BESLUITENLIJST VERGADERING GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VERGADERING GEMEENTERAAD op donderdag 22 april 2010,19.00 uur in het gemeentehuis. AANWEZIG: de heer L.B. Bijleveld de heer B. Bosma mevrouw A. Dijkstra-Wijbenga de heer C.C. Fransooijs de heer J.A. Hummel de heer D. Keegstra mevrouw A. Klaver-Pieters de heer P. Maasbommel mevrouw P.M. v.d. Molen-Jonker de heer W. Rekker de heer J. Samplonius mevrouw G. Vaatstra-Schaafstal de heer W. van der Veen voorzitter: de heer B. griffier: mevrouw N.A. IJnema TEVENS AANWEZIG: wethouders J. Boerema, C. Schaafstal en H. AFWEZIG: de heer G. Dijkstra mevrouw T. Bosgraaf-De Jong Vastgesteld in de raadsvergadering van 20 mei 2010., voorzitter., griffier 1

2 Nr. BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING 22 APRIL 2010 Inspraak Dhr. Broersma spreekt in over punt 12 heroverweging planschade Broersma. De heer Broersma deelt enkele stukken uit. Hij heeft de vraag of de gemeente SAOZ moet inhuren op basis van de verordening voorgelegd aan de VNG. Het antwoord van de VNG hierop is dat dit niet beslist SAOZ hoeft te zijn. De heer Broersma vraagt de gemeente het contra-expertise rapport van de familie over te nemen. 1. Opening. 2. Vaststellen besluitenlijst raad 9 en 11 maart Over pagina 3 van het verslag van 11 maart wordt door het CDA opgemerkt dat er bij de benoeming van de heer Bijleveld hoofdelijke stemming staat en dat dit schriftelijke stemming hoort te zijn. : De besluitenlijst wordt, met inachtneming van bovenstaande, overeenkomstig het concept vastgesteld. 3. Vaststellen agenda. : De agenda wordt overeenkomstig het concept vastgesteld BESPREEKPUNTEN 4. Koersdocument De coalitiepartijen CDA, VVD en PvdA zullen de komende tijd het college van burgemeester en wethouders gaan vormen. Partijen hebben gezamenlijk heldere afspraken gemaakt over de vooraf geïnventariseerde geschil- en breekpunten en vervolgens de uitdagingen geformuleerd. Het koersdocument dat de titel Kollumerland c.a. maakt werk van woorden heeft meegekregen bevat op hoofdlijnen de thema s en speerpunten waaraan de komende jaren zal worden gewerkt Vragenronde De ChristenUnie kan zich goed vinden in het document, maar vraagt blijvende aandacht voor kwetsbare groepen. Verder is de ChristenUnie blij met de portefeuilleverdeling. De FNP vindt dat het komend college de kanttekeningen uit de raadscommissie goed heeft opgepakt. Toch onderschrijft de FNP niet het document om zijn eigen positie als oppositie vrij te houden. Het CDA dankt de ChristenUnie en begrijpt de FNP maar vindt het wel jammer dat zij het niet onderschrijven. De VVD en PvdA sluiten zich aan bij het CDA. De VVD merkt verder op dat de portefeuilleverdeling gebaseerd op kennis en expertise is verdeeld. Daarop heeft wethouder Schaafstal de sociale portefeuille gekregen. De formateur geeft aan dat enkele kanttekeningen wegens het detaillistische karakter in het uitvoeringsprogramma terugkomen en dus niet meegenomen zijn in het koersdocument. Het koersdocument wordt met 11 stemmen voor (CDA, VVD, PvdA en ChristenUnie) en 2 stemmen tegen (FNP) 5. Onderzoek geloofsbrieven Er is een commissie ingesteld die mondeling verslag uitbrengt over de ingekomen geloofsbrieven van de drie kandidaat-wethouders en drie kandidaat-leden van de gemeenteraad. De commissie bestaat uit de fractievoorzitters van de drie partijen: 2

3 CDA, PvdA en FNP. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 6. Benoeming wethouders Door de gemeenteraadsverkiezingen gehouden op 3 maart 2010 is de raad van samenstelling veranderd en zijn er coalitieonderhandelingen geweest. Naar aanleiding hiervan worden 3 nieuwe wethouders aangedragen. Voorgesteld wordt 3 wethouders te benoemen en hierdoor toe te laten tot het college van B&W. Eerste stemming Het CDA stelt als wethouderskandidaat voor dhr. H.. Dit voorstel wordt middels schriftelijke stemming met 13 stemmen voor en 0 stemmen tegen Tweede stemming De VVD stelt als wethouderskandidaat voor dhr. J. Boerema. Dit voorstel wordt middels schriftelijke stemming met 13 stemmen voor en 0 