbare verlichting. Op de website van Eandis, onder de rubriek Energie besparen > Energiediensten aan Lokale Besturen, staan enkele voorbeeldfilmpjes van concrete realisaties en hun besparing. In 2012 werden bij de gemeenten en OCMW s verschillende projecten gerealiseerd. Energiewinstcalculators Op de website ( > Energiebesparen > Energiewinstcalculators) staan sinds dit jaar drie rekenmodules ter beschikking voor de klanten: Overschakelen op aardgas? Wie nog verwarmt met stookolie, kan in een handomdraai berekenen op hoeveel tijd een investering in een aardgasinstallatie is terugverdiend. De aardgascalculator becijfert in drie eenvoudige stappen de kosten (en de besparing) voor de vernieuwing van een bestaande (verouderde) aardgasinstallatie. 214

139 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Andere winstcalculators rekenen uit wat kan worden bespaard met bijvoorbeeld dakisolatie of hoogrendementsglas. Openbare verlichting, ledtechnologie en intelligente straatverlichting In 2012 werden in tal van steden en gemeenten proefprojecten opgestart met openbare ledverlichting als praktijktest. Eandis legde als ondersteuning hiervan een aantal krijtlijnen vast, over wat kan met led s, en wat niet. Ook werden er bepaalde voorwaarden, specifieke deelruimtes en risico s vastgelegd. Daarnaast wordt onderzoek gevoerd naar de mogelijkheden van intelligente straatverlichting (Intelligent Streetlight). Intelligente straatverlichting biedt verlichting op het gewenste tijdstip met de gewenste hoeveelheid, onder andere door gebruik van bewegingssensoren of dimmen. Dat biedt vooral mogelijkheden voor de verlichting van fietspaden, doorgangsstraten, industrieparken of woonwijken. Eandis test momenteel het besparingspotentieel, de betaalbaarheid en de betrouwbaarheid van deze technieken op 12 testlocaties. Premies voor beschermde klanten Ook in 2012 bieden de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders aan beschermde afnemers een kortingbon van 150 EUR voor de aankoop van een energiezuinige koelkast of wasmachine. Deze actie werd bekend gemaakt via verschillende kanalen waardoor een grote groep beschermde klanten kan worden bereikt, namelijk via OCMW s, LAC s, enz. Op aanvraag krijgt de klant een kortingbon opgestuurd die geldig is in de elektrohandel. De korting wordt onmiddellijk verrekend aan de kassa. REG-project in en met Kringwinkels Om de klanten in Kringwinkels beter te informeren over hoe kostenefficiënt en energiezuinig tweedehands elektrische huishoudtoestellen zijn, heeft Eandis een classificatiesysteem met Ecoscores uitgewerkt. 5 INVESTERINGSPROGRAMMA S Gerealiseerde investeringen IVEKA investeerde in 2012 meer dan 100 miljoen EUR: 68 miljoen EUR voor elektriciteit en 32 miljoen EUR voor aardgas. Budget 2013 IVEKA gaf goedkeuring aan het voorstel van investeringsbudget 2013 ten belope van bruto 110,90 miljoen EUR. 6 Eandis Managementcomité Eandis Op 9 januari 2013 heeft de Raad van Bestuur van Eandis de heer Walter Van den Bossche, directeur-generaal, benoemd tot nieuwe CEO van Eandis. Daarmee volgt hij met onmiddellijke ingang de heer Luc De Bruycker op die zijn actieve loopbaan 215

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN beëindigde. Vanaf 1 april 2013 treedt een vernieuwd Managementcomité aan. Pilootproject slimme meters Tussen oktober 2012 en mei 2013 loopt het pilootproject van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, waarbij de plaatsing van elektronische meters is voorzien. Het is de bedoeling om de noodzakelijke ervaringen op te doen, die de uiteindelijke kosten-batenanalyse zullen helpen te onderbouwen. De opgebouwde kennis moet de Vlaamse overheid toelaten om de voordelen voor de consument grondig te evalueren en te beslissen over een eventuele verdere plaatsing van slimme meters in Vlaanderen. Klantentevredenheid Voor het vijfde jaar op rij werd een extern onafhankelijk onderzoek gevoerd naar de klantentevredenheid. Gemiddeld wordt een algemene tevredenheid van 93,5% vastgesteld. Over de service van de klantenkantoren is 96% van de bezoekers tevreden, terwijl het callcenter De Stroomlijn een tevredenheidscore van 91% behaalde. Deelname aan pilootprojecten en haalbaarheidsstudie rond warmtenetten Eandis wenst een rol op te nemen in de uitbouw van warmtenetten in Vlaanderen. Er wordt geparticipeerd in pilootprojecten. Door kennis rond warmtenetten op te bouwen, kunnen we een proactieve rol opnemen in de bevordering van duurzame energie, en kunnen we een antwoord bieden op mogelijke effecten ten aanzien van de huidige activiteiten (warmte als alternatief voor aardgas). Bovendien kan energie uit hernieuwbare productie onder de vorm van warmte worden gebufferd. Elektrische voertuigen - EVA-platform Het EVA-platform (Elektrische Voertuigen in Actie, gesteund door de Vlaamse overheid) bouwt binnen het werkingsgebied van Eandis (kernpartner van EVA) de grootste oplaadinfrastructuur in Vlaanderen. Op het werkingsgebied van Eandis werden 71 oplaadeilanden op het openbaar domein gerealiseerd. Daarnaast stelt Eandis elektrische auto s voor een bepaalde periode kosteloos ter beschikking van gemeentebesturen. Dat past binnen het EVA-opzet om gemeenten kennis te laten maken met de eigenschappen en de mogelijkheden van elektrisch rijden. Lokale relatiebeheerders voor gemeenten en grote klanten In het werkingsgebied van Eandis zijn 30 lokale relatiebeheerders (LDR s) aangesteld met een dubbele taak: zij coördineren de relaties met de gemeenten, hun technische en administratieve diensten; zij vormen het functionele contact met klanten met een groot vermogen. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 216

141 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 2/14 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 25 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De opdrachthoudende vereniging IVEKA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op dinsdag 25 juni 2013 om uur in Alta Ripa te Oud-Turnhout. Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van IVEKA vertegenwoordigd door de heer Koen Dillen en mevrouwen Tine Muyshondt, Aysel Bayraktar en Greet van Gool, raadsleden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 25 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVEKA; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; 217

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Bruno Peeters, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Peter Bellens, gedeputeerde, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IVEKA van 25 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 56 leden nemen eraan deel. Er zijn 39 stemmen ja, 4 stemmen nee en 13 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. 1 Inhoud Nr. 2/15 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting. PIDPA is uw partner in water. PIDPA staat in voor de productie en levering van drinkwater in 65 gemeenten van de provincie Antwerpen. Zij verzorgt daarnaast het rioleringsbeheer in 29 gemeenten. Dankzij tal van andere diensten zorgt PIDPA voor een integrale waterservice. Hierbij vindt u een overzicht van de belangrijkste activiteiten in Laat ons starten met de belangrijkste activiteiten van PIDPA te overlopen. 2 In vogelvlucht door de verschillende activiteiten 2.1 Drinkwater Het totaal geregistreerd verbruik in het werkingsgebied van PIDPA daalt in 2012 met 0,39%. Dit is het gecumuleerd resultaat van enerzijds een stijging van het huishoudelijk verbruik met 0,32% en anderzijds een daling van het industrieel verbruik met 2,04%. PIDPA verplaatst en vernieuwt meer dan 119 kilometer leidingen. Dat gebeurt voornamelijk in het kader van synergie-aanvragen van andere nutsmaatschappijen, wegenis- en rioleringswerken en de vernieuwing van oude loden aftakkingen. In het kader van de verstrengde loodnormering tegen einde 2013, is PIDPA reeds vele jaren gestart met de systematische vervanging van loden aftakkingen. Begin 2013 moeten nog slechts 312 loden aftakkingen van de initieel circa worden vervangen. 218

143 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 PIDPA zit niet stil en heeft in nieuwe aansluitingen uitgevoerd, 549 aftakkingen gewijzigd en oude aftakkingen uitgenomen. Bijkomend werden er lekken of breuken buiten hersteld en herstellingen binnen uitgevoerd. PIDPA blijft investeren in haar infrastructuur. Zo bouwt PIDPA op het waterproductiecentrum van Oud-Turnhout een nieuw pompgebouw en optimaliseert onderdelen van de 8 filters van de eindfiltratie. Ook de watertorens krijgen de nodige aandacht, onder andere de watertorens van Meerhout, Grobbendonk en Balen. PIDPA gebruikt nu ook een nieuwe teken- en ontwerppakket, waarmee niet alleen plans zoals bij de traditionele CAD-software, maar ook andere projectgegevens zoals meetstaten op een geautomatiseerde wijze geproduceerd kunnen worden In 2012 wordt de toevoerleiding met een diameter van 400 mm van het waterproductiecentrum van Mol naar de watertoren van Balen afgewerkt. Deze aanleg kadert in bedrijfszekerheid voor de bevoorrading van de regio Balen. Ook de aanleg van een ruwwaterleiding met diameter 400mm van Beerse naar Malle met een lengte van bijna 13 kilometer wordt afgerond. Deze leiding sluit aan op de bestaande ruwwaterleidingen van Oostmalle naar Grobbendonk, zodat het water van Beerse in het WPC van Grobbendonk wordt gezuiverd. Deze zorgt ervoor dat we de grondwaterwinning van Beerse terug in dienst kunnen nemen. 2.2 Riolering Op 1 januari kiest de gemeente Meerhout voor de HidroRio-formule. De gemeente Berlaar stapt op hetzelfde moment over van 'HidroSan' naar 'HidroRio'. Op 31 december 2012 beheert PIDPA kilometer rioleringen, kilometer grachten, 8 KWZI's (kleinschalige waterzuiveringsinstallaties), 399 IBA (Individuele behandelingsinstallaties voor afvalwater) en 199 pompstations. In 2012 zijn meer dan 28 kilometer nieuwe riolering aangelegd. PIDPA voert 756 huisaansluitingen aan en noteert meer dan interventies. 2.3 HidroPLUS In 2012 ondersteunt PIDPA 23 ontwikkelingsprojecten die werken rond drinkwatervoorziening en de aanleg van sanitaire voorzieningen. 15 projecten vinden hun herkomst in Afrika, 6 worden uitgevoerd in Midden- of Zuid-Amerika, 2 in Azië. 12 van deze projecten genoten reeds vroeger van de ondersteuning van HidroPLUS, 11 projecten zijn nieuw. 2.4 Hidrodoe Op dinsdag 11 december 2012 ontvangt Hidrodoe haar ste bezoeker. Een fantastisch resultaat voor dit interactief waterdoecentrum dat in jaar bestaat. Sinds 2012 kunnen bezoekers de biotische index bepalen van onze vijver. Een aantal doe-opstellingen worden vervangen en vernieuwd. 219

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3 Klantenbeheer Het aantal klanten op 31 december 2012 bedraagt In 2012 beantwoorden de contactcenters van de diensten 'klantenrelaties', 'distributie' en 'riolering' telefonische oproepen, bijna s en meer dan faxen en brieven. PIDPA zendt geen tussentijdse facturen meer op papier aan klanten die geen ondernemingsnummer hebben en die in het bezit zijn van een domiciliering. Zo worden in 2012 bijna tussentijdse facturen niet meer verzonden. Natuurlijk kan de klant steeds vragen om zijn facturen op papier te blijven ontvangen. PIDPA maakt in 2012 werk van een efficiënt meldingen- en klachtenbehandelingssysteem. Wanneer er sprake is van een herhaalde melding van een tekortkoming in het functioneren van PIDPA of wanneer er sprake is van een manifeste uiting van ontevredenheid door de klant over een (al dan niet) geleverde prestatie of dienst, spreken we over een klacht. In totaal ontving PIDPA in meldingen en klachten waarvan 38 niet ontvankelijk, 190 ontvankelijk en gegrond en 287 ontvankelijk en ongegrond. De meest voorkomende klachten handelen over facturatie, betalingsopvolging, kwaliteitsproblemen met het drinkwater en problemen rond de aanvraag en opzeg van de waterlevering. In 2012 ontvangt PIDPA vragen en meldingen in verband met de drinkwaterkwaliteit. Door een aantal vastgestelde afwijkingen worden in meldingen gedaan aan de toezichthoudende overheid. 4 Tarieven PIDPA gebruikt nog steeds dezelfde drinkwatertarieven als in PIDPA blijft één van de goedkoopste waterbedrijven in Vlaanderen. De bovengemeentelijke saneringsbijdrage bedraagt vanaf 1 januari ,9313 EUR/m³, een stijging van 3,85%. Het gemiddelde tarief van de gemeentelijke saneringsbijdrage in het werkingsgebied van PIDPA stijgt lichtjes met 2,39% tot 1,0293 EUR. 5 Kwaliteit Op behaalt PIDPA het ISO-certificaat 9001:2008 en dit voor de processen van productie en levering van drinkwater. Het PIDPA-laboratorium op zijn beurt is erkend voor de analyse van een groot aantal parameters in drinkwater, grondwater en oppervlaktewater. Het is ook geaccrediteerd voor een uitgebreid gamma analyseprocedures toegepast in verschillende matrices. Het laboratorium voert eenvoudige bewakingscontroles in het distributienet uit en 308 volledige drinkwateraudits. In totaal worden stalen onderzocht waarop in totaal parameters worden uitgevoerd. Voor de diensten die PIDPA aanbiedt onder de noemer 'Hidrocontrol' worden stalen genomen, vooral voor legionella-analyses (een toename van bijna 20%). De dienst Riolering 220

145 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 neemt 154 stalen, vooral in het kader van IBA-controles. 6 Duurzaamheid 6.1 Milieuzorg PIDPA integreert natuurbehoud in haar bedrijfsvoering door onder meer de opmaak van bosbeheersplannen en irrigatieprojecten. Tevens zorgt zij voor een uitgebreide vegetatiemonitoring op terreinen in haar beheer. Voor Arendonk en Essen krijgt PIDPA een nieuwe grondwatervergunning. In Grobbendonk worden vijf watervangputten geregenereerd. PIDPA boort nieuwe peilputten in o.a. Oostmalle en Balen-Nete. Tot slot wordt een nieuwe basismilieuvergunning bekomen voor het exploitatiecentrum te Grobbendonk en het waterproductiecentrum van Essen. De milieuvergunningen van Herentals en Hoogstraten (beiden uitbreidingen) worden geactualiseerd. 6.2 Energiebeheer Het totale primaire energieverbruik (alle soorten energie (elektriciteit, brandstof, gas,..) in productie, distributie en administratieve/logistieke ondersteuning) daalt in 2012 met 3,96%. De zonnepanelen op de waterproductiecentra en het exploitatiecentrum in Grobbendonk wekken in ,19% van de eigen energiebehoefte op. De resterende elektriciteit wordt aangekocht onder de vorm van 100% groene stroom. 6.3 Waterbeheer Over de laatste drie jaar zuivert PIDPA gemiddeld 97.5% van het opgepompte grondwater tot drinkwater. Restwaterstromen worden maximaal geïnfiltreerd zodat sinds 2007 PIDPA gemiddeld slechts 0,6% van het opgepompte grondwater loost. 6.4 Afvalbeheer In 2012 voert PIDPA ruim ton inerte reststoffen (drinkwaterslib, onthardingskorrels, filterzand) van het productieproces af. Dit is een daling van bijna 10% t.o.v % van de reststoffen van het productieproces wordt ingezet voor nuttige toepassingen. In 2012 gebruikt men een deel van de ijzergecoate filterzanden voor een drinkwaterzuiveringsproject in Servië. Deze ijzergecoate filterzanden blijken uitermate geschikt om arseen te verwijderen uit het grondwater. Andere afvalstoffen (in 2012 ongeveer ton) worden selectief ingezameld om de diverse afvalfracties maximaal te recycleren of nuttig toe te passen. 7 Medewerkers Op 31 december 2012 telt PIDPA 693 medewerkers. 221

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PIDPA stapt over op het systeem van elektronische maaltijdcheques terwijl ook het evaluatiesysteem wordt geautomatiseerd. PIDPA blijft verder inzetten in een goede begeleiding en opleiding van haar medewerkers. Er volgt onder meer een uitbreiding van de bevraging. De recente pensioenhervorming heeft niet alleen een impact op de individuele personeelsleden maar heeft ook voor PIDPA belangrijke financiële consequenties. Na doorgedreven studies en simulaties is de toekomstige financiële impact geraamd, die de komende jaren flink zal doorwegen. Enerzijds stijgt de patronale bijdrage jaarlijks tot 2016 voor de vast benoemden en anderzijds wordt PIDPA geconfronteerd met een extra responsabiliseringsbijdrage. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/16 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 17 juni Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De opdrachthoudende vereniging PIDPA deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op maandag 17 juni 2013 om uur op het hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. Overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dient uw raad voor elke algemene vergadering van een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging een provinciale afgevaardigde aan te duiden en zijn/haar mandaat vast te stellen. Artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking heft de onverenigbaarheid op tussen provincieraadslid/gemeenteraadslid wat betreft de aanduiding van een kandidaat-bestuurder en vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Provincieraadsleden die ook gemeenteraadslid zijn, kunnen dus opnieuw worden afgevaardigd op de algemene vergadering. De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Uw raad wordt gevraagd een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor deze vergadering aan te duiden en zijn/haar mandaat te bepalen. Volledigheidshalve wordt vermeld dat bestuurders geen volmachtdrager kunnen zijn op de algemene vergadering. De provincie is in de raad van bestuur van PIDPA vertegenwoordigd door de heren Peter Bellens, gedeputeerde, Kris Goossens, Jan 222

147 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Hofkens, Herman Minnen, Rony Cuyt, raadsleden, en mevrouwen Christ l Cottenie, An Vanalme, Katleen Van Hove, Lili Stevens, Mien Van Olmen en Aysel Bayraktar, raadsleden. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 17 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging PIDPA; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: De heer Bruno Peeters, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Jan De Haes, raadslid, wordt aangeduid om de provincie te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van PIDPA van 17 juni Hem wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 57 leden nemen eraan deel. Er zijn 41 stemmen ja, 5 stemmen nee en 11 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. 223

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Financiën en logistiek VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wilt u mij nog eens goed uitleggen waar voorlopige aanname op neerkomt. Is er een eindstemming over al die punten? VOORZITTER.- Ja, die punten worden voorlopig aangenomen. Bij punt 4/43 wordt alles gestemd. De heer MERCKX.- Als wij tegen 4/43 stemmen, betekent dat in feite dat wij tegen al die punten stemmen, behalve daar waar we specifiëren hier zijn we wel akkoord? VOORZITTER.- Ja, dat klopt. Nr. 4/1 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Financiering van de buitengewone dienst uitgaven. Budget Algemene schuld. 82. Niet op de functies aanrekenbare openbare schuld - BO-SCHULD. Machtigingskrediet 010/1701. Leningen en schulden ten laste van de provincie: leningen. (blz. 69). Vermindering van krediet. Budget Overboekingen. 88. Overboekingen - BO-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/781. Overboeking van de gewone dienst naar de buitengewone dienst. (blz. 70). Vermindering van krediet. 78. Overboekingen - GU-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/681. Overboeking van gewone naar buitengewone dienst. (blz. 37). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; 224

149 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende dat door de vermeerderingen en verminderingen van verschillende uitgavenkredieten van de buitengewone dienst de ontvangstkredieten van de buitengewone dienst die instaan voor de financiering van de buitengewone dienst dienen aangepast te worden; Overwegende de goedkeuring door de deputatie in zitting van 2 mei 2012; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Ter financiering van de inschrijving in de buitengewone dienst uitgaven van kredieten en/of kredietwijzigingen worden de volgende kredietvermeerderingen en/of -verminderingen goedgekeurd: Artikel 1: Machtigingskrediet 010/1701 Leningen en schulden ten laste van de provincie: leningen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR; Artikel 2: Machtigingskrediet 060/781 Overboeking van de gewone dienst naar de buitengewone dienst, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR; Artikel 3: Machtigingskrediet 060/681 Overboeking van gewone naar buitengewone dienst, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 225

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/2 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen voor besparingen. Budget Fondsen. 61. Provinciefonds: hoofdverdeling GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 021/7411. Aandeel in het Vlaams Provinciefonds. (blz. 3). Vermeerdering van krediet. Budget Belastingen. 61. Belastingen GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 040/ Opcentiemen op de onroerende voorheffing. (blz. 4). Vermeerdering van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. 91. Centrale administratie BU INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/211. Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten. (blz. 82). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening op het budget 2013 worden diverse artikels gewijzigd. In totaal wordt door het departement Financiën een positief saldo van ,00 EUR voorgesteld. Ontvangsten: 021/ Vlaams Provinciefonds: ,00 EUR 040/ Opcentiemen op de onroerende voorheffing: ,00 EUR Uitgaven: 104/ Receptie- en representatiekosten bij Stafdienst: ,00 EUR 104/ Prestaties van derden bij Stafdienst: ,00 EUR 104/ ICT-kosten bij dienst Boekhouding: ,00 EUR 104/ Erelonen voor prestaties van deurwaarders bij dienst Fiscaliteit: ,00 EUR 104/ ICT-projecten bij dienst Fiscaliteit: ,00 EUR Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april

151 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening op het budget 2013 elk departement voorstellen indient, Overwegende de brief dd. 18/10/2012 van de Vlaamse overheid in verband met de ontvangsten aanslagjaar 2011 voor de onroerende voorheffing, basis voor de gebudgetteerde opbrengstraming 2013; Overwegende het ministerieel besluit van de Vlaamse Regering dd. 18/01/2013 in verband met de raming voor 2013 van het Vlaams Provinciefonds; Overwegende de budgettaire rekeningcijfers 2011 en 2012 wat de werkingsuitgaven betreft; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 021/7411 Aandeel in het Vlaams Provinciefonds, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 040/70110 Opcentiemen op de onroerende voorheffing, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/211 Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 227

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 228

153 VERGADERING VAN 24 MEI

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 230

155 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/3 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Besparingsoefening DMCO (werkings- en investeringskredieten voor materies onder bevoegdheid van de gedeputeerde Peeters). Budget Overheid. 71. Provinciale politieke autoriteiten - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 101/611. Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden. (blz. 38). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 101/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 38). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 101/613. Algemene werkingskosten. (blz. 38). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/611. Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/211. Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten. (blz. 82). Vermindering van krediet. Budget Centrale diensten. 71. Personeelsdienst, sociale dienst van het personeel, provinciaal arbeidsgeneeskundige dienst, personeelsrefter - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 131/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 43). Vermindering van krediet. 72. Personeelsdienst, sociale dienst van het personeel, provinciaal arbeidsgeneeskundige dienst, personeelsrefter - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 131/640. Toegestane subsidies. (blz. 43). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat ,00 EUR op de werkingskredieten, subsidies en investeringskredieten van DMCO bespaard zou worden (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Bruno Peeters). Volgens de richtlijnen van de begrotingsopmaak dient de besparing op elk artikel afgerond te worden naar het dichtstbijzijnde tiental zodat er concreet ,00 EUR ter besparing voorgelegd wordt. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. 231

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening het departement DMCO op haar werkingskredieten, investeringskredieten en subsidies (materies onder de bevoegdheid van de gedeputeerde Bruno Peeters) ,00 EUR op de werkingskredieten zal besparen; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 101/611 Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden, van het budget 2013 wordt verminderd met 150,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 101/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.920,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 101/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 350,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/611 Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.620,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 9.570,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 104/211 Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 131/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 210,00 EUR. Artikel 9: Machtigingskrediet 131/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.650,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 232

157 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DHRM Naam budgethouder: Peter Sommen Datum aanvraag: 18/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): Marc Hesters Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX 150, XXXX XXXXXX XXXXX 1.920, XXXX ACT XXXXX 350, XXXX XXXXXX XXXXX 4.620, XXXX XXXXXX XXXXX 600, XXXX ACT XXXXX 8.970, XXXX ACT XXXXX 10, XXXX ACT XXXXX 30, XXXX ACT XXXXX 40, XXXX ACT XXXXX 310,00 233

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 6.830, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 180, XXXX ACT XXXXX 30, XXXX ACT XXXXX 150, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 30, XXXX ACT XXXXX 1.130, XXXX ACT XXXXX 1.950, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 270, XXXX ACT XXXXX 200, XXXX ACT XXXXX 3.060, XXXX ACT XXXXX 210, XXXX ACT XXXXX 4.650,00 0, ,00 234

159 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DMCO Naam budgethouder: Peter Sommen Datum aanvraag: 18/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG M Na(a)m(en) budgethouder(s): Hesters Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 6.000, XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 235

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/4 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen van het budget personeelskosten (besparingsoefening). Budget Overheid 70. Provinciale politieke autoriteiten - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 101/620. Bezoldigingen. (blz. 38). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 101/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 38). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 101/626. Pensioen en renten. (blz. 38). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 71. Centrale administratie GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening wordt voorgesteld om ,00 EUR op de personeelskredieten te besparen. Voor wat de overheid betreft moeten de kredieten verhoogd worden met ,00 EUR. Kort samengevat is de besparing als volgt samengesteld: De besparingen binnen het bevoegdheidspakket van gedeputeerde Luk Lemmens bevat de volgende besparingen: In het beleidsdomein Algemeen beleid zijn naast de kredieten van het departement Algemeen beleid (stafdienst, griffie) ook de totale kosten ingeschreven van de overheid (mandatarissen en kabinetspersoneel). Op deze locatie kan in 2013 geen besparing worden gerealiseerd. Meer bepaald moet er een bijkomend krediet worden voorzien omdat er bij de budgetopmaak 6 gedeputeerden en 2 bijkomende afscheidsvergoedingen werden voorzien. In de realiteit zijn er 2 bijkomende afscheidsvergoedingen nodig. Tevens moeten de voorziene patronale lasten worden verhoogd. Wat de presentiegelden van de provincieraadsleden betreft moet ook hier een verhoging worden voorzien aangezien er in 2013 een dubbele budgetbespreking geagendeerd staat; hetgeen niet voorzien was bij de budgetopmaak. Deze budgettekorten kunnen wel 236

