VERSLAG GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING. Zitting van dinsdag 23 november 2010 om uur in zaal Frans Gelders van het stadhuis, Grote Markt.

Transcriptie

1 VERSLAG GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Zitting van dinsdag 23 november 2010 om uur in zaal Frans Gelders van het stadhuis, Grote Markt. Aanwezig Afwezig : De heer Jo De Ro, voorzitter-gemeenteraadslid; Mevrouw Fatima Lamarti en Katrien Vaes, schepenen; De heren Abdeslem Belahrir, Youssef Khaila, François Schatteman en Kevin Vincke, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Samenleving; De heer Alain Van Hende, gemeenteraadslid; Mevrouw An De Vos, coördinator aanpak spijbelen; De heer Kris Van De Voorde, ingenieur-architect Atelier Kyoto; Mevrouw Kristine Van Laethem, algemeen directrice Kinderdagverblijf KaDeeke; De heer Rudy Massant, diensthoofd dienst Onderwijs; Mevrouw Kristine Landuyt, preventieambtenaar-diensthoofd. : Mevrouw Anneliese Simoens, schepen; Mevrouw Vera Boudry, stadssecretaris. De vergadering wordt geopend om uur door de voorzitter, de heer Jo De Ro. De voorzitter verwijst naar de gemeenteraadscommissie van 3 september 2009 die toen samenviel met de preventieraad, en waarop het thema jongerenoverlast werd uitgediept. De spijbelproblematiek kwam toen slechts in de marge aan bod. De afspraak werd toen gemaakt om een jaar nadien deze thema s weer op de agenda te zetten: jongerenoverlast voor opvolging en spijbelen om uitgebreid te behandelen. 1. Jongerenoverlast De schepen voor Preventie en Wijkwerking, mevrouw Katrien Vaes schetst het verloop van de werkzaamheden rond jongerenoverlast. Begin 2009 startte de dienst Preventie de werkgroep Jongerenoverlast op. De werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van verschillende stedelijke diensten, de burgemeester en enkele schepenen, alsook de lokale politie Vilvoorde-Machelen. Doel van de werkgroep was in eerste instantie de problematiek rond jongerenoverlast te exploreren. Op verschillende overlegmomenten werden de hotspots geïnventariseerd, werd de aard van de overlast geanalyseerd en werd kritisch nagegaan welke inspanningen de stad en de politie reeds leveren om zulke overlast tegen te gaan. Dit resulteerde in een nota ( Jongerenoverlast in Vilvoorde - Naar een integrale aanpak ) die bestaat uit een probleemanalyse, een eerste ruwe visie rond het fenomeen, en enkele concrete voorstellen. Deze nota werd goedgekeurd in het college van 15 juni Sindsdien komt de werkgroep geregeld samen onder coördinatie van de dienst Preventie. De samenstelling van de groep varieert naargelang de agendapunten, maar kent een vaste kern van burgemeester, schepen van Preventie, schepen van Onderwijs en Maatschappelijke

2 Integratie, korpschef van de lokale politie Vilvoorde-Machelen, preventieambtenaar, sectormanager Socio-culturele diensten, diensthoofd Bibliotheek Vilvoorde, diensthoofd Jeugd, dienst Jeugd en afdeling Gezin van de lokale politie Vilvoorde-Machelen, diensthoofd Maatschappelijke Integratie. Een vast punt op de agenda is het nagaan van de evolutie van meldingen van overlast gekend bij zowel de lokale politie Vilvoorde-Machelen als de stadsdiensten. Enkele concrete initiatieven die al genomen zijn, voortkomend uit voorstellen van de werkgroep: - aanwerving van een halftijdse jongerenpreventiewerker die activiteiten coördineert voor en door maatschappelijk kwetsbare jongeren tussen 12 en 16 jaar; - inzet van G4S in de Bibliotheek Vilvoorde tijdens de kermisperiodes en gedurende de eindejaarsperiode (wanneer de schaatsbaan op de Grote Markt staat); - het creëren van een voetpatrouille die specifiek gericht is op de hotspots; - afspraken werden gemaakt tussen de voorzitter en secretaris van Basketbal Vilvoorde en de lokale politie Vilvoorde-Machelen en gedurende een bepaalde periode was er extra toezicht aan de stedelijke sporthal; - de bemiddeling in het kader van GAS werd geoptimaliseerd. Welke zijn de verdere plannen met GAS?(Kevin Vincke) De bemiddelingsprocedure is uitgetekend en ligt vast. De werkzaamheden van de bemiddelaar worden opgevolgd en naargelang er meer en meer dossiers zullen behandeld worden, kunnen we evalueren en indien nodig bijsturen. (Katrien Vaes) De lokale politie Vilvoorde-Machelen gaat na of drugs kunnen aangepakt worden met GAS. In Antwerpen komt het voorstel om bepalingen rond het verkopen van drugs op te nemen in het politiereglement op de gemeenteraad van december. Indien dit erdoor geraakt, is dit een zeer belangrijk precedent. Maar vooraleer we dit in Vilvoorde zouden kunnen aanpakken met GAS, moet natuurlijk ook het Brusselse parket ermee akkoord gaan. (Commissaris van lokale politie Vilvoorde Machelen Erik Bassleer) Waarom wachten we op Antwerpen om hun systeem over te nemen? (Alain Van Hende) Omdat we zelf op zoek waren naar mogelijke oplossingen, stelden we vast dat Antwerpen ook bezig was met deze materie uit te pluizen. Het is een juridisch vraagstuk of het verkopen van softdrugs wel in het politiereglement mag opgenomen worden. Het denkwerk van de juristen in Antwerpen is zeer nuttig voor ons. Het bespaart ons tijd en daarenboven schept het een belangrijk precedent. (Erik Bassleer) Waarom zijn er slechts 100 combitaksen per jaar? (Alain Van Hende) Gezien de beperkte toepasbaarheid van de combitaks (enkel bij bestuurlijke vrijheidsberoving) is 100 niet weinig. Maar iedereen die bestuurlijk van zijn vrijheid wordt beroofd, krijgt in principe een combitaks. (Erik Bassleer) Wat met 14 tot 16-jarigen? (Alain Van Hende) Wie jonger is dan 16 jaar valt buiten de GAS-wetgeving. Er is een wetsvoorstel om de leeftijd voor GAS te verlagen naar 14 jaar. (Katrien Vaes) Stel, je betrapt iemand op heterdaad op dealen. Wat gebeurt er dan nu mee? Kan de combitaks toegepast worden? (Alain Van Hende) We pakken hem op en bellen naar de magistraat. We volgen de instructies op die de magistraat geeft. Een combitaks kan niet, want het is een gerechtelijk feit. Een GAS kan op dit moment ook niet, want er is al hogere wetgeving die sanctionerend is. Moest het nu een

3 gemengde inbreuk zijn (zoals geluidsoverlast), dan zouden we wel GAS kunnen toepassen. (Erik Bassleer) Moeten zulke dingen niet op de politieraad besproken worden? Waarom worden we daar niet voor uitgenodigd? (Alain Van Hende) Deze onderwerpen komen en kwamen reeds op de politieraad aan bod, de vergadering van de politieraad is openbaar, alle raadsleden die dat wensen, maar ook burgers kunnen die bijwonen. (Jo De Ro) Kan er voor spijbelen GAS of combitaks worden toegepast?(alain Van Hende) GAS kan niet toegepast worden op spijbelen, want spijbelen wordt al gesanctioneerd door hogere regelgeving. Ook combitaks kan niet worden toegepast want dat kan enkel bij een bestuurlijke vrijheidsberoving (bijvoorbeeld bij dronkenschap). (Erik Bassleer) 2. Spijbelen An De Vos licht het spijbelproject toe aan de hand van een powerpoint-presentatie (zie bijlage). Vier keer per jaar wordt er door de lokale politie Vilvoorde-Machelen in samenwerking met het parket een spijbelactieweek georganiseerd. Tijdens die week hebben de inspecteurs extra aandacht voor spijbelaars. De patrouilles pikken de spijbelaars op en zetten hen af bij de school. De Sociale Recherche - Jeugd & Gezin stelt de processen-verbaal op en verhoort de minderjarige spijbelaar en zijn ouders. Het pv wordt overgemaakt aan het Jeugdparket. De schoolspotters van de dienst Preventie participeren ook aan de actieweek. Zij voeren controles uit zowel s morgens tot uur en op de middag tot uur. Zij spreken de jongeren aan en moedigen hen aan om toch naar school te gaan. De schoolspotters hebben verder geen bevoegdheden. Schepen van Onderwijs, mevrouw Fatima Lamarti en Rudy Massant, diensthoofd dienst Onderwijs vullen aan: In de stedelijke basisscholen wordt er niet rond gewerkt, want er is geen groot spijbelprobleem. Maar in het stedelijk aangepast beroepsonderwijs Vestenstraat werkt men er wel intensief aan. In geval van spijbelen, neemt men direct contact op met de ouders. Men communiceert dus niet enkel via de agenda. We hebben niet echt zicht op de aanpak in andere secundaire scholen. In het PSO wordt het wel besproken, maar elke school pakt het op zichzelf aan. De secundaire scholen hebben dit thema niet weerhouden in het LOP als punt van aandacht. Men kan zijn studiebeurs kwijt raken als men meer dan 30 halve dagen afwezig is. Zijn er hieromtrent cijfers voorhanden op stedelijk niveau? (Jo De Ro) Neen er zijn geen cijfers voorhanden. Maar het is ook moeilijk in te schatten, want het gaat vaak over kleuters die ingeschreven zijn in een Vilvoordse stedelijke school en dan plots verdwijnen. Ze gaan naar een andere school, buiten Vilvoorde, maar ze schrijven zich niet uit. (Rudy Massant) Zijn er contacten tussen de lokale politie Vilvoorde-Machelen en het PSO? (Jo De Ro) Ja, de lokale politie Vilvoorde-Machelen wordt uitgenodigd, maar de scholen zijn zeer terughoudend bij het bespreken van spijbelen. (Erik Bassleer) We hebben geen zicht op de spijbelaars die thuis zitten. Kunnen we ervan uitgaan dat degenen die we op straat treffen niet de meest problematische jongeren zijn? (Jo De Ro)

4 De jongeren die we aantroffen op straat tijdens de acties, zijn zowel jongeren die eens een snipperdagje nemen, alsook problematische spijbelaars. (An De Vos) Is er een link met jongerenoverlast? (Alain Van Hende) Neen, dat zijn andere jongeren. (An De Vos) Wat als men tijdens een gewone dagelijkse patrouille (dus niet in kader van zo n actie) een spijbelaar vindt? Zijn er ook cijfers van? (Alain Van Hende) Dan wordt dezelfde procedure gevolgd. Tijdens een spijbelactieweek gaan we extra uitkijken naar spijbelaars, maar de aanpak is hetzelfde. We kunnen daar cijfers van geven, maar die hebben we nu niet bij. (An De Vos) 3. Kinderdagverblijf Het punt van het kinderdagverblijf wordt besproken zonder de bevoegde schepen die weerhouden is wegens raad van bestuur van de Inter-Vilvoordse Maatschappij voor Huisvesting. De voorzitter stelt voor om de bespreking wel al te houden in aanwezigheid van mevrouw Kristien Van Laethem, algemeen directrice Kinderdagverblijf KaDeeke en de heer Kris Van De Voorde, ingenieur-architect Atelier Kyoto. Vragen kunnen, maar de politieke, beleidsmatige vragen kunnen we voor een volgende commissie houden als de schepen aanwezig kan zijn. (zie bijlage) Is de berm gemakkelijk overschreidbaar? (Jo De Ro) Bovenop de berm komt nog een hek dat gecamoufleerd wordt met beplanting. Wordt er voldaan aan de normen voor geluidsisolatie?(fatima Lamarti) Ja, er is een accoustisch plafond voorzien en voldoende isolatie. Er is een kiss and ridezone voor de ouders voorzien, maar wat met de ondergrondse parking? Is die enkel voor het personeel? Zullen er gevolgen zijn voor de parkeerdruk in de wijk? (Jo De Ro) In principe hoeft niemand van het personeel in de buurt te parkeren. Er zijn voldoende ondergrondse plaatsen en er is een grote fietsenstalling. De kiss and ridezone heeft 20 plaatsen, wat ruim voldoende zou moeten zijn. Daarenboven hebben de meeste huizen in de buurt een oprit. Wat met het doorgangsverkeer in de straat? (Jo De Ro) In de huidige verkeerssituatie zou dat geen problemen mogen opleveren. Wat met de parkeerplaatsen die nu weggenomen zullen worden door de bouw van het Kinderdagverblijf? (Alain Van Hende) Als je het grasveld bedoelt: dat is geen parkeerplaats. (Katrien Vaes) Wat zijn de voordelen van verticale leefgroepen? (Alain Van Hende) De gehechtheid aan de begeleider, huiselijkheid, de ontwikkeling van de kindjes kan beter worden opgevolgd. In de crèches van de VUB werkt men zo al 25 jaar (zowel crèche Oefenplein als UZ VUB). (Christine Van Laethem) Zal er dan meer personeel noodzakelijk zijn? (Alain Van Hende) Neen

5 Wat met leveranciers? (Alain Van Hende) Er is in de ondergrondse parking ruimte voorzien zodat de leveranciers gemakkelijk kunnen lossen. Is het mogelijk om nog uit te breiden? Zo ja, tot hoeveel plaatsen? (Jo De Ro) We kunnen uitbreiden tot 140 plaatsen (nu zijn er 110), maar er is op dit moment nog geen zicht op een uitbreiding. (Christine Van Laethem) Hoe lang zijn de wachtlijsten voor de kinderopvang op dit moment? (Jo De Ro) Zeer lang. (Christine Van Laethem) Is er ook gedacht aan de beveiliging van het kinderdagverblijf? (Jo De Ro) Ja, we hebben al een vergadering gehad met de technopreventief adviseur van de dienst Preventie. Er is een toegangscontrolesysteem voorzien met badgen of vingerafdrukken en camerabewaking. Op een volgende vergadering binnenkort, wordt dit verder in concreto uitgewerkt. Jo De Ro stelt voor dat er naar aanleiding van de bouw van dit kinderdagverblijf een infovergadering in de wijk georganiseerd wordt voor de buurtbewoners. Dit moet zo snel mogelijk omdat we zo de twijfels en speculaties kunnen tegengaan. 4. Rondvraag Er worden data vastgelegd voor volgende commissievergaderingen, startuur telkens om uur: 22 februari 2011, indien dit past voor schepen Hans Bonte; 25 oktober 2011; in mei of juni: de dienst Preventie doet een voorstel voor datum in samenspraak met de burgemeester. We kunnen de commissie dan doen samenvallen met de preventieraad. Er worden verder geen vragen meer gesteld en de vergadering wordt beëindigd om uur. De verslaggever De voorzitter Kristien Landuyt Jo De Ro