stemmen tegen Derde stemming De PvdA stelt als wethouderskandidaat voor dhr. C. Schaafstal. Dit voorstel wordt middels schriftelijke stemming met 13 stemmen voor en 0 stemmen tegen Alle drie de heren nemen hun benoeming aan. 7. Belofte/eed Alvorens hun functie uit te kunnen oefenen, leggen de drie wethouders in de vergadering, in handen van de voorzitter, de eed (verklaring en belofte) af (art. 41a Gemeentewet) Eed Verklaring en belofte Fries Nederlands Dhr. H. X X Dhr. J. Boerema X X Dhr. C. Schaafstal X X 8. Benoeming raadsleden Door de gemeenteraadsverkiezingen gehouden op 3 maart 2010 is de raad van samenstelling veranderd op 11 maart Doordat drie wethouders benoemd worden en geen raadslid meer mogen zijn, wordt voorgesteld 3 raadsleden te benoemen en hierdoor toe te laten tot de nieuwe raad. : De geloofsbrieven van de heren Bosma en Van der Veen en mevrouw Vaatstra - Schaafstal zijn onderzocht en akkoord bevonden en worden hierdoor benoemd tot raadslid. Zij aanvaarden hun functie. 9. Belofte/eed Alvorens hun functie uit te kunnen oefenen, leggen de drie nieuwe raadsleden in de vergadering, in handen van de voorzitter, de eed (verklaring en belofte) af Eed Verklaring en belofte Fries Nederlands Dhr. W. van der Veen X X Dhr. B. Bosma X X Mevr. G. Vaatstra - Schaafstal X X 3

4 10. Benoeming nestor Door de gemeenteraadsverkiezingen gehouden op 3 maart 2010 is de raad van samenstelling veranderd. Hierdoor is er tevens een nieuwe nestor gekomen. In samenspraak met alle partijen is men tot een persoon gekomen die niet tevens de langst zittende is. Om misverstanden te voorkomen wordt voorgesteld de nestor te benoemen. De nestor kan de voorzitter van de raadsvergadering vervangen bij afwezigheid. : De ChristenUnie stelt als nestorkandidaat voor dhr. D. Keegstra. Dit voorstel wordt middels schriftelijke stemming met 13 stemmen voor en 0 stemmen tegen 11. Benoeming bestuursleden Trion In de gemeenschappelijke regeling van Trion staat in artikel 7 lid 2 aangegeven dat drie raadsleden vanuit het midden van de raad benoemd worden tot lid van het algemeen bestuur van Trion. Verder is het van belang om op grond van artikel 10 twee personen tot lid van het dagelijks bestuur aan te wijzen. De naderende fusie met Oostergo maakt dat deze functies waarschijnlijk tot 1 januari 2011 gelden tot het moment waarop de gemeenschappelijke regeling zal worden herzien. Het CDA stelt als bestuurlid voor Trion voor mevrouw A. Klaver Pieters. De VVD stelt als bestuurlid voor Trion voor de heer B. Bosma. De FNP stelt als bestuurlid voor Trion voor de heer W. Rekker. : Dit voorstel wordt middels schriftelijke stemming met 13 stemmen voor en 0 stemmen tegen 12. Heroverweging planschadeverzoek familie Broersma De Raad van State heeft gesteld dat het hoger beroep van de familie Broersma- Sikma gegrond is, en heeft daarmee het besluit op bezwaar van de gemeenteraad vernietigd. Dit raadsbesluit hield in dat het verzoek om planschade is afgewezen. Dit besluit is overeenkomstig en op basis van het onafhankelijke advies van de SAOZ. In dit advies werd gesteld dat de planologische maatregelen voor de belanghebbenden niet hebben geleid tot een nadeliger positie waaruit op de voet van artikel 49 WRO voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid. Er dient nu een nieuw besluit te worden genomen op het verzoek van de familie Broersma-Sikma, met in achtneming van de uitspraak van de Raad van State. Debat De ChristenUnie en FNP dienen een gezamenlijk amendement in. De FNP en ChristenUnie willen graag naast de opdracht aan SAOZ als compromis een derde partij inschakelen voor een beoordeling van de twee rapporten en het oordeel van de Raad van State. Dat bureau kan een finaal oordeel geven. De FNP licht toe dat er door de uitspraak van de Raad van State een nieuwe beoordeling nodig is. De VVD vindt het onnodig SAOZ nogmaals te betalen voor het opstellen van een nieuw rapport. Het CDA vindt dat SAOZ in andere zaken wel goed werk leverde. Het CDA en de VVD willen niet direct een nieuw bedrijf inschakelen, maar wachten eerst het oordeel van de SAOZ af. Het CDA, de VVD en PvdA vragen om spoed bij deze zaak, zodat de zaak afgehandeld kan worden. Wethouder antwoordt dat het antwoord van de VNG een ander inzicht geeft, maar het college geeft niet de voorkeur aan de contra-expertise van de familie Broersma. Het college zal bij SAOZ aandringen op een gratis nieuw rapport. Na een nieuwe rapportage wordt een derde patij ingeschakeld en daarna zal het finale oordeel gegeven worden. 4

