Zorg, speciaal onderwijs en arbeids(integratie) in bewogen tijden

Transcriptie

1 Zorg, speciaal onderwijs en arbeids(integratie) in bewogen tijden Jaarverslag2014

2 Colofon Tekst Opmaak Fotografie Afdeling communicatie Koraal Groep, Sittard Dingo Design, s-hertogenbosch Marc Bolsius, Rosmalen Ermindo Armino, Sittard Wim Roefs, Loosbroek 2 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

3 Inhoudsopgave Woord vooraf 5 1. Organisatie Wat bieden we? 7 2. Strategie, missie en visie Strategie Missie Visie Ontwikkelingen per domein Koraal Groep Jeugdzorg Taskforce Jeugdzorg Koraal Groep Gehandicaptenzorg Koraal Groep Onderwijs Koraal Groep Arbeid(sintegratie) Governance Raad van Toezicht Raad van Bestuur Medezeggenschap Cliënten en verwanten De Centrale MedeZeggenschapsraad medewerkers (CMZm) Kwaliteit & Veiligheid Het jaar 2014 in de afzonderlijke werkstichtingen Koraal Groep Jeugdzorg De Hondsberg Gastenhof Maashorst De La Salle Koraal Groep Gehandicaptenzorg (VG) Maasveld Op de Bies St. Anna Koraal Groep Onderwijs Saltho Onderwijs Het Driespan 60 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 3

4 6.4 Koraal Groep Arbeid(sintegratie) Interne organisatie en bedrijfsvoering Positionering Sterk in Werk binnen Koraal Groep Externe partners Toekomst RIF Facilitair Bedrijf Inkoop Cliëntparticipatie Een doorkijk naar Overzicht stichtingen Koraal Groep Organogram Koraal Groep Kengetallen Overzicht bestuur, directie en medezeggenschap Financiële gegevens 75 4 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

5 Zorg, speciaal onderwijs en arbeidstoeleiding in bewogen tijden Sommige jaren zijn bijzonder, zoals In dat jaar hebben we de laatste voorbereidingen getroffen voor de daadwerkelijke start van de transformatie in de jeugdzorg, het speciaal onderwijs en arbeidstoeleiding. In de gehandicaptenzorg had de toenemende zorgzwaarte en budgettaire druk grote impact. We hebben er lang over gesproken, ernaar verwezen, er (grote) zorgen over gehad. Vooral over de gevolgen voor onze cliënten, leerlingen en medewerkers. We hebben, soms moeilijke, besluiten genomen. En wat niet onvermeld mag blijven: we hebben ook de kansen en mogelijkheden gezien en benut. Ik kijk daarmee terug op een enerverend jaar, waarin we als Koraal Groep continuïteit van zorg, onderwijs en arbeidsparticipatie voor onze cliënten en leerlingen wisten te combineren met ons gereed maken voor onze positie en bijdrage in de nieuwe tijd. Radboud Quik, voorzitter Raad van Bestuur Koraal Groep Het behoeft hier geen lang betoog, dat er een scherpe rand aan de invoering van de Jeugd- en participatiewet en van de wet Passend Onderwijs zit. Al deze transities gaan gepaard met kortingen en bezuinigingen en hebben grote gevolgen voor onze cliënten en medewerkers. Helaas heeft een deel van onze medewerkers in de Jeugdzorg eind 2014 het trieste bericht gekregen boventallig te zijn. Ook in het onderwijs en bij arbeidstoeleiding wordt stevig gereorganiseerd. En we zijn er nog niet. De komende jaren zal Koraal Groep het met minder geld moeten doen. De uitdaging is dan dezelfde kwaliteit van zorg, onderwijs en arbeidstoeleiding te bieden die onze cliënten en leerlingen van ons gewend zijn en tegelijkertijd kosten te besparen. Ik durf die uitdaging aan. Sinds ik -1 september ben aangetreden als voorzitter Raad van Bestuur, heb ik een professionele organisatie leren kennen waar met grote betrokkenheid wordt gewerkt. Ondanks de storm die om ons heen opstak, is de kwaliteit van zorg, onderwijs en andere vormen van ondersteuning aan onze cliënten en leerlingen hoog gebleven. Daarvoor is een woord van dank voor al onze medewerkers meer dan op zijn plaats, want zij zijn zich vakkundig en met passie blijven inzetten voor onze cliënten en leerlingen! JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 5

6 Dat geeft mij het vertrouwen dat wij als Koraal Groep de nieuwe tijd niet alleen aankunnen, maar ook samen mede vorm en inhoud kunnen geven aan het goede verloop van de ingezette koers. In dat woord samen ligt onze kracht. Koraal Groep heeft een samenhangend en ik durf ook te zeggen uniek aanbod, met zorg, speciaal onderwijs en arbeidstoeleiding onder één dak. Niemand anders heeft zoveel expertise als het gaat om cliënten en leerlingen met zeer complexe zorg- en ondersteuningsvragen. Koraal Groep heeft daarnaast een netwerk van externe partners waarmee in het belang van cliënt en leerling intensief wordt samengewerkt. Juist dat rijke aanbod én die expertise maken het mogelijk steeds optimaal in te spelen op de vragen van onze cliënten en leerlingen én op de vragen die de nieuwe tijd en de samenleving aan ons stellen. Wij kunnen de toekomst dan ook samen met vertrouwen tegemoet zien. We zullen mooie momenten met elkaar beleven, maar ook tegenwind ervaren. Op weg naar een toekomst waarin wij onze cliënten en leerlingen blijven bieden wat zij op elk moment in hun leven nodig hebben: aandacht én de voor hen best passende zorg, onderwijs, ondersteuning en begeleiding. Radboud Quik Voorzitter Raad van Bestuur Koraal Groep 6 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

7 1 - Organisatie De kinderen, jongeren en volwassenen die bij Koraal Groep aankloppen, hebben veelal meerdere en daardoor complexe zorg- en ondersteuningsvragen. Door ons brede aanbod zijn wij in staat deze (jonge) mensen en hun omgeving adequaat en professioneel te helpen en te begeleiden. Koraal Groep biedt namelijk een samenhangend en compleet pakket zorg en ondersteuning: van observatie, behandeling, begeleiding, verzorging en dagbesteding, tot passend onderwijs en arbeid(stoeleiding). Onze kracht is óók dat wij bijna alle disciplines in eigen huis hebben: psychologen, orthopedagogen, artsen, seksuologen, kinder- en jeugdpsychiaters, autisme-deskundigen en onderzoekers. Dit alles stelt ons in staat de noodzakelijke verbanden te leggen en onze cliënten die zorg en ondersteuning te geven die zij gedurende een periode in hun leven nodig hebben. 1.1 Wat bieden we? Ons aanbod laat zien dat Koraal Groep op verschillende terreinen actief is: jeugdzorg, gehandicaptenzorg, passend onderwijs, maatschappelijke opvang en arbeidstoeleiding. Wij spreken dan ook van een intersectorale samenwerking binnen onze organisatie. Onze elf werkstichtingen acteren verspreid over de provincies Noord-Brabant en Limburg. Samen én met hun eigen professionele netwerken bieden zij dat complete en samenhangend pakket zorg en ondersteuning. Daarnaast beschikken we over een facilitair bedrijf dat Koraal Groep-breed werkzaam is. De elf stichtingen, het facilitair bedrijf en de concernstichting van Koraal Groep acteren verspreid over de provincies Noord-Brabant en Limburg. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 7

8 Dienstverlening Koraal Groep biedt: Gehandicaptenzorg, waaronder het observeren en vervolgens behandelen van kinderen en jeugdigen (met een licht verstandelijke beperking) en 24-uurs zorg voor mensen met een verstandelijke of meervoudige beperking; Jeugdzorg, zoals jeugdhulpverlening en specialistisch onderwijs aan jonge, in principe normaal begaafde kinderen tot 12 jaar met (ernstige) ontwikkelings-, gedrags- en leerproblemen; Speciaal onderwijs voor kinderen en jongeren met ernstige gedrags- en /of psychiatrische problemen; Arbeidsintegratie voor jongeren en jong volwassenen met leer-, gedragsproblemen en/of ontwikkelingsstoornissen; Opvang en hulpverlening aan zwerfjongeren. Werkstichtingen In 2014 bestond Koraal Groep uit de volgende werkstichtingen: Gehandicaptenzorg St. Anna, Heel Maasveld, Maastricht Op de Bies, Landgraaf Jeugdzorg De La Salle, Boxtel Gastenhof, Urmond Maashorst, Reek De Hondsberg, Oisterwijk Speciaal onderwijs Saltho Onderwijs, Boxtel Het Driespan, Etten-Leur Maashorst, De Vlinder, Reek Arbeidstoeleiding Sterk in Werk, Boxtel Facilitair RIF FM (Koraal Groep-breed facilitair bedrijf) 8 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

9 2 - Strategie, missie en visie Strategie In 2014 hebben de Raad van Bestuur, de directeuren van de werkstichtingen en het management gezamenlijk de strategie, de missie en visie van Koraal Groep aangescherpt. Gezien de ontwikkelingen en de dynamiek in onze sectoren is het van belang regelmatig stil te staan bij de vraag of we nog op de goede koers zitten. Alle terreinen waarop Koraal Groep actief is, zijn immers volop in beweging. Dat geldt voor de jeugdzorg, maar ook voor de gehandicaptenzorg, het speciaal onderwijs en voor de arbeidstoeleiding. Pijlers van de strategie Koraal Groep richt zich op de zware en complexe doelgroepen. Dat geldt voor alle domeinen waarbinnen wij actief zijn. Daarnaast gaan wij nog verder de samenwerking en de verbinding aan. Binnen Koraal Groep én daarbuiten met onze partners in het veld. Corporate strategie Koraal Groep heeft uitgebreide specialistische kennis en ervaring in huis: jeugdzorg, gehandicaptenzorg, speciaal onderwijs en arbeidstoeleiding. Samen met onze cliënten, leerlingen en hun netwerk willen wij ontdekken waar hun kracht ligt en die gezamenlijk verder tot ontwikkeling brengen met als doel dat ieder mens op zijn eigen manier kan meedoen in de samenleving. De ontwikkeling van cliënten en leerlingen vraagt dat wij continu op zoek zijn naar (nieuwe) mogelijkheden. Wij werken daarbij nauw samen met onze cliënten, leerlingen en hun netwerk. Daarnaast delen wij binnen Koraal Groep onze kennis en ervaring en maken wij gebruik maken van elkaars expertise. Buiten Koraal Groep werken wij samen met partners en ketens in het veld, zowel lokaal, regionaal als landelijk. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 9

10 Strategie per domein Om onze cliënten, leerlingen en hun omgeving optimaal van dienst te zijn, hebben we per domein onze strategie vastgelegd. In het belang van onze cliënten en leerlingen zoeken wij zoveel mogelijk de verbinding tussen de domeinen, zodat iedere cliënt en elke leerling op zijn eigen manier aan de samenleving kan meedoen. Jeugdzorg Koraal Groep biedt jeugdzorg aan kinderen en jeugdigen. We onderscheiden twee groepen. Kinderen met een ernstige gedragsproblematiek. En kinderen en jeugdigen met een (licht)verstandelijke beperking al dan niet gecombineerd met psychiatrische problemen en/of een ernstige gedragsproblematiek. Gezinnen worden nauw bij de ondersteuning betrokken. Veelal gaat het om jeugdigen en hun gezinnen die met verschillende en complexe vragen bij Koraal Groep Jeugd terecht komen. Speciaal onderwijs Koraal Groep biedt (voortgezet) speciaal onderwijs en ambulante begeleiding aan leerlingen die vanwege complexe gedragsproblemen en psychiatrische problemen vragen om specialistisch onderwijs. Gehandicaptenzorg Onze gehandicaptenzorg is voor mensen van alle leeftijden met ernstige lichamelijke en/of verstandelijke beperkingen. Veelal is er ook sprake van gedragsproblematiek. Zij kunnen een beroep doen op 24-uurs zorg, ondersteuning bij zelfstandig wonen en een zinvolle daginvulling. 10 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

11 Arbeidsparticipatie Werk hebben, betekent meedoen in de samenleving. Wij begeleiden onze jeugdigen, die veelal een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben, bij het zoeken naar de best passende werkplek. Op de werkplek bieden wij hen begeleiding/coaching Missie Ieder mens moet op zijn eigen manier kunnen meedoen in de samenleving. Sommige mensen hebben daarbij een steun in de rug nodig. Ze zijn lichamelijk en/of verstandelijk beperkt, kampen met (ernstige) gedrags- of psychiatrische problemen of hebben problemen van psychosociale aard. Koraal Groep zet haar deskundigheid, kennis en ervaring voor deze mensen in. Wij doen dat op de domeinen jeugdzorg, gehandicaptenzorg, speciaal onderwijs en arbeidstoeleiding. Onze ondersteuning is specialistisch en professioneel Visie Koraal Groep is er voor mij! Uit deze zes woorden spreekt de visie van onze organisatie. Het woord mij staat zowel voor onze cliënten, leerlingen en hun netwerk als voor onze medewerkers en vrijwilligers. Groeien en ontwikkelen is een belangrijk uitgangspunt in onze visie. Wij vinden het belangrijk dat onze cliënten en leerlingen, samen met hun netwerk, een ontwikkeling doormaken met een positief en blijvend effect op de lange termijn. Dat geeft ons als professionals voldoening en uiteindelijk is dat ook wat de maatschappij van ons vraagt. Cliënt, leerling en zijn netwerk De wensen, kracht en mogelijkheden van onze cliënt, leerling en zijn netwerk zijn het vertrekpunt van onze zorg, ons onderwijs en van onze ondersteuning naar werk. Samen met onze cliënten, leerlingen en hun netwerk kijken we wat kan en leggen daar de nadruk op. Dat vraagt van onze medewerkers professionaliteit naast de passie voor hun vak. Het is van belang dat zij onze cliënten, leerlingen en hun netwerk blijven aanmoedigen en samen met hen te werken aan groei. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 11

12 Medewerkers en vrijwilligers Onze medewerkers zetten zich met hart en ziel voor onze cliënten, leerlingen en hun netwerk in. Zij bemoedigen, stimuleren en zorgen waar nodig voor rust en structuur. Deze manier van werken vraagt om vakmanschap, professionaliteit, intuïtie en durf. Koraal Groep vraagt van haar medewerkers leiderschap en het nemen van de eigen verantwoordelijkheid. Wij bieden daarvoor de ruimte en de mogelijkheid dat onze medewerkers zich blijven ontwikkelen om steeds opnieuw kwaliteit en professionaliteit te kunnen bieden. Daarnaast zijn binnen Koraal Groep veel vrijwilligers actief die met veel toewijding en enthousiasme aanvullende werkzaamheden verrichten gericht op het vergroten van het welzijn van onze cliënten en leerlingen. Opdrachtgevers en partners Koraal Groep is op verschillende terreinen actief: jeugdzorg, gehandicaptenzorg, speciaal onderwijs en arbeidsparticipatie. Wij spreken dan ook van een intersectorale samenwerking binnen onze organisatie die ons in staat stelt onze cliënten, leerlingen en hun netwerk te ondersteunen. Daarnaast werken wij intensief samen met onze lokale partners. Daar waar dat in het belang van onze cliënten, leerlingen en hun netwerk is, roepen wij graag hun expertise in. Deze manier van werken maakt dat Koraal Groep voor opdrachtgevers een partner is die de markt en de vraag kent, afspraken nakomt en doet wat hij zegt. 12 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

13 3 - Ontwikkelingen per domein Koraal Groep bestaat uit elf werkstichtingen en is actief op de terreinen jeugdzorg, gehandicaptenzorg, speciaal onderwijs, arbeid(stoeleiding) en maatschappelijke opvang. In 2014 was transformatie in het sociale domein een belangrijk thema binnen onze organisatie. Het speelde ook maatschappelijk op bijna elk terrein en het onderwerp was veel besproken in de media. De plannen die tot dan toe nog vooral op de tekentafel hadden gelegen, werden in 2014 steeds concreter. In het onderwijs werden de Samenwerkingsverbanden opgericht. Voor de jeugdzorg betekende het dat er contracten moesten worden afgesloten met veel nieuwe partijen. De Jeugdwet die 1 januari 2015 in zou gaan, bepaalde namelijk dat op basis van het zogenoemde woonplaatsbeginsel gemeenten verantwoordelijk zouden zijn voor de (inkoop van) jeugdzorg. Hieronder schetsen we de ontwikkelingen per domein waarop Koraal Groep actief is Koraal Groep Jeugdzorg Koraal Groep heeft vier werkstichtingen die actief zijn binnen de jeugdzorg: Maashorst, De Hondsberg, De La Salle en Gastenhof. Voor deze werkstichtingen was in 2014 één onderwerp van groot belang: de Transitie Jeugdzorg. Vanaf 1 januari 2015 ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van alle zorg voor kinderen, jongeren en hun opvoeders bij gemeenten. Het idee daarachter is dat zorg dichterbij het kind en het gezin geregeld moet zijn. Verder moet de stelselwijziging leiden tot meer eigen kracht voor zowel het kind als het gezin. De hierboven geschetste ontwikkelingen hebben grote gevolgen voor Koraal Groep. De AWBZ bekostigt vanaf 1 januari 2015 niet langer de Orthopedagogisch Behandelcentra De La Salle en Gastenhof. Het Observatiecentrum De Hondsberg en de provinciaal gefinancierde jeugdzorg van Maashorst krijgen te maken Koraal Groep Jeugdzorg Maashorst, Reek Aantal cliënten: 248 Aantal medewerkers: 92 De Hondsberg, Oisterwijk Aantal cliënten: 193 Aantal medewerkers: 215 De La Salle, Boxtel Aantal cliënten: 366 Aantal medewerkers: 329 Gastenhof, Maasbracht Aantal cliënten: 370 Aantal medewerkers: 292 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 13

14 met andere stakeholders en de gemeente als inkoper van zorg. Voor instellingen als De Hondsberg met een landelijke functie als Observatiecentrum en voor Gastenhof en De La Salle die beiden ook een bovenregionale functie hebben, heeft de aangekondigde decentralisatie in 2014 tot veel onzekerheid geleid Taskforce Jeugdzorg In 2013 hebben de vier werkstichtingen hun krachten gebundeld in de Taskforce Jeugdzorg, waarin de vier betrokken directeuren, samen met managers van de Concern Ondersteunende Diensten (COD) samenwerken en kennis en expertise delen. Deze samenwerking is in 2014 verder geïntensiveerd. De Taskforce Jeugdzorg heeft in 2014 het jaar voorafgaand aan de Transitie- een aantal belangrijke stappen gezet om goed voorbereid te zijn op de toekomst. Zo zijn er per regio accountteams geformeerd onder leiding van een van de vier betrokken directeuren. Verder is de Tasforce Jeugdzorg gekomen tot een met de vakorganisaties overeengekomen- sociaal plan en tot reorganisatieplannen voor de vier genoemde werkstichtingen. Ondanks alle goede voorbereiding zien we eind 2014 al gevolgen van de Transitie Jeugdzorg en publiceert Koraal Groep intern het volgende bericht. Bezuinigingen door Transitie Jeugdzorg treffen Koraal Groep Wij zagen het al langer aankomen, maar de afgelopen dagen zijn de gevolgen van de Transitie Jeugdzorg en de teruglopende contracten met gemeenten op het gebied van arbeidstoeleiding concreet zichtbaar geworden. Bij onze werkstichtingen Gastenhof, Maashorst, De La Salle, De Hondsberg en Sterk in Werk zijn deze week collega s geïnformeerd dat zij boventallig zijn geworden. Het gaat in totaal om 180 formatieplaatsen. Een persoonlijk drama voor iedereen die dit treft. En ook binnen de werkstichtingen komt de klap hard aan. Binnen heel Koraal Groep is, hoewel deze al marktconform is, gekeken naar de mogelijkheden voor verdere kostenbesparing op de overhead. Waar dat mogelijk is, zijn managementfuncties en staf teruggebracht. Om de kwaliteit en de continuïteit van onze huidige zorg te borgen, gaat alle aandacht uit naar het behoud van arbeidsplaatsen op de werkvloer. Echter, door de Transitie zijn ook daar ontslagen onvermijdelijk. Ongeveer de helft van krimp kunnen wij opvangen door interne mobiliteit, het niet verlengen van tijdelijke contracten en door natuurlijk verloop. Voor de andere helft zijn wij genoodzaakt ontslag aan te vragen. Wij doen er alles aan collega s die zijn getroffen door gedwongen ontslag te begeleiden van werk naar werk. Daarvoor is het Koraal Groep MobiliteitsCentrum ingericht dat medewerkers ondersteunt en begeleidt naar een nieuwe baan. Verder zijn er goede afspraken gemaakt met de bonden inzake het sociaal plan en heeft Koraal Groep regelmatig overleg met het UWV. 14 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

15 3.2 - Koraal Groep Gehandicaptenzorg Maasveld, Op de Bies en St. Anna zijn binnen Koraal Groep de drie zogenoemde VG-instellingen. Werkstichtingen die actief zijn op het gebied van de gehandicaptenzorg. De drie werkstichtingen hebben allen een grote centrumlocatie en enkele verspreid in de wijk liggende woningen. Al in 2012 zijn de directeuren van de drie VG-instellingen gestart met een structureel overleg waarin zij de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen en de gevolgen daarvan voor hun werkstichting en voor de sector VG in kaart hebben gebracht. Koraal Groep Gehandicaptenzorg St. Anna, Heel Aantal cliënten: 378 Aantal medewerkers: 355 Op de Bies, Landgraaf Aantal cliënten: 425 Aantal medewerkers: 403 Maasveld, Maastricht Aantal cliënten: 341 Aantal medewerkers: 363 De belangrijkste ontwikkeling waar de gehandicaptenzorg mee te maken zou krijgen, zijn de wijzigingen in het beleid wat betreft de zorgzwaartepakketten, de zogenoemde ZZP s. Cliënten met een indicatie voor de lichtere ZZP s (VG 1 tot en met 4) vielen, als het regeerakkoord van 2012 zou worden uitgevoerd, buiten de intramurale zorg. Voor de drie VG-instellingen van Koraal Groep betekende dit, dat 250 bewoners uit zorg verdwijnen. In maart 2013 is echter door het Ministerie van VWS aangekondigd dat mensen die nu in een instelling verblijven daar kunnen blijven wonen. In 2014 waren de gevolgen van extramuralisering nog beperkt. Vanaf zal naar verwachting de cliëntpopulatie langzaam afnemen. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 15

16 3.3 - Koraal Groep Onderwijs Saltho Onderwijs en Het Driespan zijn twee werkstichtingen, die (samen met De Vlinder, onderdeel van Maashorst,) de onderwijspoot van Koraal Groep vormen. Vanaf 2014 ligt er voor alle sectoren in het onderwijs een bezuinigingsopgave. Met ingang van 1 augustus van dat jaar zijn de Regionale Expertise Centra opgeheven en de onderwijsmiddelen in de nabije toekomst verdeeld vanuit de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs. Deze ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat de onderwijsorganisaties van Koraal Groep voorbereidingen hebben getroffen om de bezuinigingen op te vangen. Onder meer door het instellen van een vacaturestop en door reorganisaties de scholen voor te bereiden op het nieuwe stelsel Passend Onderwijs. Parallel hieraan zijn beleidsplannen opgesteld om de bezuinigingen vorm en inhoud te geven, zowel financieel als organisatorisch en procesinhoudelijk. Koraal Groep Onderwijs Het Driespan, Etten-Leur Aantal leerlingen: 1526 Aantal medewerkers: 318 Maashorst De Vlinder, Reek Aantal leerlingen: 140 Aantal medewerkers: 30 Saltho Onderwijs, Boxtel Aantal leerlingen: 805 Aantal medewerkers: JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

17 3.4 - Koraal Groep Arbeidsintegratie Net als de andere onderdelen van Koraal Groep heeft ook Sterk in Werk, de werkstichting die actief is op het gebied van arbeidsintegratie en arbeidstoeleiding, in 2014 te maken met een veranderende omgeving. Er is bezuinigd op jobcoaching, een instrument dat belangrijk is voor het behoud van werk voor cliënten. Zowel het tarief als de mate van inzet zijn gekrompen. Dat heeft gevolgen voor de continuïteit. Daarnaast zijn opdrachtgevers überhaupt terughoudend om te investeren in jongeren die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben en tot de zogenoemde zware doelgroepen horen. Ze doen een appèl op de eigen regie. Een streven dat nog niet voor alle groepen haalbaar is. Koraal Groep Arbeidsintegratie Sterk in Werk, Boxtel Aantal cliënten: 56 Aantal medewerkers: 41 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 17

18 De stelselwijzigingen in arbeid, zorg en onderwijs raken alle activiteiten van Sterk in Werk. De nieuwe Participatiewet die met ingang van 2015 in werking treedt, voegt drie bestaande regelingen samen, inclusief het bijbehorende budget: de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), de Wajong en de Wet werk en bijstand (Wwb). De begeleiding aan groepen en individuele jongeren gaat van de AWBZ naar de WMO gemeenten. Arbeidstoeleiding en integratie, Sterk in Werk, moet zich in 2014 dus opnieuw uitvinden en aansluiten op de ontwikkelingen bij en vraag van gemeenten, UWV en onderwijs. Dit betekent enerzijds bezuinigen op overheadkosten om zo flexibel mogelijk te zijn, anderzijds aansluiten bij en zo veel mogelijk invloed uitoefenen om te zorgen dat jongeren in de toekomst nog steeds naar werk begeleid kunnen worden in een sluitende aanpak vanaf school. 18 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

19 4 - Governance De Stichting Koraal Groep bestaat uit een concernstichting en elf werkstichtingen die worden bestuurd door de Raad van Bestuur. Elke werkstichting heeft een eigen directeur en managementteam die samen verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse leiding van de werkstichting. De Raad van Toezicht is een klankbord en adviseur voor de organisatie. De leden hebben, ieder vanuit hun eigen specifieke deskundigheid, een verantwoordelijke taak. Richting de Raad van Bestuur en de organisatie, maar vooral ook met het oog op onze cliënten, leerlingen en medewerkers. Jaarlijks bespreekt de Raad van Toezicht de algehele gang van zaken uitvoerig met zowel de Centrale MedeZeggenschap medewerkers (CMZm) als de Centrale Cliëntenraad (CCR). Raad van Bestuur, Raad van Toezicht en de centrale medezeggenschapsorganen hebben in 2014 op verschillende momenten nauw met elkaar overlegd en samengewerkt. De ontwikkeling en verdere uitwerking van de nieuwe strategie van Koraal Groep was voor alle betrokkenen één van dominante thema s. Goed bestuur & toezicht Op een organisatie als Koraal Groep zijn verschillende governancecodes van toepassing. We werken immers op diverse terreinen, zoals zorg, onderwijs en arbeid. Koraal Groep hanteert twee codes: de Zorgbrede Governance Code en de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs, toegespitst op wat Koraal Groep in zijn geheel nodig heeft. Dat is terug te zien in de samenstelling van de Raad van Toezicht. Koraal Groep vraagt van de leden affiniteit en betrokkenheid met alle domeinen waarop de organisatie actief is. Daarnaast heeft elke toezichthouder voldoende kennis van de core business van Koraal Groep. Maar het gaat verder dan dat. Toezichthouders moeten de kernwaarden van Koraal Groep uitdragen. Beloning De Beloningscommissie van de Raad van Toezicht is belast met de beloning van de Raad van Bestuur en van de toezichthouders. Er is zorgvuldig gekeken naar de Wet Normering Topinkomen (WNT) en daaruit bleek dat de bezoldiging van de bestuurders en toezichthouders past binnen de normen die de wet stelt. De toezichthouders dienen zelf BTW te betalen over de aan hen toegekende bezoldiging. Nevenfuncties De samenstelling van de Raad van Toezicht wordt jaarlijks getoetst aan de nieuwe Wet Bestuur en Toezicht. Hierin zijn onder meer voorschriften opgenomen over het maximum aantal toezichthoudende functies per toezichthouder. De Raad van Toezicht van Koraal Groep voldoet hieraan. Verder melden toezichthouders vooraf aan de Raad van Toezicht hun voornemen een nieuwe (neven)functie te willen bekleden. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 19

20 4.1 - Raad van Toezicht Samenstelling Raad van Toezicht De tabel Samenstelling Raad van Toezicht vindt u op pagina 71. Commissies van de Raad van Toezicht De Raad van Toezicht van Stichting Koraal Groep kent in 2014 vier commissies, te weten: Agendacommissie Deze commissie bestaat uit de voorzitter en de vice-voorzitter van de Raad van Toezicht en de voorzitter van de Raad van Bestuur. De commissie wordt ondersteund door de secretaris van de Raad van Bestuur. De agendacommissie heeft onder meer tot taak de vergaderingen van de Raad van Toezicht voor te bereiden. Dat betekent concreet: het bepalen van de agendapunten en de daarbij behorende vergaderstukken en het toezien op actiepunten die de Raad van Toezicht heeft afgesproken. Remuneratie Deze commissie bestaat uit de voorzitter en vice-voorzitter van de Raad van Toezicht en is belast met het adviseren van de Raad van Toezicht inzake de beloning voor de leden van de Raad van Bestuur en voor de toezichthouders. Kwaliteitscommissie De Kwaliteitscommissie bestaat uit de dames Van Zomeren en Schavemaker (vanaf 18 maart 2014) en de heren Van Dongen en Van Dijke. De kwaliteitscommissie monitort de kwaliteit van de advisering en ondersteuning én die van de organisatie van Stichting Koraal Groep en haar werkstichtingen. Financiële commissie Deze commissie bestaat uit de heren Van Dijke (voorzitter) en Op t Hoog. De financiële commissie heeft tot taak de financieel-economische situatie van Stichting Koraal Groep te monitoren. Rooster van aftreden Raad van Toezicht De tabel samenstelling Rooster van aftreden Raad van Toezicht vindt u op pagina JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

21 Vergaderingen Raad van Toezicht De Raad van Toezicht van Stichting Koraal Groep heeft in 2014 zeven keer een reguliere vergadering gehouden. Daarnaast heeft in 2014 een studiedag plaatsgevonden waarin de huidige en toekomstige samenstelling van de Raad van Bestuur en de zelfevaluatie van de Raad van Toezicht aan de orde zijn geweest. Verder is de Raad van Toezicht in 2014 meerdere keren bij elkaar gekomen om te overleggen over het functioneren en over de toekomstige samenstelling van de Raad van Bestuur. Hierover is ook regelmatig overleg gevoerd met de centrale medezeggenschapsraden en met de directeuren van de werkstichtingen en de managers COD. Daarnaast heeft de Raad van Toezicht deelgenomen aan diverse selectieprocedures voor het aantrekken van nieuwe bestuurders en een nieuwe toezichthouder. Belangrijke agendapunten van de Raad van Toezicht Samenstelling Raad van Bestuur Het onderwerp dat de meeste aandacht kreeg van de Raad van Toezicht, was de toekomstige samenstelling van de Raad van Bestuur. Bureau Berenschot deed in opdracht van de Raad van Toezicht eind 2013/begin 2014 een onderzoek naar de noodzakelijk geachte samenstelling van de Raad van Bestuur. Daarbij is rekening gehouden met de relevante interne en externe ontwikkelingen. Bij dit onderzoek waren de Raad van Bestuur, de centrale medezeggenschapsorganen, de directeuren en de managers van de Concern Ondersteunende Diensten (COD) betrokken. De uitkomsten van dit onderzoek zijn door Bureau Berenschot in januari 2014 besproken met de Raad van Toezicht en aansluitend door de Raad van Toezicht met de Raad van Bestuur. Op basis van deze uitkomsten heeft de Raad van Toezicht besloten de omvang van de Raad van Bestuur terug te brengen van drie naar twee bestuurders. De heer Geurts trad per 1 maart 2014 terug als bestuurder en was aansluitend tot 1 juni 2014 werkzaam als bestuurlijk adviseur waarna hij uit dienst trad. De heer Van Geffen trad per 1 september 2014 terug als voorzitter van de Raad van Bestuur. Hij is nog tot 1 november 2016 als projectleider aan Koraal Groep verbonden. Dit is conform de afspraak die met hem bij de aanvaarding van het voorzitterschap van de Raad van Bestuur in 2012 is gemaakt. De heer Van den Broek trad per 15 september 2014 terug als bestuurder en trad op 1 november 2014 uit dienst. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 21

22 De Raad van Toezicht heeft -mede nadat de heer Van den Broek vanwege arbeidsongeschiktheid medio maart was uitgevallen- een interim-bestuurder benoemd. Aanvankelijk zou deze interim-bestuurder vijf maanden actief zijn voor Koraal Groep. In goed overleg is deze periode verlengd tot 1 oktober Per 1 september 2014 trad de heer Quik als nieuwe voorzitter van de Raad van Bestuur aan. Een breed samengestelde selectiecommissie -bestaande uit toezichthouders, directeuren, vertegenwoordigers van de centrale medezeggenschapsraden en managers COD- was bij de selectie betrokken en kwam tot een unaniem advies voor de Raad van Toezicht. In november bleek de selectieprocedure voor het aantrekken van een tweede nieuwe bestuurder niet succesvol. De procedure leidde niet tot een benoembare kandidaat. Begin 2015 is deze procedure opnieuw opgestart. Ter overbrugging van de periode waarin de voorzitter van de Raad van Bestuur alleen de Raad van Bestuur vormt, is besloten dat de financieel controller, de manager sociale zaken en de bestuurssecretaris deelnemen aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur om zo de bestuurder adequaat te adviseren en te ondersteunen. Samenstelling Raad van Toezicht Medio 2014 trad de heer Tibosch terug als voorzitter van de Raad van Toezicht. Dit omdat het voorzitterschap niet verenigbaar was met zijn aanstelling in de functie van voorzitter Raad van Bestuur van Novadic-Kentron. De heer Tibosch bekleedt vanaf 8 juli 2014 de functie van vice-voorzitter van de raad. Mevrouw Prins is per 8 juli 2014 benoemd tot voorzitter van de Raad van Toezicht. Vergoedingen bestuurders en toezichthouders Door de Raad van Toezicht is begin 2014 kennis genomen van de Ministeriële regeling Bezoldigingsmaxima Topfunctionarissen Zorgen welzijnssector. Deze regeling onderscheidt verschillende klassen. De klassenindeling is afhankelijk van complexiteit, impact en omvang. Op basis van deze factoren heeft de Raad van Toezicht, na het inwinnen van deskundig advies hierover, vastgesteld dat de bezoldiging van nieuwe bestuurders gebaseerd wordt op klasse H. Bij een eventuele wijziging in de bedragen die aan de staffelindeling verbonden zijn, geldt voor zittende bestuurders een overgangsregeling zoals deze is vastgelegd in de Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). De bezoldiging van de nieuwe bestuursvoorzitter die op 1 september 2014 in functie trad is derhalve gebaseerd op klasse H. Dit geldt ook voor de nieuwe tweede bestuurder waarvan de werving en selectie begin 2015 opnieuw gestart is. 22 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

23 Verder zijn door de Raad van Toezicht op voorstel van de remuneratiecommissie- de vergoedingen van de toezichthouders per 1 januari 2015 in overeenstemming gebracht met WNT-1. Dit betekent dat de voorzitter van de Raad ,-, de vice-voorzitter ,- en de overige toezichthouders ,- bruto per jaar ontvangen. Deze vergoedingen zijn exclusief BTW. Verder is besloten bij de evaluatie van de Raad van Toezicht stil te staan bij de remuneratie en te bezien of deze vergoedingen in balans zijn met de zwaarte van de functie en de omvang van de organisatie. Dit betekent dat jaarlijks zal worden bekeken of de vergoedingen gelijk blijven of gewijzigd worden. Wat stond verder op de agenda van de Raad van Toezicht In 2014 zijn verder onder meer de volgende onderwerpen aan de orde geweest, zowel bij de Raad van Toezicht als bij één van de vier commissies van de Raad: Goedkeuring van de jaarrekening 2014 en jaarverslag van Stichting Koraal Groep alsook van de controlebevindingen van de accountant betreffende de jaarrekening 2014; Kennis nemen van managementinformatie (financiële, verzuim-, verloop- en productiecijfers, onroerend goed portefeuille, stakeholders en risico s); Goedkeuring besluiten van de Raad van Bestuur inzake het vastgoed, zoals de verkoop van diverse panden van St. Anna te Heel en de doorcentralisatie van de onderwijshuisvesting naar de gemeente Breda; Goedkeuring reorganisatieplannen jeugdzorginstellingen; Sociaal plan Koraal Groep; Herijking strategie en implementatie hiervan; De Kaderbrief 2015 en de concept-concernbegroting 2015; Treasury rapportages; Nieuwbouw en daarbij horende business case van de werkstichting Maasveld. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 23

24 4.2 - Raad van Bestuur Samenstelling Raad van Bestuur De tabel Samenstelling Raad van Bestuur vindt u op pagina 73. Op de agenda van de Raad van Bestuur stonden in 2014 uiteenlopende onderwerpen. Veel aandacht kregen de Transitie Jeugdzorg en de reorganisatie in het speciaal onderwijs, maar ook de herijking van de strategie van Koraal Groep alsmede de positie van Sterk in Werk, de werkstichting die actief is op het terrein van arbeid en arbeidsintegratie, stonden regelmatig op de bestuurlijke agenda. Een overzicht op hoofdlijnen. Transitie Jeugdzorg De transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten per 1 januari 2015 heeft grote gevolgen voor de jeugdzorginstellingen Maashorst, Gastenhof, De La Salle en De Hondsberg. Er is niet alleen sprake van een bezuiniging van 20 procent, ook de inkoop van jeugdzorg via aanbestedingstrajecten door de gemeenten heeft gevolgen voor de organisaties. In 2014 zijn contracten aangegaan met meer dan 40 gemeenten die vertegenwoordigd werden door dertien regiogemeenten. Met de bezuiniging is circa 20 miljoen gemoeid. Dit leidde tot forse bezuinigingen in de personeelsformatie van de vier genoemde instellingen. Er zijn reorganisatieplannen tot stand gekomen die hebben geleid tot een reductie van het aantal formatieplaatsen met gemiddeld 20%. Verder is een sociaal plan met de vakbonden overeengekomen. Gedwongen ontslagen worden niet uitgesloten. Via een eigen Koraal Groep MobiliteitsCentrum wordt geprobeerd het boventallig personeel te begeleiden naar ander werk binnen of buiten Koraal Groep. Een speciaal daarvoor in het leven geroepen team, bestaande uit de Raad van Bestuur, de betrokken directeuren en een aantal COD-managers, de Taskforce Jeugdzorg, begeleidt het transitietraject. Reorganisaties in het speciaal onderwijs Veel aandacht ging in de Raad van Bestuur uit naar het verloop van de implementatie van de reorganisatieplannen binnen Koraal Groep Onderwijs. Begin 2014 was bij de medewerkers van de onderwijsstichtingen onrust ontstaan over deze implementatie. De Raad van Bestuur liet dit onderzoeken, hetgeen ertoe leidde een deel van de wervings-en selectieprocedure van nieuwe teamleiders opnieuw te laten uitvoeren. Tevens is beroep gedaan op interim-managers en op een verandermanager met als doel het verloop van de reorganisatieplannen te verbeteren en te temporiseren. Met de betrokken GMR-en en de CMZm is hierover uitgebreid gesproken. Verder is eind 2014/begin 2015 besloten om het sociaal plan voor Het Driespan te laten vervallen. Hieraan ligt ten grondslag dat het aantal leerlingen van deze scholen aanmerkelijk is toegenomen, waardoor geen sprake meer is van een dreigende overbezetting. Op medewerkers van Saltho Onderwijs blijft evenwel het sociaal plan nog van toepassing. Zij hebben voorrang bij herplaatsing in Het Driespan. 24 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

25 Herijking strategie en bestuurlijke agenda inclusief implementatieplan In de tweede helft van 2014 is door de Raad van Bestuur het initiatief genomen om de strategie, missie en visie van Koraal Groep zoals deze in 2013 werd uitgezet, tegen het licht van de relevante interne en externe ontwikkelingen te houden. De vraag die daarbij werd gesteld is: behoeven onze missie, visie en strategie aanpassingen? Eind 2014 is gebleken dat fundamentele wijzigingen niet nodig waren. Wel is de strategie aangescherpt. Koraal Groep blijft zich richten op de zware doelgroepen. In de missie en visie zijn verder enkele aanpassingen doorgevoerd om deze voor alle domeinen waarop Koraal Groep actief is nog beter toepasbaar te maken. Verder is besloten om tot een herziening en her-prioritering over te gaan van de projecten die nodig zijn om de strategie te implementeren. Het aantal projecten is daarbij fors teruggebracht. Tevens is een implementatietraject met daarbij behorende projectstructuur vastgesteld. Dit is vervolgens weggezet in een bestuurlijke agenda die als uitgangspunt geldt voor de besturing in Bij zowel de herijking van de strategie alsook de herziening van het implementatieplan zijn de directeuren van de werkstichtingen, de managers COD en vertegenwoordigers van de centrale medezeggenschapsraden nauw betrokken geweest. De CCR en de CMZm hebben positief advies uitgebracht. De Raad van Toezicht heeft zich in de trekrichting kunnen vinden. Toekomst Sterk in Werk De forse bezuinigingen van de overheid op het gebied van reïntegratie en daarmee verband houdende nieuwe wet- en regelgeving zijn van invloed geweest op Sterk in Werk, de werkstichting van Koraal Groep die actief is op het gebied van (arbeids)integratie. Het aantal opdrachten van zowel gemeenten als UWV liep terug. Met alle gevolgen van dien: overbezetting bij Sterk in Werk en een aanmerkelijk verlies in Om Sterk in Werk voor de toekomst gezond te houden, werd het uitgavenpatroon aangepast evenals de personeelsformatie. Verder is in 2014 de samenvoeging van Sterk in Werk en RIF FM onderzocht. In oktober werd op basis van een onderzoeksrapport besloten hiervan af te zien. Het verdienmodel was onvoldoende duidelijk. Vervolgens is besloten een onderzoek te doen naar het onderbrengen van de leerwerkplaatsen van Sterk in Werk bij andere werkstichtingen van Koraal Groep en naar een passende plek voor de jobcoaching. Het besturen van Koraal Groep Om te voorkomen dat na het vertrek van twee bestuurders de continuïteit van het bestuur in gevaar zou komen, besloot de Raad van Toezicht in maart 2014 een interim-bestuurder aan te trekken: de heer Maas. Samen met de zittende bestuursvoorzitter de heer Van Geffen, vormde hij tot 1 september 2014 de Raad van Bestuur. Op 1 september 2014 volgde de heer Quik de zittende bestuursvoorzitter op en vormde hij tot 1 oktober 2014 samen met de heer Maas de Raad van Bestuur. Om de Raad van Bestuur in de periode van 1 april tot 1 oktober 2014 te adviseren en te ondersteunen, woonden de manager sociale zaken, de concerncontroller en de bestuurssecretaris alle vergaderingen van de Raad van Bestuur bij. De wervings-en selectieprocedure voor een tweede bestuurder die in september van start ging, leverde in eerste instantie niet het gewenste resultaat op. Er werd besloten om in afwachting van het resultaat van een tweede wervingsprocedure, geen interim-bestuurder te benoemen naast de nieuwe bestuursvoorzitter. Om die periode adequaat te overbruggen is besloten om de advisering en ondersteuning door de manager sociale zaken, de concerncontroller en de bestuurssecretaris voor dezelfde periode te verlengen en werd een overbruggingsagenda opgemaakt bevattende de onderwerpen die bijzondere aandacht krijgen. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 25

26 Wat stond er verder op de agenda van de Raad van Bestuur? Kwaliteit Veiligheidsbeleid/management; Herijking kwaliteitssysteem; Herziening procedure melding calamiteiten; Instellen van college van geneesheren-directeur. Sociaal beleid Strategische personeelsplanning; Roostersystematiek; Aanbesteding Arbodiensten. Bedrijfsvoering Kaderbrief en begrotingen 2015; Managementinformatie, kwartaalrapportages en early warnings; Treasury en liquiditeit; Onderzoek naar gewenste organisatie automatisering en informatisering. Samenwerkingen/verkenningen Eijckholtoverleg: overleg over gemeenschappelijke onderwerpen door Limburgse VG-instellingen; Daelzicht: nadere verkenning van samenwerkingsmogelijkheden; Radar: bestuurlijke samenwerking gericht op ketenvorming; Mondriaan/Xonar/SJSJ/Gastenhof: vorming van een gezamenlijke keten; Conrisq Groep: samenwerking tot stand brengen gericht op één gezamenlijke keten voor Noordoost-Brabant; Jong & Lastig: samenwerking met Prisma gericht op het optimaal gebruik maken van de competenties van LVG-jongeren om beter perspectief te bieden in de samenleving; Samenwerking met Hogeschool Zuyd inzake inclusie voor mensen met een verstandelijke beperking; Samenwerking met Fontys Hogeschool gericht op opzetten Centrum voor Pedagogische Innovatie. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Equipe Mont Ventoux 2014 en voorbereidingen voor 2015; Digitalisering personeelsblad; Afschaffen/stopzetting verzending papieren loonstrook. 26 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

27 4.3 Medezeggenschap Medezeggenschap is een groot goed bij Koraal Groep; zowel voor cliënten en verwanten als voor medewerkers. Elke werkstichting heeft eigen medezeggenschapsorganen voor cliënten en medewerkers en overkoepelend kent Koraal Groep de Centrale Cliënten Raad (CCR) en de Centrale MedeZeggenschap medewerkers (CMZm). Bijzonder is de Young CCR waarin cliënten van De La Salle, De Hondsberg en Gastenhof zich hebben verenigd Cliënten en verwanten Cliënten en verwanten zijn vertegenwoordigd door de Centrale Cliënten Raad, de CCR. De CCR stelt elk jaar een eigen jaarverslag op waarin de belangrijkste onderwerpen van dat jaar zijn vermeld. Hieronder volgt daaruit een samenvatting. De CCR adviseerde in 2014 onder meer over het volgende: Nieuwe samenstelling Raad van Bestuur Profielschets Voorzitter Raad van Bestuur Een afvaardiging van de CCR heeft zitting gehad in de selectiecommissie ten behoeve het werven van een nieuwe Voorzitter Raad van Bestuur. Reorganisatie werkstichting de Hondsberg Kaderbrief 2015 Wijziging regeling verstrekkingen AWBZ Reorganisatie jeugdzorg Beleidsnota Mensenhandel en Loverboyproblematiek Bij de totstandkoming van de beleidsnotitie is de centrale cliëntenraad uitgebreid betrokken geweest, met name de adviescommissie van de CCR bestaande uit jongeren; de Young CCR. Veel informatie uit met name die hoek is meegenomen in het advies van de CCR en vervolgens ook in de aangepaste versie van de beleidsnotitie. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 27

28 4.3.2 De Centrale MedeZeggenschapsraad medewerkers (CMZm) Van elke werkstichting van Koraal Groep zijn vanuit het eigen medezeggenschapsorgaan twee leden vertegenwoordigd in de Centrale MedeZeggenschapsraad medewerkers, de CMZm. De CMZm komt regelmatig bij elkaar voor een vergadering of een bijeenkomst. Binnen de CMZm wordt gewerkt vanuit de kaders van de WOR (Wet op de Ondernemingsraden) en de WMS (Wet Medezeggenschap Scholen). In 2014 hebben diverse onderwerpen op de agenda van de CMZm gestaan. De meest belangrijke noemen we hier. Reorganisaties Jeugdzorg De Transitie Jeugdzorg en de veranderingen die daarmee binnen Koraal Groep gepaard gingen, hadden in 2014 alle aandacht van de CMZm. Dat geldt met name voor de reorganisatieplannen die door de jeugdzorgwerkstichtingen van Koraal Groep zijn opgesteld. Deze reorganisatieplannen zijn als een adviesaanvraag aan de CMZm voorgelegd. Bij de behandeling van de reorganisatieplannen heeft de CMZm de ondernemingsraden van de jeugdzorg gevraagd advies te geven op werkstichting-specifieke zaken. De overkoepelende uitgangspunten zijn door de CMZm van een advies voorzien. Dit hele traject is ingrijpend geweest. Zowel voor de organisaties die het betreft als voor de medezeggenschap. Uiteindelijk is eind 2014 een positief advies gegeven op alle reorganisatieplannen. Het directe gevolg van de ontwikkelingen in de jeugdzorg en de reorganisatieplannen was dat Koraal Groep al in 2014 rekening moest houden met een aantal boventallige medewerkers. Daarom en daarvoor is een sociaal plan opgesteld. Bij het opstellen van het sociaal plan is de CMZm nadrukkelijk betrokken door zowel de vakorganisaties als door Koraal Groep. Eind 2014 lag er een sociaal plan dat ondertekend was door de Raad van Bestuur van Koraal Groep en door alle vakorganisaties die bij de onderhandelingen betrokken waren. Sterk in Werk en RIF FM In 2014 is onderzoek gedaan naar een mogelijke samenvoeging van Sterk in Werk en RIF FM. Bij het onderzoek is ingegaan op de meerwaarde van deze samenvoeging vanuit het perspectief van de cliënt, de medewerker, Koraal Groep, bedrijfsvoering en financiën. Na een uitgebreid onderzoek is geconstateerd dat er onvoldoende meerwaarde 28 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

29 bereikt wordt op de genoemde punten, maar met name ten aanzien van de cliëntparticipatie. De Raad van Bestuur heeft daarom besloten de samenvoeging voorlopig stop te zetten. De CMZm is gedurende het hele traject geïnformeerd en daardoor betrokken bij de verschillende stappen die zijn gezet. Het onderzoek heeft niet geresulteerd in een voorgenomen besluit in het kader van het adviesrecht. Naar aanleiding van het onderzoek zijn afspraken gemaakt in relatie tot een vervolgonderzoek met betrekking tot Sterk in Werk. Dit onderzoek loopt door in Ontwikkelingen binnen de VG Maasveld, Op de Bies en St. Anna zijn de drie instellingen voor verstandelijk gehandicaptenzorg (VG) binnen Koraal Groep. Ook in de VG verwacht Koraal Groep op termijn bezuinigingen. Binnen deze werkstichtingen is in 2014 gewerkt aan een zogenoemde zachte landing. Na de ervaringen binnen de jeugdzorg streeft Koraal Groep ernaar om ook binnen de VG-instellingen zo veel als mogelijk klaar te zijn voor de veranderingen die de organisaties te wachten staat de komende jaren. Onderwijs 2014 heeft in de onderwijspoot van Koraal Groep gestaan in het teken van de implementatie van de reorganisatieplannen. Diverse functionarissen zijn aangesteld in de nieuwe functies. De GMR-en hebben de trajecten nadrukkelijk gevolgd. Waar nodig heeft de CMZm ondersteuning geboden. Wisselingen in 2014 In 2014 hebben diverse wisselingen plaatsgevonden binnen Koraal Groep. Als eerste is er een wisseling geweest van de totale Raad van Bestuur. Op verschillende momenten is in goed overleg afscheid genomen van de leden van de Raad van Bestuur en september 2014 is de nieuwe bestuursvoorzitter gestart. De CMZm heeft een uitgebreide kennismaking gehad met de nieuwe bestuurder. Op een constructieve wijze wordt het overleg gevoerd en is er ruimte om met de bestuurder in gesprek te gaan. Binnen de CMZm is er een nieuwe voorzitter benoemd: Marie-Rose Janssen. Zij wordt ondersteund door twee vice-voorzitters. In de CMZm zijn er enkele wisselingen geweest als gevolg van vertrek van leden. Verder hebben enkele directeuren de organisatie verlaten. De vacante functies zijn opgevuld of er vinden werving- en selectieprocedures plaats. Het streven is om in 2015 alle vacatures te hebben ingevuld. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 29

30 Medezeggenschap Het jaar 2014 heeft in het teken gestaan van bezuinigingen en alle maatregelen die daarmee samenhangen. Ook de medezeggenschap heeft hier nadrukkelijk aandacht aan besteed. Elke afzonderlijke OR/GMR/CMZm heeft gekeken naar de kosten en mogelijkheden tot bezuinigen. Hierover zijn diverse afspraken gemaakt. Daarnaast is in 2014 een eerste aanzet gemaakt om te spreken over de toekomst van de medezeggenschap. De medezeggenschap onderzoekt of de huidige werkwijze en samenstelling past bij de ontwikkelingen die de organisatie doormaakt. Dit onderzoek en de uitwerking ervan zal verder vormgegeven worden in De medezeggenschap is in 2014 betrokken geweest bij meerdere onderwerpen. Over het algemeen is er overeenstemming bereikt met de bestuurder over voorgenomen besluiten van de bestuurder. De specifieke onderwerpen staan niet opgenomen in dit document maar zijn beschikbaar. 30 JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP

31 5 - Kwaliteit & Veiligheid Binnen Koraal Groep wordt zorg en onderwijs en arbeidstoeleiding verleend aan mensen met een complexe ondersteuningsvraag. Het leveren van deze diensten is niet zonder risico. We zijn dan ook alert op de gevaren die hieruit voort kunnen komen voor onze cliënten, leerlingen, medewerkers, vrijwilligers en bezoekers van onze organisatie. Daarom staan kwaliteit- en veiligheidsbeleid bij Koraal Groep hoog in het vaandel. We willen precies weten welke risico s er zijn, of we beschikken over adequate kennis en systemen die deze risico s kunnen beheersen en daarmee kunnen voorkomen dat deze leiden tot nadelige consequenties en tenslotte of duidelijk is of deze systemen in werking treden indien dat nodig is. Het werken aan kwaliteit en veiligheid is dan ook een voortdurend proces zowel om in te kunnen spelen op veranderingen als ook om de kwaliteit en veiligheid van de dienstverlening verder te verstevigen. Kwaliteitsmanagement Kwaliteitsmanagement is continu in beweging. Daar waar jaren geleden bij de introductie van HKZ de nadruk lag op processen en protocollen, zien we nu steeds meer andere aspecten, zoals behaalde effecten en het systematisch leren, die in het kwaliteitsdenken een belangrijke rol spelen. Koraal Groep beschikt over een grote hoeveelheid aan informatie die gebruikt wordt om te komen tot verbetering van de kwaliteit van dienstverlening. Deels wordt deze informatie zelf gegenereerd. Denk dan aan Fobo-registraties, het meten van de leeropbrengsten, dossiercontrole door een interne auditor. Deels komt deze informatie van buiten. Bijvoorbeeld via een materiële controle door financiers of rapportages van inspecties. Of is er een verplichting van buiten om informatie te genereren, bijvoorbeeld via het Kwaliteitskader GZ. Veiligheidsmanagement Binnen het kwaliteitsmanagement heeft Koraal Groep een verbijzondering gemaakt voor het veiligheidsmanagement. Het doel daarvan is te komen tot een integraal Veiligheidsmanagementsysteem dat passend is bij de aard van de organisatie. Eind 2012 is hiervoor een meerjarentraject gestart met een doorloop tot eind In 2014 stonden de thema s Fobo, Vrijheidsbeperking, Preventie-organisatie en Persoonlijke veiligheid centraal. Aan de hand van audits zijn op deze thema s doelgerichte checklists ontwikkeld die toegepast kunnen worden binnen de organisatie. Verder is gestart met het thema samenwerking met ketenpartners en leveranciers; dit thema loopt door in Tot slot is er specifieke aandacht geweest voor de risicoperceptie en risicobeheersing ten gevolge van het afsluiten van ruimten of gebouwen waar cliënten en medewerkers verblijven. Dit traject is in 2014 nagenoeg afgerond. JAARVERSLAG 2014 KORAAL GROEP 31