ALGEMENE BESCHOUWINGEN PvdA Midden-Delfland

Transcriptie

1 ALGEMENE BESCHOUWINGEN PvdA Midden-Delfland 1 Inleiding Sociaal Navigeren, krachten bundelen en eerlijk delen. Nederland moet bezuinigen. Midden-Delfland moet bezuinigen. En iedereen gaat het voelen. Bezuinigen na de begroting van vorig jaar betekent, dat de gemeenteraad soms stopt met iets dat ze in het verleden nog belangrijk vond. Niet uit vrije keuze, maar als opdracht om tot een sluitende begroting te komen. Ook onze gemeente staat opnieuw voor de taak om stevig te snijden in de uitgaven. Het College vraagt ons ook akkoord te gaan met een onttrekking uit de reserves. De PvdA Midden-Delfland is van mening dat we reserves opbouwen voor slechte tijden. Gelukkig is de financiële situatie van deze gemeente gezond, en hebben we meer reserves dan verplicht nodig zouden zijn. Dat moeten we proberen zo te houden, maar De slechte tijd is aangebroken en daarmee ook de noodzaak soms terug te grijpen op onze reserve. Tenslotte is ook dit geld van de gemeenschap en zijn we geen bedrijf op jacht naar winst. Gezamenlijk met onze coalitiepartijen, zoeken we een weg om de ergste pijn richting de meest kwetsbare inwoners te verlichten. Wij zullen onze sociaal democratische grondbeginselen steeds voor ogen houden bij de beoordeling van de collegevoorstellen en daarnaar handelen. 1

2 2 Begroting 2012 (bezuinigen) Opnieuw is veel werk verzet om te zorgen dat dit jaar een sluitende begroting kan worden gepresenteerd. Daarmee ontkomen we niet aan bezuinigen op de zo belangrijke, sociale voorzieningen. Vorig jaar hebben we deze sector geheel kunnen ontzien. Dit jaar gaat dat niet geheel lukken en dat is triest, maar onontkoombaar. De PvdA Midden-Delfland moet en wil meewerken aan de bezuinigingen, maar wel volgens deze twee principes: Eerlijk delen en krachten bundelen. Naar aanleiding van de discussie in de raad tijdens de behandeling van de begrotingsbrief, heeft het College getracht de ergste pijnpunten uit deze begroting om te buigen. Zo zijn, onder ander op ons verzoek, bezuinigingen m.b.t. de sociale minima teruggedraaid en wordt er een overgangsperiode in acht genomen bij de bezuinigingen op het jongerenwerk. Tevens wordt er gewerkt met een fasering voor de bezuinigingen op het lokaal onderwijs beleid. De bezuiniging op de bibliotheek is voor een fractie als de onze, geen gemakkelijke keuze, maar in de afweging met andere posten, kunnen wij ten slotte toch akkoord gaan met de gefaseerde bezuiniging en wachten we met belangstelling de uitwerkingsvoorstellen af. Ook de structurele bezuiniging op Dario-Fo is geen eenvoudige opgave, omdat het ook om cultuureducatie gaat. Alles afwegend, kiezen wij met het college voor het vasthouden van de subsidies bij lokale culturele verenigingen. De uitdaging ligt daar om samen met scholen aanbod te bieden dat onze jeugd boeit Wij ondersteunen als PvdA Midden- Delfland de collegevoorstellen, inclusief de aanpassingen en ondersteunen daarmee ook het grootste deel van de voorliggende begroting. We spreken daarbij waardering uit voor het vooroverleg, dat u als college met de betrokken partijen hebt gevoerd. De verplichte meerjarenbegroting is voor de PvdA Midden-Delfland opnieuw een moeilijk punt. Om te voorkomen dat gemeentes zich niet voldoende op de toekomst voorbereiden, is een meerjarenbegroting begrijpelijk. Echter, ook nu in de huidige situatie, vertroebelt deze meerjarenbegroting de discussie waar het nu omgaat. De naar verwachting onevenredige omzetting van rijkstaken naar gemeentelijke taken door het huidige gedoogkabinet, zonder voldoende bijbehorende financiële middelen, zullen de begroting voor de komende jaren meer onderdruk zetten; het laatste woord is hierover nog lang niet gezegd en tot die tijd blijft alles gissen. De PvdA fractie kan instemmen met het principe dat rijkskortingen ook in de gemeentelijke begroting worden doorgevoerd. Maar als dit tot grote problemen gaat leiden in ons sociale beleid, dan dient dit een punt van discussie en mogelijke heroverweging te zijn. Wij vragen het college om ons, via vaste momenten in de begrotingscyclus, goed over de voortgang te informeren en opnieuw de discussie met de gemeenteraad aan te gaan in geval de urgentie dat noodzakelijk maakt. In de raad zullen we, daar waar nodig, ruimte nemen om andere belangrijke punten aan de orde te laten komen. In deze beschouwingen willen we ons beperken we ons tot drie hoofdthema s. 2

3 3 Sociaal Navigeren 3.1 Navigatie naar een groen, open en sociaal Midden-Delfland. Het Midden-Delfland gebied is de basis van ons bestaan als gemeente. Meer dan ooit zijn we ons hiervan bewust. We zijn blij te merken dat de waarde van het groene Midden-Delfland meer dan voorheen wordt ervaren. Het verheugt ons dat de recreatie aantrekt en er meer accommodaties als bed- en breakfast, kleinschalige horeca ontstaan. Dat ons gebied nog aantrekkelijker wordt voor fietser en wandelaars is een prima ontwikkeling die ook ten goede komt aan de lokale economie. Daar waar mensen immers voor korte of langere perioden ons gebied bezoeken, wordt veelal iets gekocht in de lokale winkels en iets gebruikt bij onze horeca. Wij horen daar positieve berichten over. Maar, hoe belangrijk het recreëren ook is, ons gebied is er vooral voor de inwoners, voor de boeren, de glastuinbouwers, alle andere ondernemers en bewoners. Dus is een goede ontwikkeling van de dorpen en het buitengebied van Midden-Delfland daarbij onontbeerlijk. Het laatste aangenomen bestemmingsplan, samen met de inwoners, voor t Woudt is een stap in de goede richting. De PvdA verwacht dat ook de Maaslandse Dam tot een goede ontwikkeling gaat komen. Blij is de fractie dan ook met reserveringen voor de ontwikkeling voor de dorpskernen. We zijn ons bewust van de moeilijke besluiten op financieel gebied, maar investeren in projecten als de centrum-ontwikkeling Den Hoorn, Schipluiden en Maasland is geen luxe uitgave. Om ook in de toekomst ons gebied leefbaar te houden is deze ontwikkeling hard nodig. De initiatieven uit de begroting rondom Vitale dorpen ondersteunt de PvdA Midden-Delfland van harte, zaken als het nieuwe systeem bewegwijzering, vergroten gebruiksmogelijkheden Tavenu en de Schilpen door middel van een overkapping, zijn van belang voor de betreffende dorpskern. Om onze gemeente vitaal te houden is het van belang jonge inwoners te behouden voor Midden-Delfland. We zijn blij te zien dat Wonen Midden-Delfland begonnen is met woongarant koopwoningen, een lang gekoesterde wens van de PvdA. Maar ook de gemeente zelf dient, ondanks de soms moeilijke grondexploitatie, rekening te houden met kansen voor starters in elk bouwproject. Graag vernemen wij de voortgang. Ook gaan wij ervan uit dat in de nieuwbouw de 30% sociale woningbouw wordt gehaald. Graag horen we of u daarbij op koers ligt. Buiten onze gemeente krijgt het Cittaslow-keurmerk meer bekendheid; binnen deze gemeente krijgen we vooral signalen waaruit blijkt dat het keurmerk beleefd wordt als iets dat vooral geld kost. Wij dagen het college uit nogmaals duidelijk uiteen te zetten wat Cittaslow ons oplevert. 3.2 Krachten bundelen Vorig jaar is voor het eerst sinds het ontstaan van deze gemeente flink bezuinigd op het ambtelijke apparaat. Dat was zeker geen gemakkelijke opgave, temeer omdat nog heel veel werk verzet moest worden. 3

4 Wij hebben al eerder aangegeven dat efficiëntie en daadkracht nodig zijn. Een gemeente staat dicht bij de burgers en nog meer interen op het ambtenarenapparaat zou verlies van daadkracht betekenen, meer ziekteverzuim opleveren en daarmee verder verlies van de noodzakelijke werkzaamheden voor onze burgers. Kan er dan niets gebeuren? Ja wel, opnieuw verzoeken we het college te kijken naar de mogelijkheden tot onderlinge samenwerking met andere gemeentes, inhuur personeelsleden andere gemeentes en meer efficiëntie. Eerder hebben wij als fractie dit punt van intergemeentelijke samenwerking onder uw aandacht gebracht. Heeft dit inmiddels geleid tot concrete afspraken? Het terugbrengen van externe inhuur is eveneens opnieuw een aandachtspunt. Op het gebied van communicatie hebben we, door het aannemen van de nieuwe communicatienota een stap in de goede richting gezet. Digitaal zaken online zetten, een maandelijkse nieuwsbrief aan iedereen die zich daarop wil en kan abonneren en print-outs zodat ook de niet digitale inwoners de nieuwsbrief kunnen lezen. Behalve de vaste plaatsen waarop deze nieuwsbrieven neergelegd kunnen worden, zoals in de bibliotheken, de verzorgingshuizen en supermarkten, ondersteunen we ook het idee van het terugplaatsen van de informatieborden in elke kern. Uitgebreide publicaties in kranten zijn op deze manier niet meer nodig en we verwachten dat, na een gewenningsperiode en het goed implementeren van de website en nieuwsbrief, dit een besparing zal opleveren. Ook zien wij graag dat de bibliotheek en het ouderenwerk investeren in trainingen om mensen gewend te laten raken aan digitaal communiceren. De ontwikkelingen gaan snel en de toegankelijkheid wordt steeds groter. Klopt onze informatie dat Midden-Delfland een hoge score kent aan internetgebruikers? Graag vernemen wij of u bereid bent hier met de betrokken partijen afspraken over te maken. In het komende jaar komt een belangrijke ontwikkeling op onze gemeente af waarbij de regio Haaglanden onderdeel lijkt te gaan worden van de Metropoolregio Den Haag Rotterdam. Met zelfbewustzijn zal de gemeente Midden-Delfland daarin zijn weg moeten gaan, gewend om op beide schaalniveaus samen te werken. Investeren in samenwerking en korte lijnen naar burgers zijn daarbij onze uitgangspunten, evenals het behoud van onze groene kernopgave. Graag nodigen wij het college uit om onze gemeenteraad goed betrokken en op de hoogte te houden van deze ontwikkelingen. Gezamenlijk met het College, de voltallige Raad, diverse organisaties, inwoners uit Midden- Delfland en in samenwerking andere gemeenten blijven we strijden tegen de Blankenburgtunnel. Deze tunnel moet met een knooppunt worden aangesloten op de A20, en doorkruist ons kwetsbare Midden-Delfland gebied. Los daarvan is ook verkeerskundig, de Blankenburgtunnel geen goede oplossing voor het verkeer in West Nederland. 4

5 3.3 Eerlijk delen De PvdA fractie is verheugd, dat de uitgaven WMO 2012 in beginsel budgettair neutraal zullen verlopen. Dat laat echter onverlet dat we ons zorgen maken over de daarop volgende jaren. Veel taken worden door deze regering overgeheveld naar gemeenten. De zg. kanteling WMO zal gevolgen hebben voor mensen die een beroep moeten doen op de WMO. Het gaat niet meer om recht hebben op, maar om wat kun je zelf nog. Hoe hoog is de zelfredzaamheid. Dit geeft een heel andere inpassing in de indicatie methodiek. Onze fractie gaat er vanuit dat de ambtelijke organisatie in staat is op tijd de aanpassingen door te voeren. Er ontstaat aanzienlijk meer werk en de praktijk moet leren of het werk met de huidige bezetting kan worden gedaan. Zo niet dan is onze fractie van mening, dat er mogelijk in de latere jaren middelen moeten worden vrijgemaakt voor de uitbreiding van het aantal FTE s in deze sector. Jaarlijks zullen we dit dus opnieuw moeten bekijken. Jeugd en Jongeren De PvdA fractie betreurt het, dat op het budget jeugd en jongeren op termijn in deze meerjarenbegroting moet worden bezuinigd. Wel zijn we blij dat er, na de behandeling van de begrotingsbrief, meer tijd is voor de overgang van het jeugdwerk naar het centrum Jeugd en Gezin. Dit zal goed moeten worden begeleid, want ook in 2014 mag het niet zo zijn, dat wij als raad het perspectief voor jeugd in overloop naar jongeren in onze gemeente laten verdampen. Perspectief voor jongeren in onze gemeente, betekent ook werk en wonen. Over wonen hebben we al e.e.a gezegd in het bovengenoemde hoofdstuk. Met betrekking tot werk, beseffen we dat de meeste inwoners werken buiten Midden-Delfland. Maar die ondernemers, die hier gevestigd zijn en daarmee voor een stuk werkgelegenheid zorgen, zullen we moeten koesteren. En koesteren betekent in dit geval niet alles toelaten, maar wel de voorwaarden en mogelijkheden scheppen om, binnen de regels en rekening houdend met het gebied, actief te ondernemen. 4 Sluiting Wij zijn ons bewust van het feit dat sommige bezuinigen hard zullen aankomen in de Midden- Delflandse samenleving. Tevens zien we, dat we hier en daar beperkt zijn in onze keuzes. De keuzes die het college gemaakt heeft om niet te korten op het verenigingsleven en de sociale infrastructuur ondersteunen wij. Het stemt de fractie tot tevredenheid dat het college van burgemeester en wethouders de Raad, ondanks de moeilijke situatie, een sluitende begroting heeft kunnen aanbieden. Wij zijn blij met de ruime reserves. Hierdoor is ons weerstandsvermogen hoger dan verplicht. Wij waarderen de ambtelijke inzet waarbij hard gewerkt is aan deze begroting. In 2012 en de jaren daarna staat onze gemeente voor grote uitdagingen. Goed navigeren als het gaat om een versterking van onze dorpen en een versterking van het Midden-Delflandgebied. Verder bezuinigen, wat de PvdA betreft, met zo min mogelijke aantasting van sociale en maatschappelijk, noodzakelijke ontwikkelingen. Namens de PvdA oktober 2012 Fractie- en burgerleden Elly de Jong-Hoogendoorn 5