5 Amendement FNP en ChristenUnie, derde deskundige Dit voorstel wordt met 4 stemmen voor (FNP en ChristenUnie) en met 9 stemmen (CDA, VVD en PvdA) tegen verworpen 13. Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang In verband met enkele wijzigingen in het kader van de Wet kinderopvang moet de gemeenteraad op grond van artikel 25 Wet kinderopvang de gewijzigde Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang vaststellen. Koster :Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten 14. Plan van aanpak gemeenschappelijke regelingen In de raadsvergadering van 28 mei 2009 is als ingekomen stuk het definitieve voorstel van de Friese griffierskring over het onderwerp gemeenteraden en gemeenschappelijke regelingen behandeld. Het voorstel is gericht op het verbeteren van de positie van de gemeenteraden in (de werkwijze rond stukken van) gemeenschappelijke regelingen. De Raad heeft toen besloten om het stuk in handen te stellen van het college en te vragen naar een plan van aanpak voor de implementatie van de voorgestelde werkwijze. Deze aanpak, om het in handen van het college te stellen, heeft niet tot het gewenste effect geleid. Bijgaand plan van aanpak is tot stand gekomen in overleg tussen enkele gemeenten en een aantal griffiers. Vragenronde Het CDA vraagt zich af hoe dit plan wordt opgepakt door de gemeenschappelijke regelingen. De raad heeft al bepaald dat betere en eerdere sturing bij gemeenschappelijke regelingen te verbeteren is. Verder ziet het CDA graag dat er op dit gebied maatwerk voor kleinere gemeenschappelijke regelingen komt. De burgemeester antwoordt dat geen gemeenschappelijke regeling gelijk is. Betrokken zijn en informatievoorziening zijn de eerste criteria voor het college om hiermee aan de slag te gaan. 15. Begrotingswijziging Voorgesteld wordt de volgende kredieten beschikbaar te stellen of wijzigingen in de begroting 2010 aan te brengen: 1. Een bedrag groot 7.000,- voor de aankoop van een stuk grond om de bereikbaarheid van de molen Tochmaland te Kollum te vergroten. 2. Een bedrag groot 4.935,- inzake 0,1% van de loonsom voor lokale arbeidsvoorwaarden via resultaatbestemming 2009 over te hevelen naar Het budget voor het opleidingsplan 2010 is niet toereikend. Bij het opstellen van de begroting 2009 en het doorvertalen naar de begroting 2010 is een bedrag van ,- uit de primitieve begroting per abuis niet meegenomen. In dit voorstel wordt een aanvulling gevraagd van ,- uit de saldireserve en dan specifiek uit het deel van de saldireserve dat is ontstaan door de ontvangen IZA gelden. (griffie) (FZBS) HAMERPUNTEN 16. Verordening geurhinder en veehouderij Kollumerland c.a Bij Verordening kan de gemeenteraad binnen bepaalde grenzen afwijken van de normen van de Wet geurhinder en veehouderij (art. 6 van de Wgv). Hiermee krijgen een aantal bestaande veehouderijen die door de komst van de Wet geurhinder en veehouderij niet meer kunnen uitbreiden, weer uitbreidingsmogelijkheden. (zie tabel 1 verordening) 5

6 17. Realisatie playgrounds. Voorgesteld wordt om een bedrag van maximaal uit het fonds bovenwijkse voorzieningen te reserveren voor de bekostiging van een playground in zowel Kollum als Kollumerzwaag. Het eventueel niet bestede restant kan na realisatie terugvloeien in het fonds. Koster 18. Jaarrekening 2008 en begroting 2010 Roobol Bijgaand treft de raad aan de begroting 2010 en de jaarrekening 2008 van stichting ROOBOL, het schoolbestuur van de openbare basisscholen in Achtkarspelen, Dantumadiel, Dongeradeel en Kollumerland c.a. Inhoudelijk is er weinig reden tot het maken van op- of aanmerkingen. De raad wordt voorgesteld de jaarrekening 