Gemeenteraad. Datum : 11 december Vaststellen agenda De vergadering van de gemeenteraad wordt gehouden in de Tuyter en start om uur.

Transcriptie

1 KGemeente Krimpen aan den IJssel Gemeenteraad Gemeente Krimpen aan den IJssel Agenda enlijst Datum : 11 december 2014 Onderwerp ļ inhoud ļ besluit 01. Vaststellen agenda De vergadering van de gemeenteraad wordt gehouden in de Tuyter en start om uur. De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 02. Mededelingen De heer Luijendijk (Stem van Krimpen) en mevrouw van Leeuwen (Leefbaar Krimpen) zijn afwezig. 03. enlijst De besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad moet worden vastgesteld. Eventuele wijzigingsvoorstellen kunnen tot 48 uur van te voren via de griffie worden ingediend. enlijst raadsvergadering 13 november 2014 De besluitenlijst van de vergadering van 13 november wordt ongewijzigd vastgesteld. 04. Beleidsplan Sociaal Domein "Kracht van krimpen" 1. Het beleidsplan "Kracht van Krimpen" vast te stellen. 2. De beleidsplannen "Beleidsnota Wmo Samen verder ", "Beleidsnota samenwerken voor gezondheid " en "Agenda Jeugd en Onderwijs" in te trekken. Het beleidsplan is vanwege de omvang van de stukken niet toegevoegd aan deze agenda. het is e-book per mail verspreid op 18 november 2014 en tevens via de website van de gemeente beschikbaar (http: Int sociaaldomein (422504)-Zorg-en-Welzijn-Decentralisatie-Jeugdzorg-ei Advies van Adviesraad Sociaal Domein inzake verordeningen Participatiewet Inspraaknota beleidsplan sociaal domein Raadsmemo Beleidsplan en Verordeningen Sociaal Domein De gemeenteraad bespreekt het voorstel en toont zich positief. Er worden opmerkingen gemaakt over onder meer de veranderende verhouding tussen inwoners en overheid, over het belang van preventie en vroegsignalering, de aanjagende rol van de gemeente, en gewenste inzet van gids-middelen. Als aandachtspunten worden onder andere wachtlijstproblematiek, belasting van mantelzorgers, mate van gereedheid van andere partijen, ondersteunende (ICT) diensten, bewaking van privacy, jeugdparticipatie en de controle op de geleverde prestatie aangekaart. Er is waardering voor het opnemen van de hardheidsclausule. Tevens worden enkele vragen gesteld, die wethouder Oosterwijk beantworodt. Hij benadrukt verder de zorgvuldigheid waarmee het proces ingevuld wordt en herhaalt zijn eerdere toezegging om de raad periodiek te informeren. Wethouder Blankenberg geeft desgevraagd aan dat gemonitord kan worden hoe veel gebruik er wordt gemaakt van de collectieve zorgverzekering. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 05. Vaststellen verordeningen Jeugdhulp en Wmo 1. De verordening jeugdhulp gemeente Krimpen aan den IJssel 2015 vast te stellen. 2. De verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Krimpen aan den IJssel 2015 vast te stellen. Krimpen aan den IJssel - Pagina 1 van 5

2 Advies WMO-adviesraad Verordening Jeugdhulp Verordening maatschappelijke ondersteuning Bijlage bij advies WMO-adviesraad Raadsmemo Beleidsplan en Verordeningen Sociaal Domein De gemeenteraad bespreekt het voorstel en benadrukt daarbij het belang van zorgcontinuiteit en maatwerk. Wethouder Oosterwijk geeft desgevraagd aan dat zorgverleners is gevraagd naar de stand van zaken rondom declaratie en facturatie. Naar aanleiding van het verzoek van de fractie van de Christenunie om traumahulpverlening op te nemen geeft de wethouder aan dit te hebben uitgezet en de raad op de hoogte te houden. De fractie van de PvdA dringt aan op evaluatie. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 06. Verordeningen Participatiewet 1. De volgende verordeningen vast te stellen: a. Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Krimpen aan den IJssel 2015; b. Re-integratieverordening Krimpen aan den IJssel 2015; c. Verordening individuele inkomenstoeslag Krimpen aan den IJssel 2015; d. Verordening individuele studietoeslag Krimpen aan den IJssel 2015; e. Verordening loonkostensubsidie Krimpen aan den IJssel 2015; f. Verordening Tegenprestatie Krimpen aan den IJssel 2015; g. Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Krimpen aan den IJssel 2015; 2. De volgende verordeningen in te trekken per 1 januari 2015: a. Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand, IOAW en IOAZ 2013; b. Reintegratie-verordening Wet werk en bijstand 2013; c. Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2013; d. Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2013; e. Verordening Handhaven Wet werk en bijstand (WWB) en Wet investeren in jongeren (WIJ) Raadsmemo inzake raadsvoorstel verordeningen Participatiewet Belangrijkste verschillenoverzicht verordeningen Participatiewet Participatiewet - Afstemmingsverordening ioaw, ioaz 2015 Participatiewet - Re-integratieverordening 2015 Verordening Participatiewet - Individuele inkomenstoeslag 2015 Verordening Participatiewet - Individuele studietoeslag 2015 Verordening Participatiewet - Loonkostensubsidie 2015 Verordening Participatiewet - Tegenprestatie 2015 Verordening Participatiewet - Verrekening bestuurlijke boete 2015 In de bespreking wordt door wethouder Blankenberg aangegeven dat de passage over de beleidsregels - zoals opgenomen in de versie die in de commissievergadering werd besproken - is aangepast. Hij deelt de zorgen over Promen die door diverse fracties worden ge-uit, evenals de zorgen over de arbeidsmarktparticipatie zoals die door de fractie van de Christenunie naar voren worden gebracht. Hij herkent zich echter niet in het beeld van verdringing op de arbeidsmarkt dat de fractie schetst. De wethouder zal de raad informeren over de evaluatie betreffende de re-integratieverordening. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 07. Verordening leerlingenvervoer 1. De Verordening Leerlingenvervoer Krimpen aan den IJssel 2015 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de beleidsregels leerlingenvervoer Aanbiedingsbrief VNG modelverordening leerlingenvervoer Beleidsregels leerlingenvervoer Krimpen aan den IJssel 2015 Krimpen aan den IJssel - Pagina 2 van 5

3 Raadsmemo nav vragen in de cie De gemeenteraad bespreekt het voorstel. Daarbij pleit de fractie van Leefbaar Krimpen voor inzet van de wethouder om de vestiging van een dependance van de school voor speciaal onderwijs uit Barendrecht in de gemeente. Er worden geïnformeerd naar het omgaan met klachten, en verzocht om evaluatie over 6 maanden. Andere opmerkingen betreffen de aandacht voor één-oudergezinnen, de inzet van de hardheidsclausule en de ov-training. Wethouder de Leeuw beantwoordt de vragen en schetst het dilemma van specialisatie indien meer kinderen gebruik maken regulier onderwijs. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 08. Beoogde bestuurlijke fusie St. OPOCK en St. VOCA 1. De beoogde bestuurlijke fusie tussen de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Capelle aan en den IJssel en Krimpen aan den IJssel (OPOCK)en de Stichting Voortgezet Onderwijs Capelle aan den IJssel (VOCA) goed te keuren; 2. De conceptstatuten van de Stichting Openbaar Primair en Voortgezet Onderwijs Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel (SOOCK) goed te keuren; 3. Met de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Primair en Voortgezet Onderwijs Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel de afspraak te maken dat zij ten minste één maal per jaar overleg voert en ruggespraak houdt met de gemeenteraad aan de hand van de jaarstukken van het voorafgaande jaar. Bestuurlijke samenwerking Stichting VOCA en Stichting Opock Brief OPOCK IJsselcollege over Fusie vormingsdocument Vorming bestuurlijke fusie Statuten VOCA en OPOCK Aanvullende notitie bestuurlijke fusie VOCA - Stichting OPOCK VERTROUWELIJK advies college tbv cfto De gemeenteraad reflecteert op de beoogde fusie en overige