Uitvoeringsplan 2005 IHP Basisonderwijs Boven het spoor Plaswijck, Bloemendaal, Noord

Transcriptie

1 Uitvoeringsplan 2005 IHP Basisonderwijs Boven het spoor Plaswijck, Bloemendaal, Noord Vrije School, Ridder van Catsweg Versie:

2 1. Bestuurlijke samenvatting Inleiding Aanleiding Doel uitvoeringsplan Prognoses Draagvlak De basisscholen Plaswijck Schateiland Situatieschets locatie Oosthoef Situatieschets Oosthoef Oplossingsrichtingen Conclusies en aanbevelingen Al Qalam Situatieschets Aakwerf Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen Plaswijckschool Situatieschets Weerestein Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen De Cirkel Situatieschets locatie Rijnlust Situatieschets Brittenburg Oplossingsrichtingen Conclusies en aanbevelingen De Vrije School Situatieschets Ridder van Catsweg 256a Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen Basisschool De Carrousel Jenaplanschool Situatieschets Scholenpad Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen De basisscholen in Bloemendaal P.C basisschool Livingstoneschool Situatieschets Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen P.C./R.K. basisschool De Triangel Situatieschets Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen Openbare basisschool Schateiland, locatie De Schakel Situatieschets Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen De basisscholen in Noord Reformatorische basisschool Graaf Jan van Nassauschool Situatieschets Conclusies en aanbevelingen P.C basisschool Kon. Wilhelminaschool Situatieschets Conclusies en aanbevelingen...32

3 5.3 P.C. basisschool Johannes Calvijnschool Locatie Willem de Zwijgersingel Locatie Willem de Zwijgersingel Oplossingsrichting Onderzoek Beschrijving opties Conclusies en aanbevelingen R.K. basisschool De Bijenkorf Situatieschets Oplossingsrichting Conclusies en aanbevelingen Openbare basisschool Weth. Luidensschool Situatieschets Conclusies en aanbevelingen Overige betrokken instellingen en gymnastieklokalen Peuterspeelzaal t Visje Peuterspeelzaal t Rozenpoortje Gymnastieklokaal Aakwerf Gymnastieklokaal Brittenburg Gymnastieklokaal Oosthoef Gymnastieklokaal Scholenpad 4a Gymnastieklokaal Columbushof Gymnastieklokaal Coniferensingel Gymnastieklokaal Sluismeesterslag Gymnastieklokaal Willem de Zwijgersingel Gymnastieklokaal Willem de Zwijgersingel 116b Financiële consequenties Inleiding De investeringen Conclusie De voorstellen opgesomd...50

4 1. Bestuurlijke samenvatting Het uitvoeringsplan 2005 IHP Basisonderwijs Plaswijck/Bloemendaal/Noord is een van de drie uitvoeringsplannen die voor het basisonderwijs worden opgesteld. Het uitvoeringsplan richt zich primair op de adequate huisvesting van het basisonderwijs in Gouda. Vanwege het integrale karakter van dit plan en bijbehorende aanpak zijn ook mogelijke huisvestingsvoorzieningen voor andere instellingen onder de loep genomen. Het uitvoeringsplan geeft informatie over de huidige situatie van de scholen, mogelijke oplossingsrichtingen, financiële consequenties en concrete voorstellen. Hierbij is rekening gehouden met de beleidsuitspraken en randvoorwaarden die de gemeenteraad heeft bepaald. In dit uitvoeringsplan worden de volgende maatregelen voorgesteld: 1. R.K. basisschool De Triangel: Uitbreiden met 4 groepen inclusief onderwijskundige vernieuwingen, tenzij Al Qalam niet naar het gebouw aan de Coniferensingel 26 gaat. Dan wordt dit gebouw aan de aan De Triangel aangeboden. Het bedrag dat in principe voor de school beschikbaar is voor onderwijskundige vernieuwingen dan normatief bepalen op Gedurende de periode van uitbreiding van de school tijdelijke huisvesting voor 4 groepen realiseren in het gebouw aan de Coniferensingel 26, nadat De Ark in 2010 dat gebouw heeft verlaten. 2. Openbare basisschool De Schakel, locatie Mercatorhof: Onttrekken van 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit. 3. Johannes Calvijnschool: Vervangende nieuwbouw realiseren in de Spoorzone of de directe omgeving daarvan. Tenslotte zijn de uitgaven in beeld gebracht voor de aanpassing van gebouwen aan onderwijskundige vernieuwingen. Het bijzonder primair onderwijs kan echter waar nodig al investeringen in dit kader doen. Verwezen wordt hiervoor naar het gentlemen s agreement dat is gesloten met de besturen van het bijzonder primair onderwijs inzake de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs. Hierin is o.a.de afspraak opgenomen dat de schoolbesturen alles in het werk zullen stellen om de gelden die zij in dit kader ontvangen vóór 2009 te besteden. 4

5 2. Inleiding 2.1 Aanleiding Aanleiding voor het opstellen van dit uitvoeringsplan is het besluit van de gemeenteraad van 19 april 2004 tot vaststelling van het IHP. Het IHP geeft een uitgebreide opsomming van de wenselijke huisvestingsvoorzieningen voor met name het onderwijs in Gouda over een meerjarige periode. Op basis van het IHP heeft de gemeenteraad een aantal beleidsuitspraken gedaan. Op basis van het IHP zijn echter géén concrete beslissingen genomen om huisvestingsvoorzieningen tot uitvoering te brengen. Hiervoor ontbreekt nog een aantal noodzakelijke gegevens. De gegevens zijn deels al weer achterhaald (aangepaste modelverordening van de VNG) of zijn nog niet volledig uitgewerkt. Dit zijn min of meer technische tekortkomingen die bij het opstellen van deze uitvoeringsplannen worden gerepareerd. In deze uitvoeringsplannen zullen dan ook de concrete voorstellen worden opgenomen, met inachtneming van de door de gemeenteraad gedane beleidsuitspraken. Deze uitvoeringsplannen IHP geven een integrale concrete visie op de huisvestingsvoorzieningen die op de korte en middellange termijn voor het onderwijs noodzakelijk zijn. Daarnaast wordt bezien of hierbij ook andere voorzieningen kunnen worden betrokken. Dit houdt tevens in dat er naast de reguliere kwantitatieve huisvestingsvoorzieningen, het huisvesten in multifunctionele accommodaties ook gekeken wordt naar het mogelijk realiseren van bedrijfsverzamelgebouwen. Uitgangspunt hierbij is dat getracht wordt om (multifunctionele) gebouwen zoveel als mogelijk bij derden in ontwikkeling en beheer onder te brengen, zodat de gemeente geen risicodrager wordt. De uitgangspunten van optima forma bepalen dat het niet meer vanzelfsprekend is dat de gemeente gebouwen in eigendom heeft. In de uitvoeringsplannen wordt tevens in beeld gebracht tot welke kosten en opbrengsten het een en ander leidt, zowel direct als indirect. Deze onderzoeken moeten leiden tot concrete planvorming op grond van een collegebesluit. 5

6 2.2. Doel uitvoeringsplan In dit rapport worden voorstellen gedaan voor het treffen van integrale huisvestingsvoorzieningen die op de korte en middellange termijn voor het basisonderwijs en voor andere instellingen voor welzijn c.a. moeten worden gerealiseerd. Op basis van dit uitvoeringsplan en de beschikbare budgetten kan het college van Burgemeester en Wethouders keuzes maken over de concreet te treffen voorzieningen. In Plaswijck zijn 6 basisscholen, nl: Schateiland, Oosthoef 3-5 en 7 Al Qalam, Aakwerf 46 Plaswijckschool. Weerestein 37 Cirkel, Rijnlust 42 en Brittenburg 52 Vrije School, Ridder van Catsweg 256a Carrousel Jenaplan basisschool, Scholenpad 4 In Bloemendaal zijn 3 basisscholen, nl.: Schateiland, Mercatorhof 7 Livingstoneschool, Livingstonelaan 60 Triangel, Coniferensingel 20 In Noord zijn 5 basisscholen, nl: Wethouder H. Luidensschool, Heemraadslag 1 Johannes Calvijnschool, Willem de Zwijgersingel 5 en 9 Koningin Wilhelminaschool, Willem de Zwijgersingel 220 R.K. Basisschool ABC, locatie Bijenkorf, Aalberseplein 6 Graaf Jan van Nassauschool, Steijnpad 1 Gymnastiekaccommodaties De 10 gymnastieklokalen die bij het basisonderwijs in Plaswijck, Bloemendaal en Noord in gebruik zijn worden in dit onderzoek meegenomen. Dit zijn de accommodaties aan de Columbushof 2, Coniferensingel 26, Aakwerf 42, Brittenburg 54, Oosthoef 1, Ridder van Catsweg 256a, Scholenpad 4a, Sluismeesterslag 2, Willem de Zwijgersingel 114 en 116b Prognoses Het IHP is gebaseerd op een leerlingenprognose. Het is de ervaring dat het aantal kinderen dat een school in werkelijkheid bezoekt nogal sterk kan afwijken van leerlingenprognoses. Dit is bijvoorbeeld afhankelijk van hoe goed of slecht een school op dat moment bekend staat. Verder kan dit ook afhankelijk zijn van de huisvestingssituatie van een school. Waar verder met nadruk op wordt gewezen is dat de gehanteerde prognosemethodiek vrijwel altijd na een periode van 6 tot 10 jaar een sterke terugloop in het aantal leerlingen laat zien. Aangezien er voor de permanente huisvesting van de scholen wordt uitgegaan van de prognose over 15 jaar loop je het risico dat er na deze periode toch meer lokalen nodig zullen blijken te zijn. Enige voorzichtigheid is dus wel geboden. Voorgesteld wordt dan ook om voor de bepaling van de permanente ruimtebehoefte uit te gaan van een prognoseperiode van 10 jaar. Hierbij wordt opgemerkt dat aan het dan berekende aantal leerlingen, op basis waarvan het benodigd aantal lokalen wordt bepaald, nog steeds een beperkte waarde moet worden toegekend Draagvlak De gemeente Gouda kiest ervoor om de (mogelijk) betrokkenen nauw bij de ontwikkelingen te betrekken. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met alle betrokken schoolbesturen. Deze gesprekken hebben alle in een goede en constructieve sfeer plaatsgevonden. Alle besturen hebben zich over voorkeursopties uitgesproken. Deze voorkeursopties zijn in de volgende hoofdstukken bij de betreffende scholen in dit uitvoeringsplan opgenomen. 6