161 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 gedeeltelijk worden tegengewogen door een vermindering van de pensioenkost van de mandatarissen. Concreet wordt voor het totaal van voormelde kosten van de Overheid een bijkomend bedrag voorzien van ,00 EUR voor wat de mandatarissen betreft en ,00 EUR voor wat het personeel betreft. Het werkingskrediet van DMCO voor het gedetacheerde personeel wordt met ,00 EUR verminderd. Op dit krediet blijft ,00 EUR ingeschreven voor de betaling van een drietal kabinetsmedewerkers. Binnen het Beleidsdomein Cultuur is op de Dienst Cultuurspreiding en Kunsten een niet-vervanging voorzien van een medewerker die met pensioen gaat in Besparing DCSK: ,00 EUR. Bij het Provinciaal Bibliotheekcentrum is de niet-vervanging voorzien van de directeur (op te vangen door een integratie van het Centrum en DCSK). Besparing PBC: ,00 EUR. Voor wat het bevoegdheidspakket van gedeputeerde Bruno Peeters betreft gaat het over de volgende beleidsdomeinen: HRM, Veiligheid en Vrije Tijd. De besparingen situeren zich voor wat HRM betreft binnen het departement Mens, Communicatie en Organisatie (voorheen DHRM) bij de stafdienst waar een gepensioneerd medewerker (in de loop van 2013) niet wordt vervangen. Besparing SMCO: 7.420,00 EUR. Voor wat het Provinciaal Veiligheidsinstituut binnen het domein Veiligheid in het departement Ontwikkeling en Educatie (voorheen Onderwijs, Veiligheid en Jeugd) betreft wordt een vacature van een medewerker op niveau D geschrapt. Besparing: ,00 EUR. In het beleidsdomein Vrije Tijd wordt binnen 4 diensten een besparing gerealiseerd. Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer: Hier worden 3 medewerkers (halftijds schoonmaakster, ploegverantwoordelijke en stielman) die in de loop van 2013 met pensioen gaan, niet vervangen (de facto soms wel door interne verschuivingen). Besparing PRZ: ,00 EUR. De Provinciale Groendomeinen Antwerpen realiseren eveneens een besparing door enkele pensioneringen niet te vervangen en een geplande aanwerving te annuleren. Het gaat om 1 educator (0,5 VTE), 3 stielmannen (2,1 VTE) en 1 werkman (1 VTE). Besparing PGRA: ,00 EUR. Ook de Groendomeinen Regio Kempen realiseren een besparing door 1 gepensioneerde domeinwachter niet te vervangen. Besparing: ,00 EUR. Wat de Groendomeinen Regio Mechelen betreft wordt in de niet-vervanging van een gepensioneerde stielman voorzien en wordt de aanwerving van een adviseur uitgesteld tot in Besparing: ,00 EUR. 237

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Binnen het beleidsdomein van gedeputeerde Inga Verhaert wordt binnen het departement Ontwikkeling en Educatie op de locatie IVA POA (Provinciaal Onderwijs Antwerpen omvat alle provinciale scholen) een besparing gerealiseerd door de niet-vervanging van een 3,50 VTE aantal medewerkers (in hoofdzaak schoonmaaksters) en het ontslag in de loop van dit jaar van een aantal medewerkers (3 VTE schoonmaak). Besparing IVA POA: ,00 EUR. Wat het beleidsdomein van gedeputeerde Ludwig Caluwé betreft wordt in het beleidsdomein Economie en Werkgelegenheid op de Stafdienst van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid door de ontbinding van Europa Direct een niet-vervanging van een halftijds schoonmaakster voorzien. Tevens wordt er een besparing gerealiseerd door het afwaarderen van een A4-functie naar A1. Besparing: ,00 EUR. Binnen het beleidsdomein Economie en Werkgelegenheid van gedeputeerde Peter Bellens worden geen personeelskosten in mindering gebracht. Er is wel een verschuiving van werkingskredieten naar personeelskredieten voorzien voor Kamp C. DMCO dient voor de betaling van het voorheen naar Kamp C gedetacheerde personeelslid het personeelskrediet van Kamp C met ,00 EUR te verhogen. Het totaal van het gespaarde bedrag op de personeelskosten bedraagt ,00 EUR. Er moet echter ,00 EUR bijkomend voorzien worden voor de overheid zodat er netto EUR minder wordt uitgegeven. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Het bevat enerzijds de besparingsoefening en anderzijds de regularisatie van de tekorten op de locatie Overheid (zie voormeld). Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening voorgesteld wordt om ,00 EUR te besparen op de personeelskredieten; dat er anderzijds een aantal personeelskredieten moeten worden verhoogd binnen de overheidslocatie. BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 101/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 101/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. 238

163 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Artikel 3: Machtigingskrediet 101/626 Pensioenen en renten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 3.760,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 5.540,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, over punt 4/4 kunnen we ons alleen maar een gedegen beeld vormen als we ook een antwoord krijgen op mijn vraag van gisteren, nl. wat er nu gebeurt met de dotatie aan de Plantijn Hogeschool, waarvan in januari al gezegd was dat het een foutje was. Dat zijn een heel aantal poetsvrouwen die wij hebben gedetacheerd, uitdovend, die niet meer op de Plantijn Hogeschool poetsen, die eigenlijk in onze provinciale scholen poetsen. Hier wordt gezegd dat er een vermindering is van de poetsvrouwen met EUR, maar het budget aan Plantijn staat nog altijd in de begroting, want er is in de begrotingswijziging geen sprake van. Ik had daar toch graag een antwoord op gekregen. Er is ook een dag over gegaan om er info over te vergaren, vermoed ik. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik stel voor dat collega Inga Verhaert daar seffens op antwoord. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. 239

164 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw NAERT.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Geachte collega s, Op het personeel wordt er in het totaal EUR bespaard. Dat is EUR op allerlei werkingskosten, maar dat is vooral en dat hebben wij niet gekregen in de teksten, maar dat is ons wel bevestigd op de commissie 1 miljoen dat men wil besparen door een voorafname. Wat betekent die voorafname? Dat de langdurige afwezigheden pas vanaf de 7 e maand zullen vervangen worden in plaats vanaf de 4 e maand en dat men daarnaast een globalisatie zal maken van alle deeltijdse afwezigheden, over de departementen heen, en dat men de eerst 20 voltijdse equivalenten niet zal schrappen. Men heeft dat uiteraard moeilijk kunnen begroten omdat je niet op voorhand weet wie er zwanger wordt, of wie bijv. deeltijdse arbeid zal aanvragen. Maar hoe dan ook, de eerste 20 voltijdse equivalenten zullen niet vervangen worden. Dat zou tezamen 1 miljoen EUR moeten opbrengen. Daarnaast worden nog eens EUR bespaard op de niet-vervanging van natuurlijke afvloeiingen, pensioneringen, of schrapping van vacatures. Behalve 1 directeur gaat het meestal over ongeschoold personeel, poetsvrouwen, en werknemers in de groendienst. Al te samen komen we hier ook aan minstens 18 voltijdse equivalenten. Die vinden we o.a. terug bij de groenwerkers van het Zilvermeer en poetsvrouwen bij verschillende provinciale scholen. Vast en zeker 18 voltijdse equivalenten, maar het zijn op zijn minst 22 neuzen. Daarbovenop moeten we nog zeker de 4, die al zeker wegvallen bij APB Sport, rekenen. Maar zoals we al gehoord hebben zouden dat wel eens 10 kunnen zijn. Hier zou ik toch eindelijk wel eens een komaf willen maken met de discussie over afvloeiingen, natuurlijke afvloeiingen, of naakte ontslagen. Effectief, het is minder pijnlijk als je een gepensioneerde niet vervangt voor die persoon zelf, dan dat je tegen iemand moet gaan zeggen: ik smijt u buiten. Maar wat er hoe dan ook gebeurt dat is, als we die twee samen optellen, dat er nu al in de provincie minstens 40 arbeidsplaatsen verdwijnen. En daar gaat het om. Dat is de essentie. Dat er voor jongeren geen werk meer zal zijn. Het is toch een pijnlijke zaak als je arbeidsplaatsen schrapt, een pijnlijke zaak voor die collega s die het werk er moeten bijnemen, want die mensen die dat werk deden hebben daar niet met hun vingers zitten draaien. Die hebben gewerkt. Goed of slecht, maar die hebben gewerkt. Ten tweede is het vooral pijnlijk naar die jongeren die geen werk meer vinden. Dat doen in een tijd waar 22,4% van de jongeren werkloos is en geen werk vindt, dat doen in een tijd waar dat van alles sluit, dat vinden wij onaanvaardbaar. Het zal als ouder uw kind maar wezen dat geen werk vindt. Ik denk dat iedereen zo n mensen kent. Trouwens ook die schrappingen van jobs, of de niet invullen van een vacature blijft niet zonder gevolgen. Bij het Zilvermeer zal het gras niet meer gemaaid worden door het eigen personeel, maar uitbesteed worden. Laat het ons gewoonweg privatisering noemen. Hetzelfde gaan we meemaken bij het onderhoud van de scholen. Zo verschuift men personeelskosten naar werkingskosten en komen besparingen pijnlijk over, want het is effectief wel pijnlijk. Ik heb 39 jaar op het ministerie van financiën gewerkt, en ik ben in mijn carrière als vakbondssecretaris verantwoordelijk geweest voor het onderhoudspersoneel van de gemeenschapsscholen. De besparingen zijn daar op dezelfde manier begonnen zoals het hier nu start. Ik weet hoe dat het afgelopen is. In beide gevallen heel slecht. Het ministerie van financiën zit op zijn gat, het werkt niet meer, en laat alleen gefrustreerde 240

165 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 ambtenaren over. De scholen van het gemeenschapsonderwijs zijn ook niet meer om over te spreken. Collega s, de provincie heeft de naam een goede werkgever te zijn, maar dat kan snel veranderen. Als we die weg verder op gaan zal het heel snel veranderen. Ik kan zeggen dat ik het elders aan den lijve heb ondervonden. Dus is het nu het moment om andere keuzes te maken, en die besparingen nu te stoppen, en niet wanneer het in de twee jaren waar iedereen over spreekt, 2014 en 2015, waarschijnlijk nog veel erger zal zijn. Als je een keuze maakt moet je ze nu stoppen van in het begin, en het elders anders zoeken. En het kan elders anders gevonden worden. We gaan het straks wel nog naar voor brengen. Er zijn posten, er zijn besparingen die gebeurd zijn die we gaan goedkeuren. Het kan elders gevonden worden. Dan wil ik nog terugkomen op een tussenkomst die ik allereerst heb gedaan. Had men die 5 miljoen EUR niet aan die twee multinationals van het Sportpaleis gegeven dan was dat 5 miljoen EUR gespaard, zodat men die 1,5 miljoen EUR bij het personeel niet had moeten doen. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, ik wil juist maar melden dat er een tegenstem is op 4/4 van onze fractie omwille van de riante uittredingsvergoedingen voor de afscheidnemende gedeputeerden. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Excuseer, dat ik even de zaal moest verlaten. Wij hebben een proeftuinproject met onderwijs dat net afliep, en de minister was hier om diploma s uit te reiken aan een aantal leerlingen van buitengewoon onderwijs die met openbaar vervoer hebben leren rijden. Dat was de reden dat ik even weg was. Ik heb begrepen, mijnheer Caals, dat u de vraag van gisteren nog eens had hernomen. Ik ben zelf even beginnen twijfelen, want ik dacht dat het al was gebeurd, maar ze vertellen mij net dat het een lange termijn budgetwijziging is. Die gaat nog komen. Waarover gaat het? Het gaat over die EUR die wij vroeger betaalden voor een aantal mensen die bij Plantijn de schoonmaak deden. Dat zit allemaal verweven in een overeenkomst die we met de nieuwe Hogeschool gaan maken, waarbij wij eigenaar gaan blijven van de gebouwen. We hebben dan gezegd, als wij eigenaar blijven van de gebouwen en het eigenaarsonderhoud gaan blijven doen, dan gaan wij niet langer die personeelsleden betalen voor Plantijn, maar wij gaan die mensen niet zomaar aan hun lot overlaten. Wij hebben hier nog wel wat andere taken. Ik vermoed dat het nu nog niet op de agenda heeft gestaan, omdat voor een aantal van die mensen nog geschikte opdrachten gezocht worden en dat ze ermee komen op het moment dat iedereen in deze organisaties, of in één van de buitendiensten, of in een andere vzw of APB, ook echt een plek heeft gekregen. Dat is wat erachter zit. Het komt dus nog. 241

166 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan bij punt 4/43 globaal tegenstemmen. Ik wil toch onderstrepen dat wij bij punt 4/2 in elk geval expliciet tegenstander zijn van het verhogen van de erelonen voor prestaties van deurwaarders bij de dienst met EUR. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Eerlijk gezegd, hier begrijp ik niets van, want het gaat over erelonen die betaald worden om de belastingen in te vorderen. De heer MERCKX.- Ik heb onlangs vernomen dat die provinciebelasting nog niet zo lang geleden is ingevoerd. Ik maak veel drama s mee, en ik heb dat in de commissie Financiën al aangetoond hoe het sturen van deurwaarders, zeker voor beperkte bedragen zoals de provinciale gezinsbelasting, het gaat over een goede 30 EUR, de problemen van mensen met schulden en ook mensen die met al die papieren niet overweg kunnen, zich dikwijls, zoals nieuwkomers, niet realiseren als ze niet onmiddellijk reageren op de eerste brief van de deurwaarder dat dit allemaal cumuleert. En die komen dan in zo n spiraal van schulden terecht waar zij op het ogenblik dat hun situatie wat verbetert of geregulariseerd wordt nog eens tien jaar voor zich hebben om uit al die opeenstapeling van schulden te komen. Ik vind dat tegenover gewone mensen, voor zo n kleine belastingen, wij daar niet moeten aan meewerken. VOORZITTER.- De heer De haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Ik heb het gevoel dat mijnheer Merckx selectief doof is. In die commissie is heel duidelijk gezegd dat die mensen die een sociale problematiek kennen al in grote mate uit de toepassing van de belasting vallen, en dat dus het verhaal van die deurwaarders echt niet voor deze categorie van doelgroepen is. Maar ik noteer wel dat hij voorstander is van het niet innen van rechtmatige belastingen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, het gaat nog over 4/4. U was wat snel. Gelieve onze tegenstem te noteren bij 4/4. Voorlopig aangenomen. 242

167 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: Naam budgethouder: Datum aanvraag: 18/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 3 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 1.860, XXXX XXXXXX XXXXX 2.230, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 5.840, XXXX XXXXXX XXXXX 7.010, XXXX XXXXXX XXXXX 5.790, XXXX XXXXXX XXXXX 740, XXXX XXXXXX XXXXX 890, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.100, XXXX XXXXXX XXXXX 4.910, XXXX XXXXXX XXXXX ,00 243

168 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN XXXX XXXXXX XXXXX 4.320, XXXX XXXXXX XXXXX 5.190, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 6.870, XXXX XXXXXX XXXXX 8.240, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 3.810, XXXX XXXXXX XXXXX 4.570, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 1.480, XXXX XXXXXX XXXXX 1.780, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 6.690, XXXX XXXXXX XXXXX 8.030, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.490, XXXX XXXXXX XXXXX 5.390, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.460, XXXX XXXXXX XXXXX 5.320, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 2.420, XXXX XXXXXX XXXXX 2.900, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 8.270, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 5.540, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , , ,00 244

169 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/5 van de agenda Besparingsvoorstellen 2013 departement Algemeen Beleid. Budget Overheid. 72. Provinciale politieke autoriteiten - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 101/640. Toegestane subsidies. (blz. 38). Vermindering van krediet. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Het departement Algemeen Beleid bestaat uit 2 diensten: de stafdienst van de provinciegriffier en de dienst griffie. In 2013 bedraagt het globale budgettaire volume van het departement EUR. Een besparing van de vooropgestelde 3% op dit volume stemt overeen met een bedrag van EUR. Met bijgaand voorstel wordt een besparing van EUR gerealiseerd, waarvan EUR op de posten van machtigingskrediet 101/640 en EUR op die van machtigingskrediet 104/613. De wijzigingen bij de verschillende kredieten kunnen als volgt worden samengevat: de inschrijving van een nieuw krediet van EUR voor de terugbetaling van de kosten van politiek verlof van raadsleden, werkzaam in de privésector. de inschrijving van een nieuw krediet van 1240 EUR aan de vzw Expertisecentrum van Gemeentesecretarissen ( de rechtsopvolger van de vzw Vlaamse Federatie van Gemeentesecretarissen). de vermindering van het globale budget voor partij- en fractiefinanciering met 3 % (van naar EUR) en de verdeling van het verminderde krediet ten belope van 75 % voor partijfinanciering en 25 % voor fractiefinanciering. de vermindering van de kredieten voor de aanschaf van boeken, tijdschriften en andere documentatie met 900 EUR. de vermindering van de kredieten van receptie- en representatiekosten met EUR. de vermindering van de kosten voor vorming en opleiding met EUR. de vermindering van de kredieten van de lidmaatschapsbijdrage aan de VVP met EUR. de schrapping van het krediet van EUR voor de kosten van het provinciaal aandeel in de kosten van de lokale en provinciale verkiezingen van 14 oktober jl. Het in 2012 ingeschreven krediet van EUR blijkt voldoende om het volledige provinciaal aandeel te betalen. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. 245

170 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Belet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 15 van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermindering van kredieten; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 101/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 246

171 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DAB Naam budgethouder: Danny Toelen Datum aanvraag: 10/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.240,00 (N) XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 900, XXXX ACT XXXXX 3.370, XXXX ACT XXXXX 6.600, XXXX ACT XXXXX 1.290, XXXX ACT XXXXX , , ,00 247

172 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/6 van de agenda Budget de reeks wijzigingen - Besparingsvoorstellen DICT. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/211. Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten. (blz. 82). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz. 82). Vermindering van krediet. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. 1. Optimalisatie interne versus externe medewerkers In het kader van het bilateraal overleg voor personeelsbehoeften 2013 heeft DICT een voorstel uitgewerkt rond de optimalisatie van de verhouding van interne en externe medewerkers. De focus hierbij op de opbouw van kritische kennis binnen de eigen organisatie en de opbouw van flexibiliteit in uitvoering bij externe medewerkers. Daarnaast lag de focus op kosten optimalisatie. Het voorstel is finaal goedgekeurd op de beleidsdeputatie van 10 mei Ingeschat wordt dat de volledige uitvoering vanuit praktische haalbaarheid, gespreid zal worden over 2 jaar (2013 en 2014). In de veronderstelling dat een contract met een ingehuurde pas gestopt kan worden na invulling van de corresponderende vacature en overdracht periode van 2 maanden. Kan de volgende opbouw van kostenbesparing doorheen de tijd ingeschat worden: Besparing in EUR In 2013 resulteer dit in een netto besparing van EUR (per ingevulde vacature zullen nog financiële middelen overgezet worden van werking naar personeelskosten, maar dit is budget neutraal). 2. ICT - investeringen Verder is onderzocht welke besparingen op niveau van ICT investering kunnen worden uitgevoerd. 1. Geen verdere uitbreiding van de capaciteit een standaard mailbox. Standaard heeft een gebruiker nu maximaal 500MB ter beschikking voor opslag van mails. Door dit niet op te voeren naar 1GB maar gebruikers te verplichten (sneller) te archiveren besparen we de kosten voor uitbreiding van deze omgeving. besparing: EUR. 2. Een aantal upgrades en extra voorzieningen voor wireless netwerk en uitbreiding van het netwerk bij de centrale administratie zullen niet worden uitgevoerd. besparing: EUR. 248

173 VERGADERING VAN 24 MEI Bij de migratie naar een nieuw operating systeem voor de servers (Windows 2008R2) zal de hardware niet vervangen worden maar langer in gebruik blijven en verder gevirtualiseerd worden. Besparing door consolidatie van servers op de bestaande hardware. besparing: EUR. 4. Bestaande firewalls op buitendiensten langer in dienst houden. De geplande implementatie van application firewall kan deze functionaliteit op termijn (2014/2015) overnemen. besparing: EUR. 5. Maximale recuperatie van bestaande pc s en schermen die vroegtijdig vrijkomen. Totaal: EUR. Besparing op ICT investeringen: EUR. 3. Projectkosten De besparingsvoorstellen betreffende projectkosten zijn vooral opgebouwd rond het Sindala Platform. Binnen de Sindala/Documentum omgeving zouden enkel nog de projecten uitgevoerd worden die reeds opgestart zijn of waarvoor reeds toezeggingen gemaakt zijn aan de organisatie op basis van de ICT toets 2013 of omdat het projecten zijn die anticiperen op wetswijzigingen. Dit betekent dat volgende projecten zullen worden uitgevoerd onder hun huidige scope: Migratie Dossieropvolging Agenda en Besluitvorming Deputatie en Provincieraad Wetswijziging milieu Optimalisaties Milieu Natuurvergunningen Overheidsopdrachten (module) Sindala Categorie 2 verzoeken Sindala Relatiebeheer. De volgende projecten zullen niet worden uitgevoerd: Agenda en Besluitvorming Griffier, DCOM en APB's Digitaal opvolgen milieuvergunning Sindala High Availability. Het beperken (freeze) van de Sindala/Documenten projecten tot deze portfolio zal een besparing realiseren van ongeveer EUR. Daarnaast zijn er nog 2 elementen waar bijkomende besparingen zullen gerealiseerd worden: Realisatie back-end functionaliteit voor subsidies cultuur: de optimalisatie van de platformkeuze kan een besparing tot EUR opleveren. De functionaliteit van de relatiebeheer applicatie zal enkel aangepast worden volgens de huidig gevraagde functionaliteiten en er zullen geen bijkomende functionaliteiten dit jaar ontwikkeld worden. Dit zal een besparing van EUR opleveren. De totale besparing binnen projectkosten bedraagt: EUR. 249

174 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Besparing Budget 2013 Optimalisatie interne - externe medewerkers: Besparingen ICT hardware: Besparing Projectkosten: EUR EUR EUR De totale besparing beschreven in bovenstaande rubrieken komt neer op EUR of 3% van de totale uitgaven van het departement ICT. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat op de werkings-, investerings- en projectkredieten van het departement ICT EUR bespaard zou worden (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Inga Verhaert). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen - lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening het departement ICT op haar werkings-, investerings- en projectkredieten (materies onder de bevoegdheid van de gedeputeerde Inga Verhaert) EUR zal besparen. BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/211 Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/231 ICT-hardware, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik heb daarstraks gezegd dat we bepaalde zaken zouden goedkeuren. Wij keuren punt 4/6 wel goed, omdat het een voorbeeld is van hoe je wel kan besparen, zoals daar op die diensten gebeurt. Voorlopig aangenomen. 250

175 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DICT Naam budgethouder: Kurt Gorris Datum aanvraag: 11 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00

176 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DICT Naam budgethouder: Kurt Gorris Datum aanvraag: 11 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 252

177 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/7 van de agenda CLB. Budgetbesparing. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz.82). Vermindering van krediet. Budget Onderwijs: Algemene zaken. 91. Centrum voor leerlingen begeleiding - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 706/240. Meubilair en kantooruitrusting. (blz.86). Schrapping van krediet. 71. Centrum voor leerlingen begeleiding - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 706/613. Algemene werkingskosten. (blz. 52). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 706/616. Verzekeringen. (blz.52). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Door de opgelegde besparingen van de provincie wordt voor het Centrum voor Leerlingenbegeleiding een budgetwijziging uitgevoerd. De roerende investeringen worden verminderd met een bedrag van 5.430,00 EUR: Machtigingskrediet 104/231, ICT-Hardware: aanschaffingswaarde, wordt verminderd met 2.000,00 EUR Machtigingskrediet 706/240, Meubilair: aanschaffingswaarde, wordt verminderd met 3.430,00 EUR. De werkingskosten worden verminderd met een bedrag van 5.070,00 EUR: Machtigingskrediet 706/613, Algemene Werkingskosten, wordt verminderd met 4.790,00 EUR Machtigingskrediet 706/616, Verzekeringen, wordt verminderd met 280,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat de noodzaak zich voordoet om een kredietwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/231 ICT-hardware, van het budget 2013 wordt verminderd met 2.000,00 EUR. 253

178 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtigingskrediet 706/240 Meubilair en kantooruitrusting, van het budget 2013 wordt verminderd met 3.430,00 EUR en gebracht op 0,00 EUR (schrapping van krediet). Artikel 3: Machtigingskrediet 706/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.790,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 706/616 Verzekeringen, van het budget 2013 wordt verminderd met 280,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Dit gaat over het Centrum voor Leerlingenbegeleiding. Het is het eerste punt in verband met onderwijs dat hier aan de orde komt. Er komen er in deze reeks nog, daar waar we het hebben over het IVA, provinciaal onderwijs Antwerpen. Wij verwerpen in het bijzonder dit soort besparingen, als pijnlijk. Bij deze gelegenheid willen we toch ook zeggen dat wij ten zeerste betreuren dat ook de besparingen in deze sector al langer op sluipende wijze aan de gang zijn. Zo heb ik bijvoorbeeld vernomen dat bij de Plantijn Hogeschool in september 2012, vorig jaar, er gewoon al meegedeeld is: EUR dotatie minder, zoek maar een oplossing. Dat men van dan af ook niet langer kon rekenen op een gedetacheerde van de provincie voor de taak multimedia, iemand als ik mij niet vergis met 12 jaar ervaring, wat voor een hogeschool in deze tijd wel een cruciale functie is. Daar gaan ze ook zelf een oplossing voor moeten zoeken. Dat zo n besparing al vorig jaar september werd doorgevoerd bevestigt nog maar eens dat die min 3, 5, 8% operatie al beslist was bij het voorakkoord tussen de huidige meerderheidspartijen. Van collega Helsen hebben we hier toevallig in één van de vorige zittingen vernomen dat het voorakkoord al rond was in En we zien nu steeds vaker hoe die besparingsoperatie van dan af ook al sluipend is doorgevoerd, dat zonder dat er in het bestuursakkoord van december tegenover ons gewag van gemaakt is. Dat is toch een serieus democratisch deficit, en ik druk mij dan nog zacht uit. Ik denk dat zeker de socialistische achterban verwacht dat men zich tegen dergelijke besparingen verzet en ook tegen de manier waarop ze doorgevoerd worden, en dat die achterban zich naar aanleiding van deze en andere ervaringen steeds meer zal verzetten tegen een leiding die mee stapt in de neoliberale besparingslogica, en bijvoorbeeld het voorstel voor een miljonairstaks, althans voor wat de voorzitter betreft, afdoet als een stommiteit. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, ik weet niet waar u uw informatie vandaan haalt. Ik hoef dat ook niet te weten, maar ik zou u wel aanraden om andere bronnen te gaan consulteren, want wat u zegt klopt gewoon niet. Wij hebben geen dotatie plots stilgelegd in Er is lang geleden een dotatie geweest naar Plantijn die jaren 254

