Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn

Transcriptie

1 PROVINCIE LIMBURG ARRONDISSEMENT MAASEIK OCMW HOUTHALEN-HELCHTEREN Notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn Zitting van: 16/02/2017 om uur Aanwezig: Verontschuldigd: Mustafa Aytar, voorzitter Göksal Kanli, ondervoorzitter Monique Ceyssens, Luc Derwae, Sandra Dudek, Josiane Kellens, Carel Egbert La Lau, Brigitte Satory, Reinhilde Wijckmans, René Van Wetswinkel, raadsleden Marc Doumen, secretaris Monique Verstraeten, raadslid De voorzitter opent de vergadering om uur. De vraag van de voorzitter om 7 agendapunten omwille van spoedeisendheid toe te voegen aan de dagorde in de besloten zitting, wordt met algemene stemmen aanvaard. Openbare zitting 1. Notulen van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 januari goedkeuring. Wetgeving Art. 44, 181 en 182 van het OCMW-decreet van 19 december Art. 33 en 34 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, laatst gewijzigd bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 oktober De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 januari Art. 44, 3de en 4de lid van het OCMW-decreet bepaalt als volgt: Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 januari openbare zitting - worden goedgekeurd. 2. Verzoeken en mededelingen aan de raad - kennisneming. Mededeling 1: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

2 Uitnodiging van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) voor de Ronde van Vlaanderen met op het programma de belangrijke actuadossiers. De programmafolder werd aan de raadsleden bezorgd, samen met de dagorde van deze raadszitting. Besluit de raad: Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn neemt zonder opmerkingen kennis van de mededeling. 3. Rapportage over bijgewoonde vergaderingen van externe organisaties door afgevaardigde raadsleden. Aan de raadsleden welke afgevaardigd zijn in diverse instanties, organisaties en overlegorganen, wordt gevraagd om verslag uit te brengen over de laatste door hen bijgewoonde vergadering, (raad van beheer, algemene vergadering, dagelijks bestuur,...) Besluit de raad: Kennis te nemen van de rapportage van : - Raadslid Josiane Kellens rapporteert uitgebreid over de door haar bijgewoonde lokale adviescommissie (LAC) Infrax dd (25 individuele dossiers) en de lokale adviescommissie (LAC) - Watergroep dd (30 individuele dossiers). - Raadslid Josiane Kellens rapporteert uitgebreid over de door haar bijgewoonde open vergadering dd van de seniorenraad (belangrijkste vergaderitem: toelichting armoedeplatform). 4. Juridische dienstverlening i.f.v. een optimalisatie van het patrimonium van het ocmw van Houthalen-Helchteren - goedkeuring gunning. Wetgeving De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

3 Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De aanpassing van het meerjarenplan 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december Het budget 2017 werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december In het kader van de opdracht Juridische dienstverlening i.f.v. een optimalisatie van het patrimonium van het ocmw van Houthalen-Helchteren werd een bestek met nr. 2016/1793 opgesteld door Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten. De raming excl. btw overschrijdt de limiet voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking van ,00 niet. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende in zitting van 21 december 2016 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting van 21 december 2016 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Monard Law bv cvba, Gouverneur Roppesingel 131 te 3500 Hasselt; - Adhemar-advocaten, Greenville Centrum Zuid 1111 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Flamey Advocaten, Jan Van Rijswijcklaan 16 te 2018 Antwerpen. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 19 januari 2017 om uur te bereiken. De verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 19 april Er werden 2 offertes ontvangen: - Monard Law bv cvba, Gouverneur Roppesingel 131 te 3500 Hasselt; - Adhemar-advocaten, Greenville Centrum Zuid 1111 te 3530 Houthalen-Helchteren; Op 19 januari 2017 stelde Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten het verslag van nazicht van de offertes op, waaruit het onderstaande bleek: 1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten Uitsluitingscriteria: juridische situatie: Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 20 1 en 1/1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en artikel 61 tot en met 66 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht: Niet gespecifieerd Selectiecriteria: technische bekwaamheid: Niet van toepassing Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

4 Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Naam Tijdig RSZ* Fisc. verpl.** Jur.¹ Fin.² Techn.³ Monard Law bv cvba Ja nvt OK OK OK nvt Adhemar-advocaten Ja nvt OK OK OK nvt * of RSVZ voor zelfstandigen ** Attest fiscale verplichtingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd (eventuele tekortkomingen zijn niet essentieel): Naam Motivering Monard Law bv cvba Geselecteerd op basis van een verklaring op eer Adhemar-advocaten 2. Formeel en materieel nazicht van de offertes van kwalitatief geselecteerde kandidaten Formeel nazicht Nr. Naam Status Opmerkingen 1 Monard Law bv cvba OK In orde 2 Adhemar-advocaten OK In orde Materieel nazicht van de offertes Nr. Naam Status Opmerkingen 1 Monard Law bv cvba OK In orde 2 Adhemar-advocaten OK In orde Besluit van het formeel en materieel nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam Motivering 1 Monard Law bv cvba In orde 2 Adhemar-advocaten In orde 3. Vergelijking van de offertes Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Nr. Naam Motivering Score Gunningscriterium nr. 1: Ereloontarief juridisch expert (junior) Beoordeling op 30 punten 2 Adhemar-advocaten ( 85,00 / 85,00) * 30 = Monard Law bv cvba ( 85,00 / 120,00) * 30 = 21,25 21,25 Gunningscriterium nr. 2: Ereloontarief juridisch expert (senior) Beoordeling op 30 punten 2 Adhemar-advocaten ( 125,00 / 125,00) * 30 = Monard Law bv cvba ( 125,00 / 160,00) * 30 = 23,44 23,44 Gunningscriterium nr. 3: Competenties en ervaring van het aangeboden expertenteam Beoordeling op 40 punten Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

5 1 Monard Law bv cvba Uitgebreide beschrijving van samenstelling en diverse competenties projectteam en van methodische aanpak; ervaring met grootschalige projecten Adhemar-advocaten Compacter projectteam (voldoende competenties maar risisco continuïteit), aantoonbare ervaring met vergelijkbare begeleidingsopdrachten m.b.t. eerder lokale PPS-projecten. 30 Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score) Nr. Naam Score 2 Adhemar-advocaten 90 1 Monard Law bv cvba 84,69 * Nagerekende bedragen Adviezen Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Adhemar-advocaten, Greenville Centrum Zuid 1111 te 3530 Houthalen-Helchteren. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/013/038). Het visum werd verleend op 07 februari Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: De inschrijvers Monard Law bv cvba en Adhemar-advocaten voldoen aan de criteria van de kwalitatieve selectie en worden geselecteerd. Artikel 2: De offertes van Monard Law bv cvba en Adhemar-advocaten worden als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 19 januari 2017, opgesteld door Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten. Artikel 4: De opdracht Juridische dienstverlening i.f.v. een optimalisatie van het patrimonium van het ocmw van Houthalen-Helchteren wordt gegund aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Adhemar-advocaten, Greenville Centrum Zuid 1111 te 3530 Houthalen-Helchteren. Artikel 5: De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2016/1793. Artikel 6: De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven het budget 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/013/038). 5. Aanstellen van een dienstverlener voor het leveren van juridisch, financieel en organisatorisch-bedrijfskundig advies en begeleiding m.b.t. verzelfstandiging van zorgdiensten en -instellingen van het OCMW Houthalen-Helchteren - goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma's. Wetgeving De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden). Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

6 De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De aanpassing van het meerjarenplan 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december Het budget 2017 werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december In het kader van de opdracht Aanstellen van een dienstverlener voor het leveren van juridisch, financieel en organisatorisch-bedrijfskundig advies en begeleiding m.b.t. verzelfstandiging van zorgdiensten en -instellingen van het OCMW Houthalen-Helchteren werd een bestek met nr. 2017/1822 opgesteld door de OCMW-secretaris in samenspraak met het beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw of ,00 incl. btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Als uiterste datum voor het indienen van de offertes wordt 8 maart 2017 om uur voorgesteld. Adviezen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/013/038). Het visum werd verleend op 07 februari Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

7 Artikel 1: Het bestek met nr. 2017/1822 en de raming voor de opdracht Aanstellen van een dienstverlener voor het leveren van juridisch, financieel en organisatorisch-bedrijfskundig advies en begeleiding m.b.t. verzelfstandiging van zorgdiensten en -instellingen van het OCMW Houthalen- Helchteren, opgesteld door de OCMW-secretaris in samenspraak met het beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 excl. btw of ,00 incl. btw. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: Volgende firma s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: - CC Consult, Vliegvelddreef 9 te 1082 Sint-Agatha-Berchem - Probis Corporate, Acaciastraat 8 te 2440 Geel; - Deloitte Services & Investments, Gouverneur Roppesingel 13 te 3500 Hasselt; - A&S Solutions, Kokerstraat 2a te 9750 Zingem. Artikel 4: De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 8 maart 2017 om uur. Artikel 5: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/013/038). 6. Aankoop van HP Probooks (5 stuks) voor nieuw personeel en reserve - goedkeuring gunning en lastvoorwaarden. Wetgeving De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 8.500,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 3. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

8 Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De aanpassing van het meerjarenplan 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 16 december 2015; Het budget 2016 werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 16 december 2015; De aanpassing van het meerjarenplan 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december 2016; Het budget 2017 werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 21 december 2016; In het kader van de opdracht Aankoop van HP Probooks (5 stuks) voor nieuw personeel en reserve werd een technische beschrijving met nr. 2017/1816 opgesteld door Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team ICT. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 8.500,00 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur. Volgende firma s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - TRIUS NV, Henry Fordlaan 18 te 3600 Genk; - Eurosys Business Center, Centrum-Zuid 1527a te 3530 Houthalen-Helchteren; - GBK COMPUTERSTORE BVBA, Europarklaan 25 te 3530 Houthalen-Helchteren. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 24 januari 2017 om uur te bereiken. Er werden 2 offertes ontvangen: - TRIUS NV, Henry Fordlaan 18 te 3600 Genk ( 7.320,00 excl. btw of 8.857,20 incl. 21% btw); - Eurosys Business Center, Centrum-Zuid 1527a te 3530 Houthalen-Helchteren ( 7.500,00 excl. btw of 9.075,00 incl. 21% btw); Op 25 januari 2017 stelde Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten het verslag van nazicht van de offertes op, waaruit het onderstaande bleek: 1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Naam Tijdig RSZ* Fisc. verpl.** Jur.¹ Fin.² Techn.³ TRIUS NV Ja Ok Ok nvt nvt Ok Eurosys Business Center Ja Ok Ok nvt nvt Ok * of RSVZ voor zelfstandigen ** Attest fiscale verplichtingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd (eventuele tekortkomingen zijn niet essentieel): Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

9 Naam TRIUS NV Eurosys Business Center Motivering In orde In orde 2. Formeel en materieel nazicht van de offertes van kwalitatief geselecteerde kandidaten Formeel nazicht Nr. Naam Status Opmerkingen 1 TRIUS NV OK In orde 2 Eurosys Business Center OK In orde Materieel nazicht van de offertes Nr. Naam Status Opmerkingen 1 TRIUS NV OK In orde 2 Eurosys Business Center OK In orde Besluit van het formeel en materieel nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam Motivering 1 TRIUS NV In orde 2 Eurosys Business Center In orde 3. Vergelijking van de offertes Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens prijs incl. btw) Nr. Naam Prijs incl. btw* 1 TRIUS NV 8.857,20 2 Eurosys Business Center 9.075,00 * Nagerekende bedragen Adviezen Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team ICT stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder, zijnde TRIUS NV, KBO nr , Henry Fordlaan 18 te 3600 Genk, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 7.320,00 excl. btw of 8.857,20 incl. btw (incl. jaarlijks onderhoud), zijnde: -5 stuks -850 FHD configuratie: EP: 1.295,00 excl. btw = 6.475,00 excl. btw of 7.834,75 incl. 21% btw -Onderhoud 5 jaar (jaarlijks): 33,80 excl. btw/jaar = 33,80 excl. btw/jaar of 40,90 incl. 21% btw/jaar 5 jaar onderhoud: = 169,00 excl; btw of 204,49 incl. 21% btw De motivatie van Stefan Schreurs, medewerker team ICT: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

10 Daar het nog enkele maanden duurt eer dat het dossier rond is voor de algemene aankoop en vervanging van het huidige IT-materiaal zijn we momenteel genoodzaakt om 5 extra toestellen aan te kopen voor aan de huidige vraag te kunnen voldoen. Dit in het kader van huidige wervingen en stage tewerkstellingen. Het advies van de secretaris OCMW, Marc Doumen van 27 januari 2017: gunstig De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/014/038). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2017, op budgetcode (actie 1419/003/008/013/038). Het gunstig advies van beleidscoördinator Beleidsondersteuning, Bert Coenen dd Het financiële advies van 27/01/2017: gunstig. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1. De technische beschrijving met nr. 2017/1816 en de raming voor de opdracht Aankoop van HP Probooks (5 stuks) voor nieuw personeel en reserve, opgesteld door Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team ICT worden goedgekeurd. De raming bedraagt 8.500,00 excl. btw of ,00 incl. 21% btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur. Artikel 3. De inschrijvers TRIUS NV en Eurosys Business Center voldoen aan de criteria van de kwalitatieve selectie en worden geselecteerd. Artikel 4. De offertes van TRIUS NV en Eurosys Business Center worden als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 5. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 25 januari 2017, opgesteld door Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team ICT. Artikel 6. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder, zijnde TRIUS NV, KBO nr , Henry Fordlaan 18 te 3600 Genk, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 7.320,00 excl. btw of 8.857,20 incl. btw, zijnde:. -5 stuks -850 FHD configuratie: EP: 1.295,00 excl. btw = 6.475,00 excl. btw of 7.834,75 incl. 21% btw -Onderhoud 5 jaar (jaarlijks): 33,80 excl. btw/jaar = 33,80 excl. btw/jaar of 40,90 incl. 21% btw/jaar 5 jaar onderhoud: = 169,00 excl; btw of 204,49 incl. 21% btw Artikel 7. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

