De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld met dien verstande dat agendapunt 8 naar voren gehaald wordt in verband met een inspreker.

Transcriptie

1 Raadsvergadering 13 mei 2015 Voorzitter: Raadsleden: Wethouders: Ambtelijk: Afwezig m.k.: de heer W.C. Luijendijk mevrouw H.M.I.A. Broeders-Habraken de heer J.C.G.M. Brekelmans mevrouw P.J.C. Coolegem-Jacobs de heer G.J.T.J. van den Dries de heer B.G.M. van Drunen de heer P.J.M. Flohr de heer J.F.A. van Gorkum de heer A.P.M. Groenendaal mevrouw L.E.J. Heijs-Schouten de heer E.J. Kemmeren de heer M. Krikken de heer R.A.J. de Kort de heer A.J.M. van Laarhoven (later) mevrouw S.A.C. Mandemakers mevrouw J.A.M. Smit-van Gijsel de heer J.H. Verboven mevrouw M.P.L. Verschure de heer A.W.J. van Wel de heer G. Bruijniks de heer C.C.J.M. Grootswagers de heer W.J.J. Ligtenberg mevrouw P.A.M. van Bavel de heer H.J. van Komen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij spreekt het vertrouwen uit dat de raad zal komen tot een zorgvuldige besluitvorming en dat de aan de raad toevertrouwde belangen eervol en zonder aanzien des persoons worden behartigd. Hij meldt vervolgens de berichten van verhindering. Hartelijk welkom aan de heer Van den Dries die weer aanwezig is na een periode waarin hij pas op de plaats moest maken. De voorzitter neemt de agenda door. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld met dien verstande dat agendapunt 8 naar voren gehaald wordt in verband met een inspreker. 3. Spreekrecht burgers ex art. 14 van het Reglement van Orde Hiervoor heeft de heer Sevinga zich aangemeld. 4. Mededelingen De heer Van den Dries (CDA) deelt mede dat hij zijn functie als fractievoorzitter per vandaag neerlegt. Het is tijd om het stokje door te geven aan de heer Krikken. Deze beslissing speelde al eerder binnen het CDA. Hij verwijst naar de bestuurswisseling. Er is gewerkt aan de overdracht van het voorzitterschap. De heer Van den Dries blijft aan als raadslid om samen met de fractie en het college te werken aan een goed woon-, werk- en leefklimaat voor de inwoners, verenigingen en ondernemers in de gemeente Loon op Zand. Notulen raadsvergadering 13 mei

2 De voorzitter bedankt de heer Van den Dries voor zijn mededeling. Hij verwacht dat de heer Krikken op zijn eigen manier het voorzitterschap zal invullen. De heer Van den Dries heeft dat op een goede manier gedaan in de afgelopen vijf jaar. Een en ander heeft bijgedragen aan een goede samenwerking in de gemeenteraad. Hij wenst de heer Van den Dries en de heer Krikken veel werkbevrediging in hun functies. De heer Flohr (Pro3) bedankt de heer Van den Dries voor zijn inspanningen in de afgelopen jaren en wenst de heer Krikken succes als fractievoorzitter. 5. Verslag vorige vergadering a. vaststelling van de notulen van de besloten informatieavond van 26 maart 2015 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Op een later moment zal een voorstel gedaan worden over de vertrouwelijkheid hiervan. b. vaststelling van de notulen van de informatieavond van 2 april 2015 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. c. vaststelling van de notulen inclusief bijlage van de raadsvergadering van 2 april 2015 De heer Krikken (CDA) verwijst naar de bespreking inzake de adviescommissie ruimtelijke kwaliteit. De benoeming van leden zou in handen van het college gesteld worden. Hij vraagt naar de juridische betekenis hiervan. De notulen zijn op dit punt niet helemaal duidelijk. De voorzitter licht toe dat om misverstanden te voorkomen in een volgende vergadering van de raad een voorstel gedaan zal worden voor benoeming van leden van de commissie ruimtelijke kwaliteit. De raad benoemt die dan conform de verordening. Er zal dan een duidelijk besluit worden voorgelegd om in het vervolg de benoeming van leden van die commissie te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. De heer Krikken (CDA) vindt het een chique oplossing. Hij merkt op dat eerder steeds is gesproken over delegeren. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 6. Raadsinformatiebrieven a. Raadsinformatiebrief Sweensstraat-West: voortgang bestemmingsplan en exploitatieplan Deze raadsinformatiebrief wordt betrokken bij agendapunt 7. b. Raadsinformatiebrief reactie op de brieven van de Klantenkamer WSW en Wmo Adviesraad De heer Flohr (Pro3) verwijst naar de reacties van het college. Er wordt een meer actieve rol van de Wmo Adviesraad verwacht bij de Participatiewet. Daar kan zeker aan tegemoet gekomen worden. Er zijn zeker onderwerpen die het terrein van de Wmo Adviesraad kruisen. Een proactieve rol vanuit de gemeente kan ook verwacht worden om de Wmo Adviesraad hierbij te betrekken. Hij noemt ook de Regioraad en een goede agendaplanning. De communicatie moet op gang gebracht worden, ambtelijk ondersteund. Vanuit de Wmo Adviesraad kunnen ook vragen gesteld worden richting Regioraad. Die boodschap moet ook goed overgebracht worden aan de Wmo Adviesraad. Het gaat om Wmo aspecten die met de Participatiewet te maken hebben. Hij verwijst naar de briefwisseling. Notulen raadsvergadering 13 mei

3 Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) zegt dat het een idee kan zijn om in de vernieuwde Klantenkamer een afvaardiging vanuit de Wmo Adviesraden van de drie gemeenten te installeren. Wat vindt de wethouder daarvan? De heer Flohr (Pro3) merkt met betrekking tot de Klantenkamer op dat opstappen zoals het nu gegaan is, zeer te betreuren is. Er zijn veel goede inspanningen verricht. Hij vraagt bij het college extra aandacht om de individuele leden van de Klantenkamer namens de gemeente Loon op Zand te bedanken en hen uit te nodigen om het werk voort te zetten in de op te richten Regionale Participatieraad. Wethouder Ligtenberg licht toe dat het gebruikelijk was de Wmo Adviesraad te betrekken bij zaken die met de Participatiewet te maken hadden, bijvoorbeeld het armoedebeleid. Hij verwijst naar de briefwisseling. De wethouder zal zeker kijken naar nadere betrokkenheid van de Wmo Adviesraad. Hij wijst op het feit dat er twee andere adviesraden bij betrokken zijn. Over en weer moet duidelijk worden welke zaken lokaal en welke regionaal aangepakt worden. Daar zal zeker over gecommuniceerd worden. Het is jammer dat de WSW Klantenraad gestopt is. De drie betrokken wethouders zijn regelmatig in gesprek geweest met de Klantenraad. De tip om mensen zitting te laten nemen in de Participatieraad deelt de wethouder zeker. De expertise moet blijven. De wethouder zal aandacht besteden aan de afstemming. Hij licht dit nader toe. Er moeten geen extra lagen komen. De dank zal zeker overgebracht worden. De voorzitter sluit de bespreking af. 8. Voorstel inzake herontwikkeling De Hil De heer Sevinga spreekt in. Met betrekking tot het voorstel vraagt hij de raad dit af te wijzen, dan wel aan te houden tot er over de uitgangspunten met betrekking tot de herontwikkeling overleg met de omgeving heeft plaatsgevonden. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) vraagt of het niet voldoende is om inspraak te hebben bij de presentatie van de plannen. De heer Sevinga gaat er vanuit dat inspraak betekenis heeft als de omgeving er vanaf het begin bij betrokken is en niet aan het eind. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) merkt op dat er een aantal plannen voorgelegd zal worden waarvan de omgeving iets kan vinden. Zij ziet het probleem niet helemaal. Er is nog inspraak mogelijk. Er is nog geen keuze gemaakt. De heer Sevinga merkt op dat het hem om de uitgangspunten gaat. Kiezen uit varianten kan altijd nog. Hij is niet goed geïnformeerd over de uitgangspunten. In 2013 is toegezegd dat hierover overleg zou zijn. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Coolegem. Haar fractie is geïnteresseerd in wat het bezwaar precies is. De heer Sevinga zegt dat de omgeving betrokken zou worden bij de herontwikkeling en nu mag men kiezen uit een aantal plannen. Het gaat hem nogmaals om de uitgangspunten. De heer Van Gorkum (Pro3) vindt het een wezenlijke vraag aan de raad of er bereidheid is om het voorstel aan te houden. Hij heeft ook signalen ontvangen dat het heeft geschort aan informatie en inspraak. De keuzes zijn zeer beperkt. Hij stelt de raad voor om het voorstel aan te houden. De heer Brekelmans ( VOOR LOON ) begrijpt dat de uitgangspunten niet bekend zijn bij inspreker. De raad stelt vanavond de nota van uitgangspunten vast. De heer Sevinga zegt dat de omgeving niet is betrokken bij de nota van uitgangspunten, terwijl in 2013 is toegezegd dat de omgeving hierbij betrokken zou worden. Er is nu een briefje ontvangen met excuses dat er iets mis is gegaan. Nu kan er alleen nog gekozen worden tussen plannetjes. Notulen raadsvergadering 13 mei

4 Hij noemt de aannemerskeuze en bestemmingsplanwijziging als voorbeelden, andere bestemming van sociale woningbouw. Dat zijn cruciale uitgangspunten. De voorzitter bedankt de heer Sevinga voor zijn toelichting en legt het voorstel ter bespreking voor. Mevrouw Broeders (CDA) merkt op dat de school sinds 2013 leeg staat. Het college wil nu een nieuwe woonbuurt realiseren. Het CDA is positief over het voorstel, maar heeft nog enkele vragen en opmerkingen. Communicatie verdient niet de schoonheidsprijs. Het was beter om vooraf de buurt deelgenoot te maken van de plannen. Er mag gekozen worden uit vier opties, waarvan er eigenlijk al één afgevallen is. Zij hoopt dat de buurtbewoners nog hun zegje mogen doen. Wat gebeurt er als de plannen van de buurt niet overeenkomen met de oude afspraken tussen de gemeente en ABB? Met betrekking tot de bouwclaim vraagt zij wat er met het restant van de bouwclaim gaat gebeuren. Naar aanleiding van de inspreker vraagt zij of er nog mogelijkheden zijn om de uitgangspunten bij te stellen. De heer Van Gorkum (Pro3) merkt op dat als de nota aangenomen wordt, de raad beperkt bezig is en besluit om er woningbouw te plegen. Het huisvestingsplan onderwijs is in 2013 afgelopen; als een gebouw aan het onderwijs onttrokken wordt, is de eerste stap beoordelen of het gebouw in de sociale sfeer gebruikt kan worden. Als dat niet kan, komt een andere bestemming aan de orde. Hij verwijst naar de vragen die zijn fractie heeft gesteld. Wat is nu leidend? Wordt het IHP nog steeds gebruikt tot 2016? Dat lijkt niet het geval. Communicatie is een groot aandachtspunt. Hij wijst de raad op het beleid dat door de raad is aangenomen. Inwoners en instanties zouden meer betrokken worden bij het opstellen van plannen. Hij noemt het voorliggende plan en het dictaat van de projectontwikkelaar. Hoe zit het met de sociale sector? Hij stelt voor het voorstel nog even aan te houden. (De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) arriveert ter vergadering.) De heer De Kort (VVD) reageert op de inspreker. Inspraak is zeker gewenst. De schoen wringt in wat er is beloofd in 2013 en wat de interpretatie hiervan is. Men wordt betrokken bij de inspraak, de vraag is alleen vanaf wanneer. Daar zit blijkbaar de pijn. Wat is er destijds afgesproken? Er moeten ook geen irreële verwachtingen gewekt worden. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) merkt op dat het om een kwetsbaar gebied gaat, omdat het gebouw sinds 2013 in verval is. Het is goed om een nieuwe bestemming te zoeken. Zij vindt het niet plezierig dat het de gemeente geld gaat kosten. Er zijn meer van dit soort locaties. Dit moet geen trend worden. Communicatie is een blijvend probleem. Bijna elke vergadering komt dat voorbij en haar fractie wordt daar wel moe van. In hoeverre wordt er nog naar de raad geluisterd en is er wel een plan van aanpak en wordt daar op gestuurd? Zij vindt dat het afgelopen moet zijn. Als de gemeente pretendeert dat burgerparticipatie hoog in het vaandel staat, moet de communicatie niet achteraf rechtgebreid worden met een briefje. Dit gebeurt veel te vaak. Zij doet een klemmend beroep op de organisatie om hiermee af te rekenen. Zij hoort graag van de wethouder - het gaat om ,00 is dit onvermijdelijk? Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) zegt dat haar dit uit het hart is gegrepen. Het is pijnlijk dat de inspreker moet vertellen dat hem iets is toegezegd wat niet is gebeurd. Zij hoopt dat de wethouder hier een verklaring voor heeft. Overigens moet mensen ook geen valse hoop gegeven worden. Een herontwikkeling en inbreidingslocatie is bijzonder. De gemeente zou de regierol op zich nemen. In dit geval opteert de gemeente om de herontwikkeling zelf ter hand te nemen. De opbrengst van de grond is helemaal nog niet zeker. Dat is afhankelijk van de variant. De inspraak van de bewoners is belangrijk. Zij vraagt aandacht voor woningen voor starters en wacht het definitieve plan af. Wethouder Bruijniks gaat eerst in op de communicatie en verwachtingsmanagement. Toen hij hoorde dat de brief naar de bewoners nog niet was uitgegaan, was zijn reactie direct om in contact te komen met de bewoners. Hiervoor excuus. Het was de bedoeling de nieuwsbrief voor het krantenbericht naar buiten te brengen. Dit was een leermoment. Het is misgegaan en snel hersteld. Met betrekking tot verwachtingsmanagement verwijst hij naar de bijeenkomsten in Het ging er toen om dat de school vrij kwam en dat er een andere bestemming zou komen. Dat zou wonen kunnen zijn. Hij noemt de afboeking en de kosten van de transitie, het gaat om forse bedragen. In de jaren is de gemeentewinkel verworven. Notulen raadsvergadering 13 mei