gevraagde besluiten. Daarbij blikken de meeste fracties terug op de inbreng vanuit het Krimpenerwaardcollege tijdens de commissiebespreking en geven in meerderheid aan dat het aan het Krimpenerwaardcollege is om zich te bezinnen op eventuele aansluiting. De fractie van D66 geeft aan moeite te hebben met de inhoudelijke argumentatie betreffende de invloed op de Krimpense situatie; het effect op het voortgezet onderwijs is volgens de fractie niet helder. De fractie zal daarom tegen het voorstel stemmen. De fractie van de Christenunie benoemt hetzelfde aandachtspunt en risico, maar ziet dit niet als argument tegen de gevraagde besluiten. Er worden enkele vragen gesteld, onder meer over het financiële risico op langere termijn. Wethouder de Leeuw geeft aan dat het college zich bij de oordeelsvorming heeft gericht op de financiële risico's en keuzevrijheid en tot een neutraal advies is gekomen. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in meerderheid in met de gevraagde besluiten. De fractie van D66 is tegen. 09. Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 1. de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Krimpen aan den IJssel 2015 vast te stellen. Verslag OOGO 16 oktober 2014 De gemeenteraad bespreekt het voorstel kort. Er worden opmerkingen gemaakt over de financien en de positie van de Rudolf Steinerschool. Wethouder de Leeuw geeft in reactie aan dat de onderwijshuisvestingsvisie is voorzien voor het voorjaar, en in de jaarrekening rekening wordt gehouden met de gewijzigde financiële positie. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 10. Najaarsnota De najaarsnota 2014 vast te stellen en de financiële gevolgen voor 2014 evenals voor de jaren 2015 Krimpen aan den IJssel - Pagina 3 van 5

4 te verwerken. 2. De aanwending van de reserve vorming en opleiding in 2014 af te ramen met een bedrag van C als gevolg van niet gemaakte kosten voor verplichte cursussen en ILB's en dit bedrag in 2015 weer op te voeren; 3. De aanwending van de vrije reserve af te ramen met een bedrag van C als gevolg van niet gemaakte investeringskosten voor de GR IJsselgemeenten en vaststellen, dat deze kosten niet meer gemaakt gaan worden; 4. De aanwending van de reserve raadhuis voor het carillon (totaal C ) in 2014 te verlagen met C en dit bedrag in 2015 op nieuw op te voeren; 5. De aanwending van (een gedeelte) van de vrije reserve in 2014 voor modernisering GBA en asbestonderzoeken gebouwen (C ) af te ramen en deze in het jaar 2015 (asbestonderzoeken) en 2016 (GBA) weer op te voeren; 6. De aanwending van (een gedeelte) van de algemene reserve (C ) af te ramen als gevolg van lagere kosten voor de BAG audit; 7. De aanwending van (een gedeelte) van de vrije reserve (C ) af te ramen als gevolg van lagere kosten voor de inspectie van het raadhuis; 8. De aanwending van de vrije reserve voor duurzaamheid (totaal C ) af te ramen met een bedrag van C en van het totaalbudget een bedrag van C in te zetten voor de duurzaamheidsagenda en C voor duurzaam onderhoud; 9. De aanwending van de vrije reserve voor herziening van de welstandnota (C ) in 2014 af te ramen en opnieuw in 2015 op te voeren; 10. De aanwending van de reserve omgevingsvergunning te verhogen met een bedrag van C als gevolg van achterblijvende baten bouwleges; 11. De aanwending van (een gedeelte) van de algemene reserve (C ) af te ramen als gevolg van het niet uitgeven budget omtrent de jeugdzorg, dat vanuit het jaar 2013 was overgeheveld; 12. De kosten van voormalig personeel van de muziekschool in 2014 en 2015 te dekken uit de reserve tijdelijke kosten personeel (2x C ); 13. De kosten van onderhoud van gebouw De Tuyter (waarvoor de raad in maart jl. een bedrag van C beschikbaar heeft gesteld) te dekken uit de reserve maatschappelijk vastgoed en dit te splitsen in C in 2014 en C in 2015; 14. Een bedrag van C te storten in de reserve decentralisaties als gevolg van het niet uitgegeven bedrag voor de invoeringskosten en het voordelige saldo op de WMO; 15. De aanwending van de reserve reiniging met een bedrag van C naar beneden bij te stellen als gevolg van een voordeliger exploitatieresultaat bij de afval; 16. Een bedrag van C te storten in de reserve riolering als gevolg van een voordeliger exploitatieresultaat bij de riolering; 17. De aanwending van de reserve hoofdinfrastructuur in 2014 af te ramen met een bedrag van C als gevolg van de nog niet eigen bijdrage in het kader van Beter Benutten en dit bedrag in 2015 opnieuw op te voeren; 18. Een bedrag van C te storten in de algemene reserve als gevolg van budgetoverhevelingen en dit bedrag in 2015 weer uit deze reserve te onttrekken. Najaarsnota 2014 De gemeenteraad gaat kort in op het voorstel, wat na de commissiebehandeling is aangepast (bij beslispunt 8) en waarover de raad per memo is geinformeerd. Vanuit enkele fracties worden opmerkingen gemaakt over de omvang van het overschot en de relatie met het niet realiseren van doelen. Wethouder de Leeuw benadrukt dat onderschrijdingen ook overige oorzaken kent en geeft aan dat door de post onvoorzien sterk te verlagen meer gestreefd wordt naar besteding van de begrote middelen. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde - gewijzigde - besluiten. 11. Controleprotocol jaarrekening Het concept-controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2014 vast te stellen. Controleprotocol 2014 Krimpen aan den IJssel - Pagina 4 van 5

5 De gemeenteraad stemt zonder nadere bespreking in met de gevraagde besluiten. 12. Belasting- en tariefvoorstellen de belasting- en tariefvoorstellen 2015 en de belastingverordeningen 2015 conform het ontwerp-besluit vast te stellen. Aangepast De fractie van D66 bepleit kort geen inflatie-verhoging toe te passen aangezien er structureel een overschot wordt gerealiseerd. Wethouder de Leeuw acht dit in 2015 onverstandig gezien de vele ontwikkelingen. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 13. Vaststellen motieoverzicht Vaststellen van het motie-overzicht Overzicht moties De fractie van Stem van Krimpen informeert betreffende motie met lijstnummer 63 naar de stand van zaken rondom het afvalscheidingsplan. Wethouder Oosterwijk geeft aan dat hier de laatste hand aan wordt gelegd en het plan naar verwachting de komende commissieronde kan worden aangeboden. Wethouder Oosterwijk doet de suggestie aan de hand om de volgende ronde de moties met lijstnummers 59 en 60 af te handelen. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met de gevraagde besluiten. 14. Verordening vertrouwenscommissie 1. De vertrouwenscommissie voor de voorbereiding van de aanbeveling inzake de vervulling van de vacature burgemeester in te stellen. 2. Vast te stellen: de Verordening op de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester De heer Poelman geeft namens de vertrouwenscommissie aan dat de leden, adviseur en ondersteuning van de vertrouwenscommissie afgelopen dinsdag in gesprek is gegaan met de Commissaris van de Koning. In een plezierig gesprek heeft de commissie daar een beeld van de gemeente geschetst. Er is afgesproken dat de Commissaris begin april de profielschets voor de nieuwe burgemeester komt ophalen, waarmee de procedure tot een kroonbenoemde burgemeester wordt ingeluid. Vanuit de Stem van Krimpen wordt vertrouwen in de commissie uitgesproken. 15. Vragenhalfuur actualiteit Leden van de raad kunnen tot 48 uur voor aanvang van de vergaderingen via de griffier verzoeken indienen voor bespreking tijdens het vragenhalfuur actualiteit. Beoordeling van de ingekomen verzoeken gebeurt door de voorzitter. Er wordt geen gebruik gemaakt van het vragenhalfuur. Na afloop van de vergadering bedankt de heer Bredius (Leefbaar Krimpen) diverse betrokkenen voor de ondersteuning, en biedt de bodes een attentie aan. Krimpen aan den IJssel - Pagina 5 van 5