11 De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget van 2017, op budgetcode /0190 (actie 1419/003/008/014/038). De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2017, op budgetcode (actie 1419/003/008/013/038). 7. Aanstelling pedicure voor dienstencentrum Perron-Oost - goedkeuring stopzetting van de gunningsprocedure. Wetgeving De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 35, betreffende het stopzetten of herbeginnen van de plaatsingsprocedure. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. In het kader van de opdracht Aanstelling pedicure voor dienstencentrum Perron-Oost werd een bestek met nr. 2016/1769 opgesteld door Beleidsdomein Welzijn/OCMW - Team Thuiszorg. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende in zitting van 17 november 2016 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting van 17 november 2016 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Medische Pedicure Mieke, Heidestraat 7 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Brouwers Kim, Heidestraat 5 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Voor de voet & zo, Kriekebergstraat 47 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Lecomte M.L., Maastrichtsestraat 1 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Marja's Footprints, Molenweg 15 te 3530 Houthalen-Helchteren; Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

12 - Vlindervoetjes, Stationsstraat 79 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Fraiponts L., Hortensiastraat 45 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Brebels A., Kazernelaan 50 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Miya, Hofstraat 20A te 3530 Houthalen-Helchteren; - Vanvoorden L., Bosstraat 40 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Christa, Klaverveld 9 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Sun Studio Eva, Dorpsstraat 1D te 3530 Houthalen-Helchteren; - Blue Sage, Guldensporenlaan 55 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Studio Esthetiek, Lakerberg 17 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Annemarijn, Stationsstraat 61B te 3530 Houthalen-Helchteren; - Sun&Beauty Point, Weg naar Zwartberg 58 B2 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Loox-Pitzeys Anita, Kazernelaan 40 te 3530 Houthalen-Helchteren; - Schoonheidsinstituut Freya, Vredelaan 35 te 3530 Houthalen-Helchteren. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 5 december 2016 te bereiken. De verbintenistermijn van 90 kalenderdagen eindigt op 5 maart Er werd 1 offerte ontvangen van Christa, Klaverveld 9 te 3530 Houthalen-Helchteren. De offerte van Christa, Klaverveld 9 te 3530 Houthalen-Helchteren voldoet niet, omwille van: - Er worden geen referenties opgegeven. - In het bestek werd vermeld dat ze een visie dienden uit te werken, hetgeen we niet konden terugvinden in de offerte. - Eveneens verder informatie omtrent het gebruik van de toestellen, periodes, ontbrak Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen af te zien van de gunning van deze opdracht en de procedure later eventueel opnieuw op te starten. Adviezen Het advies van OCMW-secretaris Marc Doumen van 26 januari 2017: gunstig. Het visum van 06 februari 2017: gunstig. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: De plaatsingsprocedure voor de aanstelling van een pedicure voor dienstencentrum Perron-Oost wordt stopgezet. De opdracht wordt niet gegund en de procedure zal later eventueel opnieuw opgestart worden. Artikel 2: Bovengenoemde inschrijvers zullen hierover per brief ingelicht worden. 8. Aanstelling pedicure dienstencentrum Perron-Oost, Kastanjestraat 7A te 3530 Houthalen-Helchteren - goedkeuring gunning en lastvoorwaarden. Wetgeving De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van 8.500,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

13 Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. In het kader van de opdracht Aanstelling pedicure dienstencentrum Perron-Oost, Kastanjestraat 7A te 3530 Houthalen-Helchteren werd een technische beschrijving met nr. 2017/1819 opgesteld door Beleidsdomein Welzijn/OCMW Team Thuiszorg. Volgende firma s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Nele Mulleners, Zonhovenweg 44 te 3600 Genk; - Op 't Roodt Stephanie, Noordlaan 11 te 3600 Genk; - Feet & Care, Klotstraat 111 te 3600 Genk; - Sabrina Swinnen, Halstraat 1 te 3530 Houthalen-Helchteren. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 13 januari 2017 te bereiken. Er werden 2 offertes ontvangen: - Op 't Roodt Stephanie, Noordlaan 11 te 3600 Genk ( 14,00 incl. btw (0% btw)); - Sabrina Swinnen, Halstraat 1 te 3530 Houthalen-Helchteren ( 14,00 incl. btw (0% btw)); Op 24 januari 2017 stelde Beleidsdomein Beleidsondersteuning - Team Overheidsopdrachten het verslag van nazicht van de offertes op, waaruit het onderstaande bleek: 1. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Besluit van de kwalitatieve selectie Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

14 Beleidsdomein Welzijn - Team Thuiszorg stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de enige regelmatige bieder, zijnde Op 't Roodt Stephanie, Noordlaan 11 te 3600 Genk, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 14,00 incl. btw. Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 september 2009: De commissie thuiszorg adviseert om 14 te hanteren als basistarief en 2 bij te passen voor mensen met WIGW- of OMNIO-statuut, waardoor zij maar 12 moeten betalen. Deze bijpassing zou gelimiteerd worden tot 10 beurten per jaar en via facturatie door de pedicure aan het OCMW één keer per kwartaal aan de pedicure uitbetaald worden. Adviezen De kosten voor de bijpassing van het WIGW- of OMNIO-statuut kunnen vereffend worden in het exploitatiebudget 2017, /0951, actienr. 1419/002/006/010/029. Het advies van OCMW-secretaris, Marc Doumen van 26 januari 2017: gunstig. Het visum van 26 januari 2017: gunstig. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

15 Artikel 1: De technische beschrijving voor de opdracht Aanstelling pedicure dienstencentrum Perron-Oost, Kastanjestraat 7A te 3530 Houthalen-Helchteren, opgesteld door Beleidsdomein Welzijn/OCMW - Team Thuiszorg worden goedgekeurd. Artikel 2: De inschrijvers Op 't Roodt Stephanie en Sabrina Swinnen voldoen aan de criteria van de kwalitatieve selectie en worden geselecteerd. Artikel 3: De offerte van Sabrina Swinnen wordt niet als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 4: De offerte van Op 't Roodt Stephanie wordt als volledig en regelmatig beschouwd. Artikel 5: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 24 januari 2017, opgesteld door Beleidsdomein Welzijn/OCMW - Team Thuiszorg. Artikel 6: Deze opdracht wordt gegund aan de enige regelmatige bieder, zijnde Op 't Roodt Stephanie, Noordlaan 11 te 3600 Genk, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 14,00 incl. btw (0% btw). 9. Verkoop van diverse percelen grond uit de hand - goedkeuring. Wetgeving Het aangepaste meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad van 21 december 2016 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad van 22 december Het budget 2017, goedgekeurd door de OCMW-raad van 21 december 2016 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad van 22 december Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van het bestuur. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden. Het kadastrale bescheiden. In zitting van 17 april 2014 besliste de OCMW raad om een aantal percelen grond openbaar te verkopen. Deze gronden werden opgedeeld in pakketten, notaris Swolfs (heden Jessy Houben) en notaris Cabes werden aangesteld voor de openbare verkoop ervan. De openbare verkoop heeft plaatsgevonden op 25 juni notaris Swolfs en 26 juni notaris Cabes. Een aantal gronden werden verkocht. Voor de verkoop van de overige gronden kan nu overgegaan worden tot de procedure "uit de hand". Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

16 Pakket Swolfs (Jessy Houben): - Hoolven Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 865 groot 2030m² - Hoolven Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 866 groot 2730m² - De Drie Valgaerden, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 926a groot 7810m² - De Drie Valgaerden, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 924d groot 5854m² - De Kroonbampd, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 868c groot 5800m² - Harde Bampd, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 930 groot 2600m² - De Karpers Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 938a groot 1060m² - De Karpers Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 937b groot 320m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 79 groot 1970m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 80 groot 510m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 81 groot 240m² Pakket Cabes - Kraenbemdens, kadastraal bekend vierde afdeling sectie D nummer 621 groot 1720m² - Kwade Janten, kadastraal bekend vierde afdeling sectie D nummer 688 groot 4470m² Het schattingsverslag van 6/1/2014 en 15/5/2014 opgemaakt door landmeter-experts Houben-Essers bvba. Financieel advies Actienumme r 1419/003/00 8/016/041 Vastleggingsnummer Algemene rekening Beleidsveld Advie s (G/O) Opmerkingen Datum Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 Notaris Jessy Houben, Kastanjestraat 8 en notaris Natalie Cabes, Sint Trudoplein 10 uit onze gemeente te gelasten met de verkoop van volgende percelen grond: Pakket notaris Swolfs (Jessy Houben): - Hoolven Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 865 groot 2030m² - Hoolven Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 866 groot 2730m² - De Drie Valgaerden, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 926a groot 7810m² - De Drie Valgaerden, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 924d groot 5854m² - De Kroonbampd, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 868c groot 5800m² - Harde Bampd, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 930 groot 2600m² - De Karpers Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 938a groot 1060m² - De Karpers Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 937b groot 320m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 79 groot 1970m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 80 groot 510m² - Claes Bemdens, kadastraal bekend eerste afdeling sectie B nummer 81 groot 240m² Pakket notaris Cabes - Kraenbemdens, kadastraal bekend vierde afdeling sectie D nummer 621 groot 1720m² - Kwade Janten, kadastraal bekend vierde afdeling sectie D nummer 688 groot 4470m² Artikel 2 De verkoop gebeurt "uit de hand", overeenkomstig de schattingsverslagen van 6 januari 2014 en 15 mei 2014 opgemaakt door landmeter-experts Houben-Essers bvba. 10. Openbare verkoop onroerende goederen De Sijsjes en Dolfijn - goedkeuring. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

17 Wetgeving Het aangepaste meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad van 21 december 2016 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad van 22 december Het budget 2017, goedgekeurd door de OCMW-raad van 21 december 2016 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad van 22 december Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van het bestuur. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden. Het kadastrale bescheiden. De panden kinderdagverblijf De Sijsjes en kinderopvang Dolfijn staan leeg. Kinderdagverblijf De Sijsjes is gelegen Herebaan-Oost 44 en kadastraal bekend in de eerste afdeling ter sectie D nummer 396A met een kadastrale oppervlakte van 46a 39ca. Kinderopvang Dolfijn is gelegen Sint-Luciastraat 9 en kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie C nummer 552E met een kadastrale oppervlakte van 6a 87ca. Er kan overgegaan worden tot de verkoop van deze panden. De schattingsverslagen van 23 november 2016, opgemaakt door landmetersbureau Houben-Essers. Notaris Jessy Houben uit onze gemeente te gelasten met de openbare verkoop van deze panden. Financieel advies Actienumme r 1419/001/00 2/002/004 Vastleggingsnummer Algemene rekening Beleidsveld Advie s (G/O) Opmerkingen Datum Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 Akkoord te gaan met de verkoop van de onroerende goederen: - Kinderdagverblijf De Sijsjes op en met grond, gelegen Herebaan-Oost 44 en kadastraal bekend in de eerste afdeling ter sectie D nummer 396A met een kadastrale oppervlakte van 46a 39ca; - Kinderopvang Dolfijn op en met grond, gelegen Sint-Luciastraat 9 en kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie C nummer 552E met een kadastrale oppervlakte van 6a 87ca. Artikel 2 De verkoop gebeurt "openbaar" aan de inzetprijs/minimum verkoopprijs overeenkomstig de schattingsverslagen van 23 november 2016, opgemaakt door landmetersbureau Houben-Essers uit Bree. Artikel 3 Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

18 Het dossier over te maken aan het kantoor van notaris Jessy Houben, Kastanjestraat 8 uit onze gemeente die gelast wordt met de procedure tot openbare verkoop. 11. Uitvoering exploitatiebudget 2016 en goedkeuring van bestelbonnen. Wetgeving Art. 160 en 161 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, OCMW's en de provincies, van toepassing op alle besturen vanaf 1 januari 2014 Het meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 16 december 2015 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad dd. 17 december 2015 Het budget 2016, goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 16 december 2015 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad dd. 17 december 2015 Het aangepast meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 21 december 2016 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad dd. 22 december 2016 Het budget 2017, goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 21 december 2016 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad dd. 22 december 2016 Goedkeuring van de bestelbonnen, de nummers B tot en met B met betrekking tot het dienstjaar Goedkeuring van de bestelbonnen, de nummers B tot en met B met betrekking tot het dienstjaar Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De bestelbonnen met de nummers B tot en met B met betrekking tot het dienstjaar 2016, worden goedgekeurd. De bestelbonnen met de nummers B tot en met B met betrekking tot het dienstjaar 2017, worden goedgekeurd. 12. Uitvoering exploitatiebudget 2016 en betaalbaarstelling van facturen. Wetgeving Art. 160 en 161 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, OCMW's en de provincies, van toepassing op alle besturen vanaf 1 januari 2014 Het meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 16 december 2015 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad dd. 17 december 2015 Het budget 2016, goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 16 december 2015 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad dd. 17 december 2015 Het aangepast meerjarenplan , goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 21 december 2016 en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad dd. 22 december 2016 Het budget 2017, goedgekeurd door de OCMW-raad dd. 21 december 2016 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad dd. 22 december 2016 Goedkeuring van de betaalbaarstelling van de facturen, de mandaten met de nummers M tot en met de nummers M met betrekking tot het dienstjaar Goedkeuring van de betaalbaarstelling van de facturen, de mandaten met de nummers M tot en met de nummers M met betrekking tot het dienstjaar Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

19 Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De betaalbaarstelling van de facturen, de mandaten met de nummers M tot en met de nummers M met betrekking tot het dienstjaar 2016, wordt goedgekeurd. De betaalbaarstelling van de facturen, de mandaten met de nummers M tot en met de nummers M met betrekking tot het dienstjaar 2017, wordt goedgekeurd. 13. Aanpassing van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel (art 104 1) - goedkeuring. Wetgeving De Wet van 29 juni 1981: algemene beginselen van de sociale zekerheid voor personeelsleden - artikel 23. Uitvoeringsbesluit RSZ-wet en Administratieve instructies RSZPPO: artikel 19 1, 14. Wet op de Inkomstenbelasting 1992: artikel 38, 11 c. Wet van 29 juli 1991: alle bestuurshandelingen moeten uitdrukkelijk gemotiveerd worden. OCMW-decreet van 19 december 2008 en latere wijzigingen: dit decreet regelt onder andere de organisatie en het bestuurlijk toezicht van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Titel III Het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn: Hoofdstuk 3 De rechtspositie van het personeel: artikel 104. Titel IX - Bestuurlijk toezicht en externe audit. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Specifiek zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007; Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007 wat betreft verloven en afwezigheden. OCMW-raad van 15 februari 2012 en latere wijzigingen: goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente/ocmw. Koninklijk Besluit 10 april 2014 betreffende de preventie van psyco-sociale risico's op het werk. OCMW-raad van 16 juni 2011 met laatste wijziging op 19 januari 2017: vaststelling rechtspositieregeling niet specifiek OCMW-personeel (artikel van het OCMW-decreet waarvoor de rechtspositieregeling voor het gemeentelijk personeel van rechtswege van toepassing. Besluiten van de gemeenteraad: wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentelijk personeel: specifiek in dit besluit zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van 18 december Besluit van 22 december Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

20 OCMW-raad van 21 december 2016: aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus. OCMW-raad van 21 december 2016: goedkeuring van het budget Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2014 voorziet in volgende wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Aanpassingen aan de rechtspositieregeling zelf: In het kader van een vergaande samenwerking gemeente/ocmw wordt er nog steeds geopteerd om vacatures in eerste instantie zoveel mogelijk intern in te vullen via personeelsmobiliteit en/of bevordering: Het blijft dus belangrijk dat zoveel mogelijk personeelsleden van gemeente en OCMW de kans krijgen om deel te nemen aan interne procedures. Het blijft dan ook wenselijk om de toelatingsvoorwaarden opgenomen in de rechtspositieregeling voor deze procedures te versoepelen. Een nieuw voorstel werd uitgewerkt tot aanpassing van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden conform de regelgeving. Tevens werden de vroegere, hiërarchische functieprofielen (diensthoofd, deskundige,...) vervangen door de nieuwe functieprofielen aangepast aan de huidige matrixorganisatie. Opheffing bijlage 1 RPR: Bijlage 1 met erkende diploma's en getuigschriften werd per 1 februari 2013 opgeheven. Deze lijst van erkende diploma's en getuigschriften moet regelmatig geactualiseerd worden in het licht van de veranderlijke onderwijswetgeving. Om dit snel en soepel te laten verlopen, heeft de Vlaamse regering ervoor gekozen de lijst voortaan vast te stellen bij ministerieel besluit. Ook de verwijzigingen in de RPR naar bijlage 1 werden bijgevolg geschrapt. Nieuwe bijlage 2: algemene en specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden per niveau: De aanpassing bestaat erin om voor de nog als enigste bestaand functieprofiel administratief uitvoerend medewerker binnen de OCMW-organisatie naar analogie van de gemeentelijke rechtspositieregeling de aanwerinvgs- en bevorderingsvoorwaarden op te nemen. Toevoeging bijlage 18: Reglement met betrekking tot de toekenning van geschenkcheques aan personeelsleden met 25 jaar dienst of bij pensionering: Het OCMW-bestuur huldigt al sedert 1995 de personeelsleden met 25 jaar dienst en de personeelsleden die het voorgaand jaar met pensioen gingen. De OCMW-raad heeft op 20 januari 2015 een reglement geschenkcheques goedgekeurd waarin de bestaande regeling werd aangepast aan de regelgeving omtrent sociale voordelen inzake fiscale vrijstelling en vrijstelling in het kader van de RSZ. Hoewel de bedragen opgenomen in dit reglement nog steeds conform de regelgeving zijn en er ook geen vraag is om deze bijdragen te wijzigen, is het toch noodzakelijk om het reglement te updaten in het kader van de verrregaande synergie tussen gemeente en OCMW: Begrippenkader opgenomen in het reglement: Er is nood aan een éénduidige definitie van de begrippen "gepensioneerden" en "personeelsleden met 25 jaar dienst" in het reglement en een éénduidige berekeningswwijze van de dienstjaren zodat in beide besturen een gelijke aanpak kan gerealiseerd worden. OCMW-bestuur en gemeentebestuur kiezen ervoor om in de praktijk zoveel mogelijk naar voor te treden als één bestuur en ook naar het personeel naar voor te treden als één gemeenschappelijke werkgever. In dit kader wordt de mogelijkheid tot personeelsmobiliteit tussen beide besturen maximaal benut. Het is derhalve noodzakelijk het reglement geschenkcheques aan te passen aan deze nieuwe evolutie. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

21 Zowel door de veranderende regelgeving opgelegd door de hogere overheid als door keuzes die binnen de organisatie worden gemaakt is het noodzakelijk om de rechtspositieregeling van het niet specifiek OCMW-personeel aan te passen. Concreet liggen volgende elementen aan de basis van de doorgevoerde wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 december 2016 voor de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Personeelsbeleid gebaseerd op vertrouwen en individuele verantwoordelijkheid: Wat het personeelsbeleid betreft is het voorstel om van een controlerende organisatie te gaan naar een organisatie gebaseerd op vertrouwen en individuele verantwoordelijkheid van personeel. Strikte werkroosters worden in het voorstel voor deze groep van OCMW-personeel vervangen door vrije uurroosters waar individuele keuzes kunnen gemaakt worden. Hierbij primeren wel steeds de dienstverlening naar de burger en werking van het eigen team. Het werktijdenreglement (bijlage 7 aan de RPR) werd dan ook volledig omgevormd naar deze nieuwe visie en tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om het reglement om te vormen naar een arbeidsreglement, zoals dit ook voor openbare besturen juridisch verplicht is. Door de invoering van de vrije uurroosters is ook de regeling rond de wachtdiensten ten huize lichtjes aangepast en in het voorstel is de reeds bestaande bijlage 13 over de permanentietoelage aangepast aan deze nieuwe regeling: er zijn twee mogelijke wijze van berekenen opgenomen en dit naar analogie van de gemeentelijke mogelijkheden. momenteel is er geen wachtdienst voor deze personeelsgroep ingesteld. Werk maken van werkbaar werk Door de recente wijzigingen aan de pensioenwetgeving zal de werkende Vlaming langer aan de slag moeten blijven. Om dit haalbaar te maken treft de Vlaamse regering allerlei maatregelen rond werkbaar werk: het deeltijds werken na ziekte wordt gestimuleerd, het Vlaams zorgkrediet is gelanceerd voor de openbare sector en zeer recent werd door de Vlaamse regering een besluit genomen om voor personeelsleden van de lokale besturen extra rechten en mogelijkheden toe te kennen om in te stappen in bijkomende verlofstelsels. Ook voor het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren is dit werkbaar werk een belangrijke uitdaging voor de nabije toekomst. Het OCMW-bestuur wil dan ook zo snel mogelijk deze nieuwe maatregelen invoeren om dit beleid rond werkbaar werk om te zetten naar de praktijk, echter steeds met maximale aandacht voor de klantgerichte dienstverlening en de optimale werking van de teams. In het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van de minimale voorwaarden rond de rechtspositieregeling, zijn een aantal dwingende bepalingen opgenomen die in de praktijk al werden toegepast, maar die nog niet in de teksten van onze RPR waren opgenomen. Deze zitten verwerkt in het nieuwe ontwerp. Daarnaast waren er ook een aantal facultatieve bepalingen opgenomen in het besluit. Van deze facultatieve bepalingen zijn de elementen in het voorstel opgenomen die passen in de specifieke organisatiestructuur en het personeelsbeleid van het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren. De verhoging zichtwaarde maaltijdcheques met 1 euro vanaf 1 januari 2017 is doorgevoerd bij besluit van de OCMW-raad van 19 januari Naar analogie met de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt in het voorstel het reglement met betrekking tot de toekenning en het gebruik van GSM's als bijlage geïntegreerd in de RPR. Adviezen Het voorstel van de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het niet specifiek OCMWpersoneel, met de gewijzigde bijlagen is opgenomen in bijlage bij dit dossier. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