5 Een recht op woningbouw verliep op 1 juni Gekeken is hoe daarmee om te gaan en de claim en woningbouw te combineren om de schade voor de gemeente te beperken. Er zijn geen andere gronden om de claim in te lossen. De grond moet financieel economisch zo goed mogelijk benut worden. Tussen 2013 en begin 2014 is met de inwoners alleen over de groenvoorziening gesproken en niet over de inhoud van het plan. De nota van uitgangspunten gaat over de bebouwde ruimte, de openbare ruimte en de financieel economische haalbaarheid. Er is veel ruimte voor invulling van het plan. De betrokkenheid van de burgers moet zo groot mogelijk zijn. De uitgangspunten zijn ruim geformuleerd. Er is gekeken naar een aantal varianten en naar de uitvoerbaarheid. Variant 1 is niet als optie meegenomen vanwege de karakteristieke kastanjeboom. Als er varianten denkbaar zijn met de uitgangspunten de boom behouden en het aantal grondgebonden woningen, dan zou daar ruimte voor zijn in het overleg met de bewoners. Het aantal woningen is belangrijk voor de financiële haalbaarheid. De wethouder noemt ook de balans tussen huur- en koopwoningen; het moet ook voor starters aantrekkelijk zijn. Er komen woningen tussen de ,00 en ,00. Aan ABB is gevraagd een voorstel te doen waarbij de risico s weggenomen worden en alle zaken over te nemen. Daar is een aanbieding op gedaan, maar dan moet er geld bij en kan de gemeente niet aan de knoppen draaien. Bij het krediet gaat het om aanloopkosten, in stand houden van de school en de groenvoorziening. De school heeft het afgelopen jaar geld gekost. Er is gewikt en gewogen; er zijn nog wat knoppen om aan te draaien in het kader van de onderhandelingen. Hierover kan de wethouder nu niets zeggen. Het college kan de handen in het vuur steken voor de bedragen die genoemd zijn. De wethouder noemt de regiefunctie en ABB; het college kiest bewust voor het zelf bouwrijp maken. Samen met ABB zal overlegd worden met de bewoners. De gemeente gaat niet zelf bouwen. Met betrekking tot de claim van 20 zegt de wethouder dat het college niet voornemens is de claim af te kopen voor de laatste woningen. Wellicht is er in het project Sweensstraat nog ruimte voor drie woningen. Desgevraagd zegt de wethouder dat hij niet adviseert het voorstel aan te houden. Op 1 juli 2014 was de claim al afgelopen. Het is nu de keus om op deze locatie ABB woningen te laten bouwen die ook in de klasse voor starters vallen en niet te kiezen voor een andere oplossing, want dan zou de gemeente ,00 moeten afrekenen. Desgevraagd zegt hij dat een en ander niet te onderhandelen is. Bij de koop van de gemeentewinkel zijn gesprekken gevoerd. De heer Van Gorkum (Pro3) merkt op dat met CPO 15% tot 20% goedkoper gebouwd zou kunnen worden. Wethouder Bruijniks geeft aan dat er ook een behoefte is aan woningen tussen de ,00 en ,00. De voorzitter stelt de tweede termijn aan de orde. Mevrouw Broeders (CDA) begrijpt dat de gemeente als het ware in de tang zit met de bouwclaim. Er is weinig ruimte om iets anders te bedenken. Zij hoopt dat er goede communicatie met de inwoners zal plaatsvinden, zodat zij tevreden kunnen zijn met hetgeen wel mogelijk is. Aan de claim valt niet te ontkomen. De heer Van Gorkum (Pro3) vraagt om een schorsing. Hij wil de raad vragen om te kijken naar de optie om het stuk voor kennisgeving aan te nemen en aan te houden. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) merkt op dat bouwclaims altijd lastig zijn. De ruimte is erg beperkt. De inspreker heeft aangegeven dat hem beloofd is te spreken over de uitgangspunten. Voor bewoners is er nog maar weinig te schuiven. Het blijft woningbouw. Er moet geen valse hoop gewekt worden. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) merkt op dat als het gaat om communicatie met de bewoners, dan wil dat niet zeggen dat de bewoners kunnen beslissen wat er komt. De raad wil dat de mensen goed geïnformeerd worden. Het was fijn geweest als er eerder met de bewoners overlegd was. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Notulen raadsvergadering 13 mei

6 De heer Van Gorkum (Pro3) merkt op dat het weer misgaat op de communicatie. Er zijn stevige woorden over gesproken, terecht. Hij meent dat in de voorfase bewoners gelegenheid moeten krijgen om te kunnen spreken over het stuk. Hij vreest dat er bij de wijziging van het bestemmingsplan procedures zullen komen en dan zal het nog langer duren. Als de wethouder de tijd gegeven wordt tot de volgende raadsvergadering met de bewoners in gesprek te gaan, zodat er draagvlak ontstaat, dan kan in de volgende vergadering een besluit genomen worden. De voorzitter vraagt een reactie van de andere fracties op dit voorstel van orde. De heer De Kort (VVD) wil van de wethouder horen of dat mogelijk is. Hij zou zich hierin kunnen vinden. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) wil ook van de wethouder een reactie horen. Wethouder Bruijniks noemt het verwachtingsmanagement. De nota van uitgangspunten biedt ruimte. De kwantiteit en typologie van de woningen zijn een redelijk vast gegeven. Er is behoefte aan dit type woningen. Hij kan met de bewoners in gesprek. Het gaat wel om standaard grondgebonden woningen. Als de verwachting is dat er stadsvilla s of tweekappers kunnen komen, dan is dat niet het geval. Als het gaat om draagvlak, dan zijn dit wel de uitgangspunten. De heer Flohr (Pro3) verwijst naar de inbreng van insprekers. Hij vraagt een en ander rustig met de bewoners te bespreken. De wethouder kan een eerlijk verhaal vertellen aan de bewoners. Op die manier kan een beetje tegemoet gekomen worden aan de bewoners. In de volgende raadsvergadering zou de nota aangenomen kunnen worden. Wethouder Bruijniks verwijst ook naar de claim. De gemeente wil er zonder kleerscheuren van af komen. De wethouder zou ook ABB willen betrekken bij het overleg met de bewoners, want ABB gaat bouwen. Het krediet zal niet anders worden. De grondgebonden woningen zijn nodig om het gesprek aan te gaan, want anders komen de financiën op losse schroeven te staan. Het is essentieel voor een open gesprek, ook het verwachtingsmanagement. Als de raad hem de opdracht geeft met de bewoners in gesprek te gaan, vindt hij dat goed maar het plan kan niet op losse schroeven komen. De heer Flohr (Pro3) zegt dat dit niet de bedoeling is. Er is een stapje te snel gezet. De omwonenden hebben in feite ook een claim. Een goede dialoog met de bewoners is belangrijk; dan weten zij ook hoe de zaken ervoor staan. Grijp deze kans! De heer Brekelmans ( VOOR LOON ) merkt op dat het vooral om communicatie gaat. Er zal niet veel veranderen aan het plan. Hij zou een punt 3 toevoegen aan het besluit, dat de wethouder in overleg met de bewoners de uitgangspunten nog eens goed tegen het licht houdt en kijkt waar de ruimte zit om die voor de bewoners acceptabel te maken. Wethouder Bruijniks zegt dat hij hiermee de juiste uitgangspunten meekrijgt. De voorzitter begrijpt dat voorgesteld wordt aan het besluit toe te voegen: de uitgangspunten nader te bespreken met de omwonenden. Wethouder Bruijniks stelt voor: met de uitgangspunten in goed overleg te gaan met de bewoners om een zo groot mogelijk draagvlak te creëren. Met een raadsinformatiebrief kan de raad vervolgens geïnformeerd worden. Hij kan hier goed mee uit de voeten. De voorzitter stelt vast dat het college hiermee kan instemmen. Hij stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Notulen raadsvergadering 13 mei

7 7. Voorstel inzake Sweensstraat-West: krediet 2014 en 2015 De heer De Kort (VVD) vindt het niet volgens de regels dat de aanvullende kredieten niet tijdig zijn aangevraagd. Dit is echter een detail in relatie tot de wenselijkheid van het project. Zijn fractie stelt voor het project on hold te zetten. Op 2 april jongstleden is geschetst dat van een miljoenenprognose naar een schamel positief saldo gegaan wordt van ,00 met grote risico s. Een onderneming zou direct stoppen met een dergelijk plan. Het is ook niet duurzaam om op een open groene ruimte te beginnen, terwijl er nog inbreidingslocaties zijn. Hij verwijst naar het vlekkenplan dat de raad nog zal krijgen. Hij vreest wat hieruit voortkomt. In die zin is De Hil al een goede case studie. Als er behoefte is aan nieuwbouw, dan moet de aandacht eerst uitgaan naar herontwikkelingslocaties en inbreidingslocaties. Als de vraag serieus blijkt, kan de prijs ook hoger worden en zijn er minder risico s voor het project. In de loop der jaren is er ook een beter inzicht in de bevolkingsgroei. Er zijn nu alleen inschattingen. Hij licht dit nader toe en wijst op de effecten op de woningbouw. Verdere voorbereiding van dit plan kan on hold gesteld worden; het krediet is dan ook niet noodzakelijk. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) merkt op dat dit een bijzondere aanpak is; de gemeente gaat op de stoel van de ontwikkelaar zitten en daar zijn slechte ervaringen mee. Als het krediet bedoeld is om het bestemmingsplan te realiseren, dan heeft zij daar minder moeite mee. Als het om de invulling van het plan gaat, wil zij het opnieuw bekijken. De heer Krikken (CDA) stelt vast dat de communicatie goed is verlopen. Hij noemt het verwachtingsmanagement en de interne omgeving en verwijst naar de inbreng van de VVD. De gemeente kan blij zijn als het plan op nul uitkomt. Nut en noodzaak van plannen moet ook intern besproken worden. Er woedt er een discussie in het audit comité. De accountant heeft geconstateerd dat er onvoldoende alertheid is in de organisatie met betrekking tot risicomanagement. Hij stelt voor dit stuk in dit kader te agenderen. De raad dient tijdig gerapporteerd te worden. Het is belangrijk intern in control te blijven. Hij sluit zich aan bij de kritische opmerkingen die zijn gemaakt. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) verwijst naar de kritische opmerkingen die zijn gemaakt. GemeenteBelangen is altijd kritisch geweest met betrekking tot het managen van projecten. Dit is een voorbeeld van een project dat al lang loopt en waar al veel tijd aan is besteed. Zij verwijst naar de Kets West II, waar grote verwachtingen van waren. Het probleem is dat het plan is gebaseerd op aannames. Zij begrijpt dat er stappen gezet moeten worden, een bestemmingsplan is stap 1 maar bouwen is stap 2 en daar is zij niet voor op dit moment. Zij vraagt wat er gaat gebeuren om ervoor te zorgen dat dit zich niet continu herhaalt. Er zijn uren geschreven en elke keer blijkt weer dat het niet loopt zoals het zou moeten lopen. Wethouder Bruijniks reageert op de inbreng in eerste termijn. Hij verwijst naar de raadsbesluiten die hieraan ten grondslag liggen. Het maken van dit soort projecten brengt altijd risico s met zich mee. Het zou goed zijn dit thema nog eens in het audit comité te bespreken. Zaken moeten goed geborgd worden in de P&C cyclus. In augustus / september 2013 hebben gesprekken plaatsgevonden over scenario s. De raad heeft toen besloten kennis te nemen van de keuzemogelijkheden en het risicoprofiel, het masterplan vast te stellen, in te stemmen met het laten opstellen van een bestemmingsplan, in te stemmen met de start van de voorbereiding van fase 1 en kennis te nemen van het collegestandpunt met betrekking tot de realisatie en grondexploitatie. De risico s zijn op dit moment niet anders dan toen. Helemaal niets doen is een groot risico; dat betekent een afboeking van anderhalf tot twee miljoen euro. Er is sprake van een forse grondpositie. De wethouder steunt het voorstel van VOOR LOON, ga het bestemmingsplan afmaken en laat de raad dan weten hoe een en ander afgerond kan worden. Control op projecten is van essentieel belang. In het college wordt hier regelmatig over gesproken. De control moet zeker versterkt worden. Maandelijkse rapportages zijn belangrijk. In de ambtelijke organisatie is hier ook aandacht voor. Er zijn extra maatregelen genomen voor periodieke financiële control. Met betrekking tot de woningbehoefte, inbreiden en uitbreiden, zegt de wethouder dat er op dit moment weinig uitbreidingsmogelijkheden zijn. Hier is ook met de provincie over gesproken. Er is wel behoefte aan woningen. De provincie ziet ook dat het noodzakelijk is om te bouwen. Het is goed om een bestemmingsplan klaar te hebben als het nodig is om te bouwen. Ook moet eerst naar inbreiding gekeken worden. Het bestemmingsplan afmaken is belangrijk. Dat kan voor andere locaties ook van belang zijn. Verwachtingsmanagement rond verkoop van locaties is belangrijk. Notulen raadsvergadering 13 mei

8 Het is niet de bedoeling als ontwikkelaar op te treden en de hele infrastructuur in één keer aan te leggen. Er zal gefaseerd gebouwd moeten worden. De bouwblokken die verkocht gaan worden, zal de gemeente niet zelf ontwikkelen. Op geen van de woningbouwlocaties is ruimte voor CPO of voor vrijstaande woningen. De Sweensstraat zou hier uitkomst voor kunnen bieden. Als het bestemmingsplan gereed is, is het maatschappelijk, economische en technisch realiseerbaar. De voorzitter geeft gelegenheid voor een tweede termijn. De heer De Kort (VVD) begrijpt de zorg om het proces af te maken, maar hij vindt het te gek om door te gaan met een verliesgevend plan. Dat is niet te begrijpen. Wat hem betreft, kan de procedure doorgaan, maar hij wil het recht voorbehouden om niet te gaan bouwen voordat er een akkoord komt van de zijde van de raad. De heer Brekelmans ( VOOR LOON ) vindt het goed om in het audit comité te spreken over risicomanagement en control. Hij wil daarbij graag de wethouders Bruijniks en wethouder Grootswagers uitnodigen. Ook het maatschappelijk effect moet goed bekeken worden. Mensen moeten kunnen wonen in betaalbare woningen. De heer Krikken (CDA) vindt dit een cruciale discussie. Het beantwoordt ook de vraag van GemeenteBelangen. Budgetbewaking is belangrijk. Hij stemt wel in met de afronding van het bestemmingsplan. Hij vraagt wel de garantie dat de Bestuursrapportage hierover tijdig zal verschijnen. Over bouwen zal de raad eerst nog een besluit moeten nemen. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) kan zich vinden in de reacties van de andere fracties. Zij is ook erg geschrokken van de kosten en noemt de bedragen. Het wordt wel tijd om hier lessen uit te leren. Wethouder Bruijniks zegt dat de opmerkingen over planning en control hem uit het hart gegrepen zijn. Bij dit soort grote projecten is het belangrijk lessen te trekken. Hij noemt ook de rapportages en verwijst naar de N261 en het Bruisend Dorpshart. Ook bij dit soort zaken moet er een rapportage naar de raad komen. Als het bestemmingsplan gereed is en er kunnen keuzes gemaakt worden, dan moeten er ook afspraken gemaakt worden over management en control stappen. In de afgelopen jaren is er al heel wat geld in omgegaan. Als er slagen gemaakt worden, dan moet dat ook meegenomen worden. Er horen ook tussentijdse rapportages bij naar zijn mening. Op dit moment kan het bestemmingsplan afgemaakt worden. Vervolgens ligt er een keuzemoment. Fasering in de tijd kan dan nader besproken worden met een grondige risicoanalyse. De voorzitter stelt vast dat de wethouder tegemoet is gekomen aan de vragen van de raad. Hij stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de gedane toezeggingen. 9. Voorstel inzake De Werft: kredietaanvraag herontwikkeling De heer Kemmeren (GemeenteBelangen) verwijst naar het krediet dat in 2013 is verleend. Het is blijven liggen in relatie tot de ontwikkelingen met betrekking tot het SMC. Hij is blij met de voortvarendheid en zou graag een scenariokeuze voorgelegd krijgen alvorens weer een nieuw krediet beschikbaar te stellen. In 2013 is een voorbereidingskrediet gegeven. Er is nog ,00 beschikbaar. Wat is er met de ,00 bereikt? Belangrijk is dat de kosten voor de verenigingen binnen de budgetten blijven. Hij ziet graag een totale notitie zoals ook voor het Bruisend Dorpshart is gemaakt in juni 2012 met betrekking tot financiën, investering, exploitatie en periodieke rapportages. Daarna kan een totaal nieuw budget gevraagd worden. Bruisend Dorpshart en De Werft moeten gescheiden gehouden worden. De heer Van Gorkum (Pro3) is nu het spoor bijster. Op het eind is het niet meer duidelijk wat het heeft gekost en waar het geld naartoe is gegaan. Hij verwijst naar zijn schriftelijke vragen en het voorstel om het geld uit het onderhoudsfonds te halen van De Werft. Hij noemt ook het onderzoek dat door het college is ingekaderd. Er is ook een misverstand over ontstaan met betrekking tot het slopen van de sociaal-culturele ruimtes. Dat zou de stuurgroep nog bekijken. De vraag is of die ruimtes commercieel inzetbaar zijn. Hij vraagt de stuurgroep meer bandbreedte te geven om te kijken naar alternatieven. Notulen raadsvergadering 13 mei

9 Er moet ook naar gekeken worden, het accommodatiebeleid. Er moet een samenhangend beleid komen. Niet nu ad hoc op één ruimte kijken wat er kan. De heer Van den Dries (CDA) noemt ook het accommodatiebeleid. Toen hij in 2005 aantrad, was dit een van de eerste onderwerpen die besproken werden. Dat is nu nog niet afgesloten. Hij sluit aan bij de vorige sprekers. Hoe past dit in het accommodatiebeleid? De situatie rond het SMC is nu beslecht en de herontwikkeling van De Werft kan weer opgepakt worden. Is het mogelijk om via nadere informatie aan te geven waar deze herontwikkeling in de tijd past in het accommodatiebeleid? Met betrekking tot het krediet zegt hij dat ervoor gewaakt moet worden dat er straks een Bruisend Dorpshart is en dat het daarnaast buiten het centrum een oude rommel is. Neem het mee in het brede totaal van het accommodatiebeleid. Dan is het ook duidelijk wat er met de stelposten gebeurt. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) merkt op dat dit al langer heeft geduurd dan men wilde. Nu de gemeente eigenaar is, is de situatie veranderd. Het moet nu voortvarend opgepakt worden, zodat er zekerheid is voor de gebruikers van de sporthal en voor de omwonenden. De tijd dringt. Ook in het kerkdorp Loon op Zand zijn bewoners ongerust. De Wetering blijft open, maar de bevolking wil weten wanneer zij kunnen meepraten over de ontwikkeling van het dorpshuis. Hoever staat het ermee? Wethouder Grootswagers reageert op de inbreng in eerste termijn. Hij verwijst naar de raadsvergadering van 23 april jongstleden waarin is afgesproken dat hier voortvarend mee aan de slag gegaan moest worden. Het college vraagt dus gelijk een krediet aan. De nodige expertise is niet aanwezig. Hij verwijst naar de voorgeschiedenis. Het restantkrediet is gebruikt voor aanvullend advies met betrekking tot de scenariokeuze. In 2015 is het krediet voor het SMC nog niet gebruikt; ,00 staat nog open. De voorkeur is om het daaruit te halen. De wethouder adviseert de bedragen in de onderhoudsvoorziening te laten. Hij noemt ook De Wetering in dit kader. Bezien kan worden of daar de bedragen voor gebruikt kunnen worden. De wethouder noemt ook de parkeerbalans die op orde moet zijn en licht dit nader toe. De heer Van Gorkum (Pro3) zegt dat er eerder een parkeerprobleem is aan de oostzijde van het centrum. Er moet ook gekeken worden naar de Theresiaschool; als die verdwijnt, biedt die locatie ook plaats voor parkeren. Wethouder Grootswagers zegt dat de parkeerbalans op orde moet zijn als het Bruisend Dorpshart gerealiseerd is. Er kan niet gewacht worden op de Theresiaschool. Hij wijst op de wens van de raad in 2013 om aan de slag te gaan met de sporthal. Communicatie met de verenigingen is ook belangrijk. Gekeken wordt hoe het goed ingepast kan worden. De voorzitter geeft gelegenheid voor een tweede termijn. De heer Kemmeren (GemeenteBelangen) vraagt of de wethouder kan aangeven hoe het met de sporthal staat. Wethouder Grootswagers verwijst naar de planning voor het preadvies, waarin dit meegenomen wordt. De heer Van Gorkum (Pro3) vindt dat de projectgroep in een kader gezet wordt dat beperkt is. De hele voorgeschiedenis van het SMC is bekend. Nu gaan we weer kaders stellen waarbinnen geopereerd moet worden. Hij zou de vrijheid willen geven om het zelf te onderzoeken. Het niet slopen van de ruimtes kan ook een optie zijn. Alle wegen zijn wat hem betreft open. De heer Van den Dries (CDA) verwijst naar de projectopdracht; de vraag is hoe dat past in het accommodatiebeleid dat in 2011 is vastgesteld. Hij vraagt aandacht voor een mogelijke herijking. Eventuele verschillen moeten tijdig aangegeven worden. Mevrouw Coolegem ( VOOR LOON ) vraagt wanneer er gecommuniceerd gaat worden over De Wetering. Notulen raadsvergadering 13 mei

10 Wethouder Grootswagers zegt dat dit laatste in de kerngroep besproken wordt. Hij wil proactief met de bevolking in overleg, maar hij moet wel eerst de kaders kennen. In reactie op de heer Van den Dries zegt hij dat het overzicht wordt meegenomen in het preadvies voor de scenariokeuze. In reactie op de heer Van Gorkum verwijst hij naar de inventarisatie van ICS met betrekking tot de behoefte aan vierkante meters sport. Daar past niet meer de huidige ruimte in waar op dit moment sociaal-cultureel plaatsvond. Er is ook ruimte nodig voor de parkeerplaatsen. Een nieuwe sporthal op een andere locatie betekent een grote afboeking. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. 10. Voorstel inzake consultatie Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De heer Brekelmans ( VOOR LOON ) noemt verbinden en versterken dat het adagium is geweest. Nu komt daar verleiden bij. Hij vraagt aandacht voor een vierde V: voorlichting. Hij vraagt aandacht voor mensen met verminderde zelfredzaamheid. Sinds 1 januari 2015 is er een andere wind gaan waaien. Mensen moeten veel langer thuis wonen en hebben behoefte aan voorlichting over veiligheid. Ook vraagt hij aandacht voor de vrijwillige brandweer; het aantal vrijwilligers neemt af. Heeft dit gevolgen voor de uitruktijden? De heer Flohr (Pro3) heeft een algemene opmerking over voorlichting. Waar plaatst de Veiligheidsregio informatie voor burgers? Die informatie moet zichtbaar en open gemaakt worden voor de inwoners. Hij verwijst naar de recente brand in welk kader dit erg informatief geweest zou zijn. Liefst zou hij van alle samenwerkingspartijen op de gemeentelijke website een link willen zien. Verder merkt hij op dat de begroting van de Veiligheidsregio tijdig in procedure gebracht moet worden. Hij heeft hier niets over gehoord. Die zou in april in procedure gebracht moeten worden. Ook voor andere samenwerkingspartners geldt dit, zoals Hart van Brabant en GGD. Er staat veel informatie op de verschillende websites. De informatie moet toegankelijk gemaakt worden voor de raad, maar ook voor de inwoners. Met betrekking tot het voorliggende voorstel geeft hij aan dat het gaat om verwachtingen die ten opzichte van de gemeenten worden gesteld, nieuwe doelgroepen, risicodiagrammen en dergelijke. Het gaat om communicatie vanuit de Veiligheidsregio naar de bevolking via de gemeente. De heer Flohr doet de suggestie om de voorlichting vanuit de Veiligheidsregio op de website te plaatsen, ook verslagen van de vergaderingen van het bestuur en de raad goed te informeren over wat daar gaande is. Hij verwijst ook naar de inbreng van de heer Brekelmans. Hij vraagt een en ander nader te kwantificeren. De voorzitter merkt op dat gevraagd wordt om twee soorten communicatie, voorlichting. Dit sluit zeker aan bij de intenties van de Veiligheidsregio en de brandweer. Preventieactiviteiten zullen zeker de aandacht krijgen. Meer voorlichting aan burgers en kwetsbare inwoners. Dat is ook een opdracht aan de gemeente. Als dat nog te weinig is vermeld in de plannen, dan zal de voorzitter dit nog eens benadrukken in de reactie richting Veiligheidsregio. De voorzitter participeert ook in een denkgroep bij de brandweer om dit bewustzijn te vergroten en de ombouw richting voorlichting en preventie te versterken. De V van voorlichting is zeker een goede zaak. In reactie op de woorden van de heer Flohr zegt hij dat het daarbij om andersoortige communicatie gaat voor de inwoners. Het streven is om de communicatie naar de burgers zo eenvoudig mogelijk te houden, want 94% van de bezoekers wil primaire informatie vinden. De andere informatie moet wel toegankelijk zijn; hij zal hierover spreken met de afdeling communicatie. Het moet wel effectief zijn. De voorzitter zal hier nog op terugkomen en neemt de suggesties mee in de reactie richting de Veiligheidsregio. De begrotingen van de samenwerkingspartners komen in de raadsvergadering van juni aan de orde. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de gedane toezeggingen. Notulen raadsvergadering 13 mei

11 11. Voorstel inzake vervangingsinvestering inventaris en inrichting als gevolg van verhuizing bibliotheek van De Werft naar Het Klavier De heer Groenendaal (GemeenteBelangen) bedankt voor de beantwoording van zijn schriftelijke vragen. Gesteld is dat de bibliotheek bijna geen weerstandsreserve meer heeft. Hij vraagt hoe groot de nog bestaande reserve is en of de bibliotheek weer een spaarpotje gegeven wordt. In 2012 is een bezuinigingsopdracht meegegeven. Hij wijst op het gelijkheidsbeginsel. In 2016 wordt er geëvalueerd; het is niet goed om nu al zaken aan te passen. Toen de lagere subsidiebedragen bekend werden, leek er geen vuiltje aan de lucht. In de Bestuursrapportage van 2014 werd wel een voorzichtig voorbehoud gemaakt met betrekking tot eventuele frictiekosten voor Er is nog geen jaarrekening over 2014 gepresenteerd dus het is nog niet duidelijk of een en ander gevolgen heeft voor de gemeentelijke begroting. Er wordt gesproken over bedragen die niet concreet zijn. Hij kan dan ook niet instemmen met de ,00 als aanvullend krediet. Wel is afgesproken dat de inventaris voor rekening van de gemeente genomen wordt bij de verhuizing. Daar kan hij wel mee instemmen. Mevrouw Mandemakers (VVD) noemt Nederland in 2020 en de digitalisering. Papier zal nauwelijks meer relevant zijn. Met welke visie wordt het bedrag voor de inventaris uitgegeven? De bibliotheek gaat zelf ook investeren, maar er is geen bedrag genoemd. Zij vraagt hoeveel dit is. De raad heeft een bezuinigingstaakstelling gegeven en die is nog in geen enkel jaar gehaald. Er is sprake van een onrealistisch bezuinigingsplan. De bibliotheek kon in Loon op Zand goedkoper terecht in het oude Rabobankgebouw. Het college heeft dit tegengehouden omdat De Wetering een tekort zou krijgen. Wat zijn we allemaal afhankelijk van elkaar. Het was al duidelijk dat de bezuiniging niet gehaald zou worden. Er moeten nog andere bedragen toegekend worden die naar de mening van de VVD niet de verantwoordelijkheid van de gemeente zijn. Welk signaal geeft de gemeente hiermee af aan andere instellingen en verenigingen in de gemeente? Er wordt al vier jaar extra geld aan de bibliotheek gegeven. De heer Van Drunen ( VOOR LOON ) zegt dat die afhankelijkheid zelf veroorzaakt is en dat geeft ook verantwoordelijkheden. De bezuinigingen gaven veel maatschappelijke reuring. De gemeente zou zich terugtrekken, maar niemand laten vallen. Het signaal naar de verenigingen was duidelijk. De bibliotheek is een primaire voorziening in het dorp; die moet aangepast worden. Het is moeilijk in de toekomst te kijken, op dit moment zijn LP s weer populair! Hij kan zich vinden in het voorstel om garant te staan voor de inventaris. De vraag van GemeenteBelangen; hij is benieuwd naar het weerstandsvermogen van de bibliotheek. De heer Van den Dries (CDA) vindt het een merkwaardig preadvies. Het is ondergebracht bij grote gemeentelijke projecten en het gaat om een eenmalige investering voor de inrichting in Het Klavier. Aan de andere kant gaat het ook om een eenmalige subsidie voor exploitatietekorten. Dat gaat over een ander programma. Hij sluit zich aan bij de woorden van de heer Groenendaal. Er moeten eigenlijk twee preadviezen zijn. Hij licht dit nader toe en verwijst naar de afspraken die in het verleden zijn gemaakt. De inventaris kost ,00 en nu is de financiering hiervan aan de orde. Dat zou binnen het programma grote gemeentelijke projecten gedekt moeten worden, binnen het Bruisend Dorpshart. Waarom wordt het daaruit niet gefinancierd? Als er geen oplossing voor is, gaan we naar de algemene reserve en dat is wel heel gemakkelijk; de raad is daar altijd kritisch op geweest. Graag een nadere toelichting. Wethouder Ligtenberg reageert op de inbreng in eerste termijn. Hij begrijpt de verwarring als de verhuizing alleen gedefinieerd wordt als herinrichting. Daar is ,00 voor gevraagd. De verhuizing houdt echter meer in. Dat traject is voorbereid. De projectkosten voor de bibliotheek waren ongeveer ,00. Het inrichten en het maken van een ontwerp heeft ook interne uren gekost. Toen een en ander in beeld kwam, is gekeken naar de verantwoordelijkheden van gemeente en bibliotheek. De bibliotheek heeft duidelijk aangegeven geen geld meer te hebben voor de financiering. In 2012 en 2013 kon men de bezuiniging niet halen, maar er waren nog wel reserves. Het deel van de bezuiniging wat niet haalbaar was, is afgeboekt van de reserves. Gekeken is hoe de reserve op peil gehouden had kunnen worden. Een onderdeel van de bezuiniging was het terugbrengen van het aantal vierkante meters. Voor de Werft betekende dat een halvering. Dat kon pas gerealiseerd worden als Het Klavier er zou zijn. Een stuk van de frictie is destijds door de bibliotheek genomen. Er was ook een post frictiekosten in de begroting van de gemeente. Op enig moment is die afgeboekt. Daarmee is ruimte gecreëerd in de begroting. Over de ,00 is geen discussie. Notulen raadsvergadering 13 mei

12 De wethouder noemt nu de ,00 en wil de frictiekosten die de bibliotheek voor eigen rekening heeft genomen achteraf repareren. Dat is ,00. Daarvoor moet de bibliotheek de hele ,00 zelf financieren. Ook 2015 wordt hierbij betrokken. Dat had inderdaad een afzonderlijk onderwerp kunnen zijn. Het stond niet in het oorspronkelijke advies, maar in 2015 is de bibliotheek nog niet in staat om de hele bezuiniging te halen. Er zijn nog steeds extra huisvestingslasten. Voor Loon op Zand geldt dat de bibliotheek het daar geheel in eigen hand had om het goedkoper te doen als men naar de Rabobank had kunnen verhuizen. In het kader van het accommodatiebeleid en de toekomst van De Wetering vond het college dat geen goed plan. Dan zou er een gat vallen in De Wetering. De bibliotheek is een publiekstrekker en noodzakelijk voor de loop naar De Wetering. Dat had tot gevolg dat de bibliotheek niet meer in staat was om minder huisvestingslasten te hebben. De gemeente neemt die dan voor haar rekening. Men was ook niet in staat om een plan te maken om met andere verenigingen samen de personeelslasten te drukken. Het college gaat er vanuit dat dit vanaf 2016 wel mogelijk is. Wat betreft de verhuizing zegt hij dat het eigenlijk ,00 meer kost. Met de bibliotheek is de afspraak gemaakt om 2012 en 2013 te repareren met ,00 en dan is de bibliotheek in staat om met eigen middelen de ,00 op te vangen. Dan is er geen reserve bij de bibliotheek. Men heeft nu algemene middelen van de bibliotheek ingezet. De voorzitter geeft gelegenheid voor een tweede termijn. De heer Groenendaal (GemeenteBelangen) verwijst naar de taakstellende bezuinigingen en de halvering van het aantal vierkante meters. In Kaatsheuvel staan de stellingen op een veel te ruimte vlakte. De bibliotheek moet dan onderhandelen om een deel te kunnen verhuren. Hij meent niet dat de gemeente dit probleem moet oplossen met een aanvullende subsidie. De heer Flohr (Pro3) merkt op dat de reactie van de wethouder duidelijk is. Hij begrijpt alleen niet dat de gemeente het verschil financiert tussen de keuze van de bibliotheek om niet naar de bank te gaan, maar in De Wetering te blijven. Hij wijst op het staand beleid van de gemeente. Is dit een structureel iets dat ieder jaar terugkomt? Het kan ook gelden voor andere verenigingen. Mevrouw Mandemakers (VVD) sluit zich aan bij de woorden van de heer Groenendaal. Zij begrijpt dat in 2016 en verder de bezuiniging wel gehaald zal worden. De heer Van Drunen ( VOOR LOON ) merkt op dat het woord subsidie hier niet helemaal gepast is. Het zijn frictiekosten. Wat nu als de gemeente de frictiekosten niet gaat betalen. Welke opties zijn er dan nog? De heer Van den Dries (CDA) probeert het te begrijpen. Hij vindt dat er rare kronkels gemaakt worden. Inrichtingskosten voor Het Klavier, ,00; bekeken zou worden uit welk potje dit betaald zou worden. Nu wordt de algemene reserve voorgesteld. Het is te begrijpen, maar het hoort bij het Bruisend Dorpshart. Bij de besluitvorming voor de ,00 heeft de raad zich niet gerealiseerd dat er ook projectkosten gemaakt moeten worden ,00 aan projectkosten is wel bijzonder veel. Waarom is dat bedrag zo hoog? Hij verwijst naar de programmabegroting van Er zou ,00 extra nodig zijn voor de bibliotheek; het is niet duidelijk of het structureel of incidenteel is. Verder merkt hij op dat dit soort zaken niet in de Bestuursrapportages vermeld zijn. Wethouder Ligtenberg reageert op de inbreng in tweede termijn. De kosten in 2012 en 2013 zijn niet gemeld omdat het geen effect had op de gemeentelijke begroting. De bibliotheek was toen bereid om het uit de eigen reserves te financieren. Daarmee zijn die reserves gedaald. De andere zaken zijn wel gemeld; er heeft ook reparatie plaatsgevonden. Voor 2015 is het ook incidenteel omdat de verhuizing pas in oktober kan plaatsvinden en omdat over de bezuiniging heen kwam dat een aantal kosten niet te beïnvloeden waren, onder andere De Wetering in Loon op Zand omdat het college had besloten dat de bibliotheek voorlopig in De Wetering moest blijven. De bibliotheek heeft ook gezegd maar de helft te willen betalen voor de helft van de ruimte. In Loon op Zand was het antwoord dat het evenveel zou kosten. In dit kader verwijst de wethouder ook naar het SMC. Door een aantal langer lopende contracten waren enkele bezuinigingen niet mogelijk. Het is inderdaad geen subsidie, maar frictiekosten. De bibliotheek heeft geen reserves meer omdat deze ingezet zijn voor de bezuinigingen. De voorbereidingskosten waren ongeveer ,00 aan uren en inhuur van externe adviseurs en het up to date maken van de collectie en infra. Notulen raadsvergadering 13 mei

13 Al met al is het zuiverder om de ,00 achteraf te repareren. Voor 2015 wordt een en ander afzonderlijk toegelicht. Verenigingen zijn niet verplicht om in gesubsidieerde gebouwen te blijven. In eigen gebouwen moet men wel de mogelijkheid krijgen als ze de helft maar gebruiken, ook de helft maar te betalen. De heer Flohr (Pro3) verwijst naar een discussie in 2006 / 2007 over een organisatie in De Werft die een goedkopere oplossing zocht. Daar is veel discussie over geweest. Wethouder Ligtenberg zegt dat sociaal-culturele gebouwen wel een voorkeurspositie moeten krijgen, maar dat ligt niet in beleid vast. De bibliotheek is pas andere oplossingen gaan zoeken toen bleek dat de helft van het oppervlak even duur was als het hele oppervlak. De heer Van Drunen ( VOOR LOON ) vraagt wat als het bedrag van ,00 niet toegekend wordt. Wethouder Ligtenberg zegt dat dit onfatsoenlijk zou zijn, want dan zou men het moeten oplossen met middelen van andere gemeenten. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Groenendaal (GemeenteBelangen) stelt voor in het preadvies de punten 2 en 3 te schrappen en een nieuw voorstel voor te leggen bij de Kadernota. Men kan instemmen met de ,00 uit de algemene reserve, maar de punten 2 en 3 wil hij graag in een ander voorstel terugzien. Wethouder Ligtenberg zegt dat hij op zich hiermee zou kunnen leven. Maar als de raad dezelfde argumenten hanteert om op een ander moment ook de extra gevraagde ,00 af te schieten, wordt de wethouder met een onmogelijke opdracht op pad gestuurd. Dat vindt hij niet netjes. Het college had ook kunnen voorstellen ,00 beschikbaar te stellen voor de verhuizing. Dan was ook vastgesteld dat in 2015 niet de hele bezuiniging gehaald kan worden. Het college heeft geprobeerd de kosten voor de gemeente beperkt te houden. In 2012 en 2013 waren de frictiekosten nog in beeld. Nu wordt dit achteraf gerepareerd. Als de uitleg onvoldoende is om in de toekomst wel iets te vinden over de ,00 in positieve zin, dan laat de gemeente de bibliotheek in de kou staan. De ruimte voor de wethouder om te overleggen met de bibliotheek is er dan kennelijk niet. De voorzitter vraagt of er bereidheid is om de ,00 beschikbaar te stellen onder een aantal voorwaarden. Of is dat onbespreekbaar? De heer Groenendaal (GemeenteBelangen) zegt dat hij daar een nieuw voorstel voor wil krijgen met een nadere onderbouwing. De heer Flohr (Pro3) zegt dat als de punten 2 en 3 geschrapt worden, het zo is dat het uit een andere post komt en dat dit bepaald wordt bij de Kadernota. De heer Groenendaal (GemeenteBelangen) zegt dat hij het graag in een breder perspectief wil zien. De voorzitter vraagt een reactie van de fracties. Mevrouw Mandemakers (VVD) zegt niet te kunnen instemmen met het voorstel van het college en ook niet met het voorstel van de heer Groenendaal. De heer Van Drunen ( VOOR LOON ) vindt het lastig. Hij verwijst naar de uitleg van de heer Flohr en vraagt aan de heer Groenendaal of niet het bedrag maar alleen de dekking het probleem is. De heer Van den Dries (CDA) zegt dat het bedrag niet ter discussie staat, maar de dekking. Het moet zuiver gehouden worden. Hij licht dit nader toe en geeft aan dat zaken binnen de programma s gehouden moeten worden. De inrichtingskosten zouden binnen programma 2 moeten blijven en de ,00 heeft te maken met de frictiekosten. Is het wel zo logisch om dat uit de algemene reserve te halen of is er ruimte voor binnen programma s? Notulen raadsvergadering 13 mei