VERSLAG VAN DE GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING

Transcriptie

1 STAD VILVOORDE VERSLAG VAN DE GEMEENTERAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Zitting van donderdag 3 september 2009 om in zaal Frans Gelders van het stadhuis, Grote Markt. Aanwezig Afwezig : De heer Jo De Ro, voorzitter-gemeenteraadslid; Mevrouw Fatima Lamarti en Katrien Vaes, schepenen; De heer Marc Van Asch, burgemeester; De heer Youssef Khaila, gemeenteraadslid/lid van de gemeenteraadscommissie Samenleving; De heer Messemaekers Eugène, gemeenteraadslid; Mevrouw Lieve O, diensthoofd dienst Maatschappelijke Integratie, raadgever; De heer Erik Basseleer, operationeel coördinator lokale politie Vilvoorde- Machelen, raadgever; Mevrouw Kristine Landuyt, diensthoofd dienst Preventie, raad- en verslaggever; Mevrouw Magda Van Stevens, de heer Evert Lagrou, de heer Erik Clerckx, de heer Tommy Van der Borght, de heer Christian Peeters, de heer Erik Van Mele en de heer Philip De Smet, leden van de stedelijke adviesraad lokale integrale veiligheid. : De heren Abdeslem Belahrir, François Schatteman en Kevin Vincke, gemeenteraadsleden/leden van de gemeenteraadscommissie Samenleving, mevrouw Vera Boudry, stadssecretaris; Mevrouw Linda De Bremme, diensthoofd dienst Sociale Zaken, raadgever. Punt 004 aanpak van jongerenoverlast: De heer Marc Van Asch, burgemeester, vervoegt de zitting voor aanvang van dit punt. Mevrouw Magda Van Stevens, de heer Evert Lagrou, de heer Erik Clerckx, de heer Tommy Van der Borght, de heer Christian Peeters, de heer Erik Van Mele en de heer Philip De Smet, leden van de stedelijke adviesraad lokale integrale veiligheid, vervoegen de zitting bij aanvang van dit punt. De heer Jo De Ro, voorzitter van de gemeenteraadscommissie Samenleving, opent de vergadering om uur. Voorzitter Jo De Ro verwelkomt de aanwezigen en overloopt de agendapunten. Als variapunt moet er reeds een datum voor een volgende bijeenkomst van de commissie worden vastgelegd. In 2009 zal de commissie bijgevolg twee keer hebben plaatsgevonden. Het heeft geen zin om een commissie samen te roepen indien er geen agendapunten zijn. Voorzitter nodigt de leden van de commissie uit om agendapunten door te geven die ze willen besproken zien.

2 Daisy Van der Elst was effectief lid van de commissie maar met het verlaten van de fractie, verlaat zij automatisch ook de commissie (zie gemeentedecreet). Zij kan uiteraard als gemeenteraadslid de vergadering nog steeds bijwonen met raadgevende stem. 1. Convenant met de Vlaamse Regering voor de lokale uitvoering van het integratiebeleid (dit punt wordt toegelicht door Lieve O, diensthoofd Maatschappelijke Integratie. Powerpoint en convenant (zie bijlage.) Sinds oktober 2002 wordt de stad Vilvoorde erkend en gesubsidieerd voor de lokale integratiedienst. Via deze dienst neemt de stad haar regierol op om het Vlaamse beleid voor etnisch-culturele minderheden lokaal uitvoering te geven. Dit in nauw overleg met andere diensten en organisaties aangezien het integratiebeleid een inclusief beleid is dat over alle beleidsdomeinen heen gevoerd moet worden. De erkenning moet om de drie jaar verlengd worden. Vilvoorde is aan haar derde beleidsplanning toe. In deze overeenkomst die loopt van januari 2009 tot en met december 2011, zijn doelstellingen opgenomen die volledig in overeenstemming zijn met de jaarplannen van de stad. Op deze manier is een volledige verankering gerealiseerd van het integratiebeleid in het stedelijk beleid. 2. Leefloners voor leefloners Er wordt een gezamenlijk project "leefloners voor leefloners gestart door de strijkwinkel, Lokale Werkwinkel, OCMW, VDAB, dienst Sociale Zaken, Resoc Halle-Vilvoorde, Huis van het Nederlands. Het project ontvangt euro subsidies van het solidariteitsfonds. Het project houdt in dat leefloners, langdurige werklozen en art. 60'ers ingezet worden voor buitenschoolse kinderopvang die bedoeld is voor de kinderen van andere leefloners, langdurige werklozen en art. 60'ers. Zij krijgen hiertoe eerst een specifieke opleiding alsook een taalbad. Later kunnen deze doorstromen naar de reguliere werkingen. Met dit project wordt er goedkope kinderopvang gecreëerd waardoor drempels weggenomen worden zodat de werkloze ouders zich nu kunnen vrijmaken om te solliciteren en te gaan werken. Dit project start nu (september 2009). We zitten in de eerste fase, nl. het screenen van de doelgroep. Wie kan er aan de opleiding beginnen. De eerste opvang zou georganiseerd moeten worden in de herfstvakantie Het project loopt al zeker één jaar, en bij goede evaluatie kan dit verdergezet worden. 3. De vrijetijdspas De vrijetijdspas is een initiatief dat aan de kinderen van minder gegoede gezinnen de kans geeft om aan een gereduceerd tarief deel te nemen aan allerhande sociaal-culturele en sportieve activiteiten. Alle kinderen tot en met 18 jaar die behoren tot de gezinnen die recht hebben op het OMNIOstatuut of op de verhoogde verzekeringstegemoetkoming van de mutualiteit hebben recht op een Vilvoordse vrijetijdspas. Het is de ambitie om het lidgeld voor sportclubs voor deze kinderen te beperken tot maximaal 10 euro per jaar, voor jeugdverenigingen tot 5 euro. Dit moet lukken dankzij de gezamenlijke inspanning van de clubs of organisaties en het stadsbestuur. Het stadsbestuur voorziet een budget, afkomstig uit het participatiefonds, om de kortingen te kunnen toestaan. Maar we vragen ook een inspanning vanwege de verenigingen zelf. Namelijk dat ze zelf deel van het inschrijvingsgeld opleggen. Er wordt gewerkt met schooljaren en niet met kalenderjaren. Omstreeks uur vervoegt de heer Marc Van Asch, Burgemeester, de vergadering.

3 Het derde punt wordt afgerond omstreeks uur. De leden van de stedelijke adviesraad lokale integrale veiligheid vervoegen de vergadering. 4. De aanpak van jongerenoverlast (Kristine Landuyt, Preventieambtenaar geeft toelichting bij het punt ahv een powerpoint- presentatie (zie bijlage). Dit is niet eenvoudig om jongerenoverlast in kaart te brengen aangezien het geen welomschreven begrip is. Jongerenoverlast is vooral een subjectief begrip. Ieder geeft er een andere invulling aan. Het is onder andere afhankelijk van plaats. Vb een scoutsgroep die plast in het bos tegenover plassen tegen gevels in de stad. Het tijdstip speelt ook een rol. Jongeren die voor je deur luidruchtig staan te praten veroorzaken minder last overdag dan wanneer ze dit s nachts doen. Ook de tolerantie van de bewoners speelt een grote rol. De ene kan meer verdragen dan de andere. Voor sommige mensen is het rondhangen op zich al overlast. Wanneer we afgaan op de meldingen die we van burgers krijgen, zijn de feiten op de slide overlast. We zijn nagegaan over welke locaties de klachten gaan, waardoor we een overzicht hebben kunnen maken van zogenaamde hotspots over heel Vilvoorde. Eén ding staat vast, namelijk dat er vanuit alle wijken meldingen worden gedaan. Het zwaartepunt situeert zich in het centrum. Verder hebben we schematisch proberen weer te geven wie die jongeren precies zijn, in een pyramide. Onderaan de pyramide, het grootste blok, vertegenwoordigd de jongeren waar we geen last mee hebben, waar we dus geen klachten over ontvangen. Dan beschouwen we de jongeren die gewoon rondhangen, voornamelijk voor en na schooltijd, en waar we ook geen problemen mee hebben. Sommige van de rondhangende jongeren overtreden echter af en toe enkele normen. We onderscheiden deze wel van de harde kern jongeren, want dan hebben we het over jongerencriminaliteit. Spijtig genoeg komen al deze jongeren met mekaar in contact en bestaat het gevaar dat zij opklimmen op de pyramide. Het is niet het rondhangen op zich dat wij willen aanpakken, maar de overlast die ermee gepaard gaat, de feiten die niet door de beugel kunnen. De jongeren die voor overlast zorgen, zijn een kleine minderheid. Het is natuurlijk spijtig dat deze minderheid het imago verpest van de gewone rondhangende of niet-rondhangende jongeren. Wij denken ook reeds aan enkele maatregelen. Het rondhanggedrag en de eventuele overlast dienst opgevolgd te worden in de wijken door de wijkmanagers en de wijkpolitie. We moeten preventief werken, om te voorkomen dat de jongeren opklimmen op de pyramide en repressief omdat we duidelijke grenzen willen stellen. Bepaalde gedragingen kunnen niet door de beugel. Wat betreft de preventieve acties, kunnen we nog niet veel zeggen. De voorstellen liggen ter bespreking voor de begroting Wat betreft de meer repressieve aanpak, is er in het Centrum reeds extra politiepersoneel ingeschakeld tijdens de zomermaanden. Verder willen wij het systeem van de GAS optimaler gebruiken dan nu het geval is. Voor feiten die duidelijk overlast inhouden vragen wij dat de lokale politie Vilvoorde-Machelen een PV opmaakt, zodat er een formeel signaal wordt gegeven. Gekoppeld hieraan willen wij de bemiddeling die gekoppeld is aan de GAS en verplicht is voor minderjarigen optimaliseren. Waar de bemiddeling tot nu toe bestond uit het bemiddelingsgesprek zelf en hieruit volgend meestal een prestatie die de jongere moest leveren (zoals een middag meedraaien met de dienst Werken in Eigen Beheer, sectie Openbare Reiniging), willen wij in de toekomst hier een opvolging, of noem het zelfs begeleiding aan koppelen. Dit houdt in dat we de jongere en zijn ouders verschillende malen ontmoeten en samen afspraken maken rond de opvoeding, schoolse prestaties, tijdsbesteding. We wachten nog op de goedkeuring van het parket. Tot slot is het personeel van de Bibliotheek Vilvoorde aan het nadenken rond preventieve en repressieve acties om de specifieke overlast waar zij mee te maken krijgen in te dijken.

4 De heer Erik Basseleer, operationeel coördinator lokale politie Vilvoorde-Machelen licht de inspanningen door de politie in het kader van jongerenoverlast toe. Op basis van de gegevens betreffende de tijdstippen waarop overlast voorvalt, heeft men de voetpatrouille geheroriënteerd. De patrouilles worden uitgevoerd van maandag tot zaterdag en volgens een wisselend patroon. De patrouilles werden later op de dag uitgevoerd dan voorheen. Soms zelfs tot uur s avonds. De patrouilles worden gedaan door de interventiedienst en gebeuren zoveel mogelijk per fiets om een zo groot mogelijk gebied van Vilvoorde te bestrijken. Nu tijdens de zomermaanden was het eigenlijk zeer rustig. Enkele keren per jaar voert de lokale politie Vilvoorde-Machelen ook een zonale actie naar een bepaald fenomeen. Een aantal weken geleden werd dit gedaan met betrekking tot jongerenoverlast. De wijkinspecteurs zullen gesensibiliseerd worden inzake de toepassing van GAS met het oog op de bemiddeling. Zo kunnen zij immers ook een actievere rol spelen in de aanpak van jongerenoverlast. Verder heeft de lokale politie Vilvoorde-Machelen overlegd met de scholen van het KOV aan het begin van het schooljaar. Hier zijn ze tot enkele afspraken gekomen betreffende toezicht door de lokale politie Vilvoorde-Machelen in de omgeving van de Rooseveltlaan (Franklin) tijdens de middagpauze en na schooltijd. Het is de bedoeling dat de lokale politie Vilvoorde- Machelen bij deze toezichten ook een actievere rol aanneemt. Er wordt ook een posteractie gestart om de dienst Jeugd en Gezin bekend te maken bij de scholieren. Beknopte weergave van verdere bespreking van dit agendapunt naar aanleiding van gestelde vragen: - We moeten een onderscheid maken tussen jongerencriminaliteit en overlast. Met criminaliteit bedoelen we bijvoorbeeld het inbreken in voertuigen om waardevolle voorwerpen te stelen. De jongeren die verantwoordelijk zijn voor zulke feiten, zijn er niet veel. Het gaat maar om een groep van ongeveer 20 jongeren waarvan er enkele maanden geleden een deel zijn opgepakt. - Overzicht, zichtbaarheid, transparantie is zeer belangrijk voor de sociale controle. Mooie architectuur en groene elementen hebben zeker hun waarde maar kunnen nadelig zijn voor die sociale controle. Eigenlijk zou er bij elke planning rekening gehouden moeten worden met de gevolgen voor de criminaliteit en overlast. We mogen natuurlijk niet in een situatie komen waar het groen moet wijken omwille van mogelijke overlast. Sociale controle en transparantie is inderdaad zeer belangrijk maar het is nog altijd belangrijker om de oorzaken van de overlast zelf aan te pakken. Daarenboven kan het snoeien van hagen en dergelijke de overlast wel doen verdwijnen, maar een verplaatsingseffect met zich meebrengen, wat dus geen oplossing is. - Er wordt gesuggereerd dat de lokale politie Vilvoorde-Machelen scherp toezicht zou kunnen houden op alle jongeren die rondhangen, want dat het louter voor een deur hangen ook heel storend kan zijn. Dat is echter niet de kant die we op willen gaan. Rondhangen hoort bij het opgroeien. Het is een sociaal gebeuren. Het is normaal dat jongeren samen troepen op de Rooseveltlaan (Franklin) en op hoeken in de buurt van de scholen. Dus niet het rondhangen op zich moet aangepakt worden. Indien het echt stoort kan je de jongeren zelf ook altijd aanspreken, maar dan is de manier waarop zeer belangrijk. Want zo kan je snel een conflict hebben. - De lokale politie Vilvoorde-Machelen wordt niet in burger ingeschakeld, omdat het juist zeer belangrijk is dat de politie zichbaar patrouilleert. Dit heeft namelijk een preventief effect.

5 - Er worden door de politie geen gerichte acties naar spijbelaars gevoerd, aangezien zij niet ervaart dat er een spijbelproblematiek is. Dat kwam ook niet ter sprake op het overleg met de scholen van het KOV. 5. Varia Een datum voor de volgende commissie wordt vastgelegd: 1 december 2009 om uur. Er worden geen vragen gesteld en de vergadering wordt beëindigd om uur. De verslaggever De voorzitter Kristine Landuyt Jo De Ro