2008 en de begroting 2010 van de Stichting ROOBOL goed te keuren. Koster 19. Facetbestemmingsplan bouwregels bouwwerken, geen gebouwen zijnde, Het Facetbestemmingsplan bouwregels bouwwerken, geen gebouwen zijnde (verder te noemen facetbestemmingsplan ) voorziet in een verdere verduidelijking van de regels voor bouwwerken als erfafscheidingen, carports en vlaggenmasten. Daarvoor worden de regels voor bouwwerken geen gebouwen zijnde in tuin- en woonbestemmingen in diverse bestemmingsplannen aangepast 20. Vaststelling bestemmingsplan Dwarsried 2009 Het Bestemmingsplan Dwarsried 2009 heeft betrekking op het watersportgebonden bedrijventerrein Dwarsried dat is gelegen in het noordoostelijk gedeelte van Kollum. Het voorliggende plan voorziet in een herziening van het vigerende bestemmingsplan dat op 22 maart 2007 door uw raad is vastgesteld. De herziening van het bestemmingsplan is op verzoek van de ontwikkelaar Dwarsried Kollum B.V. opgesteld om een nieuwe inrichting voor het bedrijventerrein mogelijk te maken. De inhoud van onderhavige herziening is grotendeels gelijk aan het vigerende bestemmingsplan. Het voorstel is om het bestemmingsplan en het bijbehorende beeldkwaliteitplan vast te stellen. 21. Fusie monumentenstichtingen Kollumerland c.a. Het college van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Kollumerland c.a. vormt het bestuur van de Monumentenstichting Kollumerland. Het bestuur van deze stichting stelt voor om de monumentenstichtingen in de gemeente te laten fuseren. In dit raadsvoorstel wordt ingegaan op het hoe en waarom van de beoogde fusie. (OW) 22. Verordening Outplacement traject wethouders. In de Appa is opgenomen dat bij het beëindigen van het wethouderschap een wethouder in aanmerking komt voor een uitkering. Om te proberen te bereiken dat een gewezen wethouder weer nieuw werk krijgt en daarmee de uitkeringskosten worden teruggedrongen, bestaat de mogelijkheid een gewezen wethouder professioneel te begeleiden elders een nieuwe functie te verwerven. Het bieden van die faciliteiten behoort door de raad te worden vastgesteld in een verordening (Staf) 6

7 23. Notitie iedereen doet mee. Met de invoering van de Wet Werk en Bijstand is op grond van artikel 8 de gemeenteraad opdracht gegeven bij verordening regels te stellen tot ondersteuning bij arbeidsinschakeling. In bijgaande notitie iedereen doet mee wordt invulling gegeven aan de opdracht aan raad en college op grond van de artikelen 7 en 8 en de WIJ (Wet Investering Jongeren) om ondersteuning te bieden bij arbeidsinschakeling. Schaafstal Ontwikkelingen in wet- en regelgeving, veranderde economie en de gedachte burgers zoveel mogelijk bij de samenleving te betrekken zijn aanleiding om tot bijstelling van het participatiebeleid te komen. OVERIGE AGENDAPUNTEN 24. Afscheid wethouder Koster Alle partijen spreken de wethouder toe en wensen hem veel succes in de toekomst. Wethouder Koster bedankt de gemeenteraad van Kollumerland c.a. voor de fijne tijd. 25. Vragenhalfuur Hiervan wordt geen gebruik gemaakt 26. Ingekomen stukken en mededelingen. k. Brief inwoner Plantinga De FNP geeft aan blij te zijn met het herstel van het contact tussen college en de heer Plantinga, maar vraagt zich wel af of de reactie van het college wellicht te veel verwachting schept. De ChristenUnie vraagt zich af of het mogelijk is een kap op de bungalow te plaatsen naast de negatieve advisering van Hûs en Hiem. De VVD kan zich vinden in de brief van het college aan de heer Plantinga. Wethouder antwoordt dat qua bestemmingsplan en welstandnota er mogelijkheden zijn voor het realiseren van een kap. Het besluit moet nog genomen worden en het college behoudt de openheid richting de heer Plantinga. De architect ziet hierin ook mogelijkheden. q. Brief S.J Banga Kollumerzwaag De VVD vraagt of dit een brief is of dat het een burger is die probeert een rekening te sturen aan de gemeente? Wethouder antwoordt dat het college over deze kwestie anders denkt dan deze burger. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig de voorstellen besloten 27 Sluiting. 7