179 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 geleden verminderd is en dan is stopgezet. Maar weet u waarom? Omdat de reserves dermate begonnen op te tellen dat we dat op de duur een beetje moeilijk begonnen te vinden, en dan hebben we met Plantijn, in afspraak met de mensen die daar het management uitmaken, afgesproken dat zij zouden instaan voor een aantal investeringen in de eigen school. Dat is prima zo. Wij staan daar als inrichtende macht moest er iets gebeuren. Ik weet echt niet waar u uw informatie vandaan haalt. Maar wat u zegt, klopt gewoon niet. De heer MERCKX.- Het is mij meegedeeld door personen waarvan ik kon vermoeden dat zij wel goed op de hoogte zijn van het reilen en zeilen. Ik zal mij bijkomend informeren, uw antwoord meedelen aan hen. Op die zaak van die multimediaspecialisten hebt u niet geantwoord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, er werken heel veel mensen bij Plantijn. Ik kan onmogelijk voor elk individueel werknemer weten wat precies de situatie is. Wat wij hebben meegemaakt één keertje dat was dat we de enveloppe die vanuit de Vlaamse Overheid zou toegekend worden, dat we die niet tijdig meegedeeld kregen. Toen hebben wij een aantal mensen in vooropzeg moeten plaatsen om te vermijden dat we anders straks een hele grote factuur moesten betalen. Gelukkig maar hebben we, nadat we de cijfers meegedeeld kregen, die mensen kunnen heraanstellen. Maar dat is eigenlijk het enige wat ooit is gebeurd wat een impact zou kunnen hebben op tewerkstelling. Natuurlijk is daar verloop, dat is nogal evident. Het is ook een grote school. Af en toe gebeurt het ook wel eens dat er iemand niet naar behoren functioneert. Er zijn ook mensen die in de raad van bestuur zitten van Plantijn die een aantal tuchtprocedures hebben meegemaakt de voorbije jaren. Dat is allemaal niet plezierig. We doen dat niet voor onze lol, maar dat gebeurt af en toe. U kan dat bejubelen of betreuren, maar dat is deel van zo n school opmaken. De heer MERCKX.- Volgens mijn bronnen ging het hier om het opheffen van de detachering van een provincieambtenaar, specialist multimedia. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Ik kan daar niet op antwoorden. Ik weet dat niet vanbuiten, maar het gebeurt dat er detacheringen worden stilgelegd en dat er dan anderen worden ingezet. Maar op zo n groot contingent van personeelsleden kan u onmogelijk van mij verwachten dat ik daar vandaag kan op antwoorden De heer MERCKX.- OK, misschien een volgende keer dan. Voorlopig aangenomen. 255

180 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DOVJ Naam budgethouder : WINAND DE SMET Datum aanvraag : 4/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 20, XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 50, XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 1.720, XXXX ACT XXXXX 280,00 0, ,00 256

181 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DOVJ Naam budgethouder : WINAND DE SMET Datum aanvraag : 2/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s) : HESTERS MARC Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 3.430, XXXX ACT XXXXX 2.000,00 0, ,00 257

182 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/8 van de agenda Besparingsvoorstellen 2013 DROM. Budget Administratie. 71. Centrale administratie GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. 91. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 400/210. Plannen en studies. (blz. 84). Vermindering van krediet. 91. Ruimtelijke Ordening - Urbanisatie, dienst voor Stedebouw, algemeen grondbeleid, stadsvernieuwing BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 930/210. Plannen en studies. (blz. 95). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Voorstel tot kredietwijziging Naar aanleiding van de besparingsoefening 2013 heeft het departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit een aantal besparingsvoorstellen uitgewerkt. Gezien de werking van het departement voornamelijk steunt op eigen personeel, worden er geen bezuinigingen doorgevoerd op de personeelskosten. Binnen het budget van de stafdienst van het departement DROM zal ,00 EUR bespaard worden op het budget van de werkingskosten. Er wordt bezuinigd op algemene overhead. Dossierkosten RVVB worden verplaatst van DSTB naar SROM (kredieten van de juridische cel). Voor de dienst Gebiedsgericht Beleid stelt de deputatie voor om ,00 EUR te besparen op het budget van de werkingskosten. Er wordt maximaal bespaard op werkingskosten voor drukwerk en andere erelonen. Een aantal specifieke opdrachten binnen projecten worden niet uitgevoerd. Voor de programma s Rupel en Fortengordel worden de prefinanciering van de Europese middelen voorzien. Er zijn geen subsidies op dit budget. Voor de dienst Ruimtelijke Planning wordt ,00 EUR bespaard op het budget van de werkingskosten en ,00 EUR op het budget van de onroerende investeringen (plannen en studies). Roerende investeringen voor opmaak RUP s, LER, plan-mer, worden verlaagd: er zullen enkele RUP s opgemaakt door eigen personeel, waardoor kost opmaak van een RUP wordt bespaard. Voor omkaderend (juridisch vastgelegd) onderzoek dient evenwel voldoende budget voorzien te worden, gezien decretaal bepaald is dat dit door bijzonder aangeduide specialisten en instellingen dient te gebeuren. Binnen het budget van de dienst Stedenbouwkundige Beroepen wordt ,00 EUR bespaard op het budget van de werkingskosten. Er zal geen digitalisering van de oudere BPA s en andere juridische documenten opgestart worden. 258

183 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Voor de dienst Mobiliteit wordt een bedrag van ,00 EUR bespaard op het budget voor de werkingskosten en ,00 op het budget van de roerende investeringen (plannen en studies). Werkingskosten worden verminderd door een aantal uitgaven te schrappen; belangrijkste besparing is de prestatie van De Lijn voor de feestbussen. Subsidies fietspaden blijven behouden. Subsidies schoolomgevingen worden beperkt tot Op de roerende investeringen wordt het budget voor mobiliteitsstudies verminderd met EUR tot EUR: de mobiliteitsstudie Zuiderkempen wordt pas volgend jaar opgestart. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegde overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikelen 66 tot en met 79 van de provinciewet; Gelet op het KB van 2 juni 1999, houdende de regeling van de provinciale boekhouding; Gelet op de orthodoxie van de begroting en de boekhouding; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.500,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 400/210 Plannen en studies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 930/210 Plannen en studies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 259

184 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DROM Naam budgethouder: Wim Lux Datum aanvraag: 11/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, ,00 0, ,00 260

185 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE VERGADERING VAN 24 MEI 2013 TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DROM Naam budgethouder: Wim Lux Datum aanvraag: 11/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0,00 500, XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX ,00 0, XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX XXXXXX XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX XXXXXX XXXXX 0,00 500, XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX 1.000,00 0, XXXX ACT XXXXX 1.550,00 0,00 (N) , ,00 261

186 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/9 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Besparingsoefening Communicatiedienst: werkings- en investeringskredieten. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat ,00 EUR op de werkingskredieten van de Communicatiedienst bespaard zou worden (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Inga Verhaert). Volgens de richtlijnen van de begrotingsopmaak dient de besparing op elk artikel afgerond te worden naar het dichtstbijzijnde tiental zodat er concreet ,00 EUR ter besparing op de werkingskosten voorgelegd wordt. Bij de opmaak van het budget 2013 werd ,00 EUR gebudgetteerd voor het drukwerk van diverse publicaties van de Communicatiedienst. Door het herbekijken van enkele van deze publicaties kan dit budget verminderd worden met 4.500,00 EUR. Op het budget 2013 van de Communicatiedienst werd ,00 EUR voorzien voor het organiseren van opendeurdagen, zijnde de Sfeernacht en de deelname aan Open Bedrijvendag en werd EUR voorzien voor de aanmaak en promotie van een nieuwe bedrijfsfilm. Met toestemming van de deputatie ondersteunt de Communicatiedienst de deelname van de provinciale instellingen en buitendiensten aan Open Bedrijvendag niet meer en wordt de bedrijfsfilm uitgesteld naar het volgende jaar, als afsluiter van het project rond de nieuwe huisstijl en het nieuwe logo en marcomplatform. Door deze twee maatregelen kan het budget verder verminderd worden met EUR, onderverdeeld in bedragen op verschillende begrotingsartikelen. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet, aangaande het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening de Communicatiedienst op haar werkingskredieten, investeringskredieten en subsidies (materies onder de bevoegdheid van de gedeputeerde Inga Verhaert) ,00 EUR op de werkingskredieten zal besparen; 262

187 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 101/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 263

188 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DMCO - Communicatiedienst Naam budgethouder: Peter Sommen Datum aanvraag: 9 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in budgetcode EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX XXXX ACT XXXXX

189 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/10 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Budgetbesparing departement logistiek. Budget Centrale administratie. 71. Centrale administratie GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/616. Verzekeringen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/617. Belastingen ten laste van de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. Budget Privaat patrimonium. 71. Privaat patrimonium - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 124/610. Huur en huurlasten. (blz. 42). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 42). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/613. Algemene werkingskosten. (blz. 42). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/616. Verzekeringen. (blz. 42). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/617. Belastingen ten laste van de provincie. (blz. 42). Vermindering van krediet. Budget Toerisme. 71. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 560/610. Huur en huurlasten. (blz. 50). Vermindering van krediet. Budget Sport, openluchtrecreatie en parken. 72. Sport en lichamelijke opvoeding GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 764/640. Toegestane subsidies. (blz. 58). Vermindering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat ,00 EUR op de werkingskredieten en subsidies van departement logistiek bespaard zou worden (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Ludwig Caluwé). Volgens de richtlijnen van de begrotingsopmaak dient de besparing op elk artikel afgerond te worden naar het dichtstbijzijnde tiental zodat er concreet ,00 EUR ter besparing voorgelegd wordt. 265

190 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Specifieke besparingsvoorstellen Op basis van een analyse van de rekeningen 2012 volgen hieronder een aantal specifieke voorstellen tot besparing. Enkel de meest opvallende cijfers worden behandeld. 124/ Andere erelonen: EUR Vermindering van het voorziene bedrag voor conditiestaatmetingen aan gebouwen; met het resterend bedrag kan 1/3 van het patrimonium doorgelicht worden. 124/ Prestaties door derden aan gebouwen en infrastructuur (DIN): EUR Lineaire besparing van 3% voor verhuurde eigendommen, zijnde de eigendommen op locatie DIN. 124/ Andere algemene werkingskosten (DIN): EUR Wordt gebruikt voor het inkopen van consultancy; zal mogelijks beperkingen opleggen aan de werking van de dienst. 124/ Belastingen, taksen en retributies met betrekking tot onroerende goederen (DIN): EUR Hierop wordt door vastgoed de onroerende voorheffing betaald voor de provinciale eigendommen die niet vrijgesteld zijn. In 2011 was dit EUR; in EUR. 104/ Kantoorbenodigdheden en kantoormaterieel: EUR Verhuis naar het PaS leidt tot optimalisatie van de voorraden in een kleinere magazijnruimte. Tevens daalt het verbruik jaar na jaar (digitalisering?) 104/ Drukwerk: EUR Dalende trend, meer gebruik van eigen reproductiemogelijkheden. 104/ Kosten van verzending en frankering: EUR Naast de digitalisering van de loonfiches is er voor het eerst een wijzigende tendens in het verzendingspatroon (digitalisering communicatie). 104/ Aankoop van goederen, materialen en gereedschappen: EUR Een minimum budget wordt aangehouden voor de gemiddelde behoeften van de centrale ondersteunende diensten. 124/ Prestaties door derden aan gebouwen en infrastructuur (FACI): EUR Lineaire besparing op de budgetten voor onderhoud aan gebouwen op andere locaties dan het centrale bestuur. Deze budgetten zijn hier gegroepeerd om een integraal en uniform onderhoud toe te laten. Het budget voor het PaS is niet gereduceerd omdat deze gelden noodzakelijk zijn voor de eerste inrichting. 124/ Onderhoudscontracten met betrekking tot gebouwen en infrastructuur (FACI) , EUR Op deze budgetten is enkel bespaard op het PaS omdat na aanbesteding duidelijk werd welk budget werkelijk nodig was. Voor de andere locaties zijn deze budgetten contractuele, verplichte uitgaven. 266

191 VERGADERING VAN 24 MEI / Andere verzekeringen EUR Ten behoeve van het nieuwe provinciehuis werd een voorlopig budget voorzien van voor het afsluiten van een algemene bouwplaats risico verzekering. Prospectie van de markt door de makelaar heeft ondertussen geleerd dat dit voor de helft van het bedrag mogelijk is. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening het departement logistiek op haar werkingskredieten (materies onder de bevoegdheid van de gedeputeerde Ludwig Caluwé) ,00 EUR zal besparen. BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/616 Verzekeringen, van het budget 2013 wordt verminderd met 3.400,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/617 Belastingen ten laste van de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.000,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met 200,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 124/610 Huur en huurlasten, van het budget 2013 wordt verminderd met 500,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 124/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 124/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 124/616 Verzekeringen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 267

192 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 9: Machtigingskrediet 124/617 Belastingen ten laste van de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 10: Machtigingskrediet 560/610 Huur en huurlasten, van het budget 2013 wordt verminderd met 2.000,00 EUR. Artikel 11: Machtigingskrediet 764/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 5.000,00 EUR. Artikel 12: Machtigingskrediet 773/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 5.000,00 EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Bij het punt 4/10 wensen wij ons te onthouden om de volgende redenen. Enerzijds staat daar ook een besparing in die wij werkelijk willen goedkeuren. Je kan je wel ergens vinden als je ziet dat daar een zeer ijverige ambtenaar in geslaagd is om de kosten van een verzekering zomaar met de helft te verminderen. Anderzijds zijn wij ongerust dat er nogal zwaar bespaard wordt op onderhoud van gebouwen. Dat vinden wij een korte termijn visie, vandaar de onthouding. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, wij gaan nog straffer doen dan de PVDA en wij gaan tegenstemmen. Voorlopig aangenomen. 268

193 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: departement logistiek Naam budgethouder: Marc Hesters Datum aanvraag: 9 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX 6.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.720, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.580, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.200,00 269

194 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN XXXX ACT XXXXX 200, XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 200, XXXX ACT XXXXX 500, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 270

195 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/11 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Besparingsvoorstellen voor Departement Vrije Tijd. Budget Administratie. 71. Centrale administratie GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Budget Handel en Ambachten. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 500/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. Budget Toerisme. 72. Provinciale dienst voor het toerisme toeristische promotie - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 562/640. Toegestane subsidies. (blz. 50). Vermindering van krediet. 72. Kampeerterreinen - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 563/640. Toegestane subsidies. (blz. 50). Vermindering van krediet. Budget Jeugd, cultuur, recreatie algemeen. 71. Provinciale recreatiedomeinen - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 760/610. Huur en huurlasten. (blz. 55). Vermindering van krediet. 7X. Provinciale recreatiedomeinen - GU-SCHULD. Machtigingskrediet 760/4202. Betaling aflossing van leasingschulden. (blz. 55). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 760/650. Kosten van schulden. (blz. 55). Vermindering van krediet. 72. Provinciale recreatiedomeinen - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 760/640. Toegestane subsidies. (blz. 55). Vermindering van krediet. Budget Sport, openluchtrecreatie en parken. 72. Sport en lichamelijke opvoeding - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 764/640. Toegestane subsidies. (blz. 58). Vermindering van krediet. 72. Openluchtrecreatie - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 765/640. Toegestane subsidies. (blz. 58). Vermindering van krediet. 71. Openbare parken en plantsoenen - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 766/611. Terugbetaling van kosten en dienstverlening aan personeel. (blz. 58). Vermindering van krediet. 72. Openbare parken en plantsoenen - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 766/640. Toegestane subsidies. (blz. 58). Vermindering van krediet. 91. Openbare parken en plantsoenen BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 766/241. Rollend materieel. (blz. 89). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. 271

196 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Door het beleid werd zoals aangekondigd, een besparingsoperatie opgezet om meer budgettaire ruimte te maken in Voor het Departement Vrije Tijd wordt in eerste instantie bespaard in de personeelskost door nakende pensioneringen niet te vervangen. De globale financiële implicaties hiervan worden behandeld via het Departement Mens, Communicatie en Organisatie (DMCO). Wat de eigen werkingen en subsidies betreft, werd lineair 3% bespaard op alle subsidies van de Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving met uitzondering van deze (voornamelijk voor Internationale Sportmanifestaties) die reeds contractueel waren toegezegd en de subsidie aan de vzw Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker. De subsidie aan de vzw Arboretum Kalmthout werd verminderd met 5%. Verder zullen de budgetten voor de campagne Terra Nova ( EUR) geschrapt worden. Deze kosten zullen verrekend worden via de budgetten van de Communicatiedienst EUR wordt gevonden bij het budget voorzien in 2013 en volgende jaren voor de huur van terreinen. In totaal betreft het een besparing van EUR. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 18 april Gelet op het provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie, De Provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 500/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 8.000,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 562/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 563/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 750,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 760/610 Huur en huurlasten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 760/4202 Betaling aflossing van leasingschulden, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.000,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 760/650 Kosten van schulden, van het budget 2013 wordt verminderd met 500,00 EUR. 272

197 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Artikel 8: Machtigingskrediet 760/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 9: Machtigingskrediet 764/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 10: Machtigingskrediet 765/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 2.250,00 EUR. Artikel 11: Machtigingskrediet 766/611 Terugbetaling van kosten en dienstverlening aan het personeel, van het budget 2013 wordt verminderd met 8.000,00 EUR. Artikel 12: Machtigingskrediet 766/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 13: Machtigingskrediet 766/241 Rollend materieel, van het budget 2013 wordt verminderd met 2.000,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 273

198 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DVT Naam budgethouder: Jef Mertens Datum aanvraag: 3/apr/13 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/mei/13 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 0, , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 60, XXXX ACT XXXXX 10, XXXX ACT XXXXX 8.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.200, XXXX ACT XXXXX 750, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 500, XXXX ACT XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX 80, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX ACT XXXXX 4.500, XXXX ACT XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX 2.250, XXXX ACT XXXXX 8.000, XXXX ACT030, XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.500,00 0, ,00 274

199 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DVT Naam budgethouder: Jef Mertens Datum aanvraag: 03/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 2.000,00 Waarde in EUR 0, ,00 275

200 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/12 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing. Stafdienst DOE - bevoegdheid Bruno Peeters. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 72. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 861/640. Toegestane subsidies. (blz. 64). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van de Stafdienst van het departement Ontwikkeling en Educatie en onder de bevoegdheid van Bruno Peeters ,00 EUR te besparen. Deze besparing wordt enerzijds doorgevoerd op het werkingsbudget van de Stafdienst (5.1230,00 EUR), bedoeld om projecten in het kader van veiligheidsbeleid te ondersteunen. Anderzijds wordt er een besparing doorgevoerd op de subsidies voor veiligheid, ook op het budget van de Stafdienst (20.000,00 EUR). Concreet betekent dit dat er minder projecten kunnen en zullen ondersteund worden. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijziging aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) wordt uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 5.130,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 861/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 276

201 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE Stafdienst DOE - bevoegdheid Bruno Peeters (Veiligheid) Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 5.130,00 0, ,00 VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 277

202 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/13 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Budget Administratie. 61. Centrale administratie GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 104/742. Overige werkingsopbrengsten. (blz. 8). Vermeerdering van krediet. Budget Jeugdvorming. 72. Jeugdzorg - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 761/640. Toegestane subsidies. (blz. 56). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van het gewoon provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle ,00 EUR te besparen. Dit bedrag zal in mindering gebracht worden op de dotatie van Oorspronkelijk was binnen het budget 2013 van PVM een bedrag van EUR voorzien voor de aankoop van een industriële afwastunnel. Deze aankoop wil PVM financieren door dit bedrag te onttrekken uit de reserves van Op die manier is het voor PVM realistisch om een besparing van ,00 EUR door te voeren op de dotatie 2013 en tegelijk de ontvangsten van de dienst Thesaurie en Fixed Assets (DTFA) te verhogen met 9.250,00 EUR. Het departement Financiën stuurt voor dit laatste een factuur naar het Provinciaal Vormingscentrum Malle voor een bedrag van 9.250,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen in het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/742 Overige werkingsopbrengsten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 9.250,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 761/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 278

203 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE Terugstorting PVM Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): DFIN Na(a)m(en) budgethouder(s): Wilfried Van Gorp Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 9.250,00 0, ,00 279

204 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE GPB Provinciaal Vormingscentrum Malle Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 280

205 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/14 van de agenda Budget Besparingen departement Leefmilieu. Budget Administratie. 61. Centrale administratie - GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 104/742. Overige werkingsopbrengsten. (blz. 8). Vermeerdering van krediet. Budget Hygiëne. 61. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 879/740. Subsidies van overheden, concessies, ristorno's. (blz. 28). Vermeerdering van krediet. 72. Ophalen en verwerken van huisvuil - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermindering van krediet. 72. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 879/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Departement Leefmilieu besparingen budget 2013: Dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid: De subsidie ondersteuning m.b.t. MVO-initiatieven wordt geschrapt. Het betreft een projectsubsidie aan VOKA Kamer van Koophandel voor het uitvoeren van het MVO/Milieucharter naar de bedrijven in onze provincie. Besparing: ,00 EUR. De subsidie aan de VVP m.b.t. de opstart van een Interprovinciaal Kenniscentrum wordt beperkt. Binnen de VVP is afgesproken dat de inspanning moet gedeeld worden met de andere provincies. 1/5 (6.000,00 EUR) van het oorspronkelijk bedrag blijft behouden. Besparing: ,00 EUR. De dienst DMN realiseert extra inkomsten dit jaar in het kader van het Europese project GIFT-T!. Extra inkomsten: ,00 EUR. Provinciaal Instituut voor Hygiëne: Het GPB PIH krijgt enkel een personeelsdotatie, geen werkingsdotatie van de provincie. Er zal 3% van de personeelsdotatie teruggestort worden aan de provincie. Besparing: ,00 EUR. Provinciaal Instituut voor Milieu Educatie: PIME is sinds januari 2013 een buitendienst geworden. De restmiddelen van de vzw zullen overgemaakt worden aan de provincie/dlm. Dit geeft ,00 EUR extra inkomsten voor de provincie. Extra inkomsten: ,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. 281

206 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april Gelet op het provinciedecreet, Op voorstel van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/742 Overige werkingsopbrengsten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 879/740 Subsidies van overheden, concessies, ristorno s, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 876/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 879/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Onze tegenstem, alsjeblieft. Voorlopig aangenomen. 282

207 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DLM Naam budgethouder : Hilde Van Look Datum aanvraag : 9/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 283

208 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DLM Naam budgethouder : Hilde Van Look Datum aanvraag : 9/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 284

209 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/15 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - APB Inovant. Budget Administratie. 72. Algemene administratieve vorming - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 106/640. Toegestane subsidies. (blz. 41). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van het autonoom provinciebedrijf Inovant ,00 EUR te besparen. Dit bedrag zal in mindering gebracht worden op de dotatie van Het terugschroeven van de dotatie heeft uiteraard gevolgen voor APB Inovant. Er worden echter geen acties geschrapt, maar wel meer opbrengsten gegenereerd. Dit wil men bereiken door enerzijds de tarieven te verhogen en anderzijds door de volumes aan opleidingen iets hoger in te schatten dan in het budget 2013 was voorzien. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 106/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 285

210 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE APB Inovant Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 286

211 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/16 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Budgetbesparing DIN. Budget Privaat patrimonium. 80. Privaat patrimonium - BO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 124/151. Investeringssubsidies in kapitaal van de hogere overheden. (blz. 72). Vermeerdering van krediet. 91. Privaat patrimonium - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/221. Gebouwen. (blz. 83). Vermindering van krediet. Budget Wegverkeer. 91. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 400/2624. Overige niet bedrijfsmatige vaste activa. (blz. 84). Vermindering van krediet. Budget Waterkering en waterbeheer. 91. Infrastructuurwerken voor waterbeheersing Spaarbekkens Waterzuiveringsstations BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 482/226. Waterlopen en waterbekkens. (blz. 85). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat ,00 EUR aan bijkomende investeringssubsidies kan worden ingeschreven en ,00 EUR op de investeringskredieten van DIN bespaard zou worden (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Ludwig Caluwé). Bijkomend werd door de deputatie beslist om de vastlegging (2012) betreffende de erelonen voor het project Qvit te verlagen met een bedrag van ,00 EUR en de vastlegging ten behoeve van de parking aan Artesis voor een bedrag van ,00 EUR te schrappen. Voor dienst Infrastructuur en Vastgoed betekent dit samen een nominale besparing voor een bedrag van ,00 EUR. De belangrijkste wijzigingen aan het investeringsprogramma 2013 voor DIN zijn: Project QVIT wordt niet uitgevoerd: besparing ,00 EUR; Campus wetenschap en techniek nieuwbouwproject: bijkomend budget voor een bedrag van ,00 EUR wordt voorzien volgens de aanpassing van het ramingsbedrag van het investeringsbudget; Zilvermuseum verhuisoperatie: bijkomende middelen voor een bedrag van ,00 EUR; Gymhal - schrapping project: besparing ,00 EUR; Campus Vesta - projecten tweede oefenplaat en gaspakkengebouw voor campus Vesta worden doorgeschoven naar budgetjaar Voor deze projecten bedragen zowel de inkomsten als de uitgaven ,00 EUR (budgetneutraal). Voor dienst Mobiliteit besliste de deputatie om een bedrag van ,00 EUR te besparen op het budget voor de aanleg van de fiets-o-strades. 287