22 Deze wijzigingen werden reeds besproken op: het overleg van leidinggevenden en beleidscoördinatoren van 27 november het MT-team van 1 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook voor advies voorgelegd aan het College van burgemeester en schepenen op 6 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook ter onderhandeling voorgelegd aan de representatieve vakorganisatie op de hocboc-bijeenkomst van 13 februari Het protocol wordt opgenomen als bijlage. Financieel advies P&O De wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het niet specifiek OCMW-personeel hebben geen financiële gevolgen. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De OCMW-raad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het niet specifiek OCMW-personeel. 14. Aanpassing van de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel niet tewerkgesteld in de bijzondere diensten (art 104 2) - goedkeuring. Wetgeving De Wet van 29 juni 1981: algemene beginselen van de sociale zekerheid voor personeelsleden - artikel 23. Uitvoeringsbesluit RSZ-wet en Administratieve instructies RSZPPO: artikel 19 1, 14. Wet op de Inkomstenbelasting 1992: artikel 38, 11 c. Wet van 29 juli 1991: alle bestuurshandelingen moeten uitdrukkelijk gemotiveerd worden. OCMW-decreet van 19 december 2008 en latere wijzigingen: dit decreet regelt onder andere de organisatie en het bestuurlijk toezicht van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Titel III Het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn: Hoofdstuk 3 De rechtspositie van het personeel: artikel 104. Titel IX - Bestuurlijk toezicht en externe audit. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Specifiek zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007; Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007 wat betreft verloven en afwezigheden. Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

23 voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen: en latere wijziginge. Specifiek zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007 wat betreft verloven en afwezigheden. OCMW-raad van 15 februari 2012 en latere wijzigingen: goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente/ocmw. Koninklijk Besluit 10 april 2014 betreffende de preventie van psyco-sociale risico's op het werk. OCMW-raad van 16 juni 2011 met laatste wijziging op 19 januari 2017: vaststelling rechtspositieregeling specifiek OCMW-personeel niet tewerkgesteld in de bijzondere diensten (artikel van het OCMW-decreet). Besluiten van de gemeenteraad: wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentelijk personeel: specifiek in dit besluit zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van 18 december Besluit van 23 april Besluit van 22 december OCMW-raad van 21 december 2016: aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus. OCMW-raad van 21 december 2016: goedkeuring van het budget Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2014 voorziet in volgende wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Aanpassingen aan de rechtspositieregeling zelf: In het kader van een vergaande samenwerking gemeente/ocmw wordt er nog steeds geopteerd om vacatures in eerste instantie zoveel mogelijk intern in te vullen via personeelsmobiliteit en/of bevordering: Het blijft dus belangrijk dat zoveel mogelijk personeelsleden van gemeente en OCMW de kans krijgen om deel te nemen aan interne procedures. Het blijft dan ook wenselijk om de toelatingsvoorwaarden opgenomen in de rechtspositieregeling voor deze procedures te versoepelen. Een nieuw voorstel werd uitgewerkt tot aanpassing van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden conform de regelgeving. Tevens werden de vroegere, hiërarchische functieprofielen (diensthoofd, deskundige,...) vervangen door de nieuwe functieprofielen aangepast aan de huidige matrixorganisatie. Opheffing bijlage 1 RPR: Bijlage 1 met erkende diploma's en getuigschriften werd per 1 februari 2013 opgeheven. Deze lijst van erkende diploma's en getuigschriften moet regelmatig geactualiseerd worden in het licht van de veranderlijke onderwijswetgeving. Om dit snel en soepel te laten verlopen, heeft de Vlaamse regering ervoor gekozen de lijst voortaan vast te stellen bij ministerieel besluit. Ook de verwijzigingen in de RPR naar bijlage 1 werden bijgevolg geschrapt. Nieuwe bijlage 2: algemene en specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden per niveau: Voor bepaalde van de nieuwe functieprofielen opgenomen in de basistektst van de rechtspositieregeling werden bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden opgemaakt vanuit deze specifieke noden met betrekking tot de invulling van de functie en de specifieke diplomavereisten voor de beschermde titel van maatschappelijk assistent. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

24 Toevoeging bijlage 20: Reglement met betrekking tot de toekenning van geschenkcheques aan personeelsleden met 25 jaar dienst of bij pensionering: Het OCMW-bestuur huldigt al sedert 1995 de personeelsleden met 25 jaar dienst en de personeelsleden die het voorgaand jaar met pensioen gingen. De OCMW-raad heeft op 20 januari 2015 een reglement geschenkcheques goedgekeurd waarin de bestaande regeling werd aangepast aan de regelgeving omtrent sociale voordelen inzake fiscale vrijstelling en vrijstelling in het kader van de RSZ. Hoewel de bedragen opgenomen in dit reglement nog steeds conform de regelgeving zijn en er ook geen vraag is om deze bijdragen te wijzigen, is het toch noodzakelijk om het reglement te updaten in het kader van de verrregaande synergie tussen gemeente en OCMW: Begrippenkader opgenomen in het reglement: Er is nood aan een éénduidige definitie van de begrippen "gepensioneerden" en "personeelsleden met 25 jaar dienst" in het reglement en een éénduidige berekeningswwijze van de dienstjaren zodat in beide besturen een gelijke aanpak kan gerealiseerd worden. OCMW-bestuur en gemeentebestuur kiezen ervoor om in de praktijk zoveel mogelijk naar voor te treden als één bestuur en ook naar het personeel naar voor te treden als één gemeenschappelijke werkgever. In dit kader wordt de mogelijkheid tot personeelsmobiliteit tussen beide besturen maximaal benut. Het is derhalve noodzakelijk het reglement geschenkcheques aan te passen aan deze nieuwe evolutie. Zowel door de veranderende regelgeving opgelegd door de hogere overheid als door keuzes die binnen de organisatie worden gemaakt is het noodzakelijk om de rechtspositieregeling van het specifiek OCMW-personeel aan te passen. Concreet liggen volgende elementen aan de basis van de doorgevoerde wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 december 2016 voor de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Personeelsbeleid gebaseerd op vertrouwen en individuele verantwoordelijkheid: Wat het personeelsbeleid betreft is het voorstel om van een controlerende organisatie te gaan naar een organisatie gebaseerd op vertrouwen en individuele verantwoordelijkheid van personeel. Strikte werkroosters worden in het voorstel voor deze groep van OCMW-personeel vervangen door vrije uurroosters waar individuele keuzes kunnen gemaakt worden. Hierbij primeren wel steeds de dienstverlening naar de burger en werking van het eigen team. Het werktijdenreglement (bijlage 9 aan de RPR) werd dan ook volledig omgevormd naar deze nieuwe visie en tevens werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om het reglement om te vormen naar een arbeidsreglement, zoals dit ook voor openbare besturen juridisch verplicht is. Door de invoering van de vrije uurroosters is ook de regeling rond de wachtdiensten ten huize lichtjes aangepast en in het voorstel is de reeds bestaande bijlage 15 over de permanentietoelage aangepast aan deze nieuwe regeling: er zijn twee mogelijke wijze van berekenen opgenomen en dit naar analogie van de gemeentelijke mogelijkheden. momenteel is er geen wachtdienst voor deze personeelsgroep ingesteld. Werk maken van werkbaar werk Door de recente wijzigingen aan de pensioenwetgeving zal de werkende Vlaming langer aan de slag moeten blijven. Om dit haalbaar te maken treft de Vlaamse regering allerlei maatregelen rond werkbaar werk: het deeltijds werken na ziekte wordt gestimuleerd, het Vlaams zorgkrediet is gelanceerd voor de openbare sector en zeer recent werd door de Vlaamse regering een besluit genomen om voor personeelsleden van de lokale besturen extra rechten en mogelijkheden toe te kennen om in te stappen in bijkomende verlofstelsels. Ook voor het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren is dit werkbaar werk een belangrijke uitdaging voor de nabije toekomst. Het OCMW-bestuur wil dan ook zo snel mogelijk deze nieuwe maatregelen invoeren om dit beleid rond werkbaar werk om te zetten naar de praktijk, Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

25 echter steeds met maximale aandacht voor de klantgerichte dienstverlening en de optimale werking van de teams. In het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van de minimale voorwaarden rond de rechtspositieregeling, zijn een aantal dwingende bepalingen opgenomen die in de praktijk al werden toegepast, maar die nog niet in de teksten van onze RPR waren opgenomen. Deze zitten verwerkt in het nieuwe ontwerp. Daarnaast waren er ook een aantal facultatieve bepalingen opgenomen in het besluit. Van deze facultatieve bepalingen zijn de elementen in het voorstel opgenomen die passen in de specifieke organisatiestructuur en het personeelsbeleid van het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren. De verhoging zichtwaarde maaltijdcheques met 1 euro vanaf 1 januari 2017 is doorgevoerd bij besluit van de OCMW-raad van 19 januari Naar analogie met de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt in het voorstel het reglement met betrekking tot de toekenning en het gebruik van GSM's als bijlage geïntegreerd in de RPR. Op de OCMW-raad van 21 december 2016 is de optimalisatie van het organogram van het OCMWbestuur goedgekeurd. In dit voorstel is een nieuwe functionele loopbaan voorzien op Av voor de kaderfunctie van leidinggevende. De bedoeling is de weddenschaal A1a-A2a-A3a toe te kennen aan deze functie, naast de schaal A1a-A1b-A2a van de overige functies op niveau Av. Zoals opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 kan deze weddeschaal individueel worden toegekend zonder selectieprocedure. In het voorstel is naar analogie van de aanpassing van de gemeentelijke RPR de nieuwe weddeschaal A3a in de RPR ingeschreven en werd bijlage 7 met de uitgewerkte weddeschalen aangepast. In toepassing van artikel 37 van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 wordt aan de OCMW-raad de mogelijkheid gegeven om een verhoging van het jaarsalaris te voorzien voor de OCMW-secretaris en de OCMW-financieel beheerder die deze functie met toepassing van artikel 76 en artikel 271 van het Gemeentedecreet gelijktijdig uitoefenen voor gemeente en OCMW in uitvoering van een beheersovereenkomst tussen beide besturen. Deze verhoging mag maximum 30% bedragen. Naar analogie van de bepalingen opgenomen in de gemeentelijke rechtspositieregeling hieromtrent door de gemeenteraad van 23 april 2015 wordt voorgesteld om in artikel 175 van de rechtspositieregeling paragraaf 2 toe te voegen als volgt: Het jaarsalaris van de OCMW-secretaris of financieel beheerder van het OCMW wordt verhoogd met 30% indien respectievelijk de OCMW-secretaris ook de functie van gemeentesecretaris of de financieel beheerder van het OCMW ook de functie van financieel beheerder van de gemeente uitoefent. Adviezen Het voorstel van de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMWpersoneel tewerkgesteld in de bijzondere diensten, met de gewijzigde bijlagen is opgenomen in bijlage bij dit dossier. Deze wijzigingen werden reeds besproken op: het overleg van leidinggevenden en beleidscoördinatoren van 27 november het MT-team van 1 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook voor advies voorgelegd aan het College van burgemeester en schepenen op 6 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook ter onderhandeling voorgelegd aan de representatieve vakorganisatie op de hocboc-bijeenkomst van 13 februari Het protocol wordt opgenomen als bijlage. Financieel advies P&O Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

26 De wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel niet tewerkgesteld in de bijzondere diensten zijn beperkt: De verhoging van de weddeschalen voor de kaderfunctie van leidinggevende van de A1a- A1b-A2a naar de schaal A1a-A2a-A3a wordt geraamd op Euro op jaarbasis: Deze bedragen zijn reeds opgenomen in het vastgesteld budget 2017 en de aangepaste meerjarenplanning die door de OCMW-raad van 21 december 2016 werd goedgekeurd. De bepaling omtrent de verhoging van het jaarsalaris van de decretale graden heeft pas een financiële weerslag indien de situatie zich effectief voordoet en zijn niet opgenomen in het vastgesteld budget 2017 en de aangepaste meerjarenplanning die door de OCMW-raad van 21 december 2016 werd goedgekeurd. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De OCMW-raad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel niet tewerkgesteld in de bijzondere diensten. 15. Aanpassing van de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel tewerkgesteld in de bijzondere diensten (art 104 6) - goedkeuring. Wetgeving De Wet van 29 juni 1981: algemene beginselen van de sociale zekerheid voor personeelsleden - artikel 23. Uitvoeringsbesluit RSZ-wet en Administratieve instructies RSZPPO: artikel 19 1, 14. Wet op de Inkomstenbelasting 1992: artikel 38, 11 c. Wet van 29 juli 1991: alle bestuurshandelingen moeten uitdrukkelijk gemotiveerd worden. OCMW-decreet van 19 december 2008 en latere wijzigingen: dit decreet regelt onder andere de organisatie en het bestuurlijk toezicht van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Titel III Het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn: Hoofdstuk 3 De rechtspositie van het personeel: artikel 104. Titel IX - Bestuurlijk toezicht en externe audit. Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: Specifiek zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007; Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007 wat betreft verloven en afwezigheden. Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen: en latere wijziginge. Specifiek zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

