MANAGEMENTRAPPORTAGE. Periode: 1 januari juni 2015

Transcriptie

1 MANAGEMENTRAPPORTAGE WMO JEUGD Periode: 1 januari juni 2015 A

2 Inhoudsopgave Inleiding 3 DEEL 1 Cijfers en financiën Noordenveldwerker Maatschappelijke ondersteuning Centrum Jeugd & Gezin 7 DEEL 2 Tussenevaluatie De Toegang Administratieve organisatie Contractering aanbieders Transformatie 14 2

3 Inleiding Voor u ligt de tweede managementrapportage Wmo Jeugd over de periode 1 januari 2015 tot 1 juni In de reguliere marap cyclus wordt een totaalbeeld gegeven van het gehele sociale domein. Deze marap beperkt zich tot het verstrekken van inzicht in de werkwijze van De Toegang en de kosten van de maatwerkvoorzieningen. DEEL 1 van deze rapportage geeft u inzicht in de werkzaamheden binnen De Toegang (Noordenveldwerker en Centrum Jeugd en Gezin) en de uitgaven ten behoeve van de uitvoering Wmo en Jeugdwet. Wat betreft de Wmo gaan de uitgaven alleen over de maatwerkvoorzieningen. Er is telkens gekeken hoe het toekennen van maatwerkvoorzieningen zich vertaalt naar de begroting. Waar nodig zijn de cijfers voorzien van een toelichting. In vergelijking tot de eerste managementrapportage van dit jaar kunnen we nu een iets beter beeld geven van de werkelijke situatie. In tegenstelling tot de eerste maanden van het jaar begint het proces van facturering door de zorgaanbieders nu op gang te komen. Er blijft echter sprake van een achterstand. Dit is mede te wijten aan een aantal onduidelijkheden in de wettelijke bepalingen over de gegevensuitwisseling. U leest hierover in deel 2 van de marap meer. In DEEL 2 van deze rapportage worden de belangrijkste ontwikkelingen geschetst op de drie hoofdthema s: Toegang, contractering van zorg, administratieve organisatie. Tot slot besteden we kort aandacht aan de transformatie. 3

4 DEEL 1 Cijfers en financiën 1.1 Noordenveldwerker Onderstaande tabel geeft informatie en inzicht over de meldingen voor ondersteuning die in januari tot en met mei van dit jaar zijn binnengekomen. In totaal zijn er 516 meldingen binnengekomen. 58 meldingen zijn telefonisch afgehandeld, omdat informatie en advies voldoende bleek. 9 meldingen zijn, gelet op de gezinssituatie en de ondersteuningsvraag, intern doorgeleid naar het CJG. Na de melding is er (telefonisch) contact tussen de melder en de Noordenveldwerker, waarna er meestal een keukentafelgesprek volgt. Aantal meldingen 516 Informatie & advies(trede 1 en 2) 244 Trede 3 (algemene voorzieningen) 51 Trede 4 (maatwerk) 176 Nog in behandeling 36 Overige: 4 meldingen zijn doorgezet naar het CJG 9 Doorlooptijd (in weken) <3 3-6 >6 Gesprekken Keukentafel/loket Telefonisch

5 1.2 Maatschappelijke ondersteuning Algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen Via de Noordenveldwerker zijn 51 meldingen doorgezet naar een algemene voorziening van één van de netwerkpartners, MEE Drenthe, Noordermaat en Welzijn in Noordenveld (WIN). Verder hebben 176 meldingen geleid tot verstrekking van één of meerdere maatwerkvoorzieningen. De maatwerkvoorzieningen voor ondersteuning zijn in aantal ongeveer gelijk aan de eerste periode. Dit geldt ook voor het aantal beëindigingen. De verstrekte maatwerkvoorzieningen, dagbesteding, begeleiding en logeren, zijn enerzijds het gevolg van het aflopen van het overgangsrecht. Vaak is dan de eerder verstrekte ondersteuning voortgezet. Anderzijds zien we dat ook nieuwe mensen met deze voorziening worden ondersteund. Ook zijn er vaak meerdere combinaties van ondersteuning bij dezelfde persoon, bijvoorbeeld de combinatie dagbesteding en begeleiding. Wat opvalt, is dat er meer aanvragen komen voor de tegemoetkoming kosten algemene voorziening schoonmaak. Dit komt waarschijnlijk omdat deze regeling bij burgers steeds meer bekend wordt. De informatie is te vinden op de website. Ook is er een folder van deze regeling gemaakt die ook zeer regelmatig door de Noordenveldwerkers wordt verstuurd. Op dit moment zijn er 20 aanvragen gedaan. Daarnaast is uit gesprekken met zorgaanbieders gebleken dat steeds meer mensen de weg naar de particuliere markt weten te vinden. Vaak zonder tussenkomst van de gemeente. Het vraagstuk wordt daarmee in trede 1 eigen (financiële) kracht opgelost. Het aantal afgehandelde aanvragen voor de waardering van mantelzorg is 141. Deze aanvragen zijn in mei binnengekomen en in juni afgehandeld. Omdat deze aanvraag vanaf april kon worden gedaan zag u deze in de eerste marap op 0 staan. Algemene voorzieningen Oplossingen trede 3 Cliëntondersteuning (MEE) 14 Maatschappelijk werk (Noordermaat) 26 Mantelzorgconsulent (WIN) 11 Maatwerkvoorzieningen Doorlooptijden In weken Oplossingen trede 4 ZIN* PGB* <2 >2 Wonen Vervoer Rolstoelen Dagbesteding Begeleiding Logeren Tegemoetkoming algemene voorziening Waardering mantelzorg 141 Overige Beëindigingen Verhuizing, overlijden of eigen verzoek 135 Noot: ZIN staat voor zorg in natura en PGB staat voor persoonsgebonden budget 5

6 Klachten en bezwaren Er is 1 bezwaar binnengekomen op 315 besluiten, die op basis van Wmo 2015 zijn afgegeven. Na advies van de bezwaarcommissie is het bezwaar ongegrond verklaard. Er zijn geen klachten binnengekomen. Procedures Bezwaren Gegrond Ongegrond Ingetrokken Klachten Gemeente 0 Zorgaanbieders 0 Uitstaande voorzieningen Onderstaand overzicht geeft het totaal aantal uitstaande voorzieningen weer waarbij 1 juni 2015 is genomen als peildatum. Het aantal unieke cliënten is lager dan de uitstaande voorzieningen omdat iemand meerdere voorzieningen kan hebben. Uitstaande voorzieningen Per 1/1 Per 1/6 Tilliften Toilet/douchestoelen/overige Rolstoelen handbewogen Rolstoelen elektrisch Scootmobielen Aangepaste fietsen Buggy s/wandelwagens 6 7 Taxipassen Regiotaxi Vervoer; financiële vergoeding HH1 zorg in natura HH2 zorg in natura HH1 PGB HH2 PGB 4 4 Begeleiding; zorg in natura 161* 167 Dagbesteding; zorg in natura 102* 95 Logeren; zorg in natura 2 2 Begeleiding; PGB Dagbesteding; PGB Logeren; PGB 3 5 Tegemoetkoming schoonmaak - 5 Unieke cliënten *De in de 1 ste marap vermelde aantallen bleken niet correct. Dat is nu gecorrigeerd. 6

7 1.3 Centrum Jeugd & Gezin De Drentse jeugdzorgketen Vanaf 1 januari 2015 is het CJG Noordenveld belast met de uitvoering van de Jeugdwet. Onderstaande tabellen geven inzicht in het aantal en soort meldingen en de eventueel ingezette interventieniveaus. Interventieniveaus: 1. Algemene voorlichting 2. Gerichte training / voorlichting 3. t/m 5 gesprekken gesprekken gesprekken 6. Meer dan 20 gesprekken 7. Zorg overdag 8. Verblijf Hulpverlening die betrekking heeft op de interventieniveaus 1 t/m 4 worden vaak door één van de 22 professionals, die bij het CJG zijn aangesloten verleend. CJG Soort Tot 1/6 Informatie & advies Bureaudienst 86 Meldingen MDO (multidisciplinair overleg) 90 Oplossingen naar interventieniveaus Het MDO vergadert wekelijks, met als vaste deelnemers de jeugdarts, gedragswetenschapper, school maatschappelijk werker, specialist ernstige opgroei- en opvoedvraagstukken (SEO) en de voorzitter. De inbrenger kan bijvoorbeeld een CJG medewerker zijn, de leerplichtambtenaar, familie, een hulpverlener, een schooldirecteur. In de tabel hieronder ziet u hoe vaak welk interventieniveau is ingezet. Dyslexiezorg valt onder te verdelen in twee interventieniveaus (IV); - IV4 voor het stellen van de diagnose (betreft 6 van de 12 meldingen) - IV6 voor de behandeling In sommige casussen zijn meerdere beschikkingen afgegeven, daardoor kan het aantal afwijkend zijn Van de MDO meldingen in 2015 zijn er nog 42 in behandeling Van de meldingen zijn er 2 doorgezet naar Noordenveldwerker en 1 naar Jeugdbescherming Noord Onder Interventieniveau 8 valt onder andere pleegzorg, logeren en opname 7

8 Oplossingen naar interventieniveau Doorlooptijden In weken Aantal PGB=persoonsgebonden budget Interventieniveau 1, 2 en 3 86 ZIN=zorg in natura Interventieniveau 4 12 ZIN PGB <4 4-8 >8 Interventieniveau Interventieniveau Interventieniveau Interventieniveau Financiën Toelichting op tabellen met financiële overzichten: Begroot: dit zijn de kosten van de voorziening zoals in de begroting is opgenomen Werkelijk: dit zijn de kosten van voorzieningen die daadwerkelijk zijn betaald. Aangegane verplichtingen (AGV s): dit zijn te verwachten kosten van voorzieningen waarvoor al wel een besluit is afgegeven maar nog geen rekening is ontvangen/betaald Saldo: begroot minus werkelijk en minus de aangegane verplichtingen. Het saldo dat resteert wordt gebruikt om voor de resterende periode (juni t/m december) nog nieuwe verplichtingen aan te gaan. Of te wel voorzieningen toe te kennen op basis van nieuwe aanvragen. Wmo oude taken Maatwerkvoorzieningen Zorg in Natura Het grootste gedeelte van de aangegane verplichtingen (AGV) hebben betrekking op de uitstaande voorzieningen zoals hulpmiddelen, taxipassen en hulp bij het huishouden. Maatwerkvoorzieningen PGB De meest verstrekte maatwerkvoorziening waarvoor een PGB is verstrekt, is hulp bij het huishouden. Met ingang van 1 januari 2015 is het trekkingsrecht ingevoerd.(het PGB wordt niet meer rechtstreeks overgemaakt aan de zorgvrager maar gaat via de SVB naar de zorgverlener(s)) Uitgaven WMO oude taken Begroot Werkelijk AGV Saldo Maatwerkvoorzieningen Zorg in Natura Wonen Vervoer rolstoelen en scootmobielen hulp bij het huishouden Maatwerkvoorzieningen PGB hulp bij het huishouden Verlaging begroting Inkomsten Wmo Begroot Werkelijk AGV Saldo Eigen Bijdrage HH Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) Totaal NB: de AGV (aangegane verplichtingen) betreffen hier het totaal van gecontracteerde zorg op basis van de aantallen indicaties zoals deze in 2014 bij ons bekend waren. 8

9 Conclusie Op dit moment hebben we voor de oude taken een positief saldo van Dit resterende budget is nog beschikbaar om in de loop van het jaar nog nieuwe verplichtingen aan te gaan in verband de meldingen, die nog binnen komen in de rest van Hierbij is rekening gehouden met de in de Voorjaarsnota opgenomen verlaging van de begroting met Ook zijn de incidentele inkomsten (HHT ad ) verwerkt in dit positieve saldo. Wmo nieuwe taken Maatwerkvoorzieningen Zorg in Natura Tot nu toe hebben we nog weinig gespecificeerde nota s ontvangen van de zorgaanbieders. Hierdoor is er nog geen goed onderscheid te maken tussen de ingezette voorzieningen naar soort. Voor wat betreft de aangegane verplichtingen is aansluiting gezocht bij de gesloten contracten en de daaruit voortvloeiende financiële gevolgen. Maatwerkvoorzieningen PGB Beter inzicht hebben we in de indicatiebesluiten die zijn verzilverd in de vorm van een persoonsgebonden budget. De onderliggende overeenkomsten zijn beoordeeld en financieel doorgerekend. Overige regelingen In de eerste 5 maanden van 2015 zijn 20 aanvragen voor de regeling tegemoetkoming kosten algemene voorziening schoonmaken binnengekomen. Hierin is met name in de laatste anderhalve maand een toename te zien. Tot en met 30 april kon bij de SVB het mantelzorgcompliment 2014 worden aangevraagd. Pas vanaf 1 april 2015 kon de waardering mantelzorger bij de gemeente aangevraagd worden. Voor deze regeling zijn nu 141 aanvragen toegekend. UITGAVEN WMO nieuwe taken Begroot Werkelijk AGV Saldo Maatwerkvoorzieningen Zorg in Natura dagbesteding/begeleiding/logeren Maatwerkvoorzieningen PGB dagbesteding/begeleiding/logeren Overige regelingen reg. tegem. kosten alg. vrz. schoonmaken waardering mantelzorgers Totaal Conclusie Op dit moment hebben we voor de nieuwe taken een positief saldo van Dit resterende budget is nog beschikbaar om in de loop van het jaar nog nieuwe verplichtingen aan te gaan in verband de meldingen, die nog binnen komen in de rest van

10 Jeugd In de eerste managementrapportage hebben we de budgetten voor maatwerkvoorzieningen Zorg in Natura en PGB gelijkmatig verdeeld over de 5 interventieniveaus. De reden hiervan is dat we de budgetten en de uitgaven (nog) niet kunnen herleiden naar het juiste interventieniveau. De aangegane verplichtingen hebben we vervolgens ondergebracht bij generalistische hulpverlening. Omdat deze onderverdeling in de managementrapportage daarmee geen toegevoegde waarde heeft treft u nu een onderverdeling aan in: Zorg in natura en Persoonsgebonden Budget. De aangegane verplichtingen PGB s zijn doorgerekend voor heel Hierbij is rekening gehouden met de PGB tarieven, die in Noordenveld gelden wanneer het overgangsrecht in 2015 eindigt. Maatwerkvoorzieningen Begroot Werkelijk AGV Saldo Zorg in Natura Persoonsgebonden budget Totaal Conclusie Ten tijde van het opstellen van de begroting was er nog weinig inzicht in de cliëntgegevens, indicaties en de bijbehorende kosten. Net als in de eerste managementrapportage hebben we voor de maatwerkvoorzieningen Jeugd een negatief saldo van Er heeft zich bij de pgb s een verschuiving voorgedaan van de kolom aangegane verplichtingen naar werkelijk. De werkelijke kosten zorg in natura zijn nog niet inzichtelijk vanwege het ontbreken van de gegevens van de zorgaanbieders. In paragraaf 2.2. kunt u hier meer over lezen. 10

11 DEEL 2 Tussenevaluatie In DEEL 1 van deze managementrapportage heeft u kennis kunnen nemen van de cijfers en bijbehorende financiën over de eerste vijf maanden van In DEEL 2 worden de ontwikkelingen rondom een viertal thema s worden nader toegelicht, te weten de Toegang, de administratieve organisatie, de contractering van aanbieders en de transformatie. 2.1 De Toegang De Noordenveldwerker en het Centrum Jeugd en Gezin vormen de Toegang tot dienstverlening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. Zowel de inwoners als professionals uit het veld weten de Toegang in Noordenveld goed te vinden. In het Drentse staat de Toegang van Noordenveld goed bekend, zowel bij gemeenten als bij zorgaanbieders. Het fundament ligt er. Doorontwikkeling van de Toegang Het CJG kende al vanaf de invoering van de Jeugdwet per 1 januari 2015 een structuur waar de meer complexere meldingen werden opgepakt in het zogenaamde MDO23- (multidisciplinair overleg). Omdat deze aanpak zich heeft bewezen, is deze vorm als uitgangspunt genomen voor de verdere inrichting van de Toegang 23+ in Noordenveld. Naast de Noordenveldwerker zijn er nog losse netwerken zoals het oggz, Huiselijk Geweld (Veilig Thuis Drenthe) en de maatschappelijke opvang (Veiligheidshuis). Om te voorkomen dat er langs elkaar heen gewerkt wordt, worden ook deze netwerkstructuren gekoppeld aan de Toegang in de vorm van een MDO23+. Onderstaand plaatje geeft de gewenste situatie weer. Multidisciplinair overleg 23+ Vanaf 1 juni 2015 bestaat het MDO23+ uit de volgende personen; maatschappelijk werker (Noordermaat) sociaal maatschappelijk werker (GGD) hulpverlener (VNN, GGZ, promens Care financiering via Assen) de inbrenger en/of een Noordenveldwerker 11

12 Schuldhulp Vanaf 1 januari 2016 zal de intake schuldhulp worden verzorgd door de gemeente. Aangezien bij meervoudige problematiek financiële problemen vaak een rode draad vormen, wordt de intake schuldhulp gepositioneerd in de Toegang. Deze specialist kan er snel bijgehaald worden zodat gelijktijdig de juiste dienstverlening kan worden ingezet die aansluit bij de mogelijkheden van de inwoner. Relatie tussen de Noordenveldwerker en de wijkverpleegkundige Gemeenten en zorgverzekeraars hebben de opdracht gekregen om voor verbinding te zorgen tussen de gemeentelijke Toegangstaken en die van de zorgverzekeraars als het gaat om verzorging & verpleging (de zogenaamde S1 functie). Voor Noordenveld heeft Achmea twee zorgaanbieders (Icare en Zorggroep Drenthe) gecontracteerd. Met beide zorgaanbieders zijn afspraken gemaakt die de verbinding tussen de Noordenveldwerker en de wijkverpleegkundige borgen. Noordenveld is daarmee een van de eerste gemeenten die dit op deze wijze hebben opgepakt. Onderwijs Kinderen brengen veel tijd door op school. Hierdoor kennen leraren de leerlingen en zijn ze op de hoogte van de thuissituatie. Scholen hebben daarom een belangrijke signalerings- en handelingstaak. Ook als het om leer-, opgroei-, opvoed- en gedragsproblemen en -stoornissen gaat. Dit komt al tot uiting doordat een jeugdverpleegkundige en een schoolmaatschappelijk werker van uit het CJG zitting hebben in het ondersteuningsteam van de school. Hierdoor zijn de lijnen tussen school en CJG al heel kort. Door ook de leerplichtambtenaren een nadrukkelijkere rol te geven in de Toegang wordt deze functie niet alleen inhoudelijk maar ook fysiek gepositioneerd in het CJG. 2.2 Administratieve organisatie Uitbetaling SVB De Sociale Verzekeringsbank (SVB) kende een zeer moeizame start als het gaat om het correct en tijdig betaalbaar stellen van de PGB s. Ook Voor Noordenveld had dit gevolgen. Voor meerdere inwoners en ook een zorgaanbieders hebben wij PGB s voorgeschoten om ergere problemen te voorkomen. Verder hebben wij personele capaciteit vrijgemaakt om vragen en problemen van inwoners te kunnen beantwoorden en op te lossen. Voor zover wij het kunnen overzien zijn de betalingsproblemen bij de SVB voor onze inwoners opgelost. De verstrekte voorschotten hebben wij inmiddels weer terugbetaald gekregen. Digitale gegevensuitwisseling Het digitale berichtenverkeer tussen zorgaanbieders en gemeente is door diverse oorzaken pas in april gestart en verloopt tot op heden moeizaam. Zowel aan de kant van de gemeente als aan de kant van de zorgaanbieders (Jeugd & Wmo) wordt gewerkt aan een oplossing om dit proces vlot te trekken. De verwachting is dat in het najaar van 2015 het digitale berichtenverkeer goed op gang gaat komen. Tot dan werken we met tussenoplossingen zoals berichten via beveiligde of gewoon per reguliere post. 12

13 Ook is sprake van een lacune in de Jeugdwet. Er is geen wettelijke grondslag voor het uitwisselen van persoonsgegevens ten behoeve van de facturatie en declaratie van jeugdhulp. Het ministerie van VWS en de VNG adviseren te wachten op de ministeriële regeling waarvan het concept per 1 juli 2015 gereed is. In deze regeling komt te staan welke persoonsgegevens wel gewisseld mogen worden met het oog op financiering en bekostiging. Ondanks deze administratieve perikelen wordt de zorg aan onze inwoners gewoon geleverd. 2.3 Contractering aanbieders In 2014 zijn alle zeilen bijgezet om er zorg voor te dragen dat we ingaande 1 januari 2015 daadwerkelijk ondersteuning aan kunnen bieden aan de nieuwe doelgroepen. Wmo De contractering voor de Wmo is opgepakt in samenwerking met de 5 Noord-Midden Drentse gemeenten (Aa en Hunze, Assen, Midden-Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo). Hoewel alle contracten identiek zijn, heeft iedere gemeente wel zijn eigen contracten met de verschillende aanbieders. Contracten zijn aangegaan voor een periode van 2 jaar tot Er is geen afnameverplichting, financiering vindt plaats op basis van daadwerkelijk geleverde ondersteuning. Naast deze lokale contracten zijn er door de VNG ook landelijke overeenkomsten gesloten. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het contract met Sensoor (luisterend oor dat 24 uur per dag bereikbaar is). Na een eerste contracteringsronde in 2014 was de continuïteit van zorg gegarandeerd. In 2015 volgen er nog twee aanvullende contracteringsrondes. De eerste aanvullende contracteringsronde staat open voor aanbieders waar indirect al een relatie is (onderaannemers, pgb-aanbieders, jeugdzorgaanbieders). De tweede aanvullende contracteringsronde staat open voor al gecontracteerde aanbieders die hun producten willen uitbreiden of voor nieuwe aanbieders (in de regio Noord Midden Drenthe). We zullen de raad blijvend op de hoogte houden van de ontwikkelingen. Jeugdwet De contractering voor de Jeugdwet is opgepakt in de jeugdhulpregio Drenthe. Alle contracten zijn aangegaan voor de duur van het regionaal transitie arrangement (RTA) tot Er zijn budgetplafonds afgesproken met de grote aanbieders en raamovereenkomsten gesloten met kleine aanbieders. Met alle gesloten contracten zou er voldoende aanbod moeten zijn. Mocht een gemeente in de jeugdhulpregio van mening zijn dat er nog een contract gesloten moet worden met een specifieke aanbieder dan is dat mogelijk. In die laatste situatie worden er geen budgetafspraken gemaakt. De verplichte samenwerking in de regio (Drenthe) geldt in het bijzonder als het gaat om de uitvoering van Jeugdbescherming en Jeugdreclassering (JB&JR), gesloten jeugdzorg en het instellen van een Advies- en Meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis Drenthe). Er is echter voor gekozen om de inkoop van alle specialistische jeugdhulp op regionaal niveau te doen. De preventieve jeugdhulp hoort thuis bij de gemeente. JB&JR is bovenregionaal georganiseerd met Groningen. Net als de zeer gespecialiseerde jeugdzorg, zoals bijvoorbeeld de gesloten jeugdzorg. Tenslotte zijn er ook nog zeer specifieke functies die landelijk vorm worden gegeven, denk daarbij bijvoorbeeld aan de Kindertelefoon. Zoals aangegeven zijn de gemeentelijke en regionale contracten voor zowel de Wmo als de Jeugdwet aangegaan voor de duur van 2 jaar tot Dat betekent dat het jaar 2016 in het teken zal staan van inkoop van ondersteuning voor de periode na We zijn ons nu al 13

14 ambtelijk aan het voorbereiden op dat proces, welke keuzes zijn mogelijk, hoe kunnen we het beste transformeren, behoort het tot de mogelijkheden om meer lokaal of subregionaal (Noord Midden Drenthe) in te kopen? Zodra deze vragen uitgewerkt zijn en voorzien van voor- en nadelen kunnen we mogelijke scenario's schetsen. Daarbij nemen we uiteraard notie van de (landelijke) rapportages van de transitiecommissie met de daarbij horende aanbevelingen. 2.4 Transformatie Van grote invloed op de ontwikkelingen binnen het sociaal domein zijn de transformatie en het kantelingsproces. Van verzorgingsstaat naar participatiestaat is een proces dat jaren in beslag zal nemen en ook de overgang naar vraaggericht werken is niet zomaar gerealiseerd. Transformeren heeft betrekking op nieuwe verhoudingen tussen gemeente, inwoners, instellingen/zorgaanbieders. Tot voor kort beperkte de transformatie zich tot de manier waarop wij aan de keukentafel met inwoners in gesprek zijn over eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht. Inmiddels heeft het thema transformatie een concrete positie gekregen binnen de interne organisatie. Wij zijn actief aan de slag met de vraag op welke manier wij ons verhouden als lokale overheid tot onze inwoners. Daarbij gaat de aandacht uit naar diverse vraagstukken. Als wij van onze inwoners bij voortduring vragen om zelf verantwoordelijkheid te nemen en te dragen voor hun leven, wat betekent dat dan voor onze eigen beleidsactiviteiten? Wat doen we nog wel, en hoe voeren we de taken die we doen dan uit? Is het beleid dat de gemeente opstelt en uitvoert gericht op het realiseren van de doelstellingen uit de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet? Draagt dit bij aan het creëren van een leefomgeving voor gezondere, actievere en verantwoordelijke inwoners? Om deze inhoudelijke vraagstukken op een nieuwe (getransformeerde) manier te benaderen is een cultuuromslag nodig. Als interne organisatie gaat het om het toewerken naar een andere cultuur en daarmee (automatisch) het laten zien van ander gedrag. Een cultuur van lef hebben, loslaten, vrijheid nemen en krijgen, creatief zijn, ruimte pakken en geven, onderzoekend zijn, Ja! in plaats van Ja, maar.! Het gedrag dat wij laten zien sluit daar op aan: we creëren regelvrijheid en bewaken die, we spreken elkaar aan bij beperken van de ruimte, we reiken naar buiten naar alle partijen, proactief als kundige en prettige partner en we starten ieder gesprek vanuit de nieuwe context. We zijn geen probleemeigenaar maar denken mee in oplossingen. We zijn helder in mogelijkheden en onmogelijkheden en durven daarin keuzes te maken. We overleggen, delen ideeën en geven het gevoel van ruimte door. We laten zaken in vertrouwen over aan inwoners. We zullen de raad ook over de voortgang van dit proces blijvend op de hoogte houden. 14