212 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voor dienst Integraal Waterbeheer besliste de deputatie om het investeringsbudget ten behoeve van diverse herstellings- en verbeteringswerken aan de waterlopen en waterbekkens te verhogen met een bedrag van ,00 EUR. Globaal wordt er over alle investeringsbudgetten heen een besparing van ,00 EUR gerealiseerd. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De Provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van de besparingsoefening de provincie Antwerpen op haar investeringskredieten ,00 EUR zal besparen. BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 124/151 Investeringssubsidies in kapitaal van de hogere overheden, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 124/221 Gebouwen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 400/2624 Overige niet bedrijfsmatige vaste activa, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 482/226 Waterlopen en waterbekkens, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- U mag de tegenstem noteren van onze fractie. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Geachte deputatie, Beste collega s, Geachte gouverneur, Voor wat betreft DIN, dat is altijd een beetje mijn stokpaardje geweest. Het is vanaf het begin dat ik provincieraadslid ben een aandachtspunt geweest dat zeer hoog op mijn agenda stond en waarbij reeds meerdere malen in het verleden heb gehamerd op het feit dat onze provincie er een sport van maakt om haar patrimonium steeds uit te breiden. Het 288

213 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 is sinds 2001 dat ik herhaaldelijk vraag om aan die uitbreiding iets te doen en om eens dat patrimonium door te lichten, te bekijken welk patrimonium dat we gebruiken, op welke manier dat we het gebruiken, of dat we het efficiënt gebruiken, of dat het de provinciale dient, of het veel kost om onderhouden te worden, enz. Vanuit open vld hebben wij altijd ons best gedaan om zaken te weerhouden om op te nemen in dat provinciaal patrimonium of ook om zaken af te stoten. Ik heb in de commissie gevraagd of dat er buiten het voorstel om de gymhal niet uit te voeren en om het Qvit-project niet uit te voeren, nog andere gebouwen in het patrimonium waren die op een lijst zouden kunnen staan om af te stoten, om over te dragen, om te verkopen, en dergelijke meer. Ik kreeg als antwoord van gedeputeerde Caluwé dat eerste gedeputeerde Luk Lemmens daar best op zou kunnen antwoorden. Dus eigenlijk één vraag, het is misschien een beleidsintentie. Zijn er plannen van de deputatie om ook andere gebouwen uit het patrimonium, of andere terreinen uit het patrimonium af te stoten? Ik heb ook een heel concrete vraag, een concrete casus. Ik hoor hier net dat we de Plantijn Hogeschool toch in ons eigen patrimonium gaan behouden. Daar heb ik ook een zekere weerstand tegen. Het is mijn reflex om te zeggen als wij dat onderwijs niet meer zelf gaan organiseren, dan volgt het patrimonium de inrichting van het onderwijs en dan gaat ook dat patrimonium over naar de fusieschool die er op poten staat, zoals het ook gebruikelijk is bij de autonome Hogeschool Antwerpen, bij de Universiteit, en dergelijke meer. Er zijn verschillende voorbeelden van rondom ons. Ik hoor hier zeggen dat het eigenaarsonderhoud bij ons blijft, want we gaan het ook zelf behouden. Ik ben daar dus niet mee akkoord. Ik zou trouwens ook eens heel graag de kostprijs willen hebben van dat idee om dat patrimonium zelf te behouden. Welke financiering staat daar tegenover? Wat gaat dat ons aan onderhoud kosten? Gaat dat gesubsidieerd worden, blijven nu en in de toekomst? Er was al sprake in het verleden over vruchtgebruikconstructie en de erfpachtconstructie. Dat was ook al heel even aangestipt in de commissie. Ook daar heb ik problemen mee, want dat zijn constructies die opgezet zijn om op termijn een zekerheid te bieden aan de gebruiker. Maar in deze is dat absoluut niet meer nodig dat wij daar blote eigenaar in blijven. We kunnen het veel beter meteen meegeven met de overdracht van de inrichting van de school. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Als ik zei dat ik de communicatie daarvoor overliet aan collega Luk Lemmens, dan ging dat over de vraag met betrekking tot de verhuis van het Zilvermuseum. Collega Lemmens is daar gisteren ook op ingegaan. Voor wat betreft diegenen die klaar staan om te vervreemden: het eerste dat nu op de deputatie zal komen is de vervreemding van het arrondissementscommissariaat aan de Jan Van Rijswijcklaan. Het tweede wat bezig is, is het Veerhuis in Sint Amands, waar we ook met de gemeente aan het praten zijn over de overname. Dat zijn twee concrete dossiers die momenteel aan het lopen zijn. VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord. 289

214 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw VAN CLEEMPUT.- Collega s, met Groen! waren wij enorm verbaasd over de schrapping van het Qvit-project. Dit roept ook heel wat vragen bij ons op. Ik hoop op een enorme hoge gradatie van transparantie, want we hebben er heel wat vragen over. In het bestuursakkoord staat duidelijk dat zowel het Dominicanenklooster als de kerk een herbestemming zouden krijgen in het kader van sociale economie. Vindt de provincie een centrum voor sociale economie niet meer belangrijk, en vanwaar de onverwachte bocht in dit dossier? Gedeputeerde Lemmens gaf aan dat alle besparingen met de departementshoofden werden besproken. Met welke departementshoofden werd dit dossier besproken, sociale economie, welzijn, infrastructuur? Klopt het dat begin dit jaar aan de administratie de opdracht gegeven werd om het project verder uit te werken? Waarop is dit dan concreet misgelopen? Wat met de goedgekeurde plannen voor renovatie van het bouwblok waar ook de buurt zich in kan vinden en waar de voorstudie is van afgerond? Is er een garantie dat de Europese subsidies voor deze voorstudie zullen uitbetaald worden? Wat met het gebouw? Komt het gebouw weer op de markt? Is het de bedoeling dat dit gebouw ook blijft leegstaan tot dat dit wordt overgenomen? Wat zijn de toekomstplannen voor de buurtwerking Qvitsnest? Wordt deze ook stopgezet en zullen er nog externe socio-culturele organisaties en particulieren gebruik kunnen maken van de kerk, zoals vandaag nog steeds kan? Heeft er al overleg tussen de deputatie en het stadsbestuur plaatsgevonden inzake dit dossier? Zo ja, wat werd er hier besproken en beslist, en welke rol speelt het stadsbestuur hier nu al? Wat met de plannen voor de gespreksronde die in deze periode zouden worden opgestart met de partners die een plek zouden krijgen in dit gebouw? Wat met de plannen dat dit gebouw o.a. zou kunnen dienen voor het provinciaal Documentatiecentrum Atlas dat naar daar zou verhuizen? En naar waar zou het dan anders gaan verhuizen? Tot zover al onze vragen. VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Ik wil even terugkomen op de opmerking van mevrouw Michielsen over Plantijn, de nieuwe hogeschool. De principiële gedachte om eigenaar te blijven van het patrimonium dat straks onderdeel gaat zijn van de AP is eigenlijk al vorige legislatuur genomen. Waarom denken wij dat dit zinvol is? Omdat wij wel inrichtende macht mee blijven, samen met anderen. Wij vinden het belangrijk om daar goed aanwezig te zijn en om daar ook de vinger aan de pols te houden. Maar als het gaat over financiering is dat een Agion-zaak. Dat wordt voor 100% gefinancierd door Agion. Dat komt in schijven binnen. De gebruiksovereenkomst die we gaan vastleggen daar wordt nu de laatste hand aan gelegd en die komt in de raad van juni voor, en dus op de raadscommissies van DIN en van onderwijs. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Voorzitter, ik heb niet alle vragen kunnen noteren, maar ik zal u het verhaal een beetje chronologisch brengen. Dat zal u ook waarschijnlijk een antwoord geven op de vragen die u stelt, anders dan noteert u dat maar even en dan 290

215 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 stelt u ze achteraf maar bij. Dan proberen zowel collega Caluwé als ik u daarop te antwoorden. Het klopt in ieder geval niet dat wij opdracht gegeven hebben aan de administratie om begin dit jaar alles terug in regel te brengen om het project te ontwikkelen, integendeel. Wij hebben dit besproken met departementshoofd Maarten Puls, onder wie sociale economie ook valt. Wat is er wel gebeurd? Wij hebben in 2005 de gebouwen, het patrimonium, aangekocht. Men beslist hier om het aan te kopen. Dan zijn er vanaf 2005 een aantal gesprekken geweest met vertegenwoordigers, of afgevaardigden, of organisaties binnen de sociale economie. Het dossier is vrij lang blijven liggen. In die zin dat er niet altijd heel duidelijk engagementen werden uitgesproken van de organisaties die gecontacteerd werden, waardoor het lang geduurd heeft vooraleer dat er toch actie ondernomen is in het ontwerpen van een plan. Dat was dikwijls ook het probleem naar de organisaties toe. Men kon eigenlijk niet goed beslissen omdat men niet wist hoe dat er dan zou uitzien. Vandaar dat we gezegd hebben: we zullen een ontwerpfase maken. We zullen u een voorstelling geven hoe dat wij dat zien. Dat heeft heel lang geduurd. Van 2005 en ik denk dat de vorige deputatie in 2012 de eerste keer de plannen gezien heeft tot 2012 is dat dossier in onderzoek geweest en heeft men daar ook een aantal mensen uit het veld over geconsulteerd. In 2012 hebben we gezegd: daar nemen we nu kennis van. Dan hebben we even gewacht want de toenmalige deputatie, en ik zat daar toen al in, heeft gezegd: in welke mate zijn die engagementen die in 2005 uitgesproken werden vandaag nog actueel? Moeten we dat eens niet terug gaan herbekijken? Welke partners werden daar voor gecontacteerd en kunnen die vandaag opnieuw een duidelijk engagement bevestigen en geven? Wij hebben dan bij het aantreden van de nieuwe deputatie onze administratie aan het werk gezet om terug een brede consultatie te doen van de oude partners en ook nieuwe partners. Daaruit is dan gebleken dat er een tiental organisaties en diensten mogelijkerwijze zouden erover denken om zich daar toch te komen huisvesten. Van die tien, die weliswaar verder wilden denken, waren er zes provinciale diensten bij. Het is ook zo dat als dat de oogst is van de organisaties die op dit ogenblik al te kennen gegeven hebben dat ze wilden verder spreken, en er zijn zes eigen diensten bij, dat we in het kader van de nieuwe herhuisvesting en de bouw van het nieuwe provinciecentrum en het eigen patrimonium vandaag gezegd hebben dat we daar even mee wachten. Dat zou een beetje onbehoorlijk bestuur zijn, want we weten vandaag ook niet welke diensten waar kunnen gehuisvest worden. En dan bleven er nog vier partners over. Over die vier partners hebben wij geoordeeld in de afweging van gaan we dit project nog laten doorgaan of niet. Daarvan hebben we ook gezien dat de vraag van de stad Antwerpen niet meer up to date was en gehandhaafd werd rond het invullen van een sociaal restaurant. U heeft dat ook kunnen vernemen in de pers dat de stad daar ook een andere visie over ontwikkelt. Wij vinden het dus op dit moment niet raadzaam om dat project te laten doorgaan, omdat we te weinig engagement hadden en ook te weinig financiering. Wat betekent dat concreet? Dat wij het project on hold gezet hebben. Dat de financiële engagementen die we aangegaan zijn in het maken van die voorstudie ook zullen nagekomen worden, en dat we afzien van een verdere ontwikkeling van de site. Het engagement van de deputatie, van zowel de vorige als de huidige, om daar bij voorkeur, en in eerste instantie een sociale invulling aan te geven, blijft behouden. Daarvan zeggen wij: we gaan nu zoeken 291

216 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN naar partners die eventueel bereid zijn om dit klooster verder te ontwikkelen. We spreken daar in eerste instantie met verschillende overheden over, en we gaan kijken wat daar mogelijk is. Daarnaast spreken we misschien ook nog, als er die nog zijn vandaag, maar we denken dat onze diensten daar toch wel zeer goed veldwerk hebben geleverd, met externe organisaties die alsnog zouden kunnen aangeven dat men ook financieel mee wil participeren in het ontwikkelen van sociale economie. Als er die nog komen dan is dat goed, maar we zijn op dit ogenblik bezig met te spreken met overheden van wat gaan we doen. Afhankelijk van het resultaat van die gesprekken zullen wij oordelen wat we met het Dominicanenklooster of het Qvit gaan doen. In afwachting blijven wel de culturele activiteiten die ontwikkeld worden in de kerk gewoon doorgaan. Dat is de vzw Kievitsnest. Die kan over de kerk beschikken. Dat is ook belangrijk aan de wijkbewoners dat die vandaag al opengesteld is, zodanig dat de gekende wijkwerking daar kan doorgaan. Ik denk dat we op dit ogenblik afwachten wat de gesprekken met de overheden opleveren. Als we dat resultaat, de vragen of de opmerkingen, kennen zullen we een beslissing te gronde nemen. Ik denk dat ik misschien een aantal antwoorden niet gegeven heb, maar ik heb geprobeerd een chronologisch overzicht te geven van de stand van zaken. VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord. Mevrouw VAN CLEEMPUT.- Dat dit dossier al jaren mismanaged is door de provincie, dat weten we. Ik denk dat ook daardoor heel veel organisaties destijds zijn afgehaakt om zich daar te huisvesten. Het is dus logisch dat die partners in 2013 al minder gemakkelijk gevonden worden. De garanties en de beloften zijn nog nooit echt waar gemaakt. U zegt dat het belangrijk is dat de kerk openblijft voor de buurt. Dat is zeker zo, maar geldt evengoed voor het gebouw dat nu onlangs ontruimd werd. Dat blijft dan voorlopig wel leeg staan totdat er een oplossing voor gevonden is begrijp ik. Omdat u zegt met overheden wordt hier inderdaad met het stadsbestuur naar concrete partners gekeken, want dat vragen wij ons toch ook af. Zijn er al signalen van wat het gaat worden dat project? We betreuren toch wel enorm hoe heel dit dossier is behandeld geweest door de provincie. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik wil toch even duidelijk stellen waarom dat het gebouw vandaag is afgesloten. Dat is omdat het onveilig is. Wij kunnen vandaag daar niemand in huisvesten omwille van de veiligheidsmaatregelen, en dat hebben we de vorige keer hier ook besproken, die we moeten nemen. Die zijn zo groot dat we de veiligheid van wie dat daar ook zou inkomen, of zou kunnen gebruiken, niet kunnen garanderen als eigenaar. Dat is de hoofdoorzaak, en bij mijn weten ook de enige reden waarom dat we dat deel van het klooster niet open stellen. Bij de kerk daartegen speelt dat argument niet, dus dat kan gebruikt worden. Als u zegt dat het mismeesterd is geweest denk ik dat het een gedeelde verantwoordelijkheid is. In die zin dat ook het engagement van de organisaties die toen gecontacteerd werden, en het geldt zeker niet voor allemaal, niet heel duidelijk te kennen 292

217 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 gegeven hebben dat ze ook financieel mee wilden participeren. Men heeft altijd gezegd: ja, het lijkt ons wel een goede locatie, en we kunnen daar wel iets in doen, en we zijn nog wel bereid om mee te denken daarover. Wellicht zal het nog wel iets duidelijker geweest zijn. Er zijn ook organisaties die gezegd hebben: gegarandeerd, wij doen mee en wij participeren, want wij zijn op zoek naar nieuwe huisvesting en we willen dat ook opnemen. Maar dat heeft inderdaad lang geduurd. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik wil enkel aanvullen dat de provincie hier in eerste instantie de reddende engel heeft gespeeld. Wat ik mij daarvan herinner was dat het ging afgebroken worden. Dat de buurt daar op tegen kwam, dat geen enkele andere instantie bereid was om in te springen, en dat enkel de provincie dan dat op zich genomen heeft om het aan te kopen. Maar de doelstellingen die men ermee had hebben zich nog niet kunnen realiseren. Maar het is wel de provincie die het gered heeft en die het ook voor de buurt gered heeft. VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord. Mevrouw VAN CLEEMPUT.- U zegt wel gered, maar vandaag schrapt u alles. Acht jaar wacht de buurt en verschillende organisaties daar al om daar iets mee te doen. Ook begin 2013 heeft deze buurt vanuit de provincie de signalen gehoord dat er wel iets mee gedaan wordt, en vandaag wordt dit gewoon geschrapt, heel het budget. Dat is dus wel een heel raar signaal dat vandaag vanuit de provincie aan de buurt gegeven wordt, en dan vind ik de naam reddende engel een beetje misplaatst. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik had een bijkomende vraag over de historiek zoals gedeputeerde Caluwé die weergeeft. Naar aanleiding van de lichte commotie rond de geplande ontruiming van de daklozen in dat centrum daar in het oude klooster hebben die mij een ander verhaal over de voorgeschiedenis gegeven. Die zegden dat de Dominicanen gerust dat domein voor veel meer hadden kunnen verkopen aan projectontwikkelaars die daar heel actief zijn in die wijk, maar dat zij expliciet wensten dat het een publieke en sociale bestemming kreeg en dat zij daarom aan een prijs die een vijfde was van wat ze er voor konden krijgen ik dacht dat het 2 miljoen EUR was in plaats van 3 miljoen EUR aan de provincie verkocht is. Mijn vraag is dan ook: was daar bij die verkoop zoiets gestipuleerd van dat de bestemming wel degelijk sociaal moet zijn? De organisaties waar men nu contact mee heeft beantwoorden die daaraan aan? U hebt zelf gesproken, mijnheer Caluwé, in de commissie over mogelijke verhuur aan de stad om het probleem aan capaciteit van scholen op te vangen. Valt dat nog binnen die optie die de Dominicanen destijds opgedragen hebben, al dan niet schriftelijk, aan de provincie? Indien dat verhaal klopt natuurlijk. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. 293

218 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer BELLENS, gedeputeerde.- De prijs waartegen de provincie dat gekocht heeft in 2005 was 1,6 miljoen EUR. Ik heb hier ook heel uitdrukkelijk gezegd dat wij die sociale invulling op dit ogenblik niet loslaten. Wij gaan kijken, als wij in onze gesprekken met de overheden overleggen, hoe dat wij die sociale invulling daar ook kunnen voorzien. Vooralsnog blijft dat ook onze doelstelling. In die zin zijn er geen andere dingen aan de orde vandaag. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, ik heb gisteren een aantal beelden laten zien. Ik ga er hier nog eentje laten zien. Gedeputeerde Caluwé weet blijkbaar al waar het over gaat. Ik nodig jullie uit om even terug te denken aan twee weken voor de provincieraadsverkiezingen. Het is 28 september en de CD&V in Antwerpen geven een feest. U ziet op de foto van rechts naar links Marc Wellens, ere-gedeputeerde, Marc Van Peel, schepen van de haven in de stad Antwerpen, Patrick Janssen, provincieraadslid voor de CD&V, Koen De Cock, provincieraadslid voor de CD&V, Simonne van Brussel, ere-provincieraadslid voor de CD&V, Rachida Setti, ex-provincieraadslid van de sp.a, Caroline Bastiaens, fractieleider voor de CD&V in de Antwerpse gemeenteraad, en mijnheer De Cleyn, districtsschepen in Berchem en de huidige kabinetschef van onze twee gedeputeerden van de CD&V. Dit feest ging om de uitreiking van de Accolade Award. De Accolade Award is een uitreiking aan verdienstelijke personen binnen de CD&V. Die Accolade Award is twee weken voor de verkiezingen uitgedeeld door Marc Wellens aan mijnheer Koen De Cock met als reden dat hij alvast bedankt was om goed te zorgen voor een goede ontwikkeling van het Qvitproject. Ik denk dat dit een zeer duidelijke foto is. VOORZITTER.- De heer De Cock heeft het woord. De heer DE COCK.- Ik voel mij natuurlijk duidelijk aangesproken zo in beeld. Gelukkig is het nog één van de betere foto s. Ik denk dat uiteindelijk de uitleg die de gedeputeerden gegeven hebben over de voortzetting, en de intentie die de provincie daar rond heeft toch wel zeer duidelijk is. Dat zulk dossier niet door de provincie volledig alleen en exclusief kan gedaan worden is toch ook duidelijk. Ik denk dat er niemand hier in deze zaal vindt dat de provincie daar nu morgen helemaal zelfstandig, helemaal solo slim, zoiets moet doen. Het zoeken naar partners en afstemming samen met de stad, waar ondertussen ook wel andere intenties naar boven zijn gekomen, daarvan denk ik dat het toch wel een noodzaak is om daarvan een succes te maken. Dit is een gebouw dat indertijd verworven is, waarvoor een aantal denkpistes ontwikkeld zijn en waarvan op dit ogenblik nog heel duidelijk overeind staat dat het een sociale invulling moet krijgen en dat de provincie daar haar verantwoordelijkheid niet zal ontlopen. Maar dat dit niet van vandaag op morgen in orde komt dat ondervinden wij nu. Er zijn in de stad tal van dergelijke projecten bedenkbaar, waar dat na een toch wel intense zoektocht er succesnummers ontwikkeld zijn. Ik verwijs daarvoor bijvoorbeeld naar een gebouw in Merksem: ontmoetingscentrum Merksemdok dat indertijd gekocht is met CIF-gelden, dat een lange weg gekend heeft alvorens dat daar samen met de buurt een goede constructie gevonden is. En dat is nu vandaag één van de goede ontmoetingscentra in 294

219 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 de stad Antwerpen. Dat is een tocht geweest van een aantal jaren, een zoektocht naar een goed beheer, naar de juiste partners, en dat is toch op een succesvolle manier beëindigd. Ik hoop van harte, en ik zal daar persoonlijk mee voor zorgen, dat we dat voor het Kievitgebouw juist hetzelfde kunnen doen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Mijnheer De Cock, ik vraag mij toch iets af. U zegt dat er zich niemand zou kunnen voorstellen dat de provincie dat helemaal gaat betalen. Het zijn budgetbesprekingen geweest in januari. Wij hebben de begroting niet goedgekeurd, maar de voltallige meerderheid wel en daar stond toch heel dat bedrag in, want u schrapt dat vandaag. Dat stond er toen in, dus er zijn wel mensen die zich kunnen voorstellen dat wij dat als provincie helemaal gaan betalen. VOORZITTER.- De heer Cock heeft het woord. De heer DE COCK.- U verengt mijn woorden tot betalen. Ik had het hier over dragen. Het gaat erover dat zo n project moet gedragen worden, en dat is veel meer dan het louter financiële middelen voorzien. Wij kunnen dat niet alleen. Wij moeten dat samen met anderen doen, en het is daarover dat de gedeputeerde zegt: de zoektocht naar partners en de engagementen van een aantal partners. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, als er nu gewoon zou toegegeven worden dat het een besparingsoefening is waar niemand, of een aantal mensen niet tevreden mee zijn dan zou ik daar nog kunnen mee leven. Maar er is een subsidiedossier opgesteld, niet alleen voor de voorstudie, ook voor heel het gebouw en de invulling van het gebouw. Dat is verstuurd naar de bevoegde diensten. Dat ligt nu ter goedkeuring bij diensten die moeten beslissen over Europese subsidies. Dus er zijn toch al plannen geweest. De plannen zijn voldragen. De voorstudie is afgerond. Dus u moet nu niet zeggen dat het niet voldragen is, dat er te weinig partners zijn, dat het een technisch probleem is. Het is gewoon een probleem van budget waar ik denk dat een aantal mensen in de deputatie gewonnen hebben en anderen niet gewonnen hebben. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Ik heb toch ook nog een vraagje. Wij hebben gisteren gesproken over dat Zilvermuseum. Dat stond ook onder punt 4/16, namelijk de verhuisoperatie, die EUR. Ik had gevraagd wat daar nu juist in vervat zit en wat de toekomstplannen zijn van het Zilvermuseum. Blijkbaar zijn die nogal geheim. U heeft gezegd, gedeputeerde, dat het 295

220 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN samengaat met het Diamantmuseum en niet meer aan de orde is. Ik blijf toch een beetje op mijn honger om daar iets meer over te weten. Net zoals de andere vragen eigenlijk. Schrapping van de gymhal: wat is nu juist de reden daartoe? Campus Vesta daar hebben we wel een beter zicht op gekregen. Misschien is er ook al duidelijkheid over die Campus Wetenschap en Techniek. Is dat volledig budget nu wel noodzakelijk of welke marge zit daarop? VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, als het de bedoeling is dat we nu ook over het Zilvermuseum beginnen, wou ik bij het volgende punt ook nog iets rond de musea doen. Kan dat nu tegelijkertijd worden behandeld? VOORZITTER.- U doet maar. De heer HUIJBRECHTS.- Ik dank de voorzitter voor zijn mildheid en vooral de gedeputeerde natuurlijk. Een paar vraagjes rond de toekomst van de musea. Ik denk dat die toch wel gepast zijn. Op 3 mei jl. haalde Annemie Turtelboom, open vld gemeenteraadslid in Antwerpen en voorzitster van een nog steeds niet door de provincieraad formuleer goedgekeurde organisatie MOMU friends, de vzw vrienden van het Modemuseum, de pers met de mededeling dat er een oplossing was gevonden voor het MOMU. De stad als eigenaar van de gebouwen kwam met de provincie overeen om de huidige locatie in de ModeNatie in de Nationalestraat te houden en de museale ruimte van het MOMU uit te breiden. Hiermee komt er een voorlopig einde aan een periode van lange onzekerheid. Ik zeg wel degelijk voorlopig, collega s, want naar mijn persoonlijk aanvoelen is, in tegenspraak tot de ietwat triomfantelijke persmededelingen van de laatste weken, de buit nog lang niet binnen. De stad gaat zoeken naar een alternatieve locatie voor het Flanders Fashion Institute waardoor er 238 m² zou vrijkomen in het gebouw. 238 m², collega s, bieden geen oplossing voor de structurele depot- en tentoonstellingsproblemen van MOMU. Er zullen ook onderhandelingen worden opgestart met de zaakvoerder van de handelspanden in dit gebouw over het niet verlengen van het huurcontract in Hier gaat het om een ruimte van 755 m². Ook deze mogelijke bijkomende ruimte is geen oplossing voor het structurele depot- en tentoonstellingsprobleem van het MOMU. In zijn persmededeling prikt gedeputeerde Lemmens 2018 als streefdatum voor het omvormen van deze handelsruimte tot museaal domein. Als ik mij niet vergis, collega s, moet het MOMU al eerder voldaan aan de door Vlaanderen opgelegde doelstelling met betrekking tot vast opstellen en ontsluiten van haar eigen collectie. De vraag is dan ook of dit uitstel voldoende zal zijn om de landelijke erkenning van dit museum te behouden? Gedeputeerde Lemmens mag dan wel beweren dat er eindelijk zekerheid is over de toekomst van dit fantastisch museum, maar ik ben daar nog niet zo zeker van. Hoe zit het met het er nijpende depotprobleem? Gaat dit van de baan zijn met het aanboren van net iets minder dan m² bijkomende vloeroppervlakte, of gaan we moeten blijven betalen voor het huren van bijkomende externe opslagruimte? Uit de pers konden we ook vernemen dat de huur van de nieuwe ruimtes 50/50 zal verdeeld worden tussen de stad en de provincie. Kan de gedeputeerde mij vertellen over welk bedrag het hier precies gaat? Eén 296

221 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 van de aanleidingen tot het langdurige belangenconflict tussen de stad en de provincie met betrekking tot MOMU was precies de krankzinnige hoge huurprijs van EUR, die de provincie elk jaar moet ophoesten. Blijkbaar werd daar niet over onderhandeld en is er enkel een 50/50 verdeling voor de nieuwe ruimten. Is er over heel de huurkost nu een akkoord gemaakt of niet, gedeputeerde Lemmens? Als er geen akkoord of een herziening van deze belachelijke hoge huurprijs zou zijn en belachelijk hoge huurprijs zijn niet mijn woorden, maar van één van uw voorgangers als gedeputeerde cultuur had ik graag vernomen waarom hierover niet werd onderhandeld? Een tweede pijnpunt geldt de nieuwe locatie voor het Diamant- en Zilvermuseum. Op 19 december 2012 ik ga nu ook een kleine historiek geven net zoals we bij het Qvit dossier hadden beviel de provinciale dienst Infrastructuur en Vastgoed van het rapport Ruimtestudie gebouw Veiligheidsinstituut. Op 24 januari van dit jaar besliste de bestendige deputatie, zich baserend op voornoemd rapport, om de optie van de Jezusstraat aan te houden als toekomstige huisvesting van het Zilver- en Diamantmuseum, maar deze optie kan niet worden ingevuld zolang er geen oplossing is gevonden voor het PVI. Het PVI moet met andere woorden eerst verkast worden. Campus Vesta bleef al snel over als enige mogelijke optie. De bestaande gerenoveerde of nieuw gerealiseerde gebouwen op deze site zijn echter allemaal in gebruik en volledig volzet. Bleef er dus enkel nog de optie van een nieuwbouw over, wat zou kunnen mits afbraak van bestaande en verouderde magazijnen. Het geraamde kostenplaatje voor het herlokaliseren van het PVI: EUR, exclusief de mogelijke grondaankoop en erelonen voor de architecten. Aan het mogelijk herlokaliseren van het Diamant- en Zilvermuseum in de Jezusstraat zou een prijskaartje van EUR, exclusief de erelonen, komen hangen, of samen een kleine minimum 19 miljoen EUR aan bijkomende uitgaven. Dergelijke uitgaven doen de te realiseren en met vrij veel poeha aangekondigde besparing van een luttele EUR binnen dit departement verdwijnen als sneeuw voor de zon. De aangekondigde herlokalisering van het zoals Diamant- als Zilvermuseum is in mijn ogen een onbegrijpelijke beslissing geweest, zeker als het de Jezusstraat betreft. Zoals ik al in januari heb gezegd, als er nu één locatie is in Antwerpen die echt niet geschikt is, omdat ik het nog steeds als museale paradepaardjes beschouw om ze daar in onder te brengen, dan is het wel het halfduistere tochtgat tussen de Meir en de Rooseveltplaats dat de Jezusstraat is. Ik begreep echt niet hoe men in januari op basis van deze summiere, en met uitzondering van het ruimtelijk aspect, niet onderbouwde studie tot een dergelijke beslissing had kunnen komen. Het enige, maar dan wel echt het enige element, collega s, dat naar mijn aanvoelen ten gunste van een mogelijke herlokalisering van het Diamantmuseum in de Jezusstraat pleit is het feit dat aan de voorgevel van het pand, op de hoek van de Leistraat en de Jezusstraat, zich het standbeeld bevindt van Lodewijk Van Berken. Een beeld dat Frans Joris in 1906 creëerde op verzoek van de Antwerpse diamantair Louis Costermans, en dat de Bruggeling herdenkt die in 1479 het proces ontdekte om diamant met diamant te bewerken. Maar dat is mij net een iets te zwak argument om deze herlokalisatie te verantwoorden. Collega s, ik begon al te wanhopen, tot gisteren. Toen mochten we immers, gelukkig maar zou ik zo zeggen, bij monde van gedeputeerde Lemmens vernemen dat de ruimte van PVI niet langer meer weerhouden wordt als nieuwe locatie voor het Diamant- en Zilvermuseum. Daar zullen de onmogelijkheid tot perceeluitbreiding en de bouwfysische en 297

222 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN bouwtechnische pijnpunten in dit dossier wellicht niet vreemd aan zijn geweest. Maar vreemder vind ik het dan weer, collega Caals wees daar gisteren al terecht op, dat heel de besluitvorming rond dit, voor het Antwerpse provinciale cultuurbeleid, cruciale dossier met een mist van geheimhouding wordt omhuld. Dit roept bij mij alvast een onaangename reminiscentie op aan een feit nog niet zo ver in het verleden, toen de toenmalige voor cultuur verantwoordelijke gedeputeerde achter de rug van de bestendige deputatie om de overname bekokstoofde van de Warande. Misschien kan de deputatie een tip van de sluier oplichten en deze geheimdoenerij verantwoorden. Achterkamertjespolitiek behoort in een belangrijk dossier als dit niet thuis. Hoog tijd om open kaart te spelen, of denkt de gedeputeerde er misschien aan om het leegstaande postgebouw in de Jezusstraat, aanpalend het pand, te gaan verwerven. Dan zijn er nog een aantal vragen waarmee we blijven zitten. Wat gaat er met het Sterckshof gebeuren als het Zilvermuseum zou verkassen? Wat gaat er gebeuren als uw in geheimzinnigheid gehulde plan niet zou lukken? Dan zijn we wellicht terug bij af. Als er nu één zaak is die dodelijk is voor beide musea dan is het wel tijdsverlies. Grote musea zoals het Nederlandse Rijkmuseum, en wellicht ook het KMSK in Antwerpen, kunnen het zich nog net veroorloven om jaren de deuren te sluiten. Maar dit gaat niet op voor het Diamantmuseum, en niet voor het Zilvermuseum. Mag ik tenslotte een suggestie doen? Ga onderhandelen met de federale overheid over de site van het Hof van Beroep op het Zuid en poot daar een nieuw museaal complex neer. Op die manier kan u een museale noord-zuid cultuuras door de Antwerpse kernstad trekken waarbij de heraangelegde kaaien als rode draad kunnen dienen: van het eilandje, met de binnenkort te openen Red Star site en het MAS, via de Sint-Pauluskerk, over de Grote Markt, kathedraal en Nationalestraat, met hun MOMU, naar het Sint-Andries, en zo naar het Zuid met het Mukha en het Fotomuseum en hopelijk het Zilver- en Diamantmuseum. Op die manier krijgt u op loopafstand een unieke samenballing van cultuur, waar niet alleen elke Antwerpenaar, maar iedere cultuurliefhebber, zowel met de grote als de kleine c u eeuwig dankbaar voor zal zijn. Indien er geen vooruitgang wordt geboekt op het museale front, en daar vrees ik eerlijk gezegd een beetje voor, en indien de provincie niet handelt zoals ze zou moeten handelen dan zullen enkel nog de cynische woorden van de Duitse journalist en mediamaker Friedrich Nowottny u tot troost kunnen dienen. Wanneer de zon van de cultuurlaag schijnt hebben zelfs de dwergen lange schaduwen. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Als het toch tijd is om suggesties te doen, kan u misschien de Nationale Bank overwegen. Dat past nog binnen het parcours en zou voor het Diamant- en Zilvermuseum goed uitkomen. Het was een suggestie. Dat bespreken we dan nog wel, dat is geen probleem. VOORZITTER.- De heer Geudens heeft het woord. 298

223 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 De heer GEUDENS.- Mevrouw Avontroodt, u dwingt mij om even tussen te komen, want toen het Diamantmuseum verhuisd is van de Lange Herentalsstraat naar het Astridplein hebben wij indertijd meer dan 30 locaties onderzocht. Eén van die mogelijkheden was de Nationale Bank. De Nationale Bank werd ons zelfs aangeboden aan, toen nog, 1 symbolische frank. Tot we natuurlijk vernamen wat de onderhoudskosten zouden betreffen. Dat was toen ongeveer 35 miljoen Belgische frank per jaar, dus nu ongeveer 1 miljoen EUR per jaar, onderhoudskosten. Bovendien wil ik ook wel zeggen wat het Diamantmuseum betreft voor de rest moet de nieuwe deputatie dat maar uitmaken dat het van groot belang is dat dit niet te ver, of liefst vlakbij de diamantsector zelf gevestigd is, welk mooi traject u ook kan uitkiezen. Voor het overige is het natuurlijk waar dat musea als die van ons, die geen van allen 3 sterren hebben in de Michelingids, want daar wil men wel een ommetje voor maken, best op het toeristisch traject zijn gelegen. Voor zover mijn inbreng. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u, mijnheer de voorzitter. Er zijn heel wat vragen. Op 7 december zijn we hier gestart met de nieuwe deputatie. Wij hebben een dossier bij ons gekregen dat al heel wat geschiedenis heeft. De musea: het ModeMuseum, het Diamantmuseum, het Zilvermuseum, daar moeten we oplossingen voor zoeken. Mijnheer Huijbrechts, ik wil daar in slagen, want ik vind dat belangrijk. Ik vind het enorm belangrijk dat we toekomst geven aan het ModeMuseum, dat we toekomst geven aan het Zilvermuseum en aan het Diamantmuseum. Ik denk dat dit de logica zelf is. Als ik wil slagen moet ik met een heleboel partners onderhandelen. Dan denk ik dat het best is dat we dat goed voorbereiden. Goed voorbereiden wil zeggen dat we die besprekingen in alle rust en stilte kunnen voeren. Is dat geheimhouding? Neen, ik zal hier op tijd en stond de nodige info geven waar we met het Diamantmuseum gaan landen, waar we met het Zilvermuseum gaan landen. Over het ModeMuseum kan ik nu al iets vertellen. In feite hebt u al duidelijk een aantal zaken aangegeven. Wat het ModeMuseum betreft heb ik het initiatief genomen, en een aantal gesprekken opgestart met de stad. Ik heb dat gedaan met cultuurschepen Heylen, en er is een overeenkomst. U hebt ze naar voor gebracht. Het stadsbestuur en het provinciebestuur engageren zich om samen en in onderling overleg naar oplossingen te zoeken voor de uitbreiding van het museum. Dat is enorm belangrijk. Het stadsbestuur gaat actief mee op zoek naar een locatie voor het Flanders Fashion Institute. Dat is die 238 m² waar u over spreekt. Die zou in 2014 vrij kunnen komen. Dat wil zeggen dat we dan ook al een uitbreiding hebben voor wat de museumruimte betreft. Verder heeft het stadsbestuur zich heel duidelijk geëngageerd om met de huurder van het gelijkvloers, de winkel Renaissance, ook een oplossing te negotiëren. U weet dat die overeenkomst loopt tot Dat is 755 m². Ook hier krijgen we dan een uitbreiding. We hebben ook zekerheid dat met deze uitbreiding de erkenningstermijn niet in gevaar zal komen. Daar hebben we zekerheid. Waarom was dit zulk belangrijke overeenkomst? Omdat we nu ook heel duidelijk aan het ModeMuseum en de buurt hebben kunnen zeggen dat het ModeMuseum daar blijft. Dat was de essentie. Dat was enorm belangrijk. De vraag was daar. U zal zien, volgende week opent 299

224 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN de Nationalestraat officieel. Het ModeMuseum is daarbij betrokken door alle handelaars. Het wordt daar gekoesterd, en we gaan dat daar verder ondersteunen. Dus heel belangrijk: het ModeMuseum blijft daar. Daarom was die overeenkomst zo belangrijk. Een paar maanden geleden was daar nog volle discussie over tussen stad en provincie. We spreken ook af met het stadsbestuur om de huur van de toekomstige ruimtes 50/50 te gaan verdelen. Het provinciebestuur engageert zich om de extra museumruimte te gebruiken voor een kwalitatieve vaste opstelling. Dat is ook verplicht, u hebt er naar verwezen, anders verliezen we erkenning. Dat is de princiepsovereenkomst. Er is een akkoord over. We gaan die afspraken nog verfijnen rond het ganse financiële plaatje. Geef mij dus nog even tijd om dat in een volgende raadszitting naar voor te brengen. Wat het Diamantmuseum en het Zilvermuseum betreft herhaal ik dat we momenteel in onderhandeling zijn. We zijn afspraken aan het maken, en ik hoop daar vrij snel te kunnen landen en hier ook te komen met het voorstel dat ik in de commissie, en daarna binnen de provincieraad, kan bespreken. Ik wil in elk geval heel duidelijk maken dat het de bezorgdheid is van mijzelf, maar ook van de ganse deputatie, om het Zilvermuseum en het Diamantmuseum op een goede plaats onder te brengen, maar ik vraag u daar nog even geduld voor zodanig dat we kunnen landen met een goed en degelijk voorstel waar iedereen beter zal van worden. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer Lemmens, dank u voor uw omstandig antwoord. Ik ga niet beginnen over het Zilver- of Diamantmuseum, maar toch over het MOMU. Die m² bij benadering die zouden kunnen verworven worden ga ik ervan uit dat wat de benedenverdieping betreft dat pas tegen 2018 zal zijn. U wint nu ongeveer 240 m². Is dat voldoende om die landelijke erkenning te gaan behouden, want volgens mij was die datum wel iets vroeger dan als ik mij niet vergis. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Huijbrechts, als wij kunnen aantonen dat tegen 2018 er een oplossing zal zijn, zijn we ervan overtuigd dat we die erkenning naar de toekomst ook kunnen blijven behouden. Ook dat zal nog deel uitmaken van verdere onderhandelingen. Voorlopig aangenomen. 300

225 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : Logistiek Naam budgethouder : Marc Hesters Datum aanvraag : 12/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Hilde Van Loock; Wim Lux Budgetwijziging nr. : 2 Besparingsoefening 2013 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 projecten groene stroom (p.m.) XXXX ACT XXXXX ,00 Project Qvit XXXX ACT XXXXX ,00 POA XXXX ACT XXXXX ,00 Campus Elektromechanica: nieuwbouwproject XXXX ACT XXXXX ,00 Warande XXXX ACT XXXXX ,00 Zilver museum XXXX ACT XXXXX ,00 Zilvermeer XXXX ACT XXXXX ,00 De Schorre XXXX ACT XXXXX ,00 Groendomeinen Antwerpen XXXX ACT XXXXX ,00 Groendomeinen Mechelen XXXX ACT XXXXX ,00 APB SPORT XXXX ACT XXXXX ,00 APB SPORT XXXX ACT XXXXX ,00 DIENST VRIJETIJDS EN LANDSCHAPSBELEVING - DE NEKKER XXXX ACT XXXXX ,00 EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij XXXX ACT XXXXX ,00 PVM XXXX ACT XXXXX ,00 Campus Vesta XXXX ACT XXXXX ,00 Campus Vesta XXXX ACT XXXXX ,00 Dienst Erfgoed XXXX ACT XXXXX ,00 EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij , XXXX ACT XXXXX ,00 DMOB XXXX ACT XXXXX ,00 DW , ,00 301

226 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : Departement Logistiek Naam budgethouder : Marc Hesters Datum aanvraag : 12/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : / Budgetwijziging nr. : 2 Besparingsoefening Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Ontvangsten BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 POA XXXX ACT XXXXX ,00 (N) Zilvermuseum XXXX ACT XXXXX ,00 Campus Vesta , , ,00 302

227 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/17 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Besparingsvoorstellen departement Cultuur (bevoegdheid gedeputeerde Luk Lemmens). Budget Privaat patrimonium. 71. Privaat patrimonium - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 124/610. Huur en huurlasten. (blz. 42). Vermindering van krediet. Budget Rampschade en buitenland. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 150/640. Toegestane subsidies. (blz. 44). Vermindering van krediet. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. 72. Cultuur en ontspanning - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. (blz. 57). Vermindering van krediet. Budget Openbare bibliotheken. 71. Openbare bibliotheken - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 767/613. Algemene werkingskosten. (blz. 60). Vermindering van krediet. 72. Openbare bibliotheken - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 767/640. Toegestane subsidies. (blz. 60). Vermeerdering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Musea - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 771/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. 72. Schouwburgen, concerten, balletten, opera s, muziekverenigingen, enz. - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 772/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermeerdering van krediet. 72. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. 72. Beeldende kunsten - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 774/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. 72. Letterkunde, gespecialiseerde bibliotheken - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 776/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. Budget Eredienst en vrijzinnigencentra. 72. Laïciteit - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 791/640. Toegestane subsidies. (blz. 62). Vermindering van krediet. 303

228 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/211. Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten. (blz. 82). Vermeerdering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 91. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 773/2621. Heritage - onroerend. (blz. 91). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. De deputatie stelt voor om op het budget 2013 van het beleidsdomein Cultuur, bevoegdheid gedeputeerde Luk Lemmens, een totaal EUR te besparen, hetzij 3% van de in het oorspronkelijk budget 2013 voorziene uitgaven gewone dienst en roerende investeringen. Van deze besparing wordt EUR verwezenlijkt op personeelskosten. Hierover wordt aan uw raad in een apart verslag gerapporteerd. De overige EUR besparingen vormen het voorwerp van het huidig verslag. Dit totaal van EUR is het verschil tussen kredietverminderingen voor een hoger bedrag en een aantal kredietverhogingen voor nieuw beleid of voor toegenomen behoeften bestaand beleid. MUSEA De tijdelijke sluiting van het Diamantmuseum heeft voor gevolg dat er aanzienlijk bespaard kan worden op onder meer huur en werkingskosten. De dotatie van het Modemuseum wordt wel verhoogd. Wegens plaatsgebrek is men genoodzaakt vanaf het najaar 2012 extern depotruimte te huren. De dotatie van het Fotomuseum wordt verhoogd om het unieke en historisch belangrijke fotoarchief van Willy Kessels te kunnen aankopen. Alles samen wordt toch EUR netto bespaard op de musea. ERFGOED De dienst erfgoed voert een quasi lineaire besparing van 3% door op een aantal van haar subsidiekredieten. Een besparing van in totaal EUR. DIGITAAL DEPOT De provincie Antwerpen heeft op gebied van digitaal depot van kunst en erfgoed nog een grote achterstand. Hier is een inhaalbeweging nodig. Hiervoor wordt een bijkomend budget van EUR uitgetrokken op de werkingskosten van het departement (binnendiensten). WERKINGSKOSTEN DEPARTEMENT Op de werkingskosten van het departement (binnendiensten), exclusief het hierboven vermeld nieuw project, wordt 3% bespaard. EREDIENSTEN EN VRIJZINNIGENCENTRA Op de subsidiekredieten laïciteit kan ruim EUR bespaard worden wegens te hoge raming in het oorspronkelijk budget. 304

229 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 HERITAGE De planning van de investeringen voor het groot onderhoud aan de kathedralen en bisschoppelijke paleizen werd door de Dienst Infrastructuur meer gespreid in de tijd zodat in 2013 ongeveer 17% kan bespaard worden t.o.v. het aanvankelijk voorziene budget. CULTUURSPREIDING EN KUNSTEN Door de interne staatshervorming zal het takenpakket van de provincies op gebied van cultuur aanzienlijk wijzigen wordt een overgangsjaar waarin convenanten, structurele en nominatim subsidies waar mogelijk stilaan opgezegd worden en, voor zover nog binnen ons takenpakket, geheroriënteerd worden naar het nieuwe subsidiebeleid. Hierbij wordt reeds rekening gehouden met de budgettaire realiteit. Op subsidies die nog niet ingepast kunnen worden in het nieuwe beleid wordt een globale besparing van 3% doorgevoerd. In totaal EUR aan besparingen. PROVINCIAAL BIBLIOTHEEKCENTRUM De subsidiekredieten van het Bibliotheekcentrum worden meegenomen in de globale besparingsoefening voor een totaal van EUR. Wel wordt het budget voor de ICT-investeringskosten voor het provinciaal bibliotheeksysteem (PBS) opgetrokken met EUR. Dit wordt gecompenseerd door EUR te besparen op de werkingskredieten van het PBC, voornamelijk op het communicatiebudget. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 25 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 124/610 Huur en huurlasten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 150/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.200,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 5.150,00 EUR. 305

230 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 4: Machtigingskrediet 762/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 767/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 767/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 771/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 772/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 3.800,00 EUR. Artikel 9: Machtigingskrediet 773/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 10: Machtigingskrediet 774/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.500,00 EUR. Artikel 11: Machtigingskrediet 776/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 12: Machtigingskrediet 791/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 13: Machtigingskrediet 104/211 Concessies, octrooien, licenties, software, know-how, merken en andere gelijkaardige rechten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 14: Machtigingskrediet 773/2621 Heritage - onroerend, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Heel kort twee puntjes in het kader van de transparantie. In de commissie heeft de directeur mij bevestigt dat de onderhandelingen met het Muhka en Cinema Zuid verder gaan en dat er voor het einde van de maand een oplossing zou kunnen zijn. Vandaag dat ik dit hier plenair herhaal, en aan u de 306

231 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 vraag of u op de volgende raadszitting van de commissie dan kan toelichten wat die overeenkomst zal zijn. Een tweede puntje, ook in het kader van de transparantie, en ik moet zeggen dat dit mij toch wel verwonderde. Wij zitten hier, collega s, in een binneninfrastructuur die bijzonder waardevol en duurzaam is met duurzame materialen. Mijn vraag wat er met de kunstwerken zal gebeuren is duidelijk. Die worden in depot opgenomen, maar noch het personeel, noch de gedeputeerde Caluwé kon mij een antwoord geven wat het plan is met het meubilair, met de binneninfrastructuur, die zeker op vandaag toch bijzonder waardevol is. Er circuleren in de wandelgangen wilde geruchten van kringloopwinkels, etc. Ik denk dat binnen de budgetbespreking toch wel aandacht kan gegeven worden aan de waardevolle binneninfrastructuur. Ik zou graag, in alle transparantie, willen weten wat de provincie daar van plan is. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw Avontroodt, ik dank u voor deze twee vragen. Wat het Muhka en het Fotomuseum, maar meer bepaald het Muhka en Cinema Zuid betreft, heb ik u vorige keer ook al gezegd dat we die onderhandelingen voeren. We zullen trachten te landen tijdens de maand juni. De problematiek is, zoals u weet, dat er een overeenkomst was dat het Muhka de filmzalen kon gebruiken via een afspraak die er was in het Fotomuseum. Een zijn een aantal fricties geweest. We weten allemaal dat het af en toe tussen mensen niet allemaal verloopt op de beste manier. We zijn dat aan het rechtzetten en ik hoop dat we tegen het eind van de maand juni tot en oplossing komen die zowel voor het Muhka als het Fotomuseum een goede zaak zal zijn. Wat mijn taak hier vooral is geweest, is mensen terug met elkaar doen praten en naar een oplossing gaan. Ik dank u ook voor uw vraag en uw bekommernis rond het ganse verhaal van de lusters en de andere zaken die hier nog in dit gebouw aanwezig zijn. Wij hebben ondertussen een schatter bij ons gehad die alles in kaart heeft gebracht, en die een inventaris maakt van de inboedel van het provinciehuis. Inderdaad, er zijn een aantal lusters die toch wel enorme waarde hebben en waar we zouden willen voorstellen, maar dat moeten we in praktijk gaan brengen, om die voorwerpen, nadat de schatting volledig klaar is, te veilen. Dat is ook het voorstel. Die veiling zal een internationaal karakter moeten hebben, want het zijn grote stukken. We zullen ook nog moeten bekijken met de aannemer hoe deze stukken hier op een veilige manier kunnen afgehaald worden. Maar we zouden willen voorstellen om een veiling te houden, en wat er dan van overblijft ook te veilen voor een goed doel. We zullen dat goed doel ook nog binnen de deputatie naar voor brengen. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, mijnheer Lemmens. Dit is al veel meer informatie dan vorige week in de commissie. Ik denk dat de beide voorstellen zeker waardevol zijn. Alleen één schatter, ik neem aan dat dit dan een kenner is of een beëdigde schatter, want ik weet dat er aantal ornamenten hier enorm veel waard zijn, die op vandaag zeer veel gegadigden zouden kunnen genereren. 307

232 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Er zijn collega s die lachen met dit ornament. In China zouden die nu zo besteld worden voor de modernste gebouwen. In die zin denk ik dat daar niet goedlachs moet over gedaan worden. Die inventaris, mogen wij daarover beschikken? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik denk als we de waarde van de luster zouden zien de schattingen zijn nu aan het binnenkomen dat men nog heel hard zou schrikken, want ze zijn wel wat waard. We zullen dat in alle transparantie aan jullie mededelen. Het is een schatter, licentiaat oudheidkunde, kunstgeschiedenis, die de nodige know how heeft op dat gebied, en ook van glaswerk wel alles kent. Mevrouw AVONTROODT.- Het vervreemden van het patrimonium is een zuivere bevoegdheid van de provincieraad. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wij gaan uiteraard alle schattingen hier brengen en het voorstel geven wat we ermee willen doen. U zal erin betrokken worden. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Is het dan in juni dat het op de provincieraad geagendeerd wordt? In september beginnen we te slopen, dus ik vermoed daarom dat het in juni op de provincieraad komt. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- We gaan dat als het afgerond is trachten in juni op de provincieraad te brengen. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Ik zou toch graag even praktisch zijn. Het wordt misschien niet altijd van een vrouw verwacht. Eigenlijk zou die veiling toch best in dit huis gebeuren, voor de sloop, zodat die ornamenten ter plekke zijn en dat die ter plekke kunnen geveild worden. Hoe kunnen de mensen anders juist naar waarde schatten wat dat betekent. Als je dat in een doos gaat steken gaat daar niet veel van overblijven. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, we waren punt 4/16 en 4/17 gemengd aan het behandelen. Wij willen graag tegenstemmen op punt 4/16. Voorlopig aangenomen. 308

233 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 11/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): Marc Hesters Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 5.150, XXXX ACT XXXXX , Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 4.200, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00

234 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.900, XXXX ACT XXXXX 3.900, XXXX ACT XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 4.400, XXXX ACT XXXXX 680, XXXX ACT XXXXX 6.430, XXXX ACT XXXXX 2.500, XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX 9.900, XXXX ACT XXXXX 1.800, XXXX ACT XXXXX 4.500, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX 750, XXXX ACT XXXXX 1.500, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.030, XXXX ACT XXXXX , , ,00 310

235 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 11/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): Marc Hesters Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , , ,00 311

236 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/18 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - dienst Noord-Zuidbeleid. Budget Rampschade en buitenland. 61. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 160/740. Subsidies van overheden, concessies, ristorno's. (blz. 11). Vermeerdering van krediet. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 160/640. Toegestane subsidies. (blz. 44). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van de dienst Noord-Zuidbeleid ,00 EUR te besparen. Dit wordt als volgt uitgevoerd: Meer inkomsten: ,00 EUR De dienst Noord-Zuidbeleid is partner van de federale overheid voor het programma Kleur Bekennen. Hiervoor ontvangen we jaarlijks een subsidie. Voor 2013 zal deze EUR hoger liggen dan geraamd, als gevolg van een herverdeling onder de partners op basis van de behaalde resultaten van Het totaal bedrag van deze subsidie bedraagt voor 2013 daardoor EUR. Vermindering Subsidiebedragen: ,00 EUR Binnen het subsidiekrediet van de dienst Noord-Zuidbeleid werden door de raad van 18 januari 2013 een aantal subsidiebedragen goedgekeurd. In het kader van de besparingsoperatie worden volgende bedragen aangepast. Projectsubsidie aan Apec VZW: EUR wordt teruggebracht naar 0 EUR. Apec organiseert seminaries havenbeheer en -beleid voor buitenlandse studenten. In de 10 dagen durende opleiding krijgen studenten inzicht in de organisatie en werking van de haven van Antwerpen. De provincie Antwerpen bekostigde in het verleden de deelname aan deze seminaries van 9 buitenlandse studenten uit voornamelijk West-Afrikaanse landen. Projectsubsidie aan het vredescentrum voor de organisatie van de vredesweek: EUR wordt teruggebracht naar 0 EUR. Het Vredescentrum organiseert elk jaar in samenwerking met verschillende partners een vredesweek, met een campagne naar scholen en een aanbod van workshops en lezingen. Aanpassing beschikbaar bedrag voor noodhulpaanvragen: EUR wordt teruggebracht naar EUR. Jaarlijks wordt er een budget voor dringende noodhulpvragen voorzien. Erkende noodhulporganisaties kunnen hierop beroep doen, evenals door de provincie ondersteunde zuidprojecten van derden, die geconfronteerd worden met een lokale noodsituatie binnen hun project. 312

237 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 160/740 Subsidies van overheden, concessies, ristorno s, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 160/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij willen expliciet niet akkoord zijn met de vermindering van dat machtigingskrediet 160/640. Wij vinden het niet fatsoenlijk dat ook een relatief klein krediet van nog geen EUR, dat bestemd is voor hulp aan de derde wereld, sneuvelt in de besparingsdrift. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Onze fractie zal ook tegenstemmen. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Collega s, die dingen zijn bedoeld voor rampen. Wij gaan wel degelijk, zoals u waarschijnlijk gelezen hebt, onze steun weer verlenen aan de 12/12-actie voor Syrië. Dus de provincie engageert zich verregaand. De vraag is hier, of het dan moet zijn met een krediet dat daarvoor bij wijze van spreken voorzien is op een ramp. Ik vind het bijna cynisch dat wij ons daarop voorzien, terwijl er natuurlijk andere middelen ter beschikking zijn, en als de nood echt hoog is dat wij die middelen ook in het verleden hebben gevonden. Ik herinner mij, in deputatie, dat wij in één jaar drie keer het 313

238 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN budget hebben uitgekeerd dat begroot was. De vraag is daar budgettechnisch of we dat iedere keer met een klein kredietje moeten doen, of dat we ons daarvoor schrap zetten indien het echt aan ons gevraagd wordt, en dat de deputatie op dat moment oordeelt hoe groot de nood is en daar dan kredieten voor voorziet. Dat is ook perfect mogelijk. Ik zou dat nu niet willen interpreteren als een verregaande onsolidarisering van ons bestuur met alles wat mis gaat in de wereld. Voorlopig aangenomen. 314

239 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE dienst Noord-Zuidbeleid Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 315

240 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE dienst Noord-Zuidbeleid Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 316

241 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/19 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - APB Campus Vesta. Budget Openbare orde en veiligheid. 72. Politieschool - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 335/640. Toegestane subsidies. (blz. 46). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van het autonoom provinciebedrijf Campus Vesta ,00 EUR te besparen. Dit bedrag zal in mindering gebracht worden op de dotatie van Het terugschroeven van de dotatie heeft uiteraard gevolgen voor APB Campus Vesta. In eerste instantie zal dit opgevangen worden door besparingen door te voeren én door een verhoging van de omzet te vragen van onze disciplines en diensten: Concreet wordt aan de politieafdeling gevraagd om de aangroei van de kosten in 2012 terug weg te werken. Met andere woorden, we trachten terug te gaan naar het kostenniveau van Aan de afdeling brandweer wordt gevraagd om hetzelfde rendement na te streven als in Aan de afdeling dringende geneeskundige hulp wordt gevraagd om de omzet te verhogen. Dit moet o.m. kunnen door het in gebruik nemen van het ziekenhuis. Deze nieuwe infrastructuur kan nieuwe inkomsten genereren. Aan de ondersteunende diensten wordt een besparing opgelegd. Daarnaast zal ook bekeken worden of de prijszetting van de catering nog steeds correct is. Deze maatregelen hebben tot doel om het tekort dat ontstaan is in 2012 weg te werken, de daling van de dotatie te compenseren en bovendien nog ruimte te creëren voor noodzakelijke investeringen om als trainings- en opleidingscentrum attractief te blijven. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, 317

242 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 335/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Collega s, Tijdens de provincieraad van maart vroeg ik hier namens het Vlaams Belang bij hoogdringendheid om orde op zaken te stellen aan de deputatie met betrekking tot directiecomité bij Vesta. Ongetwijfeld zal ook in de toekomst Campus Vesta een zorgenkindje blijven. Zo blijven er lijken uit de kast vallen. Men is nog maar volop gestart om bij de politietak de tering naar de nering te zetten en er dreigen al opnieuw grote kosten op ons af te komen. Collega s, blijkbaar heeft Campus Vesta een probleem met de milieuwetgeving. Blijkbaar wist men niet, of men heeft ons althans niet ingelicht bij de bouw van de nieuwe site in Ranst, dat er een probleem op komst is met de zuivering van het afvalwater van de brandoefenplaat. Er werd nu reeds gesproken van een mogelijke kost worst case scenario van om en bij 1 miljoen EUR. Zo niet dan dreigt er een probleem met de uitbatingsvergunning. Ook de financiering vanuit de politiezones en gemeenten komt blijkbaar op de helling te staan. Mag ik er u toch allen op wijzen dat bij de start van Campus Vesta begin vorige legislatuur het bijzonder moeilijk was om de verschillende politiezones te betrekken bij dit project. De gemaakte afspraken uit het verleden herzien zal ongetwijfeld leiden tot hogere financiële tegemoetkomingen vanuit de zones en vanuit de gemeenten. Ik ben wel eens benieuwd of menig burgemeester hier aanwezig, zit te wachten om meer gemeentelijke middelen af te staan aan Vesta. Collega s, onze fractie wil duidelijkheid over het totale kostenplaatje van deze school. Welke informatie werd er de vorige bestuursperiode al dan niet bewust achtergehouden? VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Neem mij niet kwalijk, maar ik denk toch dat in de laatste twee raden van bestuur van Campus Vesta wij alle cijfers hebben gegeven waarover wij beschikken, dat alle problemen daar opgelijst zijn, en dat daar ook aan toegevoegd is welke oplossing daar zullen moeten komen. Het meest acute probleem op dit ogenblik in Campus Vesta is een openstaande vordering van meer dan 3 miljoen EUR van gelden die wij te goed hebben van de federale overheid. Dat is één. Ten tweede, de verhoogde bijdrage die eventueel zal gevraagd worden aan de politiezones is geen onredelijke vraag, gezien het feit dat die bijdrage sinds 2006 niet geïndexeerd is. Dat zijn vragen die we nu in overleg met de politiezones gaan stellen. Die toelichting is ook gegeven op de raad van bestuur van Campus Vesta. Ik denk toch dat wij daar ook alle 318

243 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 informatie waarover wij beschikken hebben toegelicht. Wat daar in de vorige bestuursperiode eventueel gebeurd is, daar kan ik niet over oordelen. Ik zat daar niet bij, maar ik denk toch dat we de laatste maanden echt ons best doen om open kaart te spelen en alle problemen op te lijsten, en daar ook de nodige oplossingen aan voor te stellen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, in de provincieraad van maart vroeg ik aan de gedeputeerde of hij het visitatierapport ook had doorgekregen van Campus Vesta. Hij zei toen dat hij dat niet had doorgekregen van zijn voorganger. Hebt u dat ondertussen wel gekregen? En mag ik ook weten welke stappen daarin worden genomen? De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik heb dat toen, in het begin, bij de bespreking, dat is wel vermeld, even doorgenomen. Maar het is zo dat het geen officiële doorlichting was. Het bleek dat in heel Vlaanderen, in alle politiescholen, bepaalde problemen waren, en niet van de minste hier in Campus Vesta. Maar daar is het voorbije jaar al aan gewerkt, ook op het einde van de vorige legislatuur, om die problemen op te lossen. Wij gaan daar mee verder. Het is een moeilijke oefening, dat is u niet onbekend, om dat te realiseren. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gedeputeerde, bedankt voor uw antwoord. Ik heb begrip voor de openheid die u daar deze legislatuur in Campus Vesta hanteert. U moet begrijpen dat wij wel wat sceptisch zijn ten overstaan van het verleden omdat weliswaar uzelf niet, maar wel uw partijgenoot gedeputeerde De Nijn daar bevoegd was, en ons altijd heeft voorgehouden dat alles daar wonderwel goed ging. Plotseling duikt nu het ene probleem na het andere op. U begrijpt dat wij daar toch wat sceptisch zijn, en wij zijn wat bang dat er de komende maanden nog wat op ons zal afkomen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Dat auditrapport was in de commissie Binnenlandse Zaken besteld. Ik weet nu niet wat er niet officieel aan is. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Dat was een auditrapport om de politiezones aan te zetten om die problemen aan te pakken, maar daar zijn toen geen onmiddellijke gevolgen, ook niet vanuit de federale overheid, aan gegeven. Wij hebben dat wel au sérieux genomen. Voorlopig aangenomen. 319

244 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE APB Campus Vesta Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 320

245 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/20 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Budgetbesparing DWEP Budget Handel en ambachten. 72. Niet verdeelbare ontvangsten en uitgaven GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 500/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. Budget Industrie en energievoorziening. 72. Industrie industriële promotie, industriële zoning GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 530/640. Toegestane subsidies. (blz. 49). Vermindering van krediet. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 72. Sociale voorzieningen GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermindering van krediet. 72. Gehandicaptenzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermindering van krediet. 72. Bejaardenzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 834/640. Toegestane subsidies. (blz. 64). Vermindering van krediet. 72. Wezenzorg en bijzondere jeugdzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 835/640. Toegestane subsidies. (blz. 64). Vermindering van krediet. 72. Tegemoetkomingen ter bevordering van de creatie van arbeidsplaatsen GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 851/640. Toegestane subsidies. (blz. 64). Vermindering van krediet. Budget Gezondheidszorg. 72. Sociale en preventieve geneeskunde GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 871/640. Toegestane subsidies. (blz. 65). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat EUR op de subsidie en dotaties binnen DWEP (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Peter Bellens) bespaard zou worden. Volgens de richtlijnen van de begrotingsopmaak dient de besparing op elk artikel afgerond te worden naar het dichtstbijzijnd tiental zodat er concreet EUR ter besparing voorgelegd wordt. In onderstaande tabel vindt u de besparing per locatie/rapporteringsgroep: 321

246 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Peter Bellens Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Locatie Dienst Economie en Internationale Samenwerking Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen Dienst Landbouw en Plattelandsbeleid Dienst Welzijn en Gezondheid Dienst Welzijn en Gezondheid Dienst Welzijn en Gezondheid Dienst Welzijn en Gezondheid Rapporteringsgroep Subsidies Dotatie PB Subsidies Subsidies Subsidies Subsidies Subsidies Dienst Welzijn en Gezondheid Subsidies EVAP Provinciaal Centrum voor Opsporing van Metabole Aandoeningen Dotatie PB Totale besparing DWEP: Functie/Algemene Rekening PROVANT B2013 Wijziging B2013 incl. Besparing 851/ Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) / Dotatie aan Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (N) / Subsidiëring van projecten met Europese co-financiering (N) / Subsidies voor sociale projecten / Subsidie vzw stichting Gouverneur Kinsbergen gehandicaptenzorg PA (N) / Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R) / Subsidies met betrekking tot ouderen (N/R) / Subsidies met betrekking tot gezinsen jeugdhulp (N/R) / Dotatie aan Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen (N) EUR Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De Provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; 322

247 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Overwegende de voorgestelde verminderingen van kredieten in het kader van de besparingsoefening binnen DWEP (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Peter Bellens; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 851/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 530/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 500/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 801/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 833/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 834/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 835/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 871/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gelieve een onthouding voor de Vlaams Belang fractie te noteren. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Ik heb kort twee punten. 1. Er is gisteren nogal wat lof gezwaaid naar de gedeputeerde. Ik zal bij deze lof zwaaien naar de commissie, want het is dankzij de goede samenwerking over de fracties heen en dankzij het opnemen door de gedeputeerde dat, in tegenstelling tot het Jeugdsportfonds, het Gouverneur Kinsbergencentrum toch perspectieven krijgt om verder te blijven werken zoals het er vandaag staat. Dat is het positieve punt. 323

248 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Mijnheer Wellens, jammer genoeg is het niet uw verantwoordelijkheid, want u was ziek, maar wij vonden het toch vanuit de oppositie bijzonder beschamend toen wij tijdens de vergadering, waar de vereffening van de vzw Welzijnszorg van de provincie Antwerpen geagendeerd werd, dat er enkel één lid van de meerderheid aanwezig was, terwijl al de leden van de oppositie trouw op post waren. Deze vergadering heeft zelfs niet plaats gehad, maar wij vonden dit dan toch wel een beschamend staaltje vanuit de meerderheid. Alle collega s hebben in deze hun verantwoordelijkheid, ook de raadsleden. Ik hoop dat dit zich niet meer zal herhalen. Wij hebben nu opnieuw een uitnodiging gekregen. Weliswaar heeft de provincie dat niet mee opgenomen, maar uiteindelijk alle leden hebben die brief aangetekend gekregen. En ik herhaal nogmaals, één enkel lid van de meerderheid was aanwezig, de voltallige oppositie was daar en de vergadering heeft niet plaatsgehad. Wij vinden dit beschamend en hopen dat dit zich niet meer herhaalt, want dit is geen toonbeeld van de verandering, noch van de nieuwe politieke cultuur. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Voorzitter, ik wil daar kort iets over zeggen. In een vzw die in ontbinding is daar is het de vereffenaar die verantwoordelijk is voor het sturen van alle ambtelijke stukken. Wij hebben daar ten gronde geen bevoegdheid over, ook niet als provinciale dienst. Precies omdat, en dat wil ook ter verdediging geven van diegenen die afwezig waren, de uitnodiging vrij kort is binnengevallen en de vereffenaar wellicht geoordeeld heeft dat er voldoende tijd was. Ik weet het niet. In ieder geval is het zo dat de vereffenaar daar te weinig bij stil gestaan heeft dat hij dat goed had moeten opvolgen. Wat wij nu gedaan hebben is dat we een parallel circuit geopend hebben, in die zin dat wij officieus, vanuit de dienst, u ook ruim op voorhand verwittigd hebben en gezegd hebben: er komt een vereffeningsvergadering, hou daar ruimte en plaats voor in uw agenda. Ik denk dat de stukken nu ook tijdig ter beschikking gesteld zijn. Ik heb ze in ieder geval eergisteren via officiële stukpost per aangetekend schrijven gekregen. Het is een verklaring, maar ik heb niet de bedoeling om dat hier goed te praten. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, het is toch wel meer dan dat, dat nu de organisatie in handen is gegeven van het bestuur en ervoor bij de vereffenaar lag. Eerlijk gezegd, er zaten een heleboel mensen uit de sector, te weinig want het quorum is niet gehaald. Er zaten inderdaad een aantal provincieraadsleden, uitgezonderd collega Jan De Haes, allemaal leden van de oppositie, die nog gewoon hun job hebben ook en zich de moeite getroost hebben om te komen om half vijf naar het Huis van de Sport. Wij hebben niemand gezien van CD&V, niemand van de sp.a. Dat is toch triest, voor een vzw waar de vraag vanuit de meerderheid is om hem te ontbinden en te laten overgaan in een provinciale dienst. Wij zaten er allemaal. Wij hebben hen gemist. 324

249 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik wil dat alleen bevestigen. Trouwens het argument van het is nogal laat opgestuurd gaat niet op. Je kan daar met volmachten werken. Het was perfect mogelijk die vereffening. Het was de vorige keer al vrij duidelijk afgehandeld. Het ging om de laatste stap. Er is ook een stuk fatsoen. Als er iets moet vereffend worden moet dat mogelijk zijn. Wij hebben als oppositiepartij ook onze verantwoordelijkheid daar gekregen. Mijn collega Merckx kon er niet zijn. Ik heb van hem een volmacht gekregen. Dat was het verste dat wij konden gaan. Wij hebben daar nog zitten telefoneren, ook de fractievoorzitter van N-VA heeft nog geprobeerd om dat daar gedaan te krijgen. Het gevolg is dat er een pak mensen zich nu opnieuw moet gaan verplaatsen. Het kost dus opnieuw geld, hoe weinig dat het ook is. Het is niet verantwoord. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik neem daar uiteraard de verantwoordelijkheid voor en ik heb ook vandaar de provinciale dienst de opdracht gegeven om dat ook te begeleiden en te zorgen dat u de uitnodiging op voorhand krijgt. Wij hebben ook intern de nodige maatregelen genomen om er voor te zorgen dat het de volgende vergadering niet meer zal gebeuren. Ik wil mij daar ook voor excuseren voor deze manier van gaan, want dat is niet de manier waarop dat we behoorlijk moeten besturen. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Wanneer mevrouw Avontroodt dacht dat het nu de verandering zou zijn, wil ik voor de verandering opmerking dat ik als vertegenwoordiger van de verandering daar wel was, en dat ik bij wijze van verandering toch een volmacht bijhad ook. Maar u had de verandering niet gezien, ik was er wel. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, ik had mij ook braaf verontschuldigd, maar ik ben nu wel opnieuw naar het postkantoor gemoeten om terug een uitnodiging te krijgen die ik al had per mail en waarvoor ik mij ook zal verontschuldigen. Het is toch een beetje gek, want diegenen die wel hun taak ter harte hebben genomen worden dubbel afgestraft. Voorlopig aangenomen. 325

250 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 9/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 326

251 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/21 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Budgetbesparing DWEP Budget Handel en ambachten. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 500/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. Budget Landbouw en visserij. 72. Wetenschappelijk onderzoek voor de ontwikkeling van de landbouw - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 610/640. Toegestane subsidies. (blz. 51). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van de besparingsoefening werd door de deputatie beslist dat EUR op de werkingskredieten, subsidies en dotaties binnen DWEP (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Ludwig Caluwé) bespaard zou worden. Volgens de richtlijnen van de begrotingsopmaak dient de besparing op elk artikel afgerond te worden naar het dichtstbijzijnd tiental zodat er concreet EUR ter besparing voorgelegd wordt. In onderstaande tabel vindt u de besparing per locatie/rapporteringsgroep: LUDWIG CALUWE Departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Locatie Rapporteringsgroep Dienst Economie en Internationale Samenwerking Subsidies Dienst Economie en Internationale Samenwerking Werkingskosten Havencentrum vzw Dotatie PB Innotek vzw Dotatie PB EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij Dotatie PB Hooibeekhoeve Dotatie PB Functie/Algemene Rekening PROVANT B2013 Wijziging B2013 incl. Besparing 520/ Subsidie aan de POM (N) / Andere erelonen / Dotatie aan Havencentrum (N) / Dotatie aan EVAP Innotek (N) / Dotatie aan Proefbedrijf Veehouderij (N) / Dotatie aan Hooibeekhoeve (N) Totale besparing DWEP:

252 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende de voorgestelde verminderingen van kredieten in het kader van de besparingsoefening binnen DWEP (materie onder de bevoegdheid van gedeputeerde Ludwig Caluwé); BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 520/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 500/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 610/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 328

253 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 10/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 329

254 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/22 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing. Stafdienst DOE - bevoegdheid Inga Verhaert. Budget Onderwijs: algemene zaken. 71. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 700/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 52). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 700/613. Algemene werkingskosten. (blz. 52). Vermindering van krediet. Budget Secundair Onderwijs. 72. Algemeen secundair onderwijs - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 731/640. Toegestane subsidies. (blz. 54). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van de Stafdienst van het departement Ontwikkeling en Educatie en onder de bevoegdheid van Inga Verhaert ,00 EUR te besparen. Deze besparing wordt hoofdzakelijk doorgevoerd op het subsidiebudget en in mindere mate de werkingskosten van het flankerend onderwijsbeleid. Concreet betekent dit dat er minder projecten kunnen ondersteund worden. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijziging aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) wordt uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen in het provinciedecreet; Op voorstel van deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 700/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 5.000,00 EUR. 330

255 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Artikel 2: Machtigingskrediet 700/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 731/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 331

256 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE Stafdienst DOE - bevoegdheid Inga Verhaert (flankerend onderwijsbeleid) Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 2.000, XXXX XXXXXX XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX 2.500, XXXX ACT XXXXX 8.750,00 0, ,00 332

257 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/23 van de agenda IVA POA. Budgetbesparing dotatie. Budget Lager onderwijs. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 720/640. Toegestane subsidies. (blz. 53). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Door de opgelegde besparingen van de provincie wordt in het budget 2013, Toegestane subsidies, de dotatie aan het IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen met 3% verminderd. MAR 720/ , Toegestane subsidies, wordt verminderd met een bedrag van ,00 EUR en gebracht op een totaal van ,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het krediet in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijziging lange type) wordt goedgekeurd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat de noodzaak zich voordoet om een kredietwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 720/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 333

258 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DOE Naam budgethouder : WINAND DE SMET Datum aanvraag : 2/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EURWaarde in EUR XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 334

259 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/24 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing. Provinciaal Suske en Wiske-Kindermuseum. Budget Jeugdvorming. 71. Jeugdzorg - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 761/611. Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden. (blz. 56). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 761/613. Algemene werkingskosten. (blz. 56). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 761/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 56). Vermindering van krediet. 91. Jeugdzorg - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 761/240. Meubilair en kantooruitrusting. (blz. 87). Schrapping van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van het Provinciaal Suske en Wiske-Kindermuseum EUR te besparen. Deze besparing wordt als volgt uitgevoerd: Besparing op werkingskosten: EUR besparing op kilometer-vergoeding EUR besparing door goedkopere kaftjes EUR besparing door het afschaffen van projectdagen vanaf september EUR besparing op materialen EUR besparing op freelance medewerkers EUR besparing op ICT-kosten 700 EUR besparing door niet deel te nemen aan de HO!E conferentie (tweejaarlijkse internationale bijeenkomst kindermusea, dit jaar in Stockholm) Besparing op roerende investeringen: 500 EUR besparing door het niet vervangen van meubilair Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; 335

260 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 761/611 Terugbetaling van kosten en dienstverleningen aan personeelsleden, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.000,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 761/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 761/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met 2.000,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 761/240 Meubilair en kantooruitrusting, van het budget 2013 wordt verminderd met 500,00 EUR en gebracht op 0,00 EUR (schrapping van krediet). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 336

261 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DOE Provinciaal Suske en Wiske - Kindermuseum Naam budgethouder: Mati Mommaerts Datum aanvraag: 08/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 1.250, XXXX ACT XXXXX 3.350, XXXX ACT XXXXX 350, XXXX ACT XXXXX 350, XXXX ACT XXXXX 2.950, XXXX ACT XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX 2.000,00 0, ,00 337

262 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DOE Provinciaal Suske en Wiske - Kindermuseum Naam budgethouder: Mati Mommaerts Datum aanvraag: 08/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX 500,00 0,00 500,00 338

263 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/25 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - Jeugddienst. Budget Jeugdvorming. 71. Jeugdzorg - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 761/613. Algemene werkingskosten. (blz. 56). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 761/616. Verzekeringen. (blz. 56). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op budget 2013 van de Jeugddienst ,00 EUR te besparen. Deze besparing wordt doorgevoerd op de werkingskosten van de Jeugddienst, vooral dan op het budget voor drukwerk. Daarnaast kan 500 EUR bespaard worden voor de verzekering van de vrijwilligers van het jongerenpromoteam. Deze vrijwilligers worden nu immers verzekerd via de collectieve vrijwilligersverzekering van de provincie, beheerd en betaald door het departement Mens, Communicatie en Organisatie. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijziging aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) wordt uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen in het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 761/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 761/616 Verzekeringen, van het budget 2013 wordt verminderd met 500,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 339

264 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN KREDIETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DOE Jeugddienst Naam budgethouder: Winand de Smet Datum aanvraag: 05/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Kredietwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX 1.800, XXXX ACT XXXXX 5.550, XXXX ACT XXXXX 1.800, XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX 500,00 0, ,00 340

265 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/26 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Besparingsvoorstellen departement Cultuur (bevoegdheid gedeputeerde Peter Bellens). Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Schouwburgen, concerten, balletten, opera's, muziekverenigingen, enz. - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 772/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. De deputatie stelt voor om op het budget 2013 van het beleidsdomein Cultuur, bevoegdheid gedeputeerde Peter Bellens, een bedrag van EUR te besparen op de dotatie van het APB Cultuurhuis De Warande. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijziging aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) wordt uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 772/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, een opmerking die ik ook in de commissie heb gemaakt vorige vrijdag. Ik vraag mij af waarvoor de A in het APB staat. Autonoom, volgens mij is het afhankelijk als ik zie dat hier een beslissing wordt genomen om EUR te besparen op de dotatie van de Warande, terwijl de raad van het bestuur van het APB daar niet van op de hoogte is gebracht. Ik vind dat geen correcte manier van handelen. Ik stel ook vast dat die raad van bestuur sinds november niet meer bij elkaar is gekomen. Dus blijkbaar kunnen die perfect functioneren zonder dat er een raad van bestuur nodig is. Dat is intussen al ruim een half jaar dat er geen raad van bestuur bij elkaar is gekomen. Ik vind het absoluut niet kunnen dat boven de hoofden van het hoogste beleidsorgaan van die instelling een beslissing wordt genomen zonder dat de leden van dat hoogste beleidsorgaan er niet in gekend worden. 341

266 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- De samenstelling van de raad van bestuur van het APB heeft wat voeten in de aarde gehad, precies omdat wij met de provinciale afvaardiging wel in orde waren, maar het probleem lag in de stad Turnhout waar dat we pas een week geleden de afvaardiging gekregen hebben van de stad Turnhout. Het APB zal begin juni samenkomen. Het was ook mijn bedoeling geweest om dat ook op de raad van bestuur te brengen, of de mogelijke gevolgen en de intentie om de dotatie te verminderen. Het is wel zo dat de Warande ook goed blijft functioneren, omdat er wel een dagelijks bestuur is, mijnheer Huijbrechts, een coördinatiecomité, dat in afwachting ook de dagelijkse beslissingen neemt en uiteraard geen engagementen aangaat die de raad van bestuur toekomen. Maar de raad van bestuur van het APB zal op zeer korte termijn, ik denk begin juni, samenkomen. Voorlopig aangenomen. 342

267 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 12/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX ,00 0, ,00 343

268 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/27 van de agenda Dienst Vrijetijds- en Landschapsbeleving. Verhoging subsidie Kempens Landschap vzw. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Natuurbescherming - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 777/640. Toegestane subsidies. (blz.61). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Kempens Landschap vzw is reeds 15 jaar actief in de ruime Antwerpse Kempen. Groei kenmerkt deze landschapsvereniging al sinds haar oprichting. Het aantal hectaren in eigendom nam toe tot inmiddels 850. De dossiers die in behandeling werden genomen namen exponentieel toe. Dankzij de inspanningen en activiteiten op het terrein en de hogere zichtbaarheid steeg de herkenbaarheid, en daarmee het vertrouwen van publieke en private partijen in de slag- en daadkracht van deze provinciale landschapsvereniging. Provinciaal werkingsbudget Kempens Landschap vzw Bij de opstart van Kempens Landschap vzw stelde de provincie Antwerpen, binnen een werkingsveld van 39 gemeenten, een startkapitaal van 5 miljoen EUR vrij. Rekening houdend met de eigenaarsverplichtingen (communicatie, opvolging, aanspreekpunt, onroerende voorheffing, patrimoniumtaks, ), de personeelskosten en een jaarlijkse leningslast van EUR opgebouwd over de voorbije jaren (situatie begin 2011) waren minder financiële middelen beschikbaar voor de realisatie van aankopen dan voorzien bij de opstart. Bovendien stond dit budget niet in verhouding met de toename van dossiers (zowel in aantal, omvang als in complexiteit). Bijkomend belemmerde het gekrompen beschikbaar werkkapitaal de verdere uitbouw van de werking conform de verwachtingen van zowel het provinciebestuur als de gemeenten. In deze context besloot provinciebestuur Antwerpen in 2011 om de jaarlijkse werkingsbijdrage t.a.v. Kempens Landschap vzw vanaf 2012 op te trekken tot EUR. Alzo kwamen de beschikbare middelen om aankopen te verrichten terug uit op het initieel beschikbaar budget van bij de opstart van de vereniging. Begroting 2013 Om als vereniging ook in de toekomst slagkrachtig verder te kunnen werken werd in 2012 binnen de werking van Kempens Landschap (in direct overleg met de burgemeester-bestuurders) het engagement van de gemeenten onder de loep genomen, waarbij dit resulteerde in een verhoogd financieel engagement vanaf 2013 op volgende wijze: jaarlijkse solidariteitsbijdrage van 0,2 EUR/inwoner (0,1 EUR voorheen) de gemeentelijke bijdrage bij aankoop te verhogen tot 20% in de totale aankoopkost, respectievelijk 30% voor aankopen van gebouwen boven de EUR (10% voorheen). Concreet betekent dit vanuit de gemeenten een jaarlijkse verhoging van ca EUR; ruimte om daadkrachtig de nieuwe toenemende uitdagingen aan te gaan. 344

269 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Ook het intensifiëren van alternatieve financiering (lees: zoektocht naar donateurs (3.000 EUR bijdrage/jaar/donateur)) werd geconcretiseerd. In 2012 resulteerde dit reeds in 7 nieuwe donateurs, waardoor de jaarlijkse bijdrage via het donateurschap oploopt tot EUR/jaar. Met de provincie Antwerpen werd het budget 2013 geëvalueerd op basis van enerzijds het verhoogd gemeentelijk engagement en het inspelen op alternatieve financiering en anderzijds de verwerving van Hof ter Linden te Edegem. Deze aankoop (2 mio EUR) gebeurde immers onder grote impuls van de provincie zelf. Het besluit om de toelage aan Kempens Landschap te herbekijken was voor de Raad van Bestuur van de vzw van wezenlijk belang voor de besluitvorming rond deze aankoop in de Raad van Bestuur van Kempens Landschap. Immers de gemeentelijke verhoogde bijdrage diende ten goede te komen aan meerdere dossiers en slagkracht in de tijd, niet enkel aan 1 dossier en ter attentie van een nieuw aangesloten gemeente. In de initiële begroting 2013 is een totaalbedrag voorzien van EUR. Op basis van de gemaakte evaluatie stelt de deputatie voor om structureel een bedrag van EUR toe te voegen aan de subsidie voor de vzw Kempens Landschap. De verhoging van de provinciale bijdrage zou Kempens Landschap vzw de mogelijkheden geven de voorliggende uitdagingen te blijven waarmaken en de geloofwaardigheid t.a.v. de gemeenten en onze nieuwe partners/donateurs overeind te houden. Concreet betekent dat voor 2013 een subsidiebedrag t.a.v. Kempens Landschap van EUR als volgt opgebouwd: EUR voorzien in meerjarenplanning EUR structureel verhoogde bijdrage EUR gedurende leningslast Edegem EUR OFP-provant-bijdrage (jaarlijks) EUR loonkost DMN (min. 3 jaar) EUR bijdrage Unesco-project (éénmalig) EUR unieke case Merksplas-kolonie (variërend) Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 18 april Gelet op het provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Enig artikel: Machtigingskrediet 777/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 345

270 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DVT Naam budgethouder: Jef Mertens Datum aanvraag: 3/apr/13 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/mei/13 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 0,00 346

271 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/28 van de agenda Budgetwijziging in functie van besparing - Provinciaal Veiligheidsinstituut. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 60. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) GO-PRESTATIES. Machtigingskrediet 861/702. Andere opbrengsten uit werking: prestaties. (blz. 25). Vermindering van krediet. 71. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 861/613. Algemene werkingskosten. (blz. 63). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 861/616. Verzekeringen. (blz. 63). Vermindering van krediet. 91. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 861/230. Installaties, machines, uitrusting. (blz. 92). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In functie van de besparingsoperatie wordt voorgesteld om op het budget 2013 van het Provinciaal Veiligheidsinstituut ,00 EUR te besparen Dit wordt als volgt uitgevoerd: In eerste instantie heeft het Provinciaal Veiligheidsinstituut (PVI) de kosten en opbrengsten aangepast aan de reële cijfers Op diverse rekeningcombinaties heeft het PVI de begrotingscijfers aangepast aan de reële kosten en de reële inkomsten. Daarnaast nam het PVI enkele beleidsbeslissingen, met een impact op het budget: Het documentatiecentrum rationaliseert zijn aanbod en schrapt een deel van de publicaties die nu worden aangekocht. Het PVI zal in 2013 geen nieuwe stand in de didactische ruimte ontwikkelen en dit levert een besparing op werkingskosten en roerende investeringen (10.240,00 EUR) op. Het PVI zal nog in 2013, binnen de besparingsoefening een herdruk realiseren van het boek Welzijn op het Werk, op die manier is de herdruk in 2015 niet nodig en kan ook dan de vooropgestelde besparing gehaald worden. Verklaring per kostensoort: Werkingskosten - de besparing wordt vooral gerealiseerd door: o Het schrappen van de realisatie van een nieuwe stand in de didactische ruimte o Het schrappen van de aankoop van enkele publicaties voor het documentatiecentrum o Rekening houdend met de nieuwe BBC-regels zullen enkele kosten op krediet van 2014 geboekt worden (in concreto de prestaties van docenten in nov./dec. 2013). o Diverse aanpassingen aan de reële uitgaven

272 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Verzekering onroerende goederen: besparing o.w.v. aanpassing aan de reële uitgaven 2012; immers de brandverzekering wordt betaald op budget van DLOG en niet met het budget van PVI. Inkomsten: Het PVI voegt een budget toe voor de verhuur van de rookmobiel en voorziet extra inkomsten door de verkoop van rookmelders. Daarnaast worden de opbrengsten uit het inrichten van cursussen en seminaries verminderd op basis van de reële inkomsten van De oorzaak van deze daling ligt bij de vermindering van het aantal inschrijvingen. Roerende investeringen: in 2013 zal het PVI geen nieuwe stand in de didactische ruimte ontwikkelen. Personeel: PVI voorziet ook een besparing van EUR op personeel, maar dit zal samen met andere personeelsbesparingen in een apart verslag aan uw raad worden voorgelegd. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan het budget in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd om de vooropgestelde besparing te kunnen verwezenlijken. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 18 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat in het kader van de besparingen de noodzaak zich voordoet om een budgetwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 861/702 Andere opbrengsten uit werking: prestaties, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 861/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 861/616 Verzekeringen, van het budget 2013 wordt verminderd met 8.980,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 861/230 Installaties, machines, uitrusting, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 348

273 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DOE Provinciaal Veiligheidsinstituut Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 08/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.500, XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 3.000, XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX 1.800, XXXX ACT XXXXX 200, XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 8.980, , ,00 349

274 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DOE Provinciaal Veiligheidsinstituut Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 08/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 350

275 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DOE Provinciaal Veiligheidsinstituut Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 08/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 2.000, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 351

276 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/29 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Koppelsubsidies restauratiepremies en studiekosten infrastructuurwerken De Schorre. Evenwicht. Budget Algemene schuld. 7X. Niet op de functies aanrekenbare openbare schuld GU-SCHULD. Machtigingskrediet 010/650. Kosten van schulden. (blz. 35). Vermindering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermeerdering van krediet. Budget Privaat patrimonium. 91. Privaat patrimonium BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/220. Terreinen. (blz. 83). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/221. Gebouwen. (blz. 83). Vermeerdering van krediet. ERRATUM - Verslag van de deputatie. In de loop van 2012 en 2013 is gebleken dat op het budget van de dienst Infrastructuur en Vastgoed voor de uitbetaling van de koppelsubsidies, meer bepaald de subsidiëring van restauratiewerken aan beschermde gebouwen van derden, een structureel tekort is ontstaan om aan de wettelijke verplichtingen te kunnen voldoen. Aan uw raad wordt voorgesteld om dit tekort in evenwicht aan te vullen met een bedrag van ,00 EUR vanuit kosten van schulden die worden beheerd door het departement Financiën. In de begroting 2013 werd rekening gehouden met de opname van de financiering voor de bouw van het nieuw Provinciehuis voor maximum ,00 EUR. In de begroting werd de kostprijs van deze financieringsoperatie voorzichtig geraamd en voor een gans jaar voor in totaal ,00 EUR, zijnde ,00 EUR aflossing en ,00 EUR intresten. De operatie werd in de realiteit niet begin 2013 maar pas einde maart 2013 afgesloten, dus slechts 9 maanden intrest i.p.v. 12 maanden. De verkregen kostprijs van de operatie bedraagt max. 1,5 % i.p.v. de geraamde 4 %. Hierdoor bedraagt de intrestlast voor 2013 voor deze operatie afgerond ,00 EUR i.p.v. de geraamde ,00 EUR, waardoor er dus ,00 EUR krediet verminderd kan worden om de tekorten bij de kredieten voor geklasseerde gebouwen op te vangen. Bijkomend wordt een budgetwijziging in evenwicht voorgesteld op investeringsbudgetten van de dienst Infrastructuur en Vastgoed voor studiekosten verbonden aan infrastructuurwerken in de Schorre (de inrichting van de kleiputten in het kader van het strategisch project Rupel). Aan uw raad wordt voorgesteld de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) uit te voeren. 352

277 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei De Provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat deze budgetwijziging op het budget 2013 in evenwicht wordt gerealiseerd; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 010/650 Kosten van schulden, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 773/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 124/220 Terreinen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 124/221 Gebouwen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 353

278 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : Departement Logistiek Naam budgethouder : Marc Hesters Datum aanvraag : 16/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Wilfried Van Gorp Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 354

279 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : Departement Logistiek Naam budgethouder : Marc Hesters Datum aanvraag : 16/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 355

280 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/30 van de agenda Budget Wijziging krediet incentives aan personeel. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Budget Waterkering en waterbeheersing. 71. Infrastructuurwerken voor waterbeheersing - Spaarbekkens - Waterzuiveringsstations - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 482/613. Algemene werkingskosten. (blz. 47). Vermindering van krediet. Budget Hygiëne. 71. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 879/613. Algemene werkingskosten. (blz. 66). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 is een krediet ingeschreven van 2.520,00 EUR op artikel 104/ voor de incentives aan personeel. Een kredietvermeerdering is noodzakelijk omdat het budget wordt opgetrokken tot 40,00 EUR per persoon. Het tekort wordt geraamd op 2.160,00 EUR. Dit bedrag wordt tegen gewogen van de algemene werkingskosten van de dienst Duurzaam milieu- en natuurbeleid, de dienst Milieuvergunningen en de dienst Waterbeleid. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei Gelet op het provinciedecreet, Op voorstel van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 2.160,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 482/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 540,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 879/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.620,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 356

281 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DLM Naam budgethouder : Hilde Van Look Datum aanvraag : 21/03/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 02/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 2.160, XXXX ACT XXXXX 540, XXXX ACT XXXXX 1.080, XXXX ACT XXXXX 540, , ,00 357

282 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/31 van de agenda Budget Overheveling van werkingskredieten van de dienst Milieuvergunningen naar werkingskredieten van het departement Logistiek. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Budget Hygiëne. 71. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 879/613. Algemene werkingskosten. (blz. 66). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 is voor ieder departement een krediet ingeschreven van 750,00 EUR op artikel 104/ voor de receptie- en representatiekosten. Het departement Logistiek (DLOG) is hier beheerder van. Een kredietvermeerdering is noodzakelijk omdat het budget niet toereikend is voor het departement Leefmilieu. Het departement Leefmilieu wil verder nog gebruik maken van de cateringfaciliteiten van DLOG en moet hiervoor een budgetwijziging uitvoeren. Het tekort wordt geraamd op 850,00 EUR. Dit bedrag wordt tegen gewogen van de algemene werkingskosten van de dienst Milieuvergunningen (DMV) omdat zij vooral gebruik maken van de departementskaart voor het verbruik in het personeelsrestaurant voor de provinciale milieuvergunningscommissie (PMVC). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 850,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 879/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 850,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 358

283 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DLM Naam budgethouder : Hilde Van Look Datum aanvraag : 21/03/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s) : Marc Hesters Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 02/05/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 850, XXXX ACT XXXXX 850,00 850,00 850,00 359

284 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/32 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Diverse verschuivingen werkingskredieten DCMO. Budget 2013 (Vorige Jaren). Administratie. 71. Centrale administratie GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 30). Vermeerdering van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Op 28 februari 2013 ontving het bestuur een factuur van ,29 EUR van het VITO voor prestaties van een gedetacheerd personeelslid (directeur kamp C) tijdens de periode oktober, november en december Na controle van de beschikbare kredieten blijkt dat er EUR onvoldoende begroot was op het artikel voor het gedetacheerd personeel. Bijgevolg moet er een krediet voor ,00 EUR heringeschreven worden op 104/618. Dit wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/618 op het budget Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De Provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat voor de prestaties van de directeur van kamp C voor de periode oktober, november en december EUR onvoldoende begroot was; dat er een heringeschreven krediet voor ,00 EUR moet voorzien worden op 104/618; dat dit wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/618 op het budget 2013; Gelet op artikel van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 (Vorige Jaren) wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 360

285 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Van Hoffelen heeft het woord. Mevrouw VAN HOFFELEN.- Voorzitter, ik had een vraag voor gedeputeerde Peeters. Zou het kunnen dat bij dit punt ergens een fout staat? VOORZITTER.- Wat zou de fout zijn? Kunt u dat even zeggen. Dat is misschien makkelijker. Mevrouw VAN HOFFELEN.- Ik zou zeggen: zoek de fout EUR, zegt u dat iets? De heer PEETERS, gedeputeerde.- Waar zit de fout? Ik zou het niet weten. Mevrouw VAN HOFFELEN.- Ik vraag mij af of een factuur van EUR voor drie maanden loon De heer PEETERS, gedeputeerde.- Het is voor vier maanden, en daar zit ook de eindejaarspremie en het vakantiegeld bij. Mevrouw VAN HOFFELEN.- Oktober, november, december? De heer PEETERS, gedeputeerde.- Daar zit een fout. Mij is gezegd vier maanden, want ik heb diezelfde vraag gesteld aan het departementshoofd. Daar zitten ook de extra kosten in voor de detachering, want wij moeten daar 7% op het jaarloon extra betalen. Daar zit ook de eindejaarspremie en het vakantiegeld in voor heel het jaar. Mevrouw VAN HOFFELEN.- Zelfs dan nog. Dan nog lijkt mij dat meer dan riant. Ik neem aan dat er een loonspanning mag zijn, maar de elastiek mag niet als bungee uitgerokken worden. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Wat moet ik daar op antwoorden? Ik heb niet het exacte jaarloon. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, als dit gaat over vier maanden, én vakantiegeld, én eindejaarspremie gesteld dat vakantiegeld en eindejaarspremie evenveel zijn als een maandloon dan spreken we nog over 6/14 van een jaarloon. Als EUR 6/14 is van een jaarloon dan denk ik dat wij geen goede zet hebben gedaan. 361

286 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ja, dat kan. Ik zou het toch appreciëren als zo n vraag in het vervolg in de commissie wordt gesteld. U kan van mij moeilijk verwachten dat ik die cijfers hier bij mij uit het hoofd weet. Mevrouw DE LOBEL repliceert dat de gedeputeerde toch gezegd heeft dat hij het zelf heeft nagevraagd. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Het spreekt voor zich, voorzitter, dat wij hier gaan tegenstemmen. Maar wij hebben ook nog niet echt een antwoord op de vraag gehad. Ofwel moet het aangepast worden en is dat een loon voor een half jaar, of voor een heel jaar, of voor vier maanden. Ofwel moeten wij een goed antwoord krijgen. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- We stellen voor dit gewoon in de bespreking mee te nemen en u schriftelijk antwoord te laten geworden. We kunnen het goedkeuren, maar achteraf jullie gedetailleerd zeggen wat hier gebeurd is. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Hou er ook rekening mee dat in dit loon ook alle sociale bijdragen, inclusief pensioenbijdragen, en dergelijke inzitten. Het is een volledig brutoloon ten laste van de werkgever. Voorlopig aangenomen. 362

287 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst: DHRM Naam budgethouder: Peter Sommen Datum aanvraag: 25/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde In EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 363

288 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/33 van de agenda Ontvangsten sociaal project vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen naar subsidie met betrekking tot gelijke kansen; ontvangsten project Triple P vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen naar subsidie sociale projecten en loonkost tolk- en vertaaldienst naar DMCO; loonkost CTPA Toevla en aangepast vervoer naar DMCO. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 61. Andere sociale bijdragen (o.m. aan liefdadigheidsinstellingen) - GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 849/742. Overige werkingsopbrengsten. (blz. 26). Uittrekking van krediet. 72. Sociale voorzieningen GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermeerdering van krediet. 72. Sociale bijstand GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 831/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Budgetwijzigingen: nul-operatie 1. Budgetwijziging Op datum van 21 januari 2013 werd er aan de dienst Welzijn en Gezondheid een bedrag teruggestort van EUR. Dit bedrag is het saldo van de subsidie van EUR die in 2012 aan de vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen vzw werd toegekend in het kader van een sociaal project Uitbouw provinciaal en regionaal netwerk opvoedingsondersteuning. Bij de verdeling van de machtigingskredieten, subsidie met betrekking tot gelijke kansen, budget 2013 werd er EUR toegekend aan subsidie met betrekking tot de werking van de tolkendienst. Het huidige bedrag van EUR is echter onvoldoende om in 2013 aan alle subsidie aanvragen te kunnen voldoen. Vandaar stelt de deputatie uw raad voor: 364

289 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Enerzijds het machtigingskrediet 849/742 - andere terugbetalingen en bijdragen - te vermeerderen met ,00 EUR. Anderzijds het machtigingskrediet 831/640 - subsidies met betrekking tot gelijke kansen - te vermeerderen met ,00 EUR. Aanwending: Subsidie met betrekking tot werking tolkendienst: ,00 EUR 2. Budgetwijziging Op datum van 10 april 2013 werd er aan de dienst Welzijn & Gezondheid een bedrag van EUR teruggestort. Dit bedrag is het saldo van de subsidie van EUR die in 2012 werd toegekend aan de vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen voor het project Triple P. Deze EUR zal voor een deel, EUR, worden toegevoegd aan subsidie sociale projecten en voor EUR worden overgeheveld naar DMCO voor de loonkost van de fulltime contractuele medewerker B niveau ( ) en de loonkost van de halftijdse contractuele medewerker C- niveau ( ) van de tolk- en vertaaldienst. Vandaar stelt de deputatie uw raad voor: Enerzijds het machtigingskrediet 849/742 - andere terugbetalingen en bijdragen - te vermeerderen met ,00 EUR. Anderzijds het machtigingskrediet 801/640 subsidie sociale projecten - te vermeerderen met ,00 EUR. de verschillende machtigingskredieten m.b.t. personeel (104/620, 104/621, 104/623, 104/624) te vermeerderen met ,00 EUR. 3. Budgetwijziging Dienst Welzijn & Gezondheid voert, in het kader van de databank Toevla, een aantal screenings van toeristische infrastructuur binnen de Provincie Antwerpen uit. Het personeelskader van DWG werd hiervoor uitgebreid met contractuele medewerkers. Deze screenings worden door DWG gefactureerd waardoor DWG hiervoor ontvangsten binnen krijgt. Bij de budgetopmaak 2013 werden deze ontvangsten reeds tegen gewogen/ ingeschreven in de werkingskosten DWG. Bijgevolg wordt er ,00 EUR werkingskosten DWG overgeheveld naar DMCO voor de betaling van de loonkost van een voltijds adviseur (A-niveau ) en de loonkost van een administratief medewerker, uitbreiding van een halftijdse tewerkstelling naar een 30,4/38 tewerkstelling (C-niveau ). Voor wat het project aangepast vervoer betreft zal de loonkost, ten bedrage van EUR (voltijds B-niveau ), van de deskundige, die oorspronkelijk voor dit project aangeworven is, eveneens worden tegen gewogen van bovenvermelde werkingskosten DWG waarin deze kost voorzien werd. Vandaar stelt de deputatie uw raad voor: 365

290 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Enerzijds het machtigingskrediet 104/613 algemene werkingskosten te verminderen met ,00 EUR Anderzijds de verschillende machtigingskredieten m.b.t. personeel (104/620, 104/621, 104/623, 104/624) te vermeerderen met ,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei Gelet op het Provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie. De Provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 801/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 831/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: In het budget 2013 wordt onder machtigingskrediet 849/742 Overige werkingsopbrengsten (blz. 26), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 7: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 8.480,00 EUR. Artikel 8: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 366

291 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 8.480, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 2.190, , ,00 367

