VERSLAG VERGADERING RAADSCOMMISSIE op donderdag 5 juni 2014, in het gemeentehuis.

Transcriptie

1 VERSLAG VERGADERING RAADSCOMMISSIE op donderdag 5 juni 2014, in het gemeentehuis. AANWEZIG: mevrouw T. Bosgraaf-de Jong (FNP) mevrouw J. Cuperus (PvdA) de heer G. Dijkstra (CDA) de heer C.C. Fransooijs (CDA) mevrouw M. v.d. Goot-de Vries (CDA) de heer K. de Jager (CU) de heer S. Keizer (PvdA) de heer E. Klaver (VVD, verv) de heer A. Koonstra (FNP) de heer A. Koster (VVD) mevrouw P.M. v.d. Molen-Jonker (CU) de heer B. Visser (VVD) de heer J. de Vries (FNP, verv) de heer W. van der Veen (CDA) voorzitter: de heer F. Boersma griffier: mevrouw I.L. Rozemeijer TEVENS AANWEZIG: Burgemeester B. Bilker de wethouders J. Benedictus, J. Boerema en P. Maasbommel AFWEZIG: de heer S. Nieuwenhuis (VVD) de heer W. Rekker (FNP) Vastgesteld in de raadscommissie vergadering van 12 juni 2014., voorzitter., griffier 1

2 Nr. KORT VERSLAG RAADSCOMMISSIE 5 juni 2014 Toezeggingen Van deze vergadering is een opname gemaakt. Zie 1. Opening uur Inspraak - 2. Verslag raadscommissie d.d. 1 mei 2014 Besluit: Het verslag wordt conform vastgesteld 3. Vaststellen agenda. Dhr Visser vraagt naar formulering agendapunt 7. Voorzitter geeft aan dat statutenwijziging inderdaad beter de lading dekt. Besluit: De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande vastgesteld. 4. Memo financiële stand van zaken Dhr Van der Veen vraagt om bij VNG te benadrukken dat we kwetsbaar gebied zijn, naar aanleiding van het negatief effect van het groot onderhoud gemeentefonds. Verder heeft hij een aantal vragen. Dhr Koster heeft ook enkele vragen. De heren De Jager en Keizer sluiten zich aan bij gestelde vragen. Dhr Bilker geeft aan dat er sprake is van een objectieve berekening, daarmee wordt het lastig om argumentatie te vinden voor compensatie. Het college wil wel contact opnemen met de VNG, maar waarschuwt dat men hiervan niet teveel mag verwachten. De vragen worden beantwoord door portefeuillehouders Bilker en Maasbommel. Dhr De Boer (manager Bedrijfsvoering) licht herverdeeleffect nader toe. Dhr Bilker geeft globaal beeld van effect meicirculaire voor onze gemeente: we moeten een nog hoger bedrag opbrengen als de reeds bekende taakstelling. Dhr Maasbommel: binnen fonds participatiebudget komt waarschijnlijk wel herverdeling, maar we weten nog niet in welke mate en vorm. Conclusie: voldoende besproken 5. Fairtrade Op 13 maart jl. heeft de raad de ambitie getoond om Fairtrade-gemeente te willen worden. Om aan deze ambitie te voldoen stelt het college voor om bij de meerjarenplanning tijdens de begrotingsbehandeling 2015 een structureel budget van op te voeren. Mw. Van der Goot is blij met dit voorstel en adviseert gebruik te maken van de ondersteuning van Tumba en van de website om inwoners goed te informeren. Wanneer de status van fairtrade gemeente is bereikt kunnen wellicht bordjes worden geplaatst bij binnengaan gemeente. Dhr Keizer is ook positief over het voorstel, maar tevens bezorgd over het afhaken van een grote gemeente als Leeuwarden. Mw. Vd Molen en Dhr Visser sluiten zich aan bij dit initiatief. Dhr Maasbommel beaamt dat het een low profile aanpak betreft, waarbij gemeente gebruik blijft maken van Tumba zolang dit kan. Ook zal ruimschoots aandacht worden besteed aan de uitreiking van certificaten. 6. Budget voorbereiding Mfa voortgezet onderwijs Vanwege de complexiteit van het project is externe expertise van een projecteigenaar nodig bij het traject van de aanbesteding voor het Mfa en de 2

3 scholen voor voortgezet onderwijs. Begeleiding is nodig op inhoud, proces én voor een juridische toets. Op grond van de ervaringen in het voortraject vraagt het college een voorbereidingsbudget van Dhr Koonstra vraagt naar onderbouwing bedrag. Mw. Cuperus vraagt waarom bedrag niet in begroting is meegenomen. Verder ziet zij in contracten graag opgenomen dat zoveel mogelijk wordt gezocht naar bouwvakkers uit deze regio. En wanneer uit buitenland, dan zelfde honorering. Mw. Vd Molen is benieuwd naar antwoord op vragen PvdA en vraagt of overige partijen inmiddels hun handtekening hebben gezet. Dhr Dijkstra vraagt wat bedoeld wordt met externe expertise. Dhr Koster vraagt of expertise intern niet beschikbaar is Wethouder Maasbommel beantwoordt diverse vragen. Het college hoopt niet het gehele bedrag nodig te hebben. De opmerkingen over verantwoord bouwen neemt hij serieus. 7. Statutenwijziging Roobol Vanaf 1 augustus 2011 is het scheiden van bestuur en toezicht binnen het Primair Onderwijs een wettelijke verplichting. Het bestuur van ROOBOL is daarom voornemens het bevoegd gezag over te dragen aan een raad van bestuur. Deze wijziging sluit tevens aan bij de manier waarop ROOBOL invulling wil geven aan zijn strategisch beleid. Bij de keuze voor een raad van toezicht zullen de bestaande statuten aangepast moeten worden en veranderen de bevoegdheden van de raad. Het college stelt voor in te stemmen met het voorgenomen besluit van ROOBOL om haar statuten te wijzigen. Mw. Cuperus en de heren Koonstra en Visser voeren het woord en stellen enkele vragen. Wethouder Maasbommel legt uit dat college heeft bedongen om de begroting vooraf in te zien en daarover opmerkingen mag maken. Er is goedkeuring nodig van alle betrokken raden. Mw Cuperus hecht aan openbare sollicitatie voor leden raad van toezicht. Dhr Dijkstra wil graag duidelijke cv s in geval van voorgestelde benoemingen. Wethouder Maasbommel neemt mee dat we duidelijkheid willen over sollicitatieprocedures die Roobol gaat voeren. 8. Voorstel tot vaststellen van de jaarstukken 2013 gemeente Kollumerland c.a. 8a. Normen- en toetsingskader rechtmatigheid Het is de taak van de raad om in verband met de controle op de rechtmatigheid het normenkader voor 2013 vaststellen. 8b. Jaarverslaggeving 2013 Het jaar 2013 wordt door de gemeente Kollumerland c.a. afgesloten met een negatief totaal saldo van baten en lasten ( ). Dit resultaat is negatiever ten opzichte van de primitieve begroting ( negatief), maar positiever ten opzichte van de begroting na wijzigingen ( negatief). Omdat er per saldo meer aan de reserves wordt onttrokken dan wordt toegevoegd, wordt het resultaat ruim positief. Dhr Keizer benoemt aantal zaken en stelt enkele vragen. T overzicht externe inhuur verstrekken. Versie jaarverslag aanpassen: ongunstig ipv gunstig bij 3

4 Dhr Vd Veen vraagt of resultaat wel goed beeld geeft voor inwoners die denken dat het slecht gaat. Resultaat lijkt beter dan het is. Hij spreekt zorg uit over bedrag/beleid dat wordt doorgeschoven. Dhr Visser vraagt naar aantal WOZ-aanslagen en de inhuur van derden. passage over stormschade. Dhr Bilker beantwoordt de vragen en beaamt dat het goed is om te benoemen dat we moeten blijven communiceren met inwoners. T: de commissie krijgt overzicht van externe inhuur. Dhr. De Boer (manager Bedrijfsvoering) vult aantal zaken aan. Dhr Boerema bevestigt dat gunstig moet zijn ongunstig (stormschade) Dhr Maasbommel gaat in op gestelde vragen, o.a. digitaal dorpshuis. 8c. Rapport van bevindingen 2013, controle jaarrekening 2013 PWC Het college stelt voor akkoord te gaan met de bevindingen en aanbevelingen uit het Accountantsverslag Uit dit rapport blijkt dat de accountant voornemens is een goedkeurende controleverklaring af te geven voor zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid. De heren Van der Veen, De Jager, Keizer en Koonstra voeren het woord en stellen vragen, o.a. over de door de accountant geconstateerde fout en over de vennootschapsbelasting. Portefeuillehouders Bilker en Maasbommel reageren op de vragen. Dhr De Boer geeft toelichting op vennootschapsbelasting, dit is nieuw voor overheidsinstanties. We pakken dit op in DDFK-verband. Beheersverordening 2014 De financiële beheersverordening ex. art. 212 gemeentewet behoeft herziening. Het college stelt voor om de beheersverordening 2014 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de beheersverordening (wijzigingen in de tekst van de verordening met rood aangegeven) Mw. Bosgraaf vraagt of de raad eerder heeft besloten over investeringen boven (art. 5 punt 3). Dhr Bilker geeft aan dat dit nieuw is. Dat punt zal dus op 19 juni met dit voorstel aan de raad worden voorgelegd. Conclusie: bespreekpunt in de raad van 19 juni Nota Reserves & Voorzieningen Reserves en voorzieningen maken een integraal onderdeel uit van de financiële positie van de gemeente. Het beoogde inzicht van de raad vereist dus heldere informatie over wat tot de reserves en voorzieningen moet worden gerekend en een duidelijk beleid over de wijze waarop reserves en voorzieningen worden gevormd en aangesproken. Voor het bedoelde inzicht is in verordening ex. artikel 212 gemeentewet (de financiële verordening van de gemeente Kollumerland c.a.) bepaald dat eenmaal in de vier jaar door het college een nota reserves & voorzieningen wordt uitgebracht. Dhr Klaver constateert dat er weinig ruimte is voor investering. Kan dat anders? Dhr Vd Veen vraagt of saldireserve zo hoog moet zijn. Hij vraagt andere fracties na te denken over de vraag op welk niveau wij de saldireserve willen hebben. Dhr Bilker beaamt dat dit inderdaad een vraag voor de raad/commissie is. Het college heeft een voorstel gedaan. Dhr De Jager geeft aan dat - gelet op de zaken die op ons afkomen hij niet wil tornen aan de saldireserve. 4

5 11. Nota Risicomanagement & Weerstandvermogen Met de nota Risicomanagement en weerstandsvermogen geeft het college verdere invulling aan hoe om te gaan met het risicomanagement en het weerstandsvermogen. Beide onderwerpen kunnen niet los van elkaar worden gezien. Deze nota omvat het identificeren van risico s, de analyse en beoordeling van risico s, de beheersing van risico s en de structurele inpassing in het beleid. Mw. Bosgraaf heeft zorg over de toereikendheid van de reserves voor open einde regelingen. Dhr De Boer licht toe: reserves staan op papier, daarmee wordt het weerstandsvermogen ook een papieren werkelijkheid (verschil tussen dekking en financiering). 12. Lopende zaken Dhr Bilker DHW: de raad heeft in december aandacht gevraagd voor toezicht en handhaving; dit zou voor 1 juli geregeld worden. Het is inmiddels geregeld. Het college acht het verstandig om iemand aan te trekken die tijdelijk toezicht en handhaving gaat doen. Er komt een brief aan alle betrokkenen; handhaving is wettelijk verplicht en er wordt ook om gevraagd. Dhr. Fransooijs vraagt naar onduidelijkheid rond campings. Hoe gaan we daar mee om? Dhr. Bilker geeft aan dat het college deze casus volgt, er is nog geen eenduidig antwoord. 13. Lijst van toezeggingen Conclusie: De toezeggingen 4 en 49 kunnen van de lijst, evenals motie 14. motie 19: na zomerreces besluit college of zij bruggen wil gaan benoemen. Dhr Klaver vraagt naar financiële claim WoonFriesland. Wethouder Maasbommel hoopt dit nog in de loop van dit jaar te kunnen afhandelen. De vervolggesprekken verlopen op zich positief. 14. Vragenhalfuur Dhr Koster meldt dat zijn fractie Kollumeroord in Kollumerpomp heeft bezocht. Zijn vraag is wanneer men kan starten met de plannen. Wethouder Boerema geeft aan dat het gehele gebied ontwikkelingsgebied is. Masterplan Kollumeroord is mooi plan, maar men wil dat gemeente dit plan betaald. College wil dat niet doen, met als gevolg dat het plan blijft liggen. Nu ontstaat het idee om samen met SBB alle een derde te betalen. 15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur 5