7 3. De basisscholen Plaswijck 3.1 Schateiland De basisschool Schateiland (het voormalige Het Vlot) is in Plaswijck gevestigd in twee gebouwen, de hoofdlocatie aan de Oosthoef 3-5 en de dependance aan de Oosthoef 7. In de wijk Bloemendaal is het Schateiland (het voormalige De Schakel) gevestigd in de dislocatie aan de Mercatorhof 7. Op de hoofdlocatie in Plaswijck heeft de basisschool gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 9 permanente leslokalen waarvan 1 tijdelijk leslokaal. De school heeft in het schooljaar lokalen nodig. Het gebouw aan de Oosthoef 3-5 is gebouwd in 1975 en beschikt over 8 leslokalen. Het gebouw aan de Oosthoef 7 is gebouwd in 1976 en beschikt over 10 lokalen. In de paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets locatie Oosthoef 3-5 De basisschool Schateiland is gelegen aan de Oosthoef. Het gebouw ziet er redelijk uit. Het gebouw en het terrein zijn nu nog in eigendom bij het bij de gemeente Gouda. Op dit moment wordt gewerkt aan de overdracht van dit gebouw aan het bestuur van het Openbaar Primair Onderwijs. Basisschool Schateiland, Oosthoef 3-5 Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 8 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 9 permanente lokalen moeten beschikken. De overige groepen zijn nu ondergebracht in de dependance aan de Oosthoef 7-9. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 8-klassige basisschool laagbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is niet aan te geven aangezien het onderdeel uitmaakt van een veel groter gebied. In het kader van de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs is het wenselijk dat 7

8 dit gebouw aan het schoolbestuur wordt overgedragen en daarmee kadastraal wordt afgescheiden van dit grotere terrein. Het gebouw aan de Oosthoef is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 7,56 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 40% worden bebouwd Situatieschets Oosthoef 7 De dependance van de basisschool Schateiland in Plaswijk is gelegen aan de Oosthoef 7. Het gebouw ziet er redelijk uit. Het gebouw en het terrein zijn in eigendom van de gemeente Gouda. Het gebouw is een medegebruikschool (bruikleenschool). Op dit moment wordt gewerkt aan de overdracht van dit gebouw aan het bestuur van het Openbaar Primair Onderwijs. Basisschool Schateiland, Oosthoef 7 Het gebouw heeft een Brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Op dit aantal m2 is het gebouwdeel dat door Buitenschoolse opvang De Karekiet in gebruik is al in mindering gebracht. Er zijn 7 permanente leslokalen en een speellokaal in het onderwijsdeel van het gebouw. Het gebouw aan de Oosthoef 7 is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 10,14. 8

9 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 40% worden bebouwd Oplossingsrichtingen Zoals aangegeven heeft de school, gezien de lange termijnprognose, recht op 9 lokalen, waarvan 1 tijdelijk. Er is nog overwogen om een gebouwenruil toe te passen voor beide locaties, zodat de school op termijn volledig in het gebouw aan de Oosthoef 7 gehuisvest zou kunnen worden. De ruimte van de BSO zou dan echter ook nodig zijn. Van deze optie is afgezien omdat het gebouw Oosthoef 3-5 qua indeling een beter gebouw is voor het basisonderwijs. Bovendien is het gebouw aan de Oosthoef 7 zodanig van opzet dat hiervan makkelijker gebouwdelen afgescheiden kunnen worden voor ander gebruik. Het gebouw aan de Oosthoef 3-5 beschikt over 8 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 8-klassige basisschool is m2 (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). De basisschool Schateiland beschikt in het hoofdgebouw nu over m2 BVO, normatief een 7-klassige basisschool. Om normatief van een volwaardige 8-klassige basisschool te spreken zou het gebouw dus met 40 m2 BVO moeten worden uitgebreid. Zoals reeds aangegeven is een substantiële permanente uitbreiding van de school niet aan de orde vanwege de aanwezigheid van een dislocatie naast het hoofdgebouw. De dependance aan de Oosthoef 7 is bij de huidige en toekomstige situatie nodig en beschikt over 7 lokalen. Het normatieve oppervlak voor een 7-klassige school bedraagt 1015 m² (volgens de nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). De dependance heeft nu een capaciteit van m2. Om van een normatief 7-klassige basisschool te kunnen spreken zou het gebouw dus met 5 m² moeten worden uitgebreid. Ook hier ligt uitbreiding niet voor de hand. Het is wel mogelijk om in dit gebouw 1 ruimte beschikbaar te stellen voor Brede School activiteiten. Het schoolbestuur kan er voor kiezen om met de gelden die zij ontvangt voor onderwijskundige vernieuwingen interne aanpassingen door te voeren in beide gebouwen om de benodigde ruimten te realiseren. Voor het gebouw aan de Oosthoef 3-5 is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op Voor het gebouw aan de Oosthoef 7 bedraagt het normbedrag Wordt er te zijner tijd na goedkeuring door de gemeente voor gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan wordt het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen normatief gekort met Wordt gekozen voor andere interne oplossingen binnen het gebouw dan wordt het normbedrag berekend op basis van 700 per m2 in plaats van het normbedrag van voor uitbreiding. Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd Conclusies en aanbevelingen In de wijk Plaswijck is de basisschool Schateiland gehuisvest in 2 redelijke gebouwen. Gezien de lange termijn prognose is een permanente uitbreiding niet aan de orde. Naast toekomstige aanpassingen van het gebouw aan de onderwijskundige vernieuwingen en de overdracht van de gebouwen hoeven er voor de basisschool Schateiland geen verdere acties te worden ondernomen. 9

10 Voorgesteld wordt om het normatieve bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor het Schateiland (Oosthoef 3-5 en Oosthoef 7) normatief te bepalen op Wordt er te zijner tijd na goedkeuring door de gemeente voor gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan wordt bovenvermeld bedrag normatief gekort met Wordt gekozen voor andere interne oplossingen binnen het gebouw dan wordt het normbedrag berekend op basis van 700 per m2 in plaats van het normbedrag van voor uitbreiding. 10

11 3.2 Al Qalam De islamitische basisschool Al Qalam is gevestigd in het schoolgebouw aan de Aakwerf 46. De basisschool Al Qalam heeft indien de stichtingsnorm van 330 leerlingen wordt gehaald binnen 5 jaar gerekend vanaf 2004/2005 als de school een ruimtebehoefte hebben van 18 lokalen, te weten 14 lokalen permanente huisvesting en 4 lokalen tijdelijke huisvesting. In het schooljaar 2004/2005 is de school begonnen met 3 groepen. De verwachting van het schoolbestuur is dat de behoefte stijgt met 5 groepen naar 8 groepen in het schooljaar 2005/2006. Op basis van inschrijvingen wordt door het schoolbestuur in het schooljaar de 200 ste leerling verwacht. Het gebouw aan de Aakwerf is gebouwd in 1979 en beschikt over 8 lokalen. In de paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Aakwerf 46 Het schoolgebouw van de basisschool Al Qalam is gelegen aan de Aakwerf. Het schoolgebouw is laagbouw, verkeert in een goede conditie en heeft een vriendelijke uitstraling. Het schoolgebouw is een medegebruikgebouw en is in volledig eigendom van de gemeente. Het gebouw wordt voor 2 lokalen medegebruikt door de Plaswijckschool. Direct naast het schoolgebouw is een gymnastieklokaal gesitueerd. Basisschool Al Qalam, Aakwerf 46 Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 8 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw. Indien de stichtingsnorm door de school wordt gehaald zal de school binnen 5 jaar gerekend vanaf 2004/2005 een ruimtebehoefte hebben van 14 permanente lokalen. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 8-klassige basisschool met laagbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is niet aan te geven aangezien het onderdeel uitmaakt van een veel groter gebied. Op het moment dat de Plaswijckschool het gebouw heeft verlaten is het wenselijk 11

12 dat dit gebouw aan het schoolbestuur wordt overgedragen en daarmee kadastraal wordt afgescheiden van dit grotere terrein. Het gebouw aan de Aakwerf is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw (exclusief sportzaal) bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het schoolgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten voor de gemeente per jaar per vierkante meter zijn 17,53. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Openbare en bijzondere doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 60% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 7 meter Oplossingsrichting Zoals aangegeven heeft de school, aangenomen dat de stichtingsnorm wordt gerealiseerd, recht op 14 permanente lokalen en 4 lokalen ten behoeve van tijdelijke huisvesting. Het schoolgebouw Aakwerf heeft een capaciteit van 8 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 8-klassige basisschool is m2 (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). De basisschool kan, indien geen andere medegebruikers aanwezig zijn, de beschikking hebben over m2 BVO. Om normatief van een volwaardige 8-klassige basisschool te spreken zou het gebouw met 45 m² BVO moeten worden uitgebreid. Een substantiële permanente uitbreiding van dit schoolgebouw is (nog) niet aan de orde, omdat nog niet is voldaan aan de Stichtingsnorm. Het schoolgebouw Aakwerf is een adequate huisvesting voor Al Qalam. Voor de korte termijn (schooljaar e.v.) is tijdelijke huisvesting voor Al Qalam noodzakelijk. Dit gezien de huidige groei van het aantal leerlingen. Hierin kan worden voorzien door het tijdelijk huisvesting in een zestal noodlokalen die nu nog door het Segment in gebruik zijn. Voorkeur van het schoolbestuur en de afdeling onderwijshuisvesting is om deze lokalen naast het parkeerterrein aan de Aakwerf te plaatsen. De kosten voor de verplaatsing zijn opgenomen in het programma Een mogelijke oplossingsrichting voor de middellange termijn is het beschikbaarstellen van het schoolgebouw aan de Coniferensingel 26. Dit gebouw komt in 2010 vrij nadat De Ark intrek heeft genomen in het nieuwe schoolgebouw op de Rietgorslocatie. Al Qalam zal dit gebouw dan wel tijdelijk moeten delen met de Triangel omdat deze school dan met een viertal lokalen moet worden uitgebreid op de plaats waar nu de noodlokalen staan. Het schoolbestuur heeft zelf sterk de voorkeur voor een dislocatie in Korte Akkeren of Gouda-Oost om de navolgende redenen: Het voedingsgebied van de school ligt met name in deze wijken (90% van de leerlingen); De doelgroep heeft moeite met het halen en brengen van de kinderen naar school, omdat zij veelal niet over geschikt vervoer beschikken; De school kan niet de maatschappelijke rol spelen die zij zou willen. Het schoolbestuur kan er voor kiezen om met de gelden die zij ontvangt voor onderwijskundige vernieuwingen een kleine uitbreiding te realiseren en verder interne aanpassingen door te voeren om de benodigde ruimten te realiseren. Voor het gebouw aan de Aakwerf is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op Wordt er te zijner tijd na goedkeuring door de gemeente voor gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan wordt bovenvermeld bedrag normatief gekort met Wordt gekozen 12

13 voor andere interne oplossingen binnen het gebouw dan wordt het normbedrag berekend op basis van 700 per m² in plaats van het normbedrag van voor uitbreiding Conclusies en aanbevelingen Al Qalam is gehuisvest in een degelijk gebouw op een adequate locatie in Plaswijck. Gezien het ontbreken van ervaringscijfers en leerlingenprognoses met betrekking tot leerlingen met een islamitische achtergrond in Gouda is het aannemelijk voorlopig uit te gaan van de te behalen stichtingsnorm van 330 leerlingen, 14 groepen + 4 groepen tijdelijke huisvesting. Deze stichtingsnorm dient te zijn gehaald op Naar verwachting van het schoolbestuur zal het aantal groepen van Al Qalam in het schooljaar 2005/2006 naar 8 groepen groeien. De school zal dan tijdelijk gebruik maken van het speellokaal van het schoolgebouw aan de Aakwerf. Het speellokaal wordt verbouwd tot 1 tijdelijk leslokaal. Deze oplossing is besproken met het schoolbestuur. Over het realiseren van een 8 e groepsruimte wordt door de gemeente nog overleg gevoerd met het schoolbestuur. Vanaf het schooljaar 2006/2007 zal de Plaswijckschool geen lokalen van het schoolgebouw aan de Aakwerf meer gebruiken. Nadat de Plaswijckschool het gebouw heeft verlaten wordt het overgedragen aan het bestuur van Al Qalam. Al Qalam heeft met het schoolgebouw aan de Aakwerf de beschikking over 8 lokalen. Tevens is Al Qalam in dit scenario de enige gebruiker van de locatie Aakwerf. Een optie voor het mogelijke ruimtetekort in de huisvesting voor Al Qalam op middellange termijn is het schoolgebouw aan de Coniferensingel 26, gelegen in de wijk Bloemendaal. Dit gebouw komt op termijn (2010) vrij. Het betreft het gebouw van de huidige gebruiker De Ark. Dit gebouw heeft 8 permanente leslokalen en een speellokaal. Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² en is volgens de nieuwe normering een 7-klassige school. Indien de huidige gewichtenregeling dan nog van toepassing is heeft de school op een van beide locaties nog 2 extra lokalen nodig, hetzij in permanente, hetzij in tijdelijke vorm. Op het moment dat Al Qalam dit gebouw in gebruik neemt wordt ook dit gebouw in juridisch eigendom overgedragen. Zoals aangegeven heeft het schoolbestuur sterk de voorkeur voor huisvesting van de dislocatie in Korte Akkeren of Gouda Oost. Het bestuur wil dan ook graag de mogelijkheid open houden om met de gemeente van gedachten te wisselen over een ander locatie of een ander schoolgebouw dan dat aan de Coniferensingel. De gemeente staat vooralsnog op het standpunt dat deze basisschool een streekfunctie heeft en het feitelijk niet zo veel uitmaakt waar het binnen het voedingsgebied (geheel Gouda) is gevestigd. Het schoolbestuur kan het gebouw aan de Aakwerf aanpassen aan de onderwijskundige vernieuwingen. Het normbedrag hiervoor is bepaald op Wordt er te zijner tijd na goedkeuring door de gemeente voor gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan worden bovenvermeld bedrag normatief gekort met Wordt gekozen voor andere interne oplossingen binnen het gebouw dan wordt het normbedrag berekend op basis van 700 per m2 in plaats van het normbedrag van voor uitbreiding. De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs. Voorgesteld wordt om het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor Al Qalam normatief te bepalen op

14 3.3 Plaswijckschool De Plaswijckschool is gevestigd in het schoolgebouw aan de Weerestein 37. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 10 permanente leslokalen. De school heeft nu ook 10 lokalen nodig. Het schoolgebouw aan de Weerestein is gebouwd in 1973 en beschikt over 8 leslokalen. Verder heeft de school 2 lokalen in medegebruik van het schoolgebouw aan de Aakwerf 46. In de paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Weerestein 37 Het schoolgebouw van de basisschool De Plaswijckschool is gelegen aan de Weerestein 37. Het schoolgebouw ziet er degelijk uit. Het schoolgebouw is in juridisch eigendom van de Stichting P.C.P.O. de Vier Windstreken. Het gebouw is volgens planning vóór met 2 permanente lokalen uitgebreid, alsmede worden de onderwijskundige vernieuwingen gerealiseerd. Basisschool De Plaswijckschool, Weerestein 37 Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 8 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw. De school heeft 2 lokalen in medegebruik van het schoolgebouw aan de Aakwerf 47. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 8-klassige basisschool laagbouw is ongeveer 2735 m² (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is ongeveer m². De te realiseren uitbreiding van de school is dus mogelijk. Het gebouw aan de Weerestein is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per Volgens het IHP bedragen de gemiddelde onderhoudslasten van het schoolgebouw die voor rekening van de gemeente komen per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten voor de gemeente per jaar per vierkante meter zijn 15,25. 14

15 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 40% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Oplossingsrichting Het schoolgebouw aan de Weerestein heeft een capaciteit van 8 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 8-klassige basisschool is m2 (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). Het schoolgebouw wordt in 2006 permanent uitgebreid met 2 lokalen. Om normatief van een volwaardige 10-klassige basisschool te spreken zou het gebouw dus met 250 m² BVO moeten worden uitgebreid naar m². De onderwijskundige vernieuwingen worden tegelijkertijd gerealiseerd. Het schoolbestuur heeft er voor gekozen om met de gelden die zij ontvangt voor onderwijskundige vernieuwingen een uitbreiding te realiseren en verder interne aanpassingen door te voeren om de benodigde ruimten te realiseren. Voor de Plaswijckschool is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op (inclusief een correctie voor 2 lokalen conform de nieuwe norm) Conclusies en aanbevelingen De Plaswijckschool is gehuisvest in een redelijk gebouw op een adequate locatie in Plaswijck. Medio2005/2006 zal de school zijn uitgebreid met 2 leslokalen en worden de onderwijskundige vernieuwingen gerealiseerd. Naast deze aanpassingen in 2006 hoeven er voor De Plaswijckschool geen verdere acties te worden ondernomen. Voorgesteld wordt om het normatieve bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor De Plaswijckschool te bepalen op Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 15

16 3.4 De Cirkel De basisschool De Cirkel is in Plaswijck gevestigd in twee gebouwen, de hoofdlocatie aan de Rijnlust en de dependance aan de Brittenburg De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 14 permanente leslokalen. Deze prognose laat zien dat de school in ieder geval tot en met 2008 nog 17 lokalen nodig heeft. Daarna loopt het aantal benodigde lokalen in een keer terug naar 14. Dit is een gevolg van de gehanteerde prognosesystematiek. De eerste 4 jaar wordt gewerkt met een korte termijn prognose, terwijl er daarna met een lange termijn prognose wordt gewerkt. Deze prognose laat de nodige ruimte voor twijfel over de vraag of het aantal groepen in 2009 daadwerkelijk op 14 zal uitkomen. Gezien het stabiele karakter van de school in de afgelopen jaren is er voor gekozen in dit geval voor de lange termijn ook uit te gaan van 17 benodigde leslokalen. De school heeft in het schooljaar 2005/ lokalen nodig. Het gebouw aan de Rijnlust is gebouwd in 1975 en beschikt over 8 leslokalen. Het gebouw aan de Brittenburg is gebouwd in 1976 en beschikt ook over 8 leslokalen. Daarnaast is er 1 tijdelijk lokaal gerealiseerd in de aula. Het schoolbestuur heeft voor 2006 dan ook een aanvraag ingediend voor uitbreiding van het gebouw aan de Brittenburg met 1 lokaal en onderwijskundige vernieuwingen. In de paragrafen en wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets locatie Rijnlust De hoofdlocatie van basisschool De Cirkel is gelegen aan de Rijnlust Het gebouw ziet er degelijk uit. Het gebouw en het terrein zijn in juridisch eigendom bij de Stichting R.K.-Schoolbestuur Gouda. Basisschool Cirkel, Rijnlust

17 Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 8 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 8-klassige basisschool laagbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is ongeveer m². Het gebouw aan de Rijnlust is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 7,11 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 40% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Situatieschets Brittenburg De dependance van de basisschool De Cirkel in Plaswijk is gelegen aan de Brittenburg Het gebouw ziet er degelijk uit. Het gebouw en het terrein zijn in juridisch eigendom bij de gemeente Gouda en wordt aan het schoolbestuur overgedragen. Dit is reeds in gang gezet. Basisschool De Cirkel, Brittenburg Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 8 permanente leslokalen en 1 tijdelijk lokaal en een speellokaal in het gebouw. In het huisvestingsprogramma voor het jaar 2006 is een permanente uitbreiding gevraagd van 1 lokaal inclusief de realisatie van de onderwijskundige vernieuwingen. De dependance wordt dan een 9-klassig schoolgebouw. 17

18 Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 9-klassige basisschool laagbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is niet aan te geven aangezien het onderdeel uitmaakt van een veel groter gebied. Het is wenselijk dat dit gebouw aan het schoolbestuur wordt overgedragen en daarmee kadastraal wordt afgescheiden van dit grotere terrein. Het gebouw aan de Brittenburg is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 11,12. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 40% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Oplossingsrichtingen Zoals reeds aangegeven is door het schoolbestuur voor het programma 2006 een uitbreiding gevraagd met 1 leslokaal en onderwijskundige vernieuwingen op basis van het stabiele karakter van deze school. Dit wijkt af van het beeld dat de prognose geeft namelijk een plotselinge daling van het aantal leerlingen op termijn. Gezien het daadwerkelijke stabiele karakter van de school (zitten al jaren op 17 groepen) wordt de aanvraag voor uitbreiding met 1 leslokaal valide geacht. De aanvraag is dan ook op het programma 2006 opgevoerd. Voor het gebouw aan de Rijnlust is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op Voor het gebouw aan de Brittenburg is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op (inclusief een correctie voor 1 lokaal conform de nieuwe norm). Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Conclusies en aanbevelingen De basisschool De Cirkel is gehuisvest in 2 redelijke gebouwen. Gezien de lange termijn prognose is naast de gevraagde uitbreiding voor de dependance met 1 lokaal inclusief onderwijskundige vernieuwingen een permanente uitbreiding niet aan de orde. De school lijkt dan vooralsnog passend te zijn gehuisvest. Deze kosten voor deze uitbreiding zijn inmiddels opgenomen in het programma Hierbij wordt er van uit gegaan dat de gevraagde voorzieningen voor het programma 2006 worden gehonoreerd. Voorgesteld wordt om het normatieve bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor De Cirkel (Brittenburg en Rijnlust 42-44) te bepalen op Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 18

19 3.5. De Vrije School De basisschool De Vrije School is gevestigd in een gebouw aan de Ridder van Catsweg 256a. De school heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 8 permanente lokalen. Voor het schooljaar 2005/2006 heeft de school behoefte aan 9 lokalen. Het gebouw aan de Ridder van Catsweg is gebouwd in Uitgangspunt voor de bekostiging van rijkswege destijds was een 10-klassige school. In het schoolgebouw zijn in werkelijkheid 14 lokalen, waarvan 3 lokalen, waaronder het handwerklokaal, alsmede 12/26 ste deel van de gymzaal, gesticht zijn met eigen middelen van het bestuur van De Vrije School. Voor het uitvoeringsplan is het uitgangspunt een 10-klassige school die met overheidsmiddelen is gesticht. In de paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Ridder van Catsweg 256a Het schoolgebouw van de basisschool De Vrije School is gelegen aan de Ridder van Catsweg 256a. Het schoolgebouw ziet er degelijk en verzorgd uit. Het schoolgebouw is in eigendom van de Gemeente Gouda. De gemeente Gouda heeft het voornemen het juridisch eigendom van het schoolgebouw, inclusief de gymzaal, zo spoedig mogelijk aan het schoolbestuur over te dragen. Dit is reeds in gang gezet. Basisschool De Vrije School, Ridder van Catsweg 256a. Het schoolgebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van de nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Na aftrek van de door het schoolbestuur zelf bekostigde ruimten (272 m2 BVO) en het inpandige gymnastieklokaal (416 m2 BVO) is er sprake van een schoolgebouw met m2 brutovloeroppervlak. In dit gebouw zijn 10 permanente leslokalen en een speellokaal. Verder is in twee lokalen een peuterspeelzaal gevestigd. Met het bestuur van de Vrije School wordt over de nulmeting nog overleg gevoerd. Wellicht zal dit nog wijzigen tot een aanpassing. Dit zal naar alle waarschijnlijkheid niet leiden tot een capaciteitstekort. 19

20 Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 10-klassige basisschool verdiepingbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het gebouw aan de Ridder van Catsweg is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per Volgens het IHP van december 2002 bedragen de gemiddelde onderhoudslasten van het schoolgebouw die voor rekening van de gemeente komen per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten voor de gemeente per jaar per vierkante meter zijn 10,60. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 50% worden bebouwd. Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Oplossingsrichting Het schoolgebouw aan de Ridder van Catsweg heeft een capaciteit van 10 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 10-klassige basisschool met verdiepingsbouw is m² (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). Het gedeelte dat met overheidsmiddelen is bekostigd bedraagt m². Om te kunnen spreken van een volwaardige 10-klassige school zou de school dus met 86 m² moeten worden uitgebreid. Omdat de school op lange termijn een behoefte heeft van 8 permanente lokalen is een uitbreiding niet aan de orde. Voor de Ridder van Catsweg is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen vooralsnog bepaald op Conclusies en aanbevelingen De basisschool De Vrije School is gehuisvest in een goed en adequaat schoolgebouw. Na aftrek van de ruimten die door het schoolbestuur zelf zijn bekostigd is er in het kader van de nulmeting ook na aanpassing of uitbreiding in het kader van de onderwijskundige vernieuwingen- sprake van een 10-klassig schoolgebouw. Een mogelijkheid bestaat om 1 of 2 lokalen gesticht met eigen middelen aan het door de gemeente bekostigde deel van het onderwijsgebouw toe te voegen, zodat er ook normatief sprake is van een 10 klassig schoolgebouw. Bij deze actie worden de gelden voor onderwijskundige vernieuwingen beschikbaar gesteld. Het is wel mogelijk om in dit gebouw 1 ruimte beschikbaar te stellen voor Brede School activiteiten. Een mogelijke keuze hiervoor ligt echter bij het schoolbestuur. Gezien de prognose op lange termijn is een permanente uitbreiding van het schoolgebouw ten gevolge van een capaciteitstekort niet aan de orde. Voorgesteld wordt het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen te bepalen op

21 3.6. Basisschool De Carrousel Jenaplanschool De basisschool Carrousel Jenaplanschool is gevestigd in een gebouw aan het Scholenpad 4. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 10 permanente leslokalen. De school heeft nu 11 lokalen nodig. Het gebouw aan het Scholenpad is gebouwd in 1976 en beschikt over 11 leslokalen. In paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. In paragraaf wordt de oplossingsrichting gegeven. In paragraaf zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Scholenpad 4 De basisschool Carrousel Jenaplanschool is gelegen aan het Scholenpad. Het gebouw ziet er degelijk uit. Het schoolgebouw is in eigendom van de Gemeente Gouda en wordt aan het schoolbestuur overgedragen. Dit is reeds in gang gezet. Basisschool Carrousel Jenaplanschool, Scholenpad 4 Het schoolgebouw heeft een brutovloeroppervlak van m² op basis van de nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV (exclusief gymnastieklokaal). Er zijn 11 permanente leslokalen, een speelzaal en een gymzaal in het gebouw. Onlangs is het schoolgebouw uitgebreid van een 9-klassig naar een 11-klassig schoolgebouw. Aan het gebouw is het gebouw van peuterspeelzaal De Schaapskooi gesitueerd bestaande uit 3 ruimtes. Dit is niet in het berekende aantal m2 opgenomen. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 11-klassige basisschool laagbouw is ongeveer m² (op basis van de nieuwe normering). Het gebouw aan het Scholenpad 4 is in jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per Volgens het IHP bedragen de gemiddelde onderhoudslasten van het schoolgebouw die voor rekening van de gemeente komen per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten voor de gemeente per jaar per vierkante meter zijn 12,64. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke Doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 50% worden bebouwd. 21

22 Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Oplossingsrichting Het schoolgebouw aan het Scholenpad heeft een capaciteit van 11 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 11-klassige basisschool is m² (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). Het brutovloeroppervlak van het schoolgebouw bedraagt m² normatief een 13-klassige school. Omdat de school op lange termijn een behoefte heeft van 10 permanente lokalen is een uitbreiding niet aan de orde. Voor het gebouw van de Carrousel is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen bepaald op Het ligt voor de hand dat de onderwijskundige vernieuwingen worden gerealiseerd door interne aanpassingen van het schoolgebouw Conclusies en aanbevelingen De basisschool De Carrousel is gehuisvest in een goed en adequaat schoolgebouw. Gezien de lange termijn is een permanente uitbreiding van het schoolgebouw niet aan de orde. Voorgesteld wordt het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen te bepalen op Het bestuur kiest er voor om de gelden voor onderwijskundige vernieuwingen in te zetten voor het creëren van extra inpandige ruimtes. Voorgesteld wordt dan ook om het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen te bepalen op Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 22

23 4. De basisscholen in Bloemendaal 4.1 P.C basisschool Livingstoneschool P.C. basisschool Livingstoneschool is gevestigd in een gebouw aan de Livingstonelaan 60. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 8 permanente leslokalen. De school heeft nu 11 lokalen nodig (gebaseerd op een tussentijdse telling). Het gebouw aan de Livingstonelaan is gebouwd in 1972 en beschikt over 9 leslokalen. In deze paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. In paragraaf wordt de oplossingsrichting beschreven. In paragraaf zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets De Livingstoneschool is fraai gelegen aan de Livingstonelaan. Het gebouw ziet er redelijk uit. Het gebouw en het terrein zijn in eigendom bij de gemeente Gouda en wordt aan het schoolbestuur overgedragen. Dit is reeds in gang gezet. P.C. basisschool Livingstoneschool, Livingstonelaan 60. Het gebouw heeft een Brutovloeroppervlak van m2 op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 9 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 8 permanente lokalen moeten beschikken. De praktijk laat echter een groei zien naar 11 groepen en wijkt derhalve sterk af van de opgestelde prognose. Het schoolbestuur heeft voor 2006 dan ook een aanvraag ingediend voor uitbreiding van de school met 2 permanente leslokalen. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 9-klassige basisschool is ongeveer 2975 m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is niet aan te geven aangezien het onderdeel uitmaakt van een veel groter gebied. Het is wenselijk dat dit gebouw aan het schoolbestuur wordt overgedragen en daarmee kadastraal wordt afgescheiden van dit grotere terrein. Het gebouw aan de Livingstonelaan is nu 33 jaar oud. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per

24 De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 25. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Bloemendaal West heeft de ondergrond van de school de bestemming Openbare en bijzondere doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 60% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Oplossingsrichting Het gebouw van de Livingstoneschool heeft 9 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 9- klassige basisschool is m2 (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). De Livingstoneschool beschikt nu over m2 BVO, normatief ook een 9- klassige basisschool. Zoals reeds aangegeven is door het schoolbestuur voor het programma 2006 een uitbreiding gevraagd met 2 leslokalen en onderwijskundige vernieuwingen (overkapping van 1 patio) op basis van een sterke groei van het aantal leerlingen. Deze groei wijkt af van het beeld dat de prognose geeft namelijk een daling van het aantal leerlingen op termijn. Gezien de daadwerkelijke ontwikkeling van het leerlingenaantal wordt de vraag voor uitbreiding met 2 leslokalen valide geacht. De aanvraag is dan ook op het programma 2006 opgevoerd. Voor onderwijskundige vernieuwingen van het gebouw aan de Livingstonelaan is het normbedrag bepaald op (inclusief een correctie voor 2 lokalen conform de nieuwe norm). Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Conclusies en aanbevelingen De Livingstoneschool zit gehuisvest in een redelijk gebouw op een mooie locatie in Bloemendaal. Na uitbreiding van het gebouw met 2 leslokalen inclusief onderwijskundige vernieuwingen lijkt de school vooralsnog passend te zijn gehuisvest. Deze kosten hiervoor zijn inmiddels opgenomen in het programma Hierbij wordt er van uit gegaan dat de gevraagde voorzieningen voor het programma 2006 worden gehonoreerd. Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 24

25 4.2 P.C./R.K. basisschool De Triangel De P.C./R.K. basisschool De Triangel is een oecumenische basisschool dat onder bestuur staat van de stichting R.K. Schoolbestuur Gouda. De school is gevestigd in een gebouw aan de Coniferensingel 20. De basisschool heeft volgens een prognose gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 9 permanente leslokalen. De school heeft nu 11 lokalen nodig. In het gebouw aan de Coniferensingel, dat gebouwd is in 1977, beschikt de school nu over 8 leslokalen. Één leslokaal is echter opgeofferd om een doorgang te creëren naar een vijftal noodlokalen die aan het gebouw zijn vast gebouwd. Gekozen is voor deze oplossing omdat in het naastgelegen gebouw aan de Coniferensingel 26 nu een dislocatie van De Ark is gehuisvest. De school heeft nu derhalve in totaliteit de beschikking over 12 leslokalen. In de volgende paragraven wordt een beeld gegeven van de situatie. In paragraaf worden oplossingsrichtingen aangedragen. In paragraaf zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Het gebouw van basisschool De Triangel ligt op een goede plek in de wijk en ziet er goed uit. Het gebouw is in eigendom bij de Stichting R.K. Schoolbestuur Gouda. De noodlokalen zijn in eigendom bij de gemeente en in medegebruik gegeven aan het schoolbestuur. P.C./R.K. basisschool De Triangel, Coniferensingel 20 Het gebouw (BVO m2) heeft 7 permanente leslokalen en een speellokaal. Daarnaast zijn er 5 noodlokalen (BVO 470 m2) aan het gebouw vastgebouwd. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 9 permanente lokalen moeten beschikken. De praktijk laat echter zien dat de school richting de 12 groepen groeit dan terugloopt naar 10 groepen, zoals de prognose als maximum aantal groepen aangeeft. Dit wijkt derhalve af van de opgestelde prognose. Vooralsnog wordt er dan ook rekening mee gehouden dat de school ook op termijn minimaal 11 lokalen nodig heeft. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 7-klassige basisschool met verdiepingbouw is ongeveer 2450 m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is m2. 25

26 Het gebouw heeft ziet er goed uit. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn volgens het IHP per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 6,70. Dit is redelijk. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Bloemendaal West heeft de ondergrond van de school de bestemming Openbare en bijzondere doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 75% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter. Uitbreiding op dit terrein, samen met het gebouw aan de Coniferensingel 26, is mogelijk tot ongeveer 1500 m Oplossingsrichting De oplossingsrichtingen voor De Triangel is afhankelijk van de ontwikkeling van de islamitische basisschool Al Qalam (zie hoofdstuk 3.2). Groeit deze school naar de 14 groepen leerlingen die minimaal nodig zijn om de stichtingsnorm te halen, dan kan het gebouw aan de Coniferensingel 26 aan deze school als dislocatie worden aangeboden. Dit tenzij er voor Al Qalam een andere oplossing wordt gekozen. Indien Al Qalam naar het gebouw aan de Coniferensingel 26 gaat is er voor De Triangel feitelijk maar één optie mogelijk voor de periode nadat de noodlokalen moeten zijn verwijderd, namelijk uitbreiding van het gebouw aan de Coniferensingel 20 met 4 permanente leslokalen op de plek van de huidige noodlokalen. Hierbinnen moeten dan ook de onderwijskundige vernieuwingen worden gerealiseerd. Deze optie wordt als uitgangspunt genomen. Mocht basisschool Al Qalam onverhoopt niet doorgroeien naar de benodigde 14 groepen of wordt voor Al Qalam voor een andere oplossing gekozen, dan kan basisschool De Triangel 4 lokalen in het gebouw aan de Coniferensingel 26 in gebruik nemen. Tijdelijke huisvesting Om het gebouw aan de Coniferensingel 20 te kunnen uitbreiden ter plaatse van de huidige noodlokalen is het noodzakelijk dat voor de school tijdelijke huisvesting wordt gevonden voor 4 groepen. Ook dit kan in het gebouw aan de Coniferensingel 26 waar nu de dislocatie van De Ark is gehuisvest. Volgens planning zal De Ark in 2010 een nieuw schoolgebouw betrekken. Het gebouw aan de Coniferensingel 26 komt dan vrij. Vier lokalen kunnen dan aan De Triangel in gebruik worden gegeven. De rest van het gebouw kan dan zonodig in gebruik worden gegeven aan Al Qalam. Financieel Permanente uitbreiding met 4 leslokalen kost ongeveer (norm 2005). De gelden die het schoolbestuur ontvangt voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen dan gelijktijdig worden ingezet om hiervoor de benodigde ruimten te realiseren. Voor onderwijskundige vernieuwingen van het gebouw aan de Coniferensingel is het normbedrag bepaald op (inclusief een correctie voor 4 lokalen conform de nieuwe norm). De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Conclusies en aanbevelingen De Triangel is gehuisvest in een goed gebouw aan de Coniferensingel. Op lange termijn heeft de school naar verwachting behoefte aan 11 permanente leslokalen. Nu heeft de school 12 lokalen in gebruik waarvan 5 in noodlokalen. Voorgesteld wordt om op de plaats van de huidige noodlokalen het gebouwen met 4 groepen uit te breiden. Nadat De Ark het 26

27 gebouw aan de Coniferensingel 26 in 2010 heeft verlaten kan de Triangel tijdelijk 4 lokalen in dat gebouw in gebruik nemen, gedurende de periode van uitbreiding van de school. Op het moment dat de uitbreiding gereed is komt het gebouw zonodig in zijn geheel beschikbaar voor Al Qalam (m.u.v. de ruimte die nu ook door BSO De Kwartel in gebruik is). Verder wordt voorgesteld om het normatieve bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor De Triangel normatief te bepalen op Mocht blijken dat Al Qalam de stichtingsnorm niet haalt of wordt voor een andere oplossing gekozen dan wordt het gebouw aan de Coniferensingel 26 aan De Triangel aangeboden. Het bedrag dat in principe voor de school beschikbaar is voor onderwijskundige vernieuwingen wordt dan normatief bepaald op Op dat moment is er in principe ook ruimte beschikbaar voor Brede Schoolactiviteiten. 27

28 4.3 Openbare basisschool Schateiland, locatie De Schakel De basisschool Schateiland (het voormalige De Schakel) is in Bloemendaal gevestigd in een dislocatie aan de Mercatorhof 7. De hoofdlocatie is gevestigd aan de Oosthoef 3 in de wijk Plaswijck. Op de dislocatie in Bloemendaal heeft de basisschool gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 9 permanente leslokalen. De school heeft in het schooljaar 2005 ook 9 lokalen nodig. Het gebouw aan de Mercatorhof 7 is gebouwd in 1971 en beschikt over 11 leslokalen, waarvan er 1 in gebruik is gegeven aan peuterspeelzaal t Visje. In de paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. Vervolgens worden in paragraaf oplossingsrichtingen aangedragen. Tenslotte zijn in paragraaf conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets Het gebouw aan de Mercatorhof 7 is gebouwd in 1971 en beschikt over 11 leslokalen en een speellokaal. Het gebouw ziet er goed uit. Wel is er veel overlast door vandalisme. Daarom is besloten een hek te plaatsen rondom het gebouw. Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m2 (op basis van een nieuwe nulmeting door DHV). Op dit moment wordt gewerkt aan de overdracht van dit gebouw aan het bestuur van het Openbaar Primair Onderwijs. Gezien het oppervlak van het gebouw is er met de invoering van de nieuwe normen op basis van de onderwijskundige vernieuwingen sprake van een 11-klassig schoolgebouw. Openbare basisschool Schateiland, dislocatie Mercatorhof 7 Het gebouw aan de Mercatorhof is nu ongeveer 35 jaar oud en ziet er redelijk uit. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het gebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn volgens het IHP per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 14,70. 28

29 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Bloemendaal West heeft de ondergrond van de school de bestemming Openbare en bijzondere doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 60% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Oplossingsrichting Basisschool Schateiland beschikt nu en op de lange termijn over voldoende lokalen op de dislocatie aan het Mercatorhof. Permanente uitbreiding van de school, om onderwijskundige vernieuwingen te realiseren, is dan ook niet aan de orde. Met het schoolbestuur is afgesproken om 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken. In dit lokaal worden de onderwijskundige vernieuwingen gerealiseerd. Voor basisschool Schateiland, locatie Mercatorhof 7, is het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen vooralsnog bepaald op Omdat er voor wordt gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door een lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan worden bovenvermelde bedragen normatief gekort met Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd Conclusies en aanbevelingen Voorgesteld wordt om t.z.t. in het gebouw aan de Mercatorhof 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken om hierin de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren. Naast het aanpassen van het gebouw aan de onderwijskundige vernieuwingen hoeven er voor dit gebouw geen verdere acties te worden ondernomen. Verder wordt voorgesteld om het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen, voor de locatie Mercatorhof 7, normatief te bepalen op ( / ). Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 29

30 5. De basisscholen in Noord 5.1 Reformatorische basisschool Graaf Jan van Nassauschool De Reformatorische basisschool Graaf Jan van Nassauschool is gevestigd in een hoofdlocatie aan het Steijnpad 1. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op dit moment behoefte aan 19 leslokalen. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 15 permanente lokalen moeten beschikken. Het schoolbestuur heeft een eigen prognose laten opstellen die gebruikt is voor de aanvraag voor het 19 e lokaal. Uit deze prognose blijkt dat over 10 jaar sprake is van 19 groepen. Gezien het stabiele karakter van de school in de afgelopen jaren is er voor gekozen in dit geval de prognose van het schoolbestuur te hanteren Situatieschets Het gebouw aan het Steijnpad 1 is gebouwd in 1981 en beschikt over 19 leslokalen en een speellokaal. Het gebouw heeft een bruto-vloeroppervlak van m2. Het gebouw is zeer onlangs uitgebreid met 3 lokalen en de noodzakelijke ruimten in het kader van de Onderwijskundige vernieuwingen (OKV). De grond en het gebouw zijn in eigendom bij Stichting basisonderwijs op Gereformeerde Grondslag. Reformatorische basisschool Graaf Jan van Nassauschool, Steijnpad 1 De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 9,55. Het normbedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor de school is bepaald op Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Wethouder Venteweg heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 60% worden bebouwd. 30

31 Conclusies en aanbevelingen Basisschool Graaf Jan van Nassauschool beschikt, voorzover nu te voorzien, nu en op de lange termijn over voldoende lokalen. De school heeft, gezien de eigen lange termijnprognose, recht op 19 permanente lokalen. Dit heeft tot gevolg gehad dat uitbreiding tot 19 groepen is toegestaan. Verdere permanente uitbreiding van de school, op basis van de huidige prognose, wordt niet voorzien. Bovendien is het gebouw met de laatste uitbreiding aangepast aan de onderwijskundige vernieuwingen. Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 31

32 5.2 P.C basisschool Kon. Wilhelminaschool De P.C basisschool Kon. Wilhelminaschool is gevestigd in een gebouw aan de Willem de Zwijgersingel 220. De school heeft gezien het leerlingenaantal op dit moment behoefte aan 5 permanente en 1 tijdelijk leslokaal op basis van 131 leerlingen. In feite zit de school daarmee onder de opheffingsnorm van 198 leerlingen. Het bestuur van de school heeft echter toepassing gerealiseerd van de regeling Gemiddelde Schoolgrootte voor haar basisscholen. Zo kan de Wilhelminaschool als zelfstandige school in stand worden gehouden. De andere (grotere) scholen die onder dit bestuur vallen kunnen de Wilhelminaschool door het gemiddeld aantal leerlingen toch laten voortbestaan. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 5 leslokalen moeten beschikken Situatieschets Het gebouw aan de Willem de Zwijgersingel is gebouwd in 1953 en beschikt over 6 leslokalen en een speellokaal. Het gebouw ziet er, de leeftijd in acht genomen, goed uit. Het gebouw heeft een brutovloeroppervlak van m2, normatief bijna een 7-klassige school voor basisonderwijs(7-klassig = m2). De grond en het gebouw zijn in eigendom bij de Stichting p.c.p.o. de Vier Windstreken. Voor deze school zijn er in het kader van het IHP geen knelpunten. P.C basisschool Kon. Wilhelminaschool, Willem de Zwijgersingel 220 De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Ouwe Gouwe heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein mag voor 100% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter Conclusies en aanbevelingen Basisschool Kon. Wilhelminaschool beschikt nu en op de lange termijn over voldoende lokalen. 32

33 De school heeft, gezien de lange termijnprognose, recht op 5 permanente lokalen. Het schoolbestuur kan het gebouw nog wel aanpassen aan de onderwijskundige vernieuwingen. Hiervoor is een normbedrag berekend. Voor de Kon. Wilhelminaschool is het normbedrag Wordt er te zijner tijd na goedkeuring door de gemeente voor gekozen om de onderwijskundige vernieuwingen te realiseren door 1 lokaal aan de onderwijscapaciteit te onttrekken dan worden bovenvermeld bedrag normatief gekort met Wordt gekozen voor andere interne oplossingen binnen het gebouw dan wordt het normbedrag berekend op basis van 700 per m2 in plaats van het normbedrag van voor uitbreiding. De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs. Voorgesteld wordt om het bedrag voor onderwijskundige vernieuwingen voor de Kon. Wilhelminaschool normatief te bepalen op Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 33

34 5.3 P.C. basisschool Johannes Calvijnschool De P.C. basisschool Johannes Calvijnschool is gevestigd in een hoofdlocatie aan de Willem de Zwijgersingel 5 en een dislocatie aan de Willem de Zwijgersingel 9. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op dit moment behoefte aan 16 permanente leslokalen. De basisschool heeft volgens de prognose van de gemeente gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 12 permanente leslokalen. Deze prognose laat zien dat de school in ieder geval tot en met 2008 nog 16 lokalen nodig heeft. Daarna loopt het aantal benodigde lokalen in een keer terug naar 13. Dit is een gevolg van de gehanteerde prognosesystematiek. De eerste 4 jaar wordt gewerkt met een korte termijn prognose, terwijl er daarna met een lange termijn prognose wordt gewerkt. Deze prognose laat de nodige ruimte voor twijfel over de vraag of het aantal groepen in 2009 daadwerkelijk op 13 zal uitkomen. Het schoolbestuur heeft een eigen prognose laten opstellen waaruit blijkt dat over 10 jaar er nog sprake is van 15 groepen. Gezien het stabiele karakter van de school in de afgelopen jaren is er voor gekozen in dit geval de prognose van het schoolbestuur te hanteren Locatie Willem de Zwijgersingel 5 Het gebouw aan de Willem de Zwijgersingel 5 is gebouwd in 1961 en beschikt over 8 leslokalen en een speellokaal. Het gebouw is qua indeling uitermate slecht geschikt voor het geven van basisonderwijs. Het beschikt niet over gangpartijen, waardoor ruimten niet van binnenuit bereikbaar zijn tenzij dit via andere leslokalen gaat. Dit werkt erg verstorend voor het onderwijs. In 2001 is reeds een krediet van beschikbaar gesteld om gangpartijen aan dit gebouw te realiseren. Het gebouw heeft een bruto-vloeroppervlak van m2. De grond en het gebouw zijn in eigendom bij de Vereniging tot stichting en instandhouding van Chr. Nationale Scholen te Gouda. Het gebouw heeft geen monumentale status. Algehele herontwikkeling van het terrein is daarom mogelijk. Hoofdlocatie Johannes Calvijnschool, Willem de Zwijgersingel 5 Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 8-klassige basisschool is ongeveer m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke 34

35 terreinoppervlak is m2. De grootte van het terrein maakt daarmee dat de mogelijkheid van uitbreiding van de school op de begane grond beperkt mogelijk is. Het gebouw heeft geen bijzondere uitstraling. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn volgens het IHP per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 34,57. Dit is hoog. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Ouwe Gouwe heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein Willem de Zwijgersingel 5 mag voor 80% worden bebouwd. Voor een deel van het gebouw is de goothoogte is bepaald op 8 meter en voor een deel op 4 meter Locatie Willem de Zwijgersingel 9 De dislocatie van de Calvijnschool is gesitueerd op het naastgelegen terrein aan de Willem de Zwijgersingel 9. Het gebouw is gebouwd in 1964 en beschikt over 9 leslokalen. Ook dit gebouw is qua indeling slecht geschikt voor het geven van basisonderwijs. Dislocatie basisschool Calvijnschool, Willem de Zwijgersingel 9 Het gebouw heeft een bruto-vloeroppervlak van m2. De grond en het gebouw zijn in eigendom bij de gemeente Gouda. Het gebouw heeft geen monumentale status. Algehele herontwikkeling van het terrein is daarom mogelijk. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 9-klassige basisschool (gecorrigeerd vanwege het ontbreken van een speellokaal) met verdiepingbouw is ongeveer 2900 m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is niet aan te geven aangezien het onderdeel uitmaakt van een veel groter gebied. Het gebouw heeft een sombere, grauwe uitstraling. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per

36 De gemiddelde onderhoudslasten van het gebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn volgens het IHP per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 35,57. Van het schoolbestuur wordt jaarlijks een medegebruikvergoeding ontvangen van ongeveer voor materiële instandhouding. Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Ouwe Gouwe heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein Willem de Zwijgersingel 9 mag 100% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 10 meter Oplossingsrichting Onderzoek In het onderzoek naar de oplossingsrichtingen voor De Johannes Calvijnschool zijn drie opties bekeken, nl. het renoveren van de huidige gebouwen aan de Willem de Zwijgersingel, het realiseren van een nieuw gebouw op de locatie Willem de Zwijgersingel 5 en het realiseren van een nieuw gebouw binnen de Spoorzone of directe omgeving Beschrijving opties Optie 1: renovatie van de huidige gebouwen aan de Willem de Zwijgersingel. Het gebouw aan de Willem de Zwijgersingel 5 beschikt over 8 leslokalen en een speellokaal maar is normatief een 7-klassig gebouw voor basisonderwijs op basis van de nieuwe normering inclusief onderwijskundige vernieuwingen. Het gebouw aan de Willem de Zwijgersingel 9 heeft 9 leslokalen is normatief een 8-klassig gebouw voor basisonderwijs. Bij dit gebouw is het aantal m2 gecorrigeerd doordat er geen speellokaal in het gebouw zit. Bij een keuze voor deze optie wordt volledig voorbij gegaan aan de ongeschiktheid van beide gebouwen. Financieel Voor de aanpassing van het gebouw aan de Willem de Zwijgersingel 5 is reeds in 2001 een bedrag van beschikbaar gesteld. Met dit bedrag zouden gangpartijen aan het gebouw gerealiseerd worden. Daarmee is dit gebouw, maar ook de dislocatie nog steeds zeer ongeschikt voor het geven van basisonderwijs. Om dit te kunnen realiseren zouden beide gebouwen volledig gerenoveerd moeten worden. Kengetallen laten zien dat een renovatie 50 en 80 % kost van het normbedrag voor volledige nieuwbouw. Tel daar bij op dat de afschrijving in 20 jaar plaatsvindt i.p.v. 40 jaar bij nieuwbouw dan kan de conclusie worden getrokken dat renovatie een hogere jaarlast oplevert dan volledige nieuwbouw. De kosten voor onderwijskundige vernieuwingen zijn normatief bepaald op Optie 2: Realisatie van een nieuw schoolgebouw voor de school op de locatie Willem de Zwijgersingel 5. Zoals bij optie 1 reeds aangegeven is nieuwbouw voor de Johannes Calvijnschool in feite de enige acceptabele oplossing. Bij vervangende nieuwbouw is er voor Johannes Calvijnschool sprake van een 15-klassige school voor basisonderwijs. Zoals reeds vermeld is hierbij uitgegaan van de prognose die het schoolbestuur zelf heeft laten opstellen. Bouwkundig Het normatieve oppervlak van een 15-klassige school voor basisonderwijs is m2. Het benodigd terreinoppervlak, uitgaande van een schoolgebouw in één laag is ongeveer 4600 m2. Wordt uitgegaan van nieuwbouw van de school in 2 lagen dan is het benodigd 36

37 terreinoppervlak ongeveer 3800 m2. Het terrein aan de Willem de Zwijgersingel 5 heeft een oppervlak van m2. Dit zou betekenen dat het terrein met ongeveer 800 m2 vergroot zou moeten worden. Echter in een stedelijke situatie zoals in Gouda heeft het gros van de scholen minder terreinoppervlak dan volgens het wenkenblad van het ministerie van O.C. en W. benodigd is. Het moet dus mogelijk zijn om een nieuw schoolgebouw in 2 verdiepingen op deze locatie te bouwen. Zeker als hierbij alleen het verharde deel rondom de school wordt betrokken. Volgens de wettelijke norm wordt namelijk 1/3 deel van het terreinoppervlak onverhard aangelegd. Wil de school toch gebruik maken van een onverhard deel dan kan men gebruik maken van een deel van het grasveld richting de Thorbeckelaan. Het terrein aan de Willem de Zwijgersingel 9 komt dan beschikbaar voor woningbouw. Financieel De kosten van de vervangende nieuwbouw van een 15-klassig schoolgebouw voor basisonderwijs bedragen op basis van prijspeil In dit bedrag is nog geen rekening gehouden met de kosten voor sloop van het pand aan de Willem de Zwijgersingel 5 (Kosten sloop pand Willem de Zwijgersingel 9 gaat ten laste van de grondexploitatie van dat terrein). Bovendien moet rekening worden gehouden met verhuiskosten in verband met het gebruik van tijdelijke huisvesting. De kosten hiervan worden geschat op Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Ouwe Gouwe heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein Willem de Zwijgersingel 5 mag voor 80% worden bebouwd. Voor een deel van het gebouw is de goothoogte is bepaald op 8 meter en voor een deel op 4 meter. Het bouwvlak van het terrein Willem de Zwijgersingel 9 mag 100% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 10 meter. Planning Voorkeur van het schoolbestuur was om de nieuwbouw z.s.m. te realiseren. Echter, gezien de financiële situatie van de gemeente Gouda kan de voorkeursplanning (programma 2007) niet worden gerealiseerd. Het schoolbestuur zal nu een aanvraag voor deze nieuwbouw aanvragen voor het programma Een deel van de school moet tijdelijk elders worden ondergebracht. Gedacht wordt o.a. aan het gebouw IJzendoornpark 49. Dit gebouw is op dit moment nog in gebruik bij het Spectrum. De nieuwbouw van deze school zal ook medio 2007 gereed zijn. De nieuwbouw zal naar verwachting eind 2009 kunnen worden opgeleverd. Optie 3: Realisatie van een nieuw schoolgebouw voor de school op de locatie Spoorzone. In het onderzoek naar de realisatie van nieuwe schoolgebouwen in het project spoorzone is er een initiatief ontwikkeld waarin onder andere gedacht wordt aan de nieuwbouw van de Johannes Calvijnschool in de Spoorzone of de directe omgeving daarvan. In dit uitvoeringsplan zal niet worden ingegaan op de inhoudelijk kant van deze keuze of de exacte plek voor de school. Dat wordt betrokken bij het besluitvormingsproces Spoorzone. Wel wordt nog ingegaan op het in het kader van dit uitvoeringsplan van belang zijnde informatie. Bij vervangende nieuwbouw is er voor Johannes Calvijnschool sprake van een 15-klassige school voor basisonderwijs. Zoals reeds vermeld is hierbij uitgegaan van de prognose die de school zelf heeft laten opstellen. Bouwkundig Het normatieve oppervlak van een 15-klassige school voor basisonderwijs is m2. Het benodigd terreinoppervlak, uitgaande van een schoolgebouw in één laag is ongeveer 4600 m2. Wordt uitgegaan van nieuwbouw van de school in 2 lagen dan is het benodigd terreinoppervlak ongeveer 3800 m2. 37

38 Financieel De kosten van de vervangende nieuwbouw van een 15-klassig schoolgebouw voor basisonderwijs bedragen op basis van prijspeil Daarnaast moet rekening worden gehouden met het verhuizen van de school tot een bedrag van ongeveer Planning De planning is afhankelijk van de plek waar de nieuwe school gepland. In feite kan daar in dit kader dan ook geen uitspraak worden gedaan Conclusies en aanbevelingen Optie 1 is zowel op basis van inhoudelijke redenen als financiële redenen sterk af te raden. Nieuwbouw voor de school is in feite de enige acceptabele oplossing. Het schoolbestuur is een voorstander van optie 3, dat wil zeggen, nieuwbouw in de Spoorzone. Dit levert voor de school een goede mogelijkheid op tot inhoudelijke samenwerking met de Hogeschool De Driestar. Bovendien komen er dan 2 terreinen beschikbaar voor herontwikkeling. Door de afdeling grondzaken is de opbrengstpotentie van deze terreinen berekend op voor de locatie Willem de Zwijgersingel 5 en voor de locatie Willem de Zwijgersingel 9. Binnen deze opbrengstpotenties is dan ook al rekening gehouden met de kosten voor sloop en bouwrijp maken. Dit maakt deze optie financieel ook aantrekkelijker dan optie 2 omdat er dan meerkosten zijn voor sloop. De daadwerkelijke opbrengst uit de grondexploitatie wordt toegevoegd aan de algemene middelen. Voorgesteld wordt dan ook te kiezen voor optie 3, dwz realisatie van een nieuw schoolgebouw voor de Johannes Calvijnschool in de Spoorzone of de directe omgeving daarvan. Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 38

39 5.4 R.K. basisschool De Bijenkorf R.K. basisschool De Bijenkorf is gevestigd in een gebouw aan het Aalberseplein 5-6. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 16 permanente leslokalen. De school heeft nu 17 lokalen nodig, maar de behoefte stijgt nog de komende 2 á 3 jaar naar 18 lokalen. Het gebouw aan het Aalberseplein 5-6 bestaat uit 2 delen die zijn samengevoegd. Het deel Aalberseplein 5 is gebouwd in 1967 en het deel Aalberseplein 6 is gebouwd in Het gebouw heeft 15 leslokalen en een speellokaal. Daarnaast is in het gebouw het bestuursbureau van de Stichting R.K. Schoolbestuur Gouda gehuisvest. In de volgende paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. In paragraaf wordt de oplossingsrichting weergegeven. In paragraaf zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets De R.K. basisschool De Bijenkorf is gelegen aan het Aalberseplein 5-6. Het gebouw bestaat uit 2 bouwlagen Het gebouw heeft geen beschermde status. Het gebouwdeel Aalberseplein 6 is in eigendom bij de Stichting R.K. Schoolbestuur Gouda. Het gebouwdeel Aalberseplein 5 is in eigendom bij de gemeente Gouda en wordt overgedragen aan het schoolbestuur. R.K. basisschool ABC, Aalberseplein 5-6 Beide gebouwdelen tezamen hebben een Brutovloeroppervlak van m2 op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Dit is normatief een 17-klassige school. Er zijn 15 permanente leslokalen en een speellokaal in het gebouw aanwezig. Daarnaast is een deel van het gebouw (177 m2) in gebruik bij de Stichting R.K. Schoolbestuur Gouda. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 14 permanente lokalen moeten beschikken. Het schoolbestuur heeft voor de splitsing met Aloysiusschool ( ) echter een prognose bij de gemeente en het ministerie ingediend waaruit blijkt dat over 10 jaar er nog sprake is van 16 groepen. Gezien het stabiele karakter van de school in de afgelopen jaren is er voor gekozen in dit geval de prognose van het schoolbestuur te hanteren. Bovendien laat de praktijk nu een groei zien naar 18 groepen. Het schoolbestuur heeft voor 2005 en 2006 dan ook een aanvragen ingediend voor uitbreiding van de school met 2 permanente leslokalen inclusief 39

40 onderwijskundige vernieuwingen én een tweede speellokaal. Ten aanzien van het huidige speellokaal moet vermeld worden dat deze niet goed bruikbaar is. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 16-klassige basisschool is ongeveer 4000 m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak behorende bij beide gebouwdelen tezamen is ongeveer m2. De mogelijkheid tot verdere uitbreiding van de school is beperkt. Het gebouw ziet er goed uit. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per De gemiddelde onderhoudslasten van het hoofdgebouw die voor rekening van de gemeente komen zijn per jaar. De gemiddelde onderhoudslasten per jaar per vierkante meter zijn 8,10 Ruimtelijke ordening Volgens het bestemmingsplan Ouwe Gouwe heeft de ondergrond van de school de bestemming Maatschappelijke doeleinden. Het bouwvlak van het terrein Aalberseplein 5 mag voor 100% worden bebouwd. Voor een deel van het gebouw is de goothoogte is bepaald op 4 meter en voor een deel op 8 meter. Voor dit laatste deel is de nokhoogte bepaald op 9 meter. Het bouwvlak van het terrein Aalberseplein 6 mag ook voor 100% worden bebouwd. De goothoogte is bepaald op 8 meter en de nokhoogte op 9 meter Oplossingsrichting Het gebouw van De Bijenkorf heeft 15 lokalen. Het normatieve oppervlak van een 15- klassige basisschool is m2 (nieuwe normering op basis van onderwijskundige vernieuwing). De Bijenkorf beschikt nu over m2 BVO, normatief een 17-klassige basisschool. Door het schoolbestuur is voor het programma 2005 een uitbreiding gevraagd met 2 leslokalen en voor het programma 2006 is een tweede speellokaal aangevraagd. Het bestuur van de school heeft hier formeel recht op. Dit op basis van de sterke aanwas van leerlingen. Deze groