Raadsvergadering 22 november 2016

Transcriptie

1 Raadsvergadering 22 november 2016 Voorzitter: Raadsleden: Wethouders: Ambtelijk: Afwezig m.k.: de heer W.C. Luijendijk de heer J.C.G.M. Brekelmans mevrouw H.M.I.A. Broeders-Habraken de heer G.A.A. Burgmans mevrouw P.J.C. Coolegem-Jacobs de heer G.J.T.J. van den Dries de heer B.G.M. van Drunen de heer P.J.M. Flohr de heer J.F.A. van Gorkum de heer A.P.M. Groenendaal mevrouw L.E.J. Heijs-Schouten (later) de heer E.J. Kemmeren de heer H.J. van Komen de heer R.A.J. de Kort de heer A.J.M. van Laarhoven mevrouw S.A.C. Mandemakers (later) mevrouw J.A.M. Smit-Van Gijsel mevrouw M.P.L. Verschure de heer A.W.J. van Wel de heer G. Bruijniks de heer C.C.J.M. Grootswagers de heer W.J.J. Ligtenberg mevrouw P.A.M. van Bavel de heer M. Krikken 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen, in het bijzonder de aanwezige kinderen en leden van sportverenigingen welkom. Hij spreekt het vertrouwen uit te komen tot een zorgvuldige besluitvorming waarbij de aan de raad toevertrouwde belangen eervol en zonder aanzien des persoons worden behartigd. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers ex artikel 14 van het Reglement van Orde De voorzitter geeft gelegenheid aan de insprekers om het woord te voeren. De heer Beerens, Kaatsheuvelse gymnastiekvereniging, spreekt in. Voor de vakantie heeft hij al ingesproken over het belang van een eigen ruimte voor de vereniging. Er is in korte tijd veel gebeurd. Complimenten aan de projectleiders en financieel adviseur voor hun inbreng. Er is intensief overleg geweest en locaties bezocht. KGV en EJK weten hoe belangrijk het is om over eigen m2 te beschikken en goede trainingsfaciliteiten. Voor KGV een eigen turnaanbouw, een droom die uitkomt. Hij is bijzonder blij, maar er is nog enige twijfel, want drie zalen en een aanbouw is wel krap. Met name in de winter moet uitgeweken worden naar andere locaties. Men zal niet met alle trainingen terecht kunnen in de sporthal. Voor alle verenigingen is het een optimale optie om te komen tot vier zaaldelen plus een turnaanbouw. Met alleen vier zaaldelen is het nog te krap. De keus is aan de raad. Hij hoopt met alle sportverenigingen op een goede keuze, een goede toekomstbestendige sportaccommodatie met voldoende capaciteit. Dat is voor alle binnensportverenigingen onontbeerlijk om een goed aanbod te kunnen leveren. Er zijn veel turnsters aanwezig en mevrouw Anouk Achterberg zou in dit kader een bijdrage willen leveren. Zij zegt dat zij met veel selectieturnsters aanwezig is om te laten weten dat ze erg blij zijn met de nieuwe turnaanbouw, een eigen plek waar alle toestellen kunnen blijven staan. Notulen raadsvergadering 22 november

2 Opbouwen en afbreken is erg lastig. Ze hopen dat de raadsleden ja zeggen en als het gerealiseerd is, mogen de raadsleden allemaal een keer komen turnen. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn aan de heer Beerens. De heer Heijda, Volleybalclub Condor, spreekt in. Hij verwijst naar de vergadering van 21 juni toen hij ook heeft ingesproken. Hij is blij dat gekozen is voor nader onderzoek. Er is geluisterd en er is overleg geweest. Er zijn verschillende verenigingen aanwezig vanavond. In het overleg is gezocht naar oplossingen. Hij was blij dat er meegedacht is. Doordat de KGV meer eigen ruimte krijgt, geeft dat extra ruimte in de zaal. Hij verwijst naar de brief die aan de raad is gestuurd waarin de zorgen zijn geuit. Men wil graag vier zaaldelen omdat men voor de jeugd ook graag gebruik wil maken van de hal. Alternatieven die geboden zijn, zijn niet sporthalwaardig. Het sociale aspect is ook belangrijk voor sporters, een stukje horeca. De toekomst is lastig in te schatten. Zijn vereniging wil graag bijdragen aan de hal en aan een gezond verenigingsleven. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn aan de heer Heijda. De heer Craane, Handbalvereniging Desk, spreekt in. Wederom moet sportend Kaatsheuvel de raad proberen over te halen om het enige juiste besluit te nemen. De vorige keer is het niet gelukt en moest de Hoge Raad eraan te pas komen. Daardoor is het vertrouwen in de politiek gekrompen; het heeft ook veel geld gekost. Vorige week heeft de raad besloten de buitensport niet te korten. Nu is de volgende casus aan de orde. Sporthal De Werft wordt gesloopt en er komt een nieuwe accommodatie voor de binnensport. Alle gebruikers waren verheugd met dit besluit. Het traject naar het uiteindelijke voorstel verdient lof. De verenigingen konden hun wensen kenbaar maken. De planningen zijn besproken en de conclusie was dat gekozen moet worden voor minimaal vier zaaldelen met een turnhaak en een dojo. Zelfs deze optie zal krap worden. Men werd onaangenaam verrast door de opmerking dat ook gekeken moet worden naar de bestaande accommodaties, zoals de sportzaal van het Van Haestrecht college, De Vaert en De Wetering. De nieuwe sporthal zou met drie zaaldelen, dojo en turnhaak genoeg moeten zijn. Het komt echter vreemd over dat de sportverenigingen afhankelijk worden van dit soort ruimtes die nauwelijks voldoen qua oppervlakte en faciliteiten. Hij licht dit nader toe. De continuïteit is ook niet gewaarborgd. Hij verwijst naar het hoofdlijnendocument en de scenario-analyse. Optie 4 is alleen qua bezettingsgraad oranje gekleurd. Verder voldoet het aan het toetskader. De sportverenigingen zorgen in de avond bij 4 zaaldelen voor een maximale bezetting. Het percentage in het preadvies komt ongeloofwaardig over. De bezetting overdag heeft men niet in de hand. De totale bezetting zal ruim boven de 60% komen. Zijn vereniging heeft er meermalen op gewezen dat door de krimp in ruimte er meer uren gehuurd zullen moeten worden dan nu het geval is. Het antwoord van het college op de vraag van GemeenteBelangen is nog steeds niet meegenomen in de berekeningen. Als de raad volhardt in de mening dat de bezettingsgraad een hard aspect is, wijst hij erop dat de huidige bezettingsgraad van De Wetering, 39%, erg laag is. Als geen rekening wordt gehouden met de Kaatsheuvelse verenigingen en de Tilburgse verenigingen, moet geconcludeerd worden dat in Loon op Zand minimaal of geen behoefte bestaat aan een accommodatie. De veronderstelling van Voor Loon dat de handbal, de verenmepppers en SVK wel het gemak willen, maar niet willen meedenken in verschuiven, vindt hij kort door de bocht. Verschuiven is nooit een issue geweest. Verhuizen is wat anders. Moet de vereniging de dupe worden van de slechte bezetting van De Wetering? Bouw een nieuwe sporthal die voldoet aan de plaatselijke behoefte en neem afscheid van niet rendabele accommodaties die op korte termijn groot onderhoud vergen. Geen van de gebruikers kan een lange termijn huurgarantie geven. Alle verenigingen hebben de intentie uitgesproken om bij gelijkblijvende behoefte en voorwaarden niet uit te wijken naar andere locaties. In de afgelopen weken heeft hij vaak gehoord dat draagvlak en luisteren naar bewoners erg belangrijk is. Alle partijen in de raad vinden dit belangrijk. Aan de raad om de daad bij het woord te voegen. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn aan de heer Craane. De heer Raaymakers, Eerste Judoclub Kaatsheuvel, spreekt in. Er is al veel gezegd en vanavond wordt een belangrijk besluit genomen. Er zijn veel insprekers. Hij complimenteert de gemeente met het proces dat is gelopen. Hij is blij met de uitkomst. Hij verwijst naar de andere insprekers en zegt dat niet iedereen blij is en dat dit ligt aan de randvoorwaarden. Notulen raadsvergadering 22 november

3 De discussie gaat om het aantal zaaldelen. Ook hij denkt dat dit niet voldoende is. De EJK is als enige niet gebruiker. Er zijn ook groepen in de Westkant en de KlimOp die daar weg moeten en naar De Werft komen. Randvoorwaarden zijn noodzakelijk, maar financiën en demografische ontwikkelingen zijn belangrijk. Het aantal kinderen neemt af en er is sprake van vergrijzing. De vrees kan ontstaan dat er gebouwd wordt voor leegstand. Anderzijds verwijst hij naar onderzoeken met betrekking tot sportparticipatie, die een stijging te zien geven. De sport groeit door. 66% van de kinderen sport; meer kinderen doen meer sporten. Ouderen gaan ook steeds meer en langer sporten. Dat is heel goed. De verenigingen kunnen nog groeien in de komende jaren. Met betrekking tot de financiën noemt hij de jaarlijkse exploitatie. Hij geeft in de overwegingen mee om een rechtspersoon gevormd door de gebruikers in het leven te roepen die het beheer op zich gaan nemen. Dat is goedkoper. Hij wenst de raad veel wijsheid toe en vertrouwt op een goed besluit. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn aan de heer Raaymakers. De heer Branderhorst, Energiecollectief gemeente Loon op Zand, spreekt in. De nieuwbouw van een sporthal is vanavond aan de orde. De komende decennia zullen scholieren, inwoners en andere mensen vanuit de verenigingen hiervan gebruik maken. Hij vraagt aandacht voor energie en duurzaamheid. Het is goed dat bij de voorbereidingen veel aandacht is besteed aan energiebehoefte en duurzame materiaalkeuze. Het programma van eisen stuurt op een toekomstbestendig gebouw, uitgaande van energieneutraliteit en onderhoudsarme materialen. Hij ondersteunt dit van harte. Een energieneutraal gebouw is heel goed. Aanduidingen als bijna energieneutraal moeten weggelaten worden. Bij de materiaalkeuzes bepleit hij het gebruik van duurzaam vervaardigde materialen die ook duurzaam zijn in het gebruik en die afkomstig zijn uit en toegepast worden door ondernemers uit de eigen gemeente of regio. Ook dat is duurzaamheid. Als het gaat om duurzaamheid en energie heeft zijn coöperatie als burgerinitiatief nog een belangrijke wens. Dat is de mogelijkheid tot het maximaal uitnutten van het dakoppervlak van de nieuwe sporthal door daar zonnepanelen op te leggen. Bestuur en medewerkers van de gemeente denken daar positief over. Hij vraagt de raad hierover een positief besluit te nemen. Samenvattend, de bouw van de sporthal is een unieke kans om een sporthal te realiseren die energieneutraal is, gebouwd op duurzame wijze met duurzame materialen en waarop maximaal ruimte is voor een zonnestroominstallatie voor het opwekken van duurzame energie voor de gemeente. Dat is een goed voorbeeld aan ondernemers, inwoners en planontwikkelaars. Verwezen wordt naar de internationale, nationale en regionale energieakkoorden. De toekomstige generatie kijkt ook naar de besluitvorming en wil in de toekomst graag een gezond klimaat. Hij wenst de raad een goede samenspraak en besluitvorming. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn aan de heer Branderhof. Hij bedankt de aanwezige kinderen, die de zaal gaan verlaten, voor hun belangstelling. 4. Voorstel inzake sporthal De Werft: voorstel tot nieuwbouw De heer Flohr (Pro3) merkt op dat veel stukken zijn toegezonden; enkele documenten zijn niet openbaar. Hij zou deze in het openbaar willen behandelen. Daartoe dient in beslotenheid een besluit genomen te worden. Daar zijn vier raadsleden voor nodig; Pro3 is hier voorstander van en hij heeft begrepen dat de VVD dit voorstel steunt. De voorzitter stelt vast dat zeven raadsleden vragen om vertrouwelijke bespreking van de mogelijkheid om vertrouwelijke stukken in het openbaar te bespreken. Daarvoor is een besloten vergadering nodig. Hij vraagt de raad in te stemmen met het voorstel om dit in zaal 1.11 te bespreken. Hierbij zijn dan de raadsleden, collegeleden, fractieondersteuners, ambtelijke behandelaar en de griffie aanwezig. De heer Van Gorkum (Pro3) deelt mede dat hij niet zal deelnemen aan de besloten vergadering. Hij verwijst naar eerdere besloten vergaderingen. Het college heeft gekozen voor vertrouwelijkheid en niet voor geheim. Als raadslid wil hij altijd besluiten nemen in het openbaar en niet in beslotenheid. De voorzitter concludeert dat de vergadering vertrouwelijk zal worden voortgezet in zaal De voorzitter geeft aan dat na het vertrouwelijke deel er in het openbaar verder vergaderd wordt. Notulen raadsvergadering 22 november

4 De heer Burgmans (CDA) was blij dat deze vergadering is verzet naar de avond van vandaag, want vorige week was hij niet in de gelegenheid omdat hij in Athene was. Het voorstel heeft veel diepgang. Er zijn veel gesprekken gevoerd met gebruikers van De Werft. De gesprekken zijn constructief gevoerd; complimenten aan alle betrokkenen. De keuze die gemaakt moet worden, is terug te leiden tot een keuze op emotie en ratio, pathos en logos. Hij verwijst naar de bedrijfseconomische onderbouwing en de andere argumenten; welke moeten zwaarder wegen. Het voorstel voldoet aan de uitgangspunten en komt tegemoet aan de grotere gebruikers. Het voorstel gaat er ook vanuit dat een aantal verenigingen op spitstijden moet uitwijken naar elders. Daar wringt de schoen. Er is ook een variant, scenario 4, waarbij de omvang nagenoeg gelijk blijft. Het CDA hecht aan argumenten, toekomstvast in financiële zin en ook voor de verenigingen. Het voorstel geeft richting, maar men kan zich afvragen of behoud en groei van verenigingen niet meer gebaat zijn bij een ruimere jas. Dit is een dilemma. De raad moet een juiste keus maken. Hij vraagt of het college mogelijkheden ziet om scenario 4 uit te voeren onder de randvoorwaarden dat een toekomstbestendige exploitatie gewaarborgd blijft. Hij vraagt zich ook af hoe de verenigingen hierbij betrokken worden en wat de consequenties zijn voor De Wetering. Hij memoreert de woorden van de heer Branderhorst. Het gaat niet alleen over zaaldelen, maar ook over duurzaamheid. Wellicht kan de portefeuillehouder een doorkijk geven naar de verdere ontwikkelingen. De heer Brekelmans (Voor Loon) bedankt de insprekers voor hun bijdrage. Er zijn verschillende scenario s uitgewerkt. Het belangrijkste is dat de sportverenigingen in de toekomst gebruik kunnen maken van een sporthal die plezier geeft en voldoende ruimte. Het gaat ook om een gebouw voor de komende 30 jaar. Hij verwijst naar de beschouwingen van het CDA over integraal bekijken van zaken over de drie kerkdorpen. In De Wetering zal de bezettingsgraad omlaag gaan omdat de kosten omhoog gaan. Hoe ga je daarmee om? Voor Loon heeft een motie ingediend dat de sporthal in De Werft ruim opgezet moet zijn, maar dat De Wetering apart bekeken moet worden en financieel beoordeeld moet worden. Hij verwijst naar de dromen van de Loonse inwoners. Er blijft een zorg naar de toekomst voor de bezettingsgraad. Regeren is vooruitzien. Ruimte voor nieuwe initiatieven is welkom. Voor Loon gaat voor scenario 4 met 4 zaaldelen en is ook blij voor EJK een KGV dat zij hun materialen kunnen laten staan. De heer Craane zei al dat Voor Loon kritisch is over de verenigingen die alleen naar zichzelf kijken, terwijl dit wordt gerealiseerd met gemeenschapsgeld en niet alle inwoners van de gemeente hiervan gebruik gaan maken. Men zal ook kritisch blijven. Naar aanleiding van de inbreng van de heer Branderhorst zegt hij dat dit sympathiek lijkt. Hij is benieuwd naar de reactie van het college hierop en of het past binnen het financiële plaatje. Motie Voor Loon De raad van de gemeente Loon op Zand, in vergadering bijeen d.d. 22 november Constateert dat: nu het raadsvoorstel voor de nieuwe sporthal in Kaatsheuvel voorligt; hiervoor in de begroting een extra ruimte van ,00 is gecreëerd; tegelijkertijd de plannen voor het nieuwe dorpshuis in Loon op Zand vorm gaan krijgen, door de Loonse bevolking haar voorkeuren uit te laten spreken. Overweegt dat: de sporthal in Kaatsheuvel toekomstbestendig wordt gebouwd; de grootte ook van invloed is op de huidige bezetting van de sportaccommodatie in De Wetering; er in Loon op Zand een dorpshuis moet komen dat past bij de schaalgrootte en wensen van Loonse inwoners; een volwaardige accommodatie in alle drie de kernen ook in het raadsakkoord Koers naar een nieuw evenwicht als belangrijke taak voor deze raadsperiode staat genoemd. Verzoekt het college om: de plannen voor de nieuwe sporthal en het dorpshuis in Loon op Zand separaat van elkaar te behandelen en te beoordelen, zowel planmatig als financieel; de beoordeling van de benodigde gelden voor het nieuwe Loonse dorpshuis niet af te laten hangen van de financiering van de sporthal in Kaatsheuvel; in de kadernota van 2017 de financiële ruimte voor het dorpshuis in Loon op Zand mee te nemen. Notulen raadsvergadering 22 november

5 en gaat over tot de orde van de dag. De heer Flohr (Pro3) bedankt de insprekers voor hun inbreng; het is duidelijk wat samenwerking betekent om tot een goed resultaat te komen. Voor de raad nu de taak om tot gedragen besluitvorming te komen. Dank voor de beantwoording van de schriftelijke vragen door het college. Het gaat om een complex onderwerp, er zijn veel verenigingen bij betrokken en er is veel geld mee gemoeid. Er zijn veel verschillende mogelijkheden. Het onderwerp heeft ook relaties met andere beleidsonderwerpen zoals het accommodatiebeleid en De Wetering in Loon op Zand. Hij gaat in op de afwegingen van Pro3. Er komt een gebouw voor de komende 30, 40 jaar. Is het groot genoeg voor iedereen en voldoet het aan de laatste milieueisen? Zijn de verenigingen bereid om hier ook in te investeren, nu en straks? Is het structureel betaalbaar voor verenigingen en gemeente? Welk effect heeft het op andere accommodaties in de gemeente? Het voorstel is getoetst aan de wensen van betrokkenen en er is een goed proces gelopen. Na het akkoord van de raad zal de aanbesteding gestart worden, zodat medio 2017 met de bouw kan worden begonnen en oplevering zal medio 2018 plaatsvinden. Als niet gekozen wordt voor de voorgestelde variant van het college, heeft dit dan gevolgen voor de datum van oplevering voor de hele accommodatie en zo ja, hoeveel in tijd scheelt dat? Pro3 kiest voor scenario 4; 4 zaaldelen, dojo en turnhal. De accommodatie moet voldoende groot zijn voor de komende tientallen jaren. Uitgegaan wordt van de eigen kracht en commitment van de sportverenigingen. Verwezen wordt naar de flitsenquête en de opvattingen over zelfbeheer. Dat is een belangrijke afweging van Pro3. In een amendement komt spreker hierop terug. Is het structureel betaalbaar? Dat is mogelijk bij de 4 plus plus variant. In onvoldoende mate is rekening gehouden met de inkomsten en uitgaven van de verschillende grote en kleine evenementen die kunnen plaatsvinden. De invloed van zelfbeheer is nog niet meegerekend. Eigen inspanningen van verenigingen kunnen aanzienlijk goedkoper zijn dan een commerciële exploitant. Het effect op andere accommodaties is niet voldoende bekend. Hij mist een samenhangend accommodatiebeleid. De omvang van De Wetering is nog niet bekend; dat is wel belangrijk. Het huidige voorstel van het college deelt Pro3 dus gedeeltelijk; men gaat voor 4 zaaldelen plus plus. Eigen kracht en zelfbeheer zijn onderwerpen voor een amendement van Pro3. De eigen kracht van de verenigingen wordt in de stukken benadrukt. Bij De Werft wordt uitgegaan van een professionele exploitant die gebruik maakt van de mogelijkheden van de inzet van gebruikers. Dat vindt spreker een te vroege aanname. Op basis van ervaringen elders moet dit onderwerp serieus onderzocht worden. Tot aan de oplevering van het gebouw is er voldoende tijd om dit proces op gang te brengen. De gemeente zou dit proces moeten faciliteren. De heer Flohr licht het amendement toe. Amendement Pro3 De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 22 november Constaterend dat: voor de exploitatie van De Werft het streven bestaat om de gebruikersexploitatie (personele lasten, energie, schoonmaken en dergelijke) tot een minimum te beperken; het inzetten van eigen kracht van de sportverenigingen bij de gebruikersexploitatie bij de opstelling van het Programma van Eisen verder is uitgewerkt; het beheer van de sporthal zo eenvoudig mogelijk dient te zijn en met zo weinig mogelijk personeel; het college op voorhand van het principe uitgaat dat bij De Werft een professionele exploitant optimaal gebruik maakt van de mogelijkheden en voordelen van de inzet van gebruikers bij de uitvoering van zijn werkzaamheden; door het Nederlandse Handbal Verbond en de Nederlandse Volleybalbond, alsmede NOC en NSF meer zeggenschap over de accommodatie om meerdere redenen wordt aangemoedigd (zie rapport Samenwerking in de zaalsport; business modellen voor samenwerking in en rondom de accommodatie, februari 2015). Overwegende dat: het voor verenigingen en de gemeente van belang is om te verkennen in hoeverre het beheer door de verenigingen zelf gezamenlijk ter hand kan worden genomen; er voor verenigingen en gemeente belangrijke voordelen behaald kunnen worden bij zelfbeheer van de te gebruiken accommodatie; Notulen raadsvergadering 22 november

6 praktijkervaringen in den lande van zelfbeheer bij zaalsporten in de vorm van verschillende business modellen voorhanden zijn. Besluit: beslispunt 6 en 7 te schrappen en te vervangen door de volgende tekst: Het college te laten onderzoeken samen met de verenigingen die gebruik gaan maken van de nieuwe sporthal of er mogelijkheden zijn voor zelfbeheer en de resultaten hiervan vóór de kadernota (juni 2017) aan de raad te rapporteren. De heer De Kort (VVD) bedankt de insprekers voor hun inbreng. De VVD wil een nieuwe Werft die voldoende ruimte biedt voor de inwoners, sportverenigingen en evenementen. Iedere kern verdient een toekomstbestendige accommodatie. Zijn fractie stond ervan te kijken dat er op het laatste moment nog wijzigingen zijn doorgevoerd in het voorstel. Er zijn nog wat risico s. Zijn fractie heeft nog wat vragen, onder andere over de constructie met KGV. Hoe zit dit nu in elkaar? Graag enige verduidelijking. Er zal vanavond een besluit genomen moeten worden. Het is bezwaarlijk dat er geen zicht is op het budget voor De Wetering in Loon op Zand. Dat moet evenredig zijn aan wat nu voor De Werft toegezegd wordt en recht doen aan het gewenste dorpshuis voor Loon op Zand. Hij mist een inschatting van een realistische verdeling. De VVD vindt dat in het voorkeurscenario van het college en ook in scenario 4 er onvoldoende zekerheid is ingebouwd dat alle verenigingen de nieuwe Werft ook echt gaan gebruiken. Het gaat om een grote investering. Bij het scenario van het college gaat hij ervan uit dat verenigingen weglopen; voor optie 4 wilde men geen fiks commitment afgeven, wat hij ook wel begrijpt. Hij vraagt de portefeuillehouder naar de achtergrond hiervan. De VVD is van mening dat een commitment de toekomstbestendigheid moet garanderen. Voor wat hoort wat. De raad moet misschien duidelijkheid geven en voorkeur uitspreken voor scenario 4 plus plus. De VVD dient een motie in ter zake. Zo kan de raad een gefundeerd besluit nemen. Hij ziet graag het resultaat hiervan tegemoet. Vanuit lokale ondernemers heeft hij begrepen dat zij te weinig betrokken worden bij de realisatie van gemeentelijke projecten. Om aan die bezwaren tegemoet te komen, dient de VVD een motie in. Motie VVD De raad van de gemeente Loon op Zand, in vergadering bijeen d.d. 22 november Constateert dat: uit de raadsstukken onvoldoende blijkt of er commitment bestaat vanuit huidige en toekomstige gebruikers voor alle genoemde scenario s. Overweegt dat: wij een beeldbepalende sportaccommodatie in Kaatsheuvel gaan neerzetten voor de komende decennia; het belangrijk is dat het commitment vanuit de gebruikers wordt zeker gesteld, zodat de toekomstbestendigheid van de exploitatie van De Werft gegarandeerd blijft. Verzoekt het college om: met de gebruikers in gesprek te gaan voorafgaand aan de uitwerking van scenario vier om hiermee de intentie tot gebruik zeker te stellen; het resultaat van deze inventarisatie zo snel mogelijk, maar in ieder geval voorafgaand aan de start van het project aan de raad te laten weten. en gaat over tot de orde van de dag. Motie VVD De raad van de gemeente Loon op Zand, in vergadering bijeen d.d. 22 november Constateert dat: het college al aannemers heeft geselecteerd die bewezen hebben dergelijke specifieke sporttechnische bouwwerken aan te kunnen; een lokale aannemer niet in staat is geacht de totale omvang van het werk aan te kunnen. Notulen raadsvergadering 22 november

7 Overweegt dat: meerdere lokale ondernemers het afgelopen jaar hebben aangegeven dat zij te weinig bij het (vervolg)proces tot realisatie van gemeentelijke projecten zijn betrokken. Verzoekt het college om: in het vervolg van de procedure bij de geselecteerde aannemer erop aan te dringen om lokale (onder)aannemers een kans te geven om in te schrijven op onderdelen van het werk. en gaat over tot de orde van de dag. De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) bedankt de insprekers voor hun inbreng. Hij heeft al positieve feedback gekregen van KGV en EJK. Er was nog wel enige twijfel over de omvang. Er zijn zorgen geuit door de heer Heijda over de alternatieven. Hij hoopt dat de raad de verenigingen tegemoet kan komen. Een gezond sportleven in Kaatsheuvel en toekomst voor de sporters is belangrijk. De heer Craane sprak over de buitensport; de raad heeft hiervan geleerd. De oproep inzake lokale mensen en lokale sport neemt spreker ter harte. De inbreng van de judo wordt ook ter harte genomen. De demografische beweging erbij betrekken is ook belangrijk. Verwezen wordt ook naar de motie van de VVD. Complimenten aan het college voor de zorgvuldige voorbereiding. GemeenteBelangen is tevreden met de keuzemogelijkheden en de onderbouwing. Het faciliteren van sporten is belangrijk. Bij het maken van een afweging zijn de criteria beoordeeld. De financiële component; scenario 3 scoort het hoogste en valt buiten de bandbreedte van de keuzemogelijkheden. De bezettingsgraad; variant 2 scoort gunstig met een haak erbij. Versus variant 4 en dezelfde aanbouw; in deze afweging heeft GemeenteBelangen de wegingsfactor draagvlak zwaarder laten wegen dan de bezettingsgraad. Variant 4 kan rekenen op draagvlak van de betrokken clubs en partijen en die staat op groen. In de aanloop naar het plan heeft GemeenteBelangen meerdere malen aangegeven dat de mensen zoveel mogelijk in hun eigen dorp moeten kunnen blijven sporten. Op dit moment moeten er al teams uitwijken naar andere accommodaties. Met variant 4 zijn wat minder m2 beschikbaar. Aangedrongen is op gesprekken met verenigingen die gebruik maken van de accommodatie en dat is intensief gebeurd. Met de keuze van variant 2 geeft de raad onvoldoende gehoor aan de inbreng en worden verenigingen gedwongen om elders te gaan sporten. Het is niet vanzelfsprekend dat zij altijd ergens anders terecht kunnen en het bevordert niet de teamgeest. Het aantal m2 in variant 4 is ook iets minder, maar er is al voldoende draagvlak. GemeenteBelangen staat dan ook volledig achter deze variant. Tot slot dient spreker een amendement in. Verder is GemeenteBelangen erg benieuwd naar de reactie van de wethouder op de inbreng van de heer Branderhorst. Amendement GemeenteBelangen De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 22 november Constaterend dat: een voorstel voorligt tot toekomstbestendige nieuwbouw van sporthal De Werft; vier scenario s zijn onderzocht voor deze nieuwbouw en het college voorstelt scenario 2 een plusvariant met 3 zaaldelen te kiezen. Overwegende dat: het van belang is dat Kaatsheuvel over een ruime sportaccommodatie beschikt; we willen dat de afmetingen van de nieuwe sporthal ongeveer overeenkomen met de huidige sporthal; scenario 4 een plusvariant met 4 zaaldelen kan rekenen op het meeste draagvlak vanuit de betrokken verenigingen; scenario 4 binnen het huidige budget te bekostigen is. Besluit: 1. De tekst van beslispunt 1 te schrappen en te vervangen door: in te stemmen met de bouw van de plusvariant met 4 zaaldelen, zoals beschreven in dit preadvies en het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven dit uit te werken in een technisch Programma van Eisen dat door het college kan worden vastgesteld als onderdeel van de aanbestedingsprocedure voor het ontwerp, de sloop en de bouw van de nieuwe sporthal; Notulen raadsvergadering 22 november

8 2. in beslispunt 5 het cijfer 3 te vervangen door 4. De heer Van Laarhoven zegt voorts de motie van Voor Loon te ondersteunen. De motie van de VVD om meer lokale aannemers te betrekken, steunt hij ook. De andere motie is wellicht overbodig, maar het is altijd goed om in gesprek te blijven. De voorzitter bedankt de fracties voor hun inbreng in eerste termijn en vraagt wethouder Grootswagers te reageren namens het college. Wethouder Grootswagers bedankt de insprekers voor hun inbreng en verwijst naar de voorgeschiedenis en de vergadering van 21 juli. Er is ook flexibiliteit gevraagd aan de verenigingen. Het is ook belangrijk dat de raad goede keuzes kan maken. Er is een intensief traject gelopen; dank voor de complimenten die gegeven zijn. Hij noemt de bezettingsgraad en het kostenaspect als belangrijke criteria. Er is ook gesproken over de spanning tussen De Werft en De Wetering; verwezen wordt naar het raadsakkoord. De druk ligt vooral in de winterperiode. De randvoorwaarden zijn in het voorstel aangegeven en nader verduidelijkt in de antwoorden op gestelde vragen. De voorwaarden om te komen tot een vierde zaaldeel zijn inzichtelijk gemaakt. In totaal komt het op ,00 uit. Bezettingsgraad; blijft het betaalbaar voor de verenigingen? Er kan inderdaad gekeken worden naar een stuk zelfbeheer. De verenigingen worden zeker bij het vervolg betrokken. Wat betreft de energieneutraliteit zegt de wethouder dat het gebruik van duurzaam vervaardigde materialen een waardevolle toevoeging is voor de aanbesteding. Bijna energieneutraal is ingegeven door de regelgeving. Hij wil vasthouden aan de Europese afspraken. Over zonnepanelen wordt inderdaad positief gedacht, dus dit zal worden meegenomen binnen de bestaande middelen. De heer Brekelmans uitte zorg met betrekking tot De Werft en De Wetering. Naar aanleiding van de motie vraagt hij enige verduidelijking, want De Wetering Plangroep heeft ook tijd nodig. Hij vraagt om iets meer flexibiliteit. Hij wil ook de marktconsultatie met betrekking tot het beheer kunnen aangaan en kijken naar gezamenlijk en afzonderlijk beheer. De raad moet die afwegingen ook goed kunnen maken. Als er meer ruimte geboden wordt, kan de wethouder akkoord gaan met de motie. De heer Brekelmans (Voor Loon) zegt dat als in de begroting voor 2018 een voorschot genomen wordt voor De Wetering, hij akkoord gaat met het geven van extra ruimte. Wethouder Grootswagers zegt dat wel duidelijk zal moeten zijn om welke concrete bedragen het gaat. Als hij de cijfers kent, kan hij die toezegging doen. De heer Brekelmans (Voor Loon) vraagt om voor de zomer 2017 een goede indicatie te geven van de kosten en die in de begroting 2018 mee te nemen. Wethouder Grootswagers zegt dat hij hiervoor zijn best zal doen en het in de begroting 2018 mee te nemen. Voor de kadernota zal het niet lukken. Hij vervolgt zijn reactie. Heeft het gevolgen voor de oplevering als voor optie 4 wordt gekozen, nee. In eerste instantie zijn 3 zaaldelen voorgelegd aan de commissie ruimtelijke kwaliteit, maar ook is gekeken naar optie 4 en daar is positief over geadviseerd. Het geeft dus geen vertraging. Onvoldoende rekening gehouden met de evenementen. De wethouder wijst op het fiscale aspect ter zake. Men moet zich ook niet rijk rekenen. Evenementen brengen overigens ook veel kosten met zich mee. Er is ook overlegd met organisatoren van evenementen en er zal zeker rekening gehouden worden met evenementen. Er zijn ook vragen gesteld over de omvang en toekomstbestendigheid, eigen kracht van verenigingen en dergelijke. De reacties zijn wat verschillend. De verenigingen moeten in het vervolgtraject daar uitspraken over doen. Wat betreft de betaalbaarheid verwijst de wethouder naar de suggesties inzake kostenbesparingen door eigen beheer. Het effect op de andere accommodaties is nog onbekend. Met betrekking tot het amendement van Pro3 merkt hij op dat hij ook naar de website van de handbalverenigingen heeft gekeken. Uit verschillende onderzoeken blijkt dat zich nog net zoveel mensen willen inzetten voor een vereniging als 30 jaar geleden. Er is wel een verandering in de manier waarop vrijwilligers zich willen inzetten. De nieuwe vrijwilliger is op zoek naar kortdurend en projectmatig vrijwilligerswerk; men bindt zich minder met de vereniging. De heer Flohr (Pro3) licht toe dat zelfbeheer met vrijwilligers mogelijk is met inzet van een stichting; dat hoeven niet speciaal vrijwilligers van een vereniging te zijn. Het gaat erom verantwoordelijkheid te nemen. Hij licht de intentie van het amendement nader toe. Notulen raadsvergadering 22 november

9 Wethouder Grootswagers verwijst naar de praktijk en naar de Gildenbond. De lijn in het bestuursakkoord is professioneel doen wat moet en vrijwillig wat kan. De wethouder wil daar graag aan vasthouden. De heer Flohr (Pro3) wil niet vooruitlopen op de reacties van de verenigingen, maar hij hoort geen afwijzende reacties op de vraag hoe men tegenover zelfbeheer staat. Het is een proces; hij vraagt de wethouder hierover met de verenigingen in gesprek te gaan. Wethouder Grootswagers wil zeker de mogelijkheden verkennen met de verenigingen. Er zijn overigens ook wettelijke verplichtingen over zaken die professioneel moeten plaatsvinden. De wethouder zal de raad via de voortgangsrapportage op de hoogte brengen van de resultaten, maar dit kan niet voor de kadernota, dus de wethouder ontraadt het amendement over dit onderwerp. Hij zal wel een verkenning aangaan met de verenigingen. De heer De Kort vroeg naar de constructie met KGV; de KGV heeft inmiddels de intentieovereenkomst getekend. De gemeente bouwt en zij huren terug, zij hebben alleen geen exclusiviteit met betrekking tot de ruimte. Moeten we al vooruitlopen op de uitkomsten van De Wetering Plangroep; de wethouder wil het bespoedigen en een en ander zichtbaar maken bij de begroting, zoals eerder toegezegd. Met betrekking tot de moties van de VVD vraagt de wethouder meer duidelijkheid; wat als de verenigingen zich niet committeren, gaan we dan wel voor scenario 4? De heer De Kort (VVD) zegt voor scenario 4 te gaan. Hij begrijpt dat er geen contract getekend kan worden, maar hij wil wel een laatste check hebben dat de intentie er is dat alle verenigingen er gebruik van gaan maken voordat de schop in de grond gaat. Wethouder Grootswagers zegt dat als vanavond een besluit genomen wordt, het project morgen van start gaat. In de vervolgbijeenkomsten gaat de wethouder wel kijken of de intentie door de verenigingen uitgesproken kan worden. Hij ontraadt de motie. Met betrekking tot het verzoek om lokale aannemers erbij te betrekken, zegt de wethouder dat het college dringend aan de geselecteerde aannemer zal vragen om lokale onderaannemers een kans te geven om in te schrijven op onderdelen van het werk. Aangesloten wordt bij het vastgestelde inkoopbeleid en aanbestedingsrecht. Met deze toezegging acht hij de motie overbodig. De heer De Kort (VVD) begrijpt niet dat hij de motie ontraadt. Hij zou graag zien dat de lokale aannemers actief betrokken worden. Wethouder Grootswagers zegt dat hij de motie niet heeft ontraden, maar heeft aangegeven dat deze overbodig is. Naar aanleiding van de inbreng van GemeenteBelangen bedankt hij voor de complimenten. De link met sporten in het eigen dorp is gelegd. De raad kan besluiten over het amendement. De voorzitter bedankt de wethouder voor zijn reactie. De heer Brekelmans (Voor Loon) zegt dat in zijn motie de derde bullet wordt veranderd in: In de begroting 2018 de financiële ruimte voor het dorpshuis in Loon op Zand mee te nemen. De voorzitter stelt de tweede termijn voor de raad aan de orde. De heer Burgmans (CDA) zegt dat het CDA scenario 4 plus plus zal steunen. Hij reageert op de motie van Voor Loon; die kan het CDA steunen en voor de overige moties volgt hij het antwoord van de wethouder. De motie van Pro3, als het veel vrijwillig is, dan graag. De moties van de VVD, commitment, wil van de verenigingen heeft hij voldoende gehoord, zo ook vanavond. Wat betreft lokale aannemers zegt hij dat als het gemeentelijk beleid hieraan voldoet, hij dit volgt. Het spreekt voor zich dat het CDA meegaat in het amendement. Vanavond gaat de raad een verantwoordelijkheid aan voor de toekomst, een mooie nieuwe sporthal. Hij hoopt van harte dat over tien jaar er in beide kernen mooie sporthallen zijn die niet zijn verworden tot spookhallen. De heer Brekelmans (Voor Loon) verwijst naar het rijke verenigingsleven; hij is ervan overtuigd dat de sporthallen prima van dienst zullen zijn. Er zal ook multifunctioneel gebouwd worden. Hij is het uiteraard eens met zijn eigen motie. Met betrekking tot de VVD wacht hij af of de toezegging voldoende is. Met betrekking tot de onderaannemers zegt hij dat de motie een en ander ondersteunt. Notulen raadsvergadering 22 november

10 Het amendement van Pro3; professioneel wat moet en vrijwillig wat kan. Het wordt onderzocht en afgewacht moet worden hoe de vrijwilligers dit kunnen gaan doen. Hij ondersteunt de wethouder hierin. Hij begrijpt niet goed waarom beslispunt 7 geschrapt moet worden. De heer Flohr (Pro3) zegt dat beslispunten 6 en 7 met elkaar te maken hebben, omdat het gaat om de exploitatiemomenten die vastgelegd worden. Zijn inzet is om samen met de verenigingen te verkennen wat de mogelijkheden zijn voor zelfbeheer. Punt 6 zegt dat een exploitant de ruimtes gaat verhuren, maar als de verenigingen zelf tot een besluit komen om het zelf ter hand te nemen en het professioneel kunnen beheren, dan kan het ook betrekking hebben op punt 7. Het gaat om zelfbeheer van de hele sportaccommodatie. De heer Brekelmans (Voor Loon) merkt op dat voor de financiering van de sporthal de financiering van EJK voor een eigen dojo van belang is. De heer Flohr (Pro3) zou het aan de verenigingen willen overlaten om daar samen met het college uit te komen. EJK is een onderdeel van de totale accommodatie. Hij handhaaft het amendement. Met betrekking tot de motie van Voor Loon die is gewijzigd, zegt hij in te stemmen. Met betrekking tot het amendement van GemeenteBelangen, dat steunt hij ook. Hij ondersteunt de motie van de VVD inzake de lokale ondernemers. Na de toelichting van de wethouder wacht hij af of de motie inzake de intenties nog in stemming gebracht moet worden. De heer De Kort (VVD) zegt dat als de wethouder de toezegging doet om nog een laatste rondje te maken, hij die motie intrekt. Ten aanzien van de motie over de lokale aannemers zegt hij dat dit in de praktijk te weinig naar voren komt, dus die motie houdt hij aan. De motie van Voor Loon steunt hij. Het amendement van Pro3 is door de wethouder becommentarieerd en hij ondersteunt de uitspraak professioneel wat moet en vrijwillig wat kan. Hij ondersteunt het amendement van GemeenteBelangen. De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) steunt de aangepaste motie van Voor Loon. Het amendement van Pro3 vindt hij erg rigide. Het gesprek met de verenigingen is goed. Hij verwijst ook naar het raadsbreed akkoord en de toezegging van de wethouder. Hij volgt het amendement niet. De motie over de lokale aannemers van de VVD heeft geleid tot een toezegging van de wethouder; hij kan de motie wel steunen. Gelet op de passie van de insprekers, vertrouwt hij op de intenties van de verenigingen dat zij de sporthal zullen gebruiken. De motie acht hij overbodig, maar hij is al ingetrokken. Het gaat nu om het amendement inzake 4 zaaldelen plus plus. Hij bedankt de collega s voor de steun aan het amendement. De voorzitter bedankt de fracties voor hun inbreng en stelt vast dat de besluitvorming aan de orde gesteld kan worden. Eerst worden de amendementen in stemming gebracht, vervolgens het voorstel en daarna de moties. Amendement GemeenteBelangen wordt met algemene stemmen aangenomen. Amendement Pro3 Voor stemt de fractie van Pro3, tegen stemmen de fracties van GemeenteBelangen, VVD, Voor Loon en CDA. Het amendement wordt verworpen. Het geamendeerde voorstel van het college wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie Voor Loon wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie VVD inzake lokale onderaannemers wordt met algemene stemmen aangenomen. De voorzitter bedankt de raadsleden, de wethouder en de aanwezigen op de publieke tribune. Notulen raadsvergadering 22 november

11 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering met de volgende woorden: aan het eind van deze vergadering spreken wij het vertrouwen uit dat de genomen besluiten in het belang zullen zijn van onze gemeente en het welzijn van onze inwoners. De vergadering is gesloten. Notulen gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld door de raad der gemeente Loon op Zand in zijn openbare vergadering van 26 januari De raad voornoemd, voorzitter, griffier, Notulen raadsvergadering 22 november