Gemeenteraad. Datum : 11 juni 2015

Transcriptie

1 KGemeente Krimpen aan den IJssel Gemeenteraad Gemeente Krimpen aan den IJssel Agenda enlijst Datum : 11 juni 2015 Onderwerp ļ inhoud ļ besluit 01. Vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. De heer Neeleman (D66) verzoekt als voorstel van orde om de behandeling van de Sportagenda (agendapunt 5) op te schorten. Hij voert aan dat de visie onvoldoende is uitgewerkt en niet alle verenigingen zich door de Sportraad vertegenwoordigd voelen. Wethouder de Leeuw adviseert negatief over het ordevoorstel. De voorzitter brengt het voorstel van orde in stemming. De fracties van Stem van Krimpen, VVD en D66 zijn voor, de overige fracties zijn tegen. Daarmee is het voorstel met 6 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. 02. Mededelingen De voorzitter geeft aan dat de heren Kamsteeg (CU) en Bitter (SvK) met kennisgeving afwezig zijn. Wethouder Oosterwijk doet melding van het contact wat hij na de berichten over voornemens tot ontslagen met IHC heeft gehad. 03. enlijst Betreffende de besluitenlijst van de raad van 2 april 2015 is een wijzigingsvoorstel gedaan; de (gewijzigde) besluitenlijst ligt voor ter vaststelling. Tevens liggen de besluitenlijst en het woordelijke verslag van de profielschetsvergadering van 15 april 2015 ter vaststelling voor, evenals de besluitenlijst van de raadsvergadering van 23 april. Gewijzigde besluitenlijst 2 april 2015 enlijst raadsvergadering (profielschets) enlijst raad 23 april 2015 Woordelijk verslag profielschetsvergadering 15 april 2015 De gewijzigde besluitenlijst van de raadsvergadering van 2 april, de besluitenlijst van de vergadering van 23 april en de besluitenlijst en het woordelijk verslag van de profielschetsvergadering van 15 april worden alle vastgesteld. 04. Spreekrecht Inwoners en andere belanghebbenden kunnen gebruik maken van het spreekrecht in de raad. Een aanvraag hiervoor kan tot 48 uur voor aanvang van de vergadering via de griffier worden gedaan, onder vermelding van naam, contactgegevens en het onderwerp waarover u wenst in te spreken. Het spreekrecht vindt plaats aan het begin van de vergadering, en de totale spreektijd bedraagt 5 minuten per inspreker, met een totaal van maximaal 30 minuten. Indien er meer dan zes insprekers zijn, wordt de tijd dan ook evenredig verdeeld. Voor meer informatie over het spreekrecht: zie de bijlage Informatie over spreekrecht in de raadsvergadering De heer Zweers spreekt in over afvalscheiding, waarbij hij kritisch is over de geboden vrijblijvendheid in het voorstel van het college. Vervolgens spreekt een medewerkster van de kringloopwinkel van Capelle Werkt in die namens de medewerkers betuigt hoe belangrijk de Krimpense vestiging van de kringloopwinkel is en deze niet als detailhandel kan worden gezien en vraagt de steun van de gemeenteraad door het sturen van een brief aan de provincie. De heer Binnendijks (Capelle Werkt) sluit hierbij aan en geeft aan dat voor verschillende medewerkers de stap naar een Capelse locatie te groot is. Na vragen hierover geeft de heer Binnendijks aan dat er bereidheid is tot een gesprek met het Krimpen aan den IJssel - Pagina 1 van 6

2 college over de mogelijkheden en dat er verschil van inzicht is over de inzet van mensen en begeleiding met de Krimpense kringloopwinkel. 05. Sportagenda (bespreekstuk) 1. De sportagenda vast te stellen 2. Kennis te nemen van de evaluatie Sportnota ( verlengd) M1 Sportagenda Bijlage 2 Overzicht activeiten en planning Sportagenda Bijlage 4 advies Adviesraad Sociaal Domein Bijlage 5 advies Seniorenplatform Bijlage 3 advies Sportraad sportagenda Bijlage 6 inventarisatie adviezen De gemeenteraad bespreekt het voorstel. De heer Neeleman (D66) geeft aan te willen wachten op input van alle verenigingen om de Sportagenda integraal te kunnen behandelen. Hij dient - mede namens de VVD en Stem van Krimpen - motie M1 in waarin het college wordt verzocht 'om de Sportagenda nu terug te nemen en behandeling aan te houden tot het moment dat de Sportagenda verder is uitgewerkt met de hier gevraagde visie en input'. De fracties van de VVD en Stem van Krimpen stellen aanvullende vragen over borging van neutraliteit, financiële verantwoording, de positie van de Sportrraad en de relatie met het huurprijsbeleid. Er is verbazing dat het beeld van de wethouder over contacten met verenigingen anders is dan wat de fracties vernemen. De overige fracties geven aan de motie niet te steunen. Er wordt geïnformeerd naar de mogelijkheden tot sponsoring en het bereik van Synerkri. Wethouder de Leeuw benadrukt dat hij de officiële adviezen van de Sportraad gebruikt en dat het in de Sportagenda om de brede beleving van sport. Bij een recente bijeenkomst is veel vooruitgang geboekt betreffende de indeling van zalen. Hij stelt voor om snel na het reces het gesprek in de raad aan te gaan over het huurprijsbeleid. De voorzitter brengt motie M1 in stemming: deze wordt verworpen met 6 stemmen voor (D66, VVD, SvK) en 13 stemmen voor (SGP, CDA, PvdA, LK, CU). Zij brengt vervolgens het voorstel in stemming wat met 13 stemmen voor (SGP, CDA, PvdA, LK, CU) en 6 stemmen tegen (D66, VVD, SvK ) wordt aangenomen. 06. Verordening muziekschool cursusjaar 2015/2016 (bespreekstuk) 1. De 'Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool Krimpen aan den IJssel' voor het jaar lopend van 1 augustus 2015 tot 1 augustus 2016 vast te stellen. Amendement A1 tarieven muziekschool. De gemeenteraad bespreekt het voorstel. De heer Derickx (PvdA) geeft aan zich in de grote lijn van het voorstel te kunnen vinden, maar vindt de tariefverhoging te fors. Hij dient - mede namens de SGP, LK en CDA) amendement A1 in, waarvan de strekking is de verhoging te halveren. Wethouder de Leeuw geeft aan blij te steun met de steun voor de richting van het voorstel; hoewel hij in het kader van de taakstelling achter het oorspronkelijke voorstel staat begrijpt de wethouder dat de indieners de verhoging fors vinden. De fracties van VVD, D66, Stem van Krimpen en ChristenUnie zijn kritisch over het amendement en informeren naar de dekking en wijzen op de discrepantie met tarieven elders. De indiener licht toe dat de mindere inkomsten geen effect hebben op de begroting. Wethouder de Leeuw geeft aan dat er wel een effect is op de taakstelling. De voorzitter brengt het amendement in stemming, wat met 12 stemmen voor (PvdA, CDA, LK, SGP) en 7 stemmen tegen (VVD, D66, CU, SvK) wordt aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt vervolgens met algemene stemmen aangenomen. 07. Begrotingswijziging juni (bespreekstuk) 1. de wijzigingen van de budgetten te autoriseren. 2. de subsidieplafonds 2015 voor de beleidsregels Bibliotheekwerk en Peuterspeelzaalwerk bij te Krimpen aan den IJssel - Pagina 2 van 6

3 stellen. De gemeenteraad bespreekt het voorstel. De heer Vogelaar (SGP) kan zich vinden in de toelichting in de raadsmemo over het elders verantwoorden van het budget voor monumentenbeleid. Hij steunt het voorstel voor de informatieborden en verzoekt om een bredere bespreking. De heer Poelman (CU) spreekt ook graag nader over momumentenzorg, en verzoekt om ene onderbouwing van het bedrag voor peuterspeelzaalwerk. De gemeenteraad stemt vervolgens zonder hoofdelijke stemming in met het voorstel. 08. Controleverordening 2015 (hamerstuk) 1. De controleverordening 2015 vast te stellen. 09. Begraafcapaciteit begraafplaatsen (bespreekstuk) 1. Over te gaan tot het (op termijn) ruimen en het opnieuw in gebruik nemen van graven op begraafplaats Waalhoven en (zo mogelijk) in tweede instantie op begraafplaats IJsseldijk. 2. In te stemmen met de financiële consequenties en deze op te nemen in de begroting. Motie M2 begraafcapaciteit begraafplaatsen De gemeenteraad bespreekt het voorstel. De heer Vogelaar (SGP) geeft daarbij aan dat de fractie niet principieel tegen ruimen is. Het is uiteraard van belang uiterst zorgvuldig te werk te gaan. De heer Butter (PvdA) onderstreept dit en verzoekt om na te gaan of het mogelijk is een algemeen graf juridisch om te zetten in een huurgraf. Hij dient hiertoe, mede namens de SGP, LK en CDA, motie M2 in. Daarin wordt het college verzocht om de mogelijkheid te onderzoeken of herbegraven kan worden voorkomen door éénmalig de mogelijkheid te bieden om een algemeen graf juridisch 'om te zetten' in een huurgraf en de juridische en praktische consequenties daartoe inzichtelijk te maken. Ook andere fracties benadrukken de noodzaak tot zorgvuldigheid. De heer Neeleman (D66) roept op tot bijwerken van de administratie en constateert een vrij lage kostendekkendheid. De heer Hofstra (VVD) geeft aan principieel achter het voorstel tot ruiming te staan. De heer Luijendijk (SvK) geeft aan de voorkeur te geven aan ruiming boven uitbreiding, en te hechten aan kostendekkendheid, al moet het voor iedereen mogelijk blijven geliefden te begraven. Ook de ChristenUnie en Leefbaar Krimpen steunen het voorstel tot ruiming. De heer Poelman (CU) geeft verder aan blij te zijn met de toezegging van wethouder Oosterwijk in commissieverband dat de mogelijkheid om een begrafenis van een kindje na minder dan 24 weken zwangerschap mogelijk te maken nader wordt uitgewerkt. Er worden verder vragen gesteld over de te verwachte capaciteitsvraag bij crematies Wethouder Oosterwijk geeft in reactie aan dat de administratie nu op orde is, en dat ruimen op de begraafplaats op de IJsseldijk eveneens een mogelijkheid is. Op de vraag van de ChristenUnie of de begraafrechten voor 20 jaar gaan gelden antwoordt de wethouder bevestigend. Ook benadrukt hij bij de nadere uitwerking terug te komen op de mogelijkheden tot het omzetten van een algemeen graf in een huurgraf en de mogelijkheid tot het begraven van baby's na minder dan 24 weken zwangerschap. Het voorstel wordt vervolgens met algemene stemmen aangenomen. Motie M2 wordt aangenomen met 3 stemmen tegen (VVD, D66) en 16 stemmen voor (PvdA, SGP, LK, CDA, CU, SvK). 10. Afvalscheiding (bespreekstuk) 1. Het afvalscheidingsbeleid vast te stellen als verwoord in dit Raadsvoorstel 2. Kennis te nemen van bijgaand Afvalscheidingsadvies voor Krimpen aan den IJssel 3. In te stemmen met de financiële gevolgen van het afvalscheidingsadvies zoals is opgenomen in de financiële paragraaf Krimpen aan den IJssel - Pagina 3 van 6

4 4. De gewijzigde afvalinzamelfrequenties vast te stellen NB - Let u op: de bijlage over de financiele consequenties is vertrouwelijk en dient als zodanig behandeld te worden. Amendement A2 afvalscheidingsplan Motie M3 afvalscheidingsplan Bijlage achtergrondinformatie Rapportage opiniepeiling Uitwerking financiële risico's Afvalscheidingsadvies Krimpen aan den IJssel Raadsvoorstel De gemeenteraad bespreekt het voorstel, waarvoor in grote lijnen veel waardering is. Vanuit diverse fracties wordt het belang van goede communicatie onderstreept en worden zorgen uitgesproken over de afstand tot de ondergrondse containers. Mevrouw Jaarsma (SvK) benadrukt het belang van heldere communicatie voor het draagvlak van de maatregelen. Verder roept zij op tot een evaluatietraject, en dient hiertoe motie M3 in. De motie verzoekt om een evaluatietraject als onderdeel van het afvalscheidingsplan met metingen bij aanvang en na 6 en 12 maanden op een aantal gespecificeerde aspecten. Zij dient ook amendement A2 in welke oproept tot het formuleren van criteria voor de plaatsing van ondergrondse containers. De bijlage maakt geen onderdeel uit van het amendement, maar kan als leidraad voor de invulling worden gezien. Zij daagt de wethouder uit tot deelname aan het project waarbij 100 deelnemers 100 dagen proberen om 1000b afval te besparen. De heer Pols (SGP) informeert naar de mogelijkheid tot aparte inzameling van taxus, wat als grondstof voor chemekuren gebruikt kan worden. De heer Neeleman (D66) zet vraagtekens bij de aangeboden variatie aan afvalinzamelingsmogelijkheden, en constateert dat er weinig aspecten in het plan van aanpak leiden tot terugdringen van de totale hoeveelheid afval. De heer Butter (PvdA) legt de vinger bij de communicatie die nodig is om te verleiden tot gedragsverandering en informeert naar de ontheffing voor de NV Mak voor bijvoorbeeld piepschuim en matrassen. De heer Hofstra (VVD) steunt de aanpak waarbij gewenst gedrag beloond wordt en verzoekt om parkeerplaatsen die nodig zijn voor plaatsing van een ondergrondse container te compenseren. Wethouder Oosterwijk geeft in diens reactie aan van inzicht te verschillen met de heer Zweers (inspreker) en te geloven in het aanbieden van verschillende opties voor afvalscheiding. dat er bij de plaatsing van ondergrondse containers maatwerk wordt nagestreefd door bij kwetsbare doelgroepen de containers dichterbij te plaatsen. Anderzijds is de afstand ook bedoeld om te prikkelen tot het scheiden van afval. Hij onderstreept het belang van communicatie en neemt gedane suggesties om te komen tot een aansprekende aanpak. Omdat de consequenties van het gevraagde in motie M3 niet te overzien is, stelt hij voor een concept hiertoe voor te leggen in het derde kwartaal. De wethouder kan uit de voeten met amendement A2 en vindt het project aansprekend. Hij gaat na of inzameling van taxus mogelijk is en doet geen uitspraak over compensatie van parkeerplekken. Mevrouw Jaarsma (SvK) geeft vervolgens aan motie M3 aan te houden. De voorzitter brengt amendement A2 in stemming; het amendement wordt aangenomen met 15 stemmen voor (SvK, D66, PvdA, CDA, VVD, LK, CU) en 4 stemmen tegen (SGP). Het voorstel wordt vervolgens met algemene stemmen aangenomen. 11. Zienswijze Veiligheidsregio (bespreekstuk) 1. Een zienswijze, conform bijlage, op de 1e begrotingswijziging 2015 en de begroting 2016 in te dienen. NB - Dit voorstel is niet in de commissieronde aan de orde geweest. Begroting 2016 Begroting 2016 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Deel 3 - Programmarekening Deel 4 - Overige gegevens Brief algemeen De raad bespreekt het voorstel kort. De heer Vogelaar (SGP) onderstreept het belang van transparantie en inhoudelijke onderbouwingen waarmee de raad tot goede sturing kan komen en verzoekt de Krimpen aan den IJssel - Pagina 4 van 6

5 burgemeester om dit binnen de Veiligheidsregio te agenderen. Hij informeert ook naar de bestuurlijke commissie. De burgemeester geeft aan dat er veel aandacht is voor transparantie en sturingsinformatie maar dat dit nog beter kan. De bestuurlijke commissie waarin drie burgemeesters met hun concerncontrolers zitten heeft hier ook een rol in, met name de periodieke terugkoppeling vanuit deze commissie is van belang zodat sturingsinformatie voor de gemeenteraad beschikbaar komt. De raad stemt vervolgens met algemene stemmen in met het voorstel. 12. Vaststellen verordening Woonruimtebemiddeling 2015 (hamerstuk) 1. de Verordening Woonruimtebemiddeling 2015 vast te stellen conform het voorliggende ontwerp. 2. Kennis te nemen van de bestuursovereenkomst en het voornemen van het college om via het aangaan van deze bestuursovereenkomst met de andere 13 regiogemeenten de samenwerking op het beleidsterrein Wonen, waaronder ook de woonruimtebemiddeling, binnen de eigen bevoegdheden vorm te geven DEF memorie van toelichting verordening woonruimtebemiddeling DEF Nota van beantwoording zienswijzen verordening woonruimtebemiddeling DEF addendum Nota van beantwoording Bestuursovereenkomst voor het Samenwerkingsverband Wonen Regio Rotterdam 13. Lokaal referendum (hamerstuk) 1. In te stemmen met de mogelijkheid tot het houden van raadgevende en of raadplegende niet-bindende referenda; 2. De Tijdelijke referendumverordening 2002 in te trekken; 3. De Referendumverordening Krimpen aan den IJssel 2015 vast te stellen. Referendumverordening Krimpen aan den IJssel 2015 lokaal referendum. 14. Opheffingsbesluit Stadsregio Rotterdam 2015 (hamerstuk) 1. In te stemmen met het opheffingsbesluit Stadsregio Rotterdam Opheffingsbesluit Stadsregio Rotterdam 15. Benoeming commissiegriffier a.i. 1. Mevrouw L.(Lisette) de Lange - van Grootveld te benoemen als commissiegriffier a.i. voor de periode 1 juni tot en met 31 oktober NB - Dit voorstel is niet in de commissieronde aan de orde geweest. 17. Afhandelen moties en toezeggingen Onderstaande toezeggingen worden afgehandeld: - Pfh zegt toe dat uitgezocht wordt wat de mogelijkheden zijn voor de aanleg van een fietsopstelstrook bij Stad en Landschap bvb cie: wh Boudesteijn meldt dat het kruispunt Krimpen aan den IJssel - Pagina 5 van 6

6 wordt aangepast bij de werkzaamheden aan de Nieuwe Tiendweg. Afhandelen raad 11 juni 2015 (Boudesteijn) - Pfh zegt RIB toe over garantstellingen naar aanleiding van advies auditcie. Afhandelen raad RIB is 11 mei verzonden (de Leeuw) - Pfh zegt Plan van Aanpak toe over afvalscheiding. vorming in raad 11 juni Vervolgens afhandelen. (Oosterwijk) - Pfh zegt toe in het kader van de drie decentralisaties met kengetallen te komen. Deze zal hij via RIB aan de raad sturen. Afhandelen. RIB over monitoring sociaal domein is op 30 april 2015 aan de raad verzonden (De Leeuw). - Pfh zegt toe te onderzoeken of traumahulpverlening opgenomen kan worden. Afhandelen. RM traumahulpverlening is 21 mei 2015 aan de raad verzonden (wethouder Oosterwijk) - Pfh zegt toe op korte termijn informatie te geven over het mobiliteitsmanagement in de Stormpolder'. Afhandelen. RM Mobiliteitsmanagement Stormpolderis op 22 mei 2015 verzonden (wethouder Boudesteijn). Daarnaast wordt de informatie over het gebruik van Beschermd Wonen in de toegangsrapportage Sociaal Domein gecombineerd met de toezegging over kwartaalrapportages over het Sociaal Domein. Voorstel tot afhandeling van de volgende moties: - Afhandeling motie BOA's ("Het college wordt verzocht een discussienota voor te bereiden over breed inzetbare BOA's.") - De inzet van BOA's is tijdens de informatieve commissie op 21 mei aan de orde geweest. - Afhandeling motie recycling plastic afval ("Het college wordt verzocht de recycling van plastic afval te bevorderen."). - Het afvalscheidingsplan is tijdens de raadsvergadering van 11 juni aan de orde lijst toezeggingen 18. Vragenhalfuur actualiteit Vanwege de samenhang met het inspreken wordt het verzoek van de heer Luijendijk (SvK) om over de kringloopwinkel te spreken tijdens het vragenhalfuur Actualiteit, direct na het spreekrecht behandeld. De heer Luijendijk vraagt om toelichting over de huidige situatie in het licht van eerdere berichten in het college waarin een positieve houding was over het bezien of de Roobol locatie geschikt kon worden gemaakt. In reactie benadrukt wethouder Blankenberg dat de kringloopwinkel als detailhandel moet worden gezien, ook als er een ideeele doelstelling aan ten grondslag ligt. Op 29 juni is er een gesprek gepland waarvan de inzet mede gericht is op het bezien in hoeverre samenwerking tussen kringlopen soelaas kan bieden. Hij schat in dat een besluit over ontheffing door de gemeenteraad vernietigd zou worden door de rechter. De voorzitter stelt voor om tijdens de raadsvergadering van 2 juli tijd in te ruimen om hier over verder te spreken. Krimpen aan den IJssel - Pagina 6 van 6