292 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) 0, ,00 368

293 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/34 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Vermeerdering kredieten voor betaling energiekosten, onderhoudscontracten en voor onvoorziene ontvangsten. Budget Administratie. 61. Centrale administratie GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 104/742. Overige werkingsopbrengsten. (blz. 8). Vermeerdering van krediet. Budget Privaat patrimonium. 61. Privaat patrimonium GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 124/742. Overige werkingsopbrengsten. (blz. 9). Vermeerdering van krediet. 71. Privaat patrimonium GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 124/613. Algemene werkingskosten. (blz. 42). Vermeerdering van krediet. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Een budgetvermeerdering is nodig voor het betaalbaar stellen van diverse onvoorziene nutskosten alsook voor aangepaste facturen en creditnota s vanwege de firma Schindler. Voor enkele locaties werden de nutskosten te laag ingeschat voor In het provinciaal groendomein De Averegten blijkt dat sinds mei 2009 de elektriciteitsmeter voor de groendienst (wachterslokaal) gefactureerd wordt aan Boshuis Averegten bvba. De elektriciteitskosten moeten terugbetaald worden aan de bvba. Ondertussen werd een correcte meterovername in orde gebracht. Sinds 1 januari 2011 werd een nieuw onderhoudscontract goedgekeurd met de firma Schindler. Zij staan in voor het onderhoud van liften op diverse locaties. Bij controle van de facturen werd nu vastgesteld dat de firma voor 2 locaties (TPA en Lange Lozanastraat) nog steeds de oude hogere prijzen aanrekenden. Wij ontvingen creditnota s voor de foutieve aanrekeningen en nieuwe facturen met de correcte lagere bedragen. De nieuwe facturen werden in betaling gegeven en het bedrag van de creditnota s werd door de firma Schindler op de rekening van de provincie gestort. FBO bvba heeft filmopnames gemaakt in en rond het provinciehuis (The Fifth Estate). Hiervoor hebben zij een vergoeding (55.079,20 euro) voor toegang tot het provinciehuis, wegnemen kunstcollectie, betaald. Deze onvoorziene ontvangst willen we gedeeltelijk gebruiken voor het betalen van de onvoorziene nutskosten ,00 EUR wordt verschoven naar departement cultuur. De dienst Cultuurspreiding en Kunsten nam in het kader van de filmopnamen voor The Fifth Estate alle kosten voor zijn rekening voor het verwijderen, verpakken en stockeren 369

294 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN van alle kunstwerken, inclusief textielwerken (wandtapijten) op de gelijkvloerse verdieping van de voorbouw én in de traphal, de gang en de deputatiezaal op de eerste verdieping van de voorbouw. Voorgesteld wordt om het budget werkingskosten van de DCSK met dit bedrag te verhogen. Daarom wordt hierbij een begrotingswijziging ter zake voorgesteld (met positief saldo). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De Provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/742 Overige werkingsopbrengsten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 124/742 Overige werkingsopbrengsten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 124/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 370

295 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: departement logistiek Naam budgethouder: Marc Hesters Datum aanvraag: 16 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): departement cultuur Na(a)m(en) budgethouder(s): Walter Rycquart Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 3.200, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 3.900, XXXX ACT XXXXX 2.400, XXXX ACT XXXXX 300, XXXX ACT XXXXX 5.500, XXXX ACT XXXXX 5.500, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 Waarde In EUR ,00 0,00 371

296 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: departement logistiek Naam budgethouder: Marc Hesters Datum aanvraag: 16 april 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23 mei 2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 372

297 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/35 van de agenda Aankoop van gronden ten behoeve van fietsostrades op het grondgebied van Antwerpen (Ekeren), Kapellen, Kalmthout en Essen. Budget Privaat patrimonium. 91. Privaat patrimonium - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/220. Terreinen. (blz. 83). Vermeerdering van krediet. Budget Wegverkeer. 91. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 400/2624. Overige niet bedrijfsmatige vaste activa. (blz. 84). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In vergadering van heden legt de deputatie aan uw raad verscheidene verkoopsbeloftes ter goedkeuring voor, dit voor de verwerving van de gronden voor de aanleg van fiets-o-strades in Antwerpen (Ekeren), Kapellen, Kalmthout en Essen. Voor de aankoop van de gronden zijn kredieten beschikbaar bij het departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (dienst Mobiliteit), maar begrotingstechnisch is het nodig deze over te hevelen naar het departement Logistiek (dienst Infrastructuur en Vastgoed), naar het artikel 124/ (terreinen: aanschaffingswaarde). Het gaat om een interne verschuiving zonder weerslag op het budget (= budgettaire nuloperatie). De deputatie stelt aan uw raad voor om de wijziging aan de kredieten in het bijgevoegde overzicht (Budgetwijzigingen lange type) uit te voeren. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de kredieten voorzien in het budget 2013 voor de aankoop van onroerende goederen; Gelet op de voorgestelde verschuiving binnen het budget zonder financiële weerslag; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 124/220 Terreinen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. 373

298 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtigingskrediet 400/2624 Overige niet bedrijfsmatige vaste activa, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- U weet dat wij globaal gaan tegenstemmen, maar wij gaan wel akkoord met het machtigingskrediet 140/220. Voorlopig aangenomen. 374

299 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DROM/DMOB Naam budgethouder: LUX Wim Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): HESTERS MARC Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 375

300 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/36 van de agenda Aankopen van onroerend goed voor verschillende provinciale diensten. Budget Waterkering en waterbeheersing. 91. Infrastructuurwerken voor waterbeheersing Spaarbekkens - Waterzuiveringsstations BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 482/226. Waterlopen en waterbekkens. (blz. 85). Vermindering van krediet. Budget Privaat patrimonium. 91. Privaat patrimonium - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/220. Terreinen. (blz. 83). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 124/221. Gebouwen. (blz. 83). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Heden wordt aan uw raad ter goedkeuring de aankoop voorgelegd van een hoeve met gronden te Heist-op-den-Berg voor het provinciaal domein De Averegten. De koopsom bedraagt ,00 EUR. Er is in het budget 2013 voldoende krediet voor de aankoop beschikbaar op het artikel 124/ (terreinen: aanschaffingswaarde). Om begrotingstechnisch correct te zijn, dient de aankoop aangerekend te worden, deels op voormeld artikel voor 15% en deels op artikel 124/ (gebouwen: aanschaffingswaarde) voor 85%. Op dat laatste artikel is evenwel momenteel geen krediet voorzien, zodat een louter technische verschuiving van kredieten, zonder financiële weerslag, zich opdringt. Daarnaast dient ook het nodige krediet voorzien te worden voor verschillende verwervingen voor waterbeleid (Puntloop, Risschotseloop, Scheppelijke Nete,.) via een verschuiving van kredieten voor Integraal Waterbeleid (artikel 482/ : waterlopen en waterbekkens: groot onderhoud). Ook dit is een loutere verschuiving, zonder financiële weerslag. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de kredieten voorzien in het budget 2013 voor de aankoop van onroerende goederen; Gelet op de voorgestelde verschuivingen binnen het budget zonder financiële weerslag; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; 376

301 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 482/226 Waterlopen en waterbekkens, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 124/220 Terreinen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 124/221 Gebouwen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 377

302 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/buitendienst : DLOG Naam budgethouder : Marc Hesters Datum aanvraag : Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DLM Na(a)m(en) budgethouder(s) : Joris Wils Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 (N) , ,00 378

303 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/37 van de agenda Budgetwijziging voor aankoop gordijnen kasteel d'ursel. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 91. Cultuur en ontspanning - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 762/230. Installaties, machines, uitrusting. (blz. 88). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 762/240. Meubilair en kantooruitrusting. (blz. 88). Schrapping van krediet. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Voor de verdere inrichting van de gerestaureerde 2 de verdieping van kasteel d Ursel is het nodig gordijnen aan te kopen. Hiertoe werden echter niet de nodige financiële middelen op de juiste ARPA-code begroot. Daarom wordt voorgesteld om bij budgetwijziging een bedrag van EUR over te hevelen van de artikels 762/ (meubilair) en 762/ (aankoop goederen, materialen en gereedschappen) naar artikel 762/ (installaties, machines, uitrusting). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie in zitting van 2 mei 2013; Overwegende dat er voldoende krediet beschikbaar is om de voorgestelde budgetwijziging door te voeren; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 762/230 Installaties, machines, uitrusting, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 5.900,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 762/240 Meubilair, van het budget 2013 wordt verminderd met 1.000,00 EUR en gebracht op 0,00 EUR (schrapping van krediet). Artikel 3: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.900,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 379

304 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: kasteel d'ursel Naam budgethouder: Koen de Vlieger-De Wilde Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde In EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX 4.900,00 0, ,00 380

305 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : kasteel d'ursel Naam budgethouder : Koen de Vlieger-De Wilde Datum aanvraag : 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s) : Marc Hesters Budgetwijziging nr. : 2 Datum Provincieraad : 23/05/2013 Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX 1.000, XXXX ACT XXXXX 5.900, , ,00 381

306 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/38 van de agenda Budget Overheveling kredieten jeugdcultuur van DCUL naar DOE. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 72. Cultuur en ontspanning - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. (blz. 57). Vermindering van krediet. Budget Jeugdvorming. 72. Jeugdzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 761/640. Toegestane subsidies. (blz. 56). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Op 28 maart 2013 besliste de deputatie dat de bevoegdheid jeugdcultuur zou worden overgedragen van het departement Cultuur naar de Jeugddienst, inclusief een totaal budget van EUR. Ter uitvoering van deze principiële beslissing stelt de deputatie voor om in het budget 2013 een bedrag van EUR over te hevelen van het departement Cultuur naar het departement Ontwikkeling en Educatie (Jeugddienst). In het budget 2013 van de Jeugddienst worden de kredieten ingeschreven onder de artikels: 761/ Subsidiëring van initiatieven ter bevordering van de cultuurdeelname door jongeren (R) voor EUR; 761/ Subsidies geïntegreerd jeugdbeleid (V) voor EUR. Het gaat hier om een nuloperatie voor het provinciaal budget Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 762/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 382

307 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Artikel 2: Machtigingskrediet 761/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 383

308 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 2/05/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): DOE Na(a)m(en) budgethouder(s): Winand de Smet Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 384

309 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/39 van de agenda Project Grote Oorlog: inschrijven personeelsbudget en Europese subsidie Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 61. Cultuur en ontspanning - GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 762/740. Subsidies van overheden, concessies, ristorno's. (blz. 20). Vermeerdering van krediet. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. PRINCIPE VAN COFINANCIERING Naar aanleiding van het indienen bij de Europese Unie van het voorstel van Interreg project Great War Between the Lines, , keurde de deputatie op 30 juni 2011 principieel een provinciale cofinanciering goed van 50% van de totale kost van het project, hetzij EUR op het toen geraamd totaal bedrag van EUR voor de drie jaren De deputatie besliste in dezelfde zitting eveneens dat dit provinciaal project en de bijhorende budgetten bij de Dienst Erfgoed zouden worden ondergebracht. In december 2011 werd het project van de provincie Antwerpen door de bevoegde Interreg-stuurgroep goedgekeurd voor een totaal verminderd bedrag van ,60 EUR, waarvan de helft subsidieerbaar door de Europese Unie. Hierdoor werd de verbintenis van de provincie tot cofinanciering voor de helft van de projectkosten teruggebracht van EUR tot ,80 EUR. De nodige vermeerdering van het personeelsbudget en de stijging van het inkomstenbudget (Europese subsidie) voor 50% van de voorziene kosten, zijn niet opgenomen in de meerjarenplannen van het provinciaal budget en dienen in de loop van elk van de 3 jaren bij budgetwijziging doorgevoerd te worden. PERSONEELSKOSTEN De loonkosten 2013 voor de projectcoördinator (1 VTE op A-niveau) en de projectmedewerker (0,5 VTE op B-niveau) worden door de personeelsdienst op EUR geraamd. De betrokken uitgavenartikels van het provinciebudget dienen met dit bedrag verhoogd te worden. EUROPESE SUBSIDIE De dienst Erfgoed zal in 2013 voor een totaal bedrag van minstens EUR personeels- en werkingsuitgaven voor het project indienen bij de Europese Unie. De helft hiervan is subsidieerbaar door de Europese Unie. Bijgevolg kan een bedrag 385

310 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN van EUR als bijkomend ontvangstenkrediet worden ingeschreven in het budget 2013, voldoende voor de tegenweging van de stijging van de personeelskosten. Het geheel van de voorgestelde wijzigingen is een nuloperatie voor het provinciebudget. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 762/740 Subsidies van overheden, concessies, ristorno s, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 7.220,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 4.210,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 386

311 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): DMCO Na(a)m(en) budgethouder(s): Peter Sommen Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 7.220, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.210, ,00 0,00 387

312 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 15/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): DMCO Na(a)m(en) budgethouder(s): Peter Sommen Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/05/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) 0, ,00 388

313 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Nr. 4/40 van de agenda Provinciale Groendomeinen regio Mechelen. Wijziging diverse kredieten. Budget Sport, Openluchtrecreatie en Parken. 91. Openbare parken en plantsoenen - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 766/230. Installaties, machines, uitrusting. (blz. 89). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 766/240. Meubilair en kantooruitrusting. (blz. 89). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. De directeur van de Provinciale Groendomeinen Mechelen (PGRM) dient een budgetwijziging lange type in waarbij voorgesteld wordt ,00 EUR over te zetten van Installaties, machines, uitrusting naar Meubilair en kantooruitrusting. In het budget 2013 is EUR begroot voor de aankoop van steltonplaten voor aanpassingen aan de loskade. De EUR die voorzien is voor de aankoop van een dolomietverspreider voor het onderhoud van de paden is echter onvoldoende. Ook de EUR voor vervanging van divers materiaal (bosmaaiers, grasmachines, kettingzagen,...) is ontoereikend. Voorgesteld wordt de aankoop van de steltonplaten te laten vervallen en EUR hiervan toe te voegen voor de aankoop van de dolomietverspreider en diverse uitrusting. Het restant van EUR kan dan worden toegevoegd via budgetwijziging voor de aankoop van diverse parkmeubilair. Op deze wijze kan in een versnelde beweging een uniforme vernieuwing van een groot deel van het oude parkmeubilair gerealiseerd worden. De huidige parkbanken hebben een slecht zitcomfort, zijn uit de tijd en hebben, gezien de leeftijd, jaarlijks nood aan veel onderhoud. Een investering hierin zal zeker sterk gewaardeerd worden door de parkbezoeker. Het betreft hier een budgetwijziging in evenwicht met geen invloed op de meerjarenplanning. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen Lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei Gelet op het provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, 389

314 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 766/230 Installaties, machines, uitrusting, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 766/240 Meubilair en kantooruitrusting, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 390

315 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: Provinciale Groendomeinen regio Mechelen Naam budgethouder: Kris Ketels Datum aanvraag: 5/4/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 23/5/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde In EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 391

316 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/41 van de agenda Budgetwijziging algemene werkingskosten van DMN naar DICT voor de opmaak van een online applicatie van de groeninventaris. Budget Hygiëne. 71. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 879/613. Algemene werkingskosten. (blz. 66). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. DMN is in overleg met DICT GIS cel bezig met de opmaak van een online applicatie van de databank groeninventaris die ook gebruikt kan worden door gemeentebesturen. Deze applicatie past in de algemene ondersteuning van gemeenten m.b.t. de opmaak van beheerplannen en specifiek binnen de campagne biodiversiteit lokaal bekeken. Om in dit proces een volgende stap te zetten, wordt een opdracht toegewezen aan de firma SIGGIS (binnen het lopende raamcontract met de provincie (DICT)). Hiervoor is het noodzakelijk het vereiste budget voor deze opdracht over te maken aan DICT. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 879/613 algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/613 algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 392

317 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DLM Naam budgethouder: Hilde Van Look Datum aanvraag: 16/04/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DICT Na(a)m(en) budgethouder(s): Kurt Gorris Budgetwijziging nr.: 2 Datum Provincieraad: 02/05/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ); RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 393

318 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/42 van de agenda Budget Tweede reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de gewone provinciebedrijven Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), Diamantmuseum Provincie Antwerpen (DM), Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), Provinciaal Recreatiecentrum De Schorre (PRDS), Hooibeekhoeve (HH) en Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES), de autonome provinciebedrijven APB Inovant (INOV), APB Campus Vesta (CVST), APB De Warande (WAR) en APB Sport (SPRT), de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij (EPV) en EVAP Gouverneur Kinsbergen Centrum (GKC) en het intern verzelfstandigd agentschap IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA). Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Naar aanleiding van de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2013 werd door de deputatie in zitting van 18 april 2013 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de gewone en de autonome provinciebedrijven of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk gewone en autonome provinciebedrijven dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 2 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 5, tweede lid, van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, waarin bepaald wordt dat het budget van de provincie ook het resultaat van de bijzondere budgetten van de niet-autonome provinciebedrijven moet bevatten; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; 394

319 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende dat bepaalde kredieten overgeheveld worden van het provinciale budget naar het budget van de gewone en de autonome provinciebedrijven; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of verminderingen in het budget voor 2013 van de gewone provinciebedrijven Provinciaal Vormingscentrum Malle (PVM), Diamantmuseum Provincie Antwerpen (DM), Modemuseum Provincie Antwerpen (MOMU), Fotomuseum Provincie Antwerpen (FM), Provinciaal Recreatiecentrum De Schorre (PRDS), Hooibeekhoeve (HH) en Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (PSES), de autonome provinciebedrijven APB Inovant (INOV), APB Campus Vesta (CVST), APB De Warande (WAR) en APB Sport (SPRT), de extern verzelfstandigde agentschappen privaat met vzw-structuur EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij (EPV) en EVAP Gouverneur Kinsbergen Centrum (GKC) en het intern verzelfstandigd agentschap IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen (POA). VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik heb gisteren al gezegd dat het positief is dat het Gouverneur Kinsbergencentrum gespaard is gebleven, en dat we daar goed rond samengewerkt hebben, weliswaar maar voor dit jaar zekerheid. Anderzijds geven die cijfers die we bij dit punt gekregen hebben toch wel een te positief beeld. Het Provinciaal Instituut voor Hygiëne dat stort EUR, 3% van haar dotatie, terug. Dat heeft nu geen invloed op personeel hebben we vernomen, omdat men daar nog winst maakt, maar dat zal allicht niet zo kunnen blijven als de 5 en 8% besparing er volgend jaar aankomen. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, ik wil u toch even in mijn plaats stellen. Als u een besparingsoefening dient te doen en wenst dat ook rechtvaardig te doen, dan gaat u dat doen volgens de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. In mijn geval is dat het PIH, die reserves heeft, en op die manier het mogelijk maakt voor alle andere collega s van het departement om minder te besparen. En dat is de logica die er achter zit. De heer MERCKX.- En welke garanties geeft u om hun zorgen voor het komende jaar weg te nemen? 395

320 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- De garantie dat we ons blijven inzetten en zorgen naar efficiëntie. Dat is ook door de directeur in de commissie bevestigd. Voor het overige is er een budgetbespreking waar we elke keer opnieuw klaar staan om te kijken wat de situatie is als er een probleem zou zijn in het PIH. Ik had niet de indruk dat deze deputatie van mening was dat het PIH een folieke was en dat we dat best zouden afschaffen. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Gedeputeerde, ik treed u bij wanneer u zegt dat het PIH geen folieke is en nuttig werk levert. Maar het is toch wel naar ons aanvoelen een beetje spijtig dat we een instituut als het PIH dermate moeilijk kunnen controleren en opvolgen als provincieraadslid. Ik denk dat ik niet de enige was in de commissie die een beetje verschoten was van het feit dat een dermate grote reserve is opgebouwd binnen het PIH EUR zomaar kunnen putten uit een spaarpotje vind ik niet evident. Dat zijn eigenlijk middelen die toebehoren aan de provinciale begroting en die hier zouden moeten terug kunnen vloeien de facto, die niet in een reserve thuishoren. Maar ik wil het kind met het badwater niet weggooien, en ik ben overtuigd van het nuttige werk van het PIH nu en in de toekomst, maar ik denk dat het een opdracht is die kadert en ik heb toch begrepen dat dit de visie is van de huidige meerderheid binnen die visie om meer transparantie mogelijk te maken binnen het PIH, en dat een aangepast statuut mogelijk maakt dat er een raad van bestuur komt. Is het een verzelfstandiging? Dat laat ik in het midden. Ik laat dat aan de deputatie en de wijsheid ervan over, maar dat de provincieraad meer vat en controle heeft op de financieringsmogelijkheden binnen het PIH, en ook de investering, want het waren middelen die blijkbaar geparkeerd stonden voor investeringen. Bij mijn weten hebben wij hier nooit echt daar een debat over gehad, wat de nood is en wat de nood aan investeringen zijn binnen dat PIH. Ik vind het niet de taak van provinciale instituten en instellingen om reserves op te bouwen die dan op die manier een beetje verdoken blijven aan de controle van deze raad. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Dat moet ik toch enigszins tegenspreken. Er is nog op mijn vraag in de vorige deputatie een doorlichting gevraagd van alle satellieten van ons bestuur. Dus er bestaan wel degelijk doorlichtingen van die ook beschikbaar zijn voor de raadsleden. Ik heb daarvan als eerste voorbeeld het PIH gevraagd. Dat bestaat en dat kan u bezorgd worden. Mijn voorgangers hebben geoordeeld dat de grote investeringen die nodig waren in het PIH, die labotoestellen, ik kan u zeggen dat gaat met honderdduizenden tegelijk als we één toestel aankopen, werden altijd netjes gekocht op eigen rekening van het PIH. Dat was de logica tot op heden. Vandaag heeft de directeur geoordeeld dat ze een aantal van die investeringen niet onmiddellijk dient te doen en dat ze solidair kan zijn met haar collega s en dus een stuk van die winsten, niet meer bestemt voor dat soort investeringen, maar om bij te dragen tot de noden van de moedermaatschappij van dit bestuur. Ik denk dat dit een correcte manier van handelen is in de situatie waarin we ons vandaag bevinden. 396

321 VERGADERING VAN 24 MEI 2013 VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Gedeputeerde, u zegt het zelf: de directeur heeft geoordeeld dat de investeringen niet moeten gebeuren. Laat dat toch over aan een democratische afvaardiging proportioneel van deze provincieraad. Laat dat minstens een toetssteen zijn voor dermate grote investeringen, deze provincieraad. Ik betwijfel niet de deskundigheid van de directie ter zake, maar ik vind dat dit toch mag teruggekoppeld worden aan een raad van bestuur. Onder welke vorm, daar wil ik mij hier niet op vastpinnen, is dat een verzelfstandigd bedrijf of een extern verzelfstandigd provinciaal bedrijf. Ik denk dat daar de toekomst wel wijsheid zal brengen. Maar ik doe een warme oproep, en ik hoop dat ik hier gesteund wordt door tal van provincieraadsleden die ik ook al off the record dezelfde mening heb horen zeggen. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Dat is misschien een debat waard. Ik heb in deze raad vandaag andere meningen gehoord, en fracties die zich absoluut tegen de verzelfstandiging keren. Dus ik denk dat ik mij daar vandaag niet ga over uitspreken. Dat zal een zeer donkere tint van grijs zijn. We zullen in de toekomst later wel eens kijken. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Ik kan mij toch niet van de indruk ontdoen, gedeputeerde, dat er bepaalde fracties zijn die pleiten voor transparantie, fractieleider De Haes van N-VA, en meer democratie. Wel ik hoor hem op het einde van zijn betoog zeggen: dank aan de twee gedeputeerden van N-VA. Het moet mij toch van het hart dat dit blijkbaar niet echt een eenduidige mening is van de deputatie. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, in het kader van de transparantie, puntje 4/27 ging over het Kempens Landschap. Ik heb daar gisteren al over gesproken. Ik zou daar willen vragen of u de onthouding van onze fractie wil noteren. En op punt 4/16 met klem de tegenstem. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 45 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 45 stemmen ja, bij 12 stemmen nee en 1 onthouding. 397

322 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 398

323 VERGADERING VAN 24 MEI

324 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 400

325 VERGADERING VAN 24 MEI

326 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 402

327 VERGADERING VAN 24 MEI

328 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 404

329 VERGADERING VAN 24 MEI

330 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 406

331 VERGADERING VAN 24 MEI

332 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 408

333 VERGADERING VAN 24 MEI

334 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 410

335 VERGADERING VAN 24 MEI

336 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 412

337 VERGADERING VAN 24 MEI

338 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 414

339 VERGADERING VAN 24 MEI

340 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 416

341 VERGADERING VAN 24 MEI

342 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 418

343 VERGADERING VAN 24 MEI

344 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 420

345 VERGADERING VAN 24 MEI

346 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 422

347 VERGADERING VAN 24 MEI

348 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 424

349 VERGADERING VAN 24 MEI

350 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/43 van de agenda Budget Evenwicht na de tweede reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Naar aanleiding van de tweede reeks wijzigingen aan het budget 2013 werd door de deputatie in zitting van 18 april en 2 mei 2013 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten van het budget voor het jaar VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 57 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben nee gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 12 stemmen nee en 4 onthoudingen. 426

351 VERGADERING VAN 24 MEI

352 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 428

353 VERGADERING VAN 24 MEI

354 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 430

355 VERGADERING VAN 24 MEI

356 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 432

357 VERGADERING VAN 24 MEI

358 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 434

359 VERGADERING VAN 24 MEI

360 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 436

361 VERGADERING VAN 24 MEI

362 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 438

363 VERGADERING VAN 24 MEI

364 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 440

365 VERGADERING VAN 24 MEI

366 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 442

367 VERGADERING VAN 24 MEI

368 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 444

369 VERGADERING VAN 24 MEI

370 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 446

371 VERGADERING VAN 24 MEI

372 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 448

373 VERGADERING VAN 24 MEI

374 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 450

375 VERGADERING VAN 24 MEI

376 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 452

377 VERGADERING VAN 24 MEI

378 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 454

379 VERGADERING VAN 24 MEI

380 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 456

381 VERGADERING VAN 24 MEI

382 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 458

383 VERGADERING VAN 24 MEI

384 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 460

385 VERGADERING VAN 24 MEI

386 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 462

387 VERGADERING VAN 24 MEI

388 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 464

389 VERGADERING VAN 24 MEI

390 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 466

391 VERGADERING VAN 24 MEI

392 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 468

393 VERGADERING VAN 24 MEI

394 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 470

395 VERGADERING VAN 24 MEI

396 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 472

397 VERGADERING VAN 24 MEI

398 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 474

399 VERGADERING VAN 24 MEI

400 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 476

401 VERGADERING VAN 24 MEI

402 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 478

403 VERGADERING VAN 24 MEI

404 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 480

405 VERGADERING VAN 24 MEI

406 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 482

407 VERGADERING VAN 24 MEI

408 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 484