Collegevoorstel. Zaaknummer Onderwerp Memo raad stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016

Transcriptie

1 Onderwerp Memo raad stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016 Collegevoorstel Zaaknummer Aanleiding / voorgeschiedenis In het presidium van 9 september 2014 is toegezegd dat u voorafgaand aan iedere informatievergadering Samenleving en raadsvergadering de raadsleden informeert over de stand van zaken op het gebied van de transitie in het sociaal domein. Daarnaast is in het presidium van 2 december 2014 besloten dat Transitie jeugd een vast agendapunt wordt voor de informatievergadering Samenleving. Feitelijke informatie In bijgaand memo aan de raadsleden staat de meest actuele stand van zaken van de 3 decentralisaties (Jeugd, Wmo en Participatie). Afweging Met de raadsmemo Stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016 zijn de raadsleden op de hoogte van de laatste stand van zaken en voldoet u aan de gedane toezegging. Inzet van middelen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Risico's Dit voorstel heeft geen risico's. Procedure / vervolgstappen Als u volgens dit voorstel besluit, wordt het memo ter informatie gestuurd naar de raadsleden. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Memo raad stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 19 januari 2016 besloten: de memo Stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016 vast te stellen; de memo ter informatie toe te sturen aan de raadsleden. namens het college van Heusden, de secretaris, b/a mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad van Heusden Van: college van Heusden Datum: 19 januari 2016 Onderwerp: stand van zaken transitie sociaal domein januari 2016 Doel: ter kennisname/ter informatie Aanleiding: informatie (algemeen) Aard informatie: openbaar Aanleiding In het presidium van 9 september 2014 is toegezegd dat wij u voorafgaand aan iedere informatievergadering Samenleving en raadsvergadering informeren over de stand van zaken op het gebied van de transitie in het sociaal domein. Daarnaast is in het presidium van 2 december 2014 besloten dat Transitie jeugd als vast agendapunt aan de orde komt in de informatievergadering Samenleving. Dit memo bevat dan ook onder meer een terugkoppeling van de vergaderingen van de bestuurscommissie jeugd in Hart van Brabant. In deze memo leest u wat we de afgelopen tijd hebben gedaan binnen het sociaal domein en wat de komende tijd nog op de agenda staat. Informatie algemeen Vertrouwenspersoon sociaal domein In overleg met de aangestelde vertrouwenspersoon is een taakomschrijving en profielschets voor deze functie opgesteld en door ons vastgesteld. Deze is ter kennisname naar de leden van de raad gestuurd. Inkoop lokale jeugdhulp en Wmo 2016 Op dit moment (peiling 5 januari 2016) zijn er 41 zorgaanbieders gecontracteerd. Negen zorgaanbieders hiervan waren in 2015 nog niet gecontracteerd. Met alle aanbieders die in 2015 voor ons nog onbekend waren, zijn gesprekken gevoerd. Hierin is gekeken of het aanbod van de zorgaanbieder passend is bij de lokale vraag naar ondersteuning en of ze voldoen aan de voorwaarden in de raamovereenkomst. Voor zeven van deze aanbieders betekent dit dat zij eerst een aantal zaken op orde moeten brengen, voordat ze mee kunnen doen met de inkoop. Uiteindelijk kan het dus zijn dat er ongeveer 50 gecontracteerde zorgaanbieders zijn. Al deze zorgaanbieders staan dan op de website van Bijeen ( Zorgaanbieders kunnen zich overigens nog het hele jaar door bij ons aanmelden voor het sluiten van een raamovereenkomst. Bezwaarschriften Gedurende het jaar 2015 zijn in totaal 12 bezwaarschriften binnengekomen die betrekking hebben op het sociaal domein. 1 bezwaar is ingetrokken zonder dat het besluit daarvoor is aangepast. Via een huisbezoek is uitleg gegeven over het principe van een schoon en leefbaar huis. 5 bezwaren zijn ingetrokken nadat er een nieuw besluit is genomen. Deze mensen hebben uren toegekend gekregen voor persoonlijke ondersteuning, naast een toekenning voor een schoon en leefbaar huis. 1

4 1 bezwaar is gegrond verklaard na een advies hierover door de commissie bezwaarschriften. Er is een nieuw besluit genomen en er is extra geld toegekend in de vorm van een PGB voor een schoon en leefbaar huis. 1 bezwaar is nog in procedure. Er is een hoorzitting geweest en er moet nog een beslissing op het bezwaar worden genomen. 4 bezwaren zijn nog in procedure. Er worden hiervoor huisbezoeken gepland. Jeugdzorg Einde verscherpt toezicht gecertificeerde instelling Op 29 januari 2015 is de gecertificeerde instelling (Bureau Jeugdzorg die de jeugdreclassering en jeugdbescherming uitvoert) onder toezicht gesteld door de inspectie van de Jeugdzorg en de inspectie van Veiligheid en Justitie. Op basis van de zorgen die door beide inspecties zijn geuit over de kwaliteit van dienstverlening, is er een verbeterplan uitgerold. Eind 2015 is door de inspecties geconcludeerd dat de nieuwe werkprocessen hebben geleid tot de verwachte verbeteringen. Zo zijn er bijvoorbeeld de juiste verbeteringen doorgevoerd rondom het reageren op signalen van onveiligheid. Op 15 december 2015 is het toezicht van de inspecties opgeheven. Jeugdnota Door de invoering van de Jeugdwet per 1 januari 2015 zijn gemeenten naast de preventie, opvoed- en opgroeiondersteuning ook verantwoordelijk geworden voor de jeugdhulp, de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze ontwikkeling was de aanleiding om een nieuwe jeugdnota op te stellen voor de periode 2016 t/m De jeugdnota Het Beste voor de Jeugd! vormt de kapstok waaraan gedurende deze periode het jeugdbeleid kan worden opgehangen. Het Heusdense jeugdbeleid gaat uit van een positieve aanpak. Met het grootste gedeelte van de Heusdense jeugd gaat het immers goed. Gelet op de ontwikkelingen in het sociaal domein is gekozen voor een korte, beleidsarme nota met veel uitvoeringsvrijheid, die jaarlijks samen met het jeugdveld zal worden uitgewerkt. Aan de raad zal in zijn vergadering van 16 februari 2016 worden voorgesteld om de jeugdnota Het Beste voor de Jeugd! vast te stellen. Ouderbijdrage Staatssecretaris Martin van Rijn heeft besloten om per 1 januari 2016 de ouderbijdrage in de Jeugdhulp af te schaffen. De bijdrage was bedoeld om ouders te laten meebetalen aan de verblijfskosten van hun kind dat vanwege de jeugdhulp die het krijgt, niet thuis verblijft. De verblijfskosten in die situaties worden thuis immers niet gemaakt. Onderzoek wijst uit dat dit zogenaamde besparingsmotief niet opgaat in veel situaties. Bovendien blijkt dat veel ouders de regeling als drempel ervaren en kost het innen van de ouderbijdrage door gemeenten veel administratie en geld. Op dit moment wordt bekeken of gemeenten gecompenseerd gaan worden voor het wegvallen van de ouderbijdrage. Dit zal in de meicirculaire bekend gemaakt worden. Wmo Beschikking O Aan het samenwerkingsverband O3 1 is een beschikking voor 2016 afgegeven die erin voorziet dat O3 de interventies en preventieve activiteiten in het voorliggend 2 veld versterkt. 1 O3 staat voor het samenwerkingsverband van ContourdeTwern, Modus, Juvans, MEE en GGD 2 Vrij toegankelijke basisvoorzieningen op het gebied van met name welzijn en zorg. 2

5 Een en ander op een dusdanige manier dat optimaal gebruik wordt gemaakt van de eigen kracht van onze inwoners waardoor de druk op het mandaatteam binnen Bijeen wordt verminderd. Vanaf 2016 wordt binnen Bijeen een duidelijke scheiding aangebracht tussen het voorliggende veld en het mandaatteam. Het mandaatteam houdt zich bezig met de toegang tot maatwerkvoorzieningen binnen de Wmo en de Jeugdwet. O3 is werkzaam in het voorliggend veld. O3 dient een belangrijke rol te vervullen in de beoogde transformatie binnen het sociaal domein. Bijvoorbeeld door een verschuiving te realiseren van dure maatwerkvoorzieningen naar een algemeen toegankelijk aanbod. Hierbij kan gedacht worden aan het aanbieden van andere vormen van dagbesteding etc. O3 dient in 2016 een substantiële bijdrage te leveren aan de door ons beoogde transformatie in het sociaal domein. Met de beschikking 2016 aan O3 is een subsidiebudget van ongeveer gemoeid. Mantelzorg Aanvullend op de afspraken in de subsidiebeschikking 2016 is het samenwerkingsverband O3 opdracht gegeven om de mantelzorgondersteuning voor 2015 en 2016 uit te voeren. De mantelzorgondersteuning bestaat uit het mantelzorgcompliment en intensieve ondersteuning voor mantelzorgers, in de vorm van bijvoorbeeld lotgenotencontact of respijtzorg 3. De bijbehorende beleidsregels zijn in december 2015 vastgesteld en ter kennisname naar de leden van de raad gestuurd. Ontwikkelplan Sport De evaluatie van het Ontwikkelplan Sport, volop in beweging wordt in de raadsvergadering van 16 februari a.s. ter besluitvorming aangeboden. Tijdens deze informatievergadering samenleving ligt deze evaluatie ter bespreking voor. Op 16 december 2014 stelde u het Ontwikkelplan Sport, volop in beweging vast. Inmiddels zijn we bijna een jaar verder. Duidelijk is dat meer sportaanbieders en zorgaanbieders samen optrekken om een bijdrage te leveren aan de doelen van de transitie. Het gaat hierbij onder andere om het aanbrengen van structuur in het leven van kwetsbare mensen en het zorgen voor een gezondere levensstijl. Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) Eind 2015 maken bijna 200 huishoudens in Heusden gebruik van de Huishoudelijke Hulp Toelage. Mensen weten de weg naar de regeling steeds beter te vinden. Desondanks is er budget uit 2015 over. Daarmee willen we in 2016 nog meer mensen bereiken. Participatiewet Innovatie en transformatie Het Rijk heeft 30 miljoen euro beschikbaar gesteld voor het stimuleren van innovatie en transformatie binnen de sector van de sociale werkvoorziening (Sw). De middelen zijn verdeeld over de verschillende Sw-bedrijven en worden ingezet met cofinanciering door de betrokken bedrijven. De plannen dienen de volgende drie doelen: - versterking doelgroep Participatiewet; - versterking kennis en expertise staf- en kader medewerkers SW-bedrijven; - versterking en vernieuwing regionale infrastructuur. De Sw-bedrijven in de arbeidsmarktregio Hart van Brabant hebben een gezamenlijk plan ingediend. Op basis hiervan is een Rijksbeschikking afgegeven voor euro (exclusief co-financiering), te besteden tot en met eind Respijtzorg betekent dat de mantelzorger even rust krijgt door bijvoorbeeld de tijdelijke inzet van een andere verzorgende of weekendopvang. 3

6 Voor Baanbrekers gaat het hierbij om circa euro (exclusief co-financiering). Bij de totstandkoming van het plan is nadrukkelijk gekeken naar de mogelijkheden om de versterkingsdoelen gezamenlijk op te pakken en hiermee een impuls te geven aan de gezamenlijke leer-werkinfrastructuur en aan de toekomstige dienstverlening in onze arbeidsmarktregio. 4