27 Besluit van de Vlaamse regering van 2 december 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van 7 december 2007 wat betreft verloven en afwezigheden. OCMW-raad van 15 februari 2012 en latere wijzigingen: goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente/ocmw. OCMW-raad van 16 juni 2011 met laatste wijziging op 19 januari 2017: vaststelling rechtspositieregeling specifiek OCMW-personeel tewerkgesteld in de bijzondere diensten (artikel van het OCMW-decreet). Besluiten van de gemeenteraad: wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentelijk personeel: specifiek in dit besluit zijn volgende wijzigingen in dit dossier van belang: Besluit van 18 december Besluit van 22 december OCMW-raad van 21 december 2016: aanpassing van het meerjarenplan van 2014 tot 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus. OCMW-raad van 21 december 2016: goedkeuring van het budget Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2014 voorziet in volgende wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Aanpassingen aan de rechtspositieregeling zelf: In het kader van een vergaande samenwerking gemeente/ocmw wordt er nog steeds geopteerd om vacatures in eerste instantie zoveel mogelijk intern in te vullen via personeelsmobiliteit en/of bevordering: Het blijft dus belangrijk dat zoveel mogelijk personeelsleden van gemeente en OCMW de kans krijgen om deel te nemen aan interne procedures. Het blijft dan ook wenselijk om de toelatingsvoorwaarden opgenomen in de rechtspositieregeling voor deze procedures te versoepelen. Een nieuw voorstel werd uitgewerkt tot aanpassing van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden conform de regelgeving. Tevens werden de vroegere, hiërarchische functieprofielen (diensthoofd, deskundige,...) vervangen door de nieuwe functieprofielen aangepast aan de huidige matrixorganisatie. Opheffing bijlage 1 RPR: Bijlage 1 met erkende diploma's en getuigschriften werd per 1 februari 2013 opgeheven. Deze lijst van erkende diploma's en getuigschriften moet regelmatig geactualiseerd worden in het licht van de veranderlijke onderwijswetgeving. Om dit snel en soepel te laten verlopen, heeft de Vlaamse regering ervoor gekozen de lijst voortaan vast te stellen bij ministerieel besluit. Ook de verwijzigingen in de RPR naar bijlage 1 werden bijgevolg geschrapt. Toevoeging bijlage 20: Reglement met betrekking tot de toekenning van geschenkcheques aan personeelsleden met 25 jaar dienst of bij pensionering: Het OCMW-bestuur huldigt al sedert 1995 de personeelsleden met 25 jaar dienst en de personeelsleden die het voorgaand jaar met pensioen gingen. De OCMW-raad heeft op 20 januari 2015 een reglement geschenkcheques goedgekeurd waarin de bestaande regeling werd aangepast aan de regelgeving omtrent sociale voordelen inzake fiscale vrijstelling en vrijstelling in het kader van de RSZ. Hoewel de bedragen opgenomen in dit reglement nog steeds conform de regelgeving zijn en er ook geen vraag is om deze bijdragen te wijzigen, is het toch noodzakelijk om het reglement te updaten in het kader van de verrregaande synergie tussen gemeente en OCMW: Begrippenkader opgenomen in het reglement: Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

28 Er is nood aan een éénduidige definitie van de begrippen "gepensioneerden" en "personeelsleden met 25 jaar dienst" in het reglement en een éénduidige berekeningswwijze van de dienstjaren zodat in beide besturen een gelijke aanpak kan gerealiseerd worden. OCMW-bestuur en gemeentebestuur kiezen ervoor om in de praktijk zoveel mogelijk naar voor te treden als één bestuur en ook naar het personeel naar voor te treden als één gemeenschappelijke werkgever. In dit kader wordt de mogelijkheid tot personeelsmobiliteit tussen beide besturen maximaal benut. Het is derhalve noodzakelijk het reglement geschenkcheques aan te passen aan deze nieuwe evolutie. Zowel door de veranderende regelgeving opgelegd door de hogere overheid als door keuzes die binnen de organisatie worden gemaakt is het noodzakelijk om de rechtspositieregeling van het specifiek OCMW-personeel tewerkgesteld in de bijzondere diensten aan te passen. Concreet liggen volgende elementen aan de basis van de doorgevoerde wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 december 2016 voor de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel: Werk maken van werkbaar werk Door de recente wijzigingen aan de pensioenwetgeving zal de werkende Vlaming langer aan de slag moeten blijven. Om dit haalbaar te maken treft de Vlaamse regering allerlei maatregelen rond werkbaar werk: het deeltijds werken na ziekte wordt gestimuleerd, het Vlaams zorgkrediet is gelanceerd voor de openbare sector en zeer recent werd door de Vlaamse regering een besluit genomen om voor personeelsleden van de lokale besturen extra rechten en mogelijkheden toe te kennen om in te stappen in bijkomende verlofstelsels. Ook voor het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren is dit werkbaar werk een belangrijke uitdaging voor de nabije toekomst. Het OCMW-bestuur wil dan ook zo snel mogelijk deze nieuwe maatregelen invoeren om dit beleid rond werkbaar werk om te zetten naar de praktijk, echter steeds met maximale aandacht voor de klantgerichte dienstverlening en de optimale werking van de teams. In het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van de minimale voorwaarden rond de rechtspositieregeling, zijn een aantal dwingende bepalingen opgenomen die in de praktijk al werden toegepast, maar die nog niet in de teksten van onze RPR waren opgenomen. Deze zitten verwerkt in het nieuwe ontwerp. Daarnaast waren er ook een aantal facultatieve bepalingen opgenomen in het besluit. Van deze facultatieve bepalingen zijn de elementen in het voorstel opgenomen die passen in de specifieke organisatiestructuur en het personeelsbeleid van het OCMW-bestuur van Houthalen-Helchteren. De verhoging zichtwaarde maaltijdcheques met 1 euro vanaf 1 januari 2017 is doorgevoerd bij besluit van de OCMW-raad van 19 januari Naar analogie met de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel wordt in het voorstel het reglement met betrekking tot de toekenning en het gebruik van GSM's als bijlage geïntegreerd in de RPR. Op de OCMW-raad van 21 december 2016 is de optimalisatie van het organogram van het OCMWbestuur goedgekeurd. In het voorstel was de opwaardering verwerkt voor de functie van meewerkend ploegbaas op het niveau Dx. Zoals opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 en naar analogie van de gemeentelijke rechtspositieregeling dient aan deze functie de functionele loopbaan D4-D5 toegekend te worden. In het voorstel is de nieuwe functionele loopbaan D4-D5 in de RPR ingeschreven en werd de bijlage 6 met de uitgewerkte salarisschalen aangepast. Adviezen Het voorstel van de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMWpersoneel tewerkgesteld in de bijzondere diensten, met de gewijzigde bijlagen is opgenomen in bijlage bij dit dossier. Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29

29 Deze wijzigingen werden reeds besproken op: het overleg van leidinggevenden en beleidscoördinatoren van 27 november het MT-team van 2 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook voor advies voorgelegd aan het College van burgemeester en schepenen op 6 februari Dit agendapunt werd vervolgens ook ter onderhandeling voorgelegd aan de representatieve vakorganisatie op de hocboc-bijeenkomst van 13 februari Het protocol wordt opgenomen als bijlage. Financieel advies De wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel tewerkgesteld in de bijzondere diensten zijn beperkt: De meerkost voor de opwaardering verwerkt voor de functie van meewerkend ploegbaas wordt geraamd op Euro op jaarbasis: Deze bedragen zijn reeds opgenomen in het vastgesteld budget 2017 en de aangepaste meerjarenplanning die door de OCMW-raad van 21 december 2016 werd goedgekeurd. Op voorstel van de voorzitter. Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1 De OCMW-raad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het specifiek OCMW-personeel tewerkgesteld in de bijzondere diensten. 16. Vragen van raadsleden aan de voorzitter en ondervoorzitter. Vragen door de raadsleden aan de voorzitter en ondervoorzitter Art. 43 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Art. 12 van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht om aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de ondervoorzitter, mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Besluit: De raad gaat akkoord om dit agendapunt af te voeren aangezien er geen vragen zijn. Besloten zitting. Namens de OCMW-raad: secretaris, Marc Doumen voorzitter, Mustafa Aytar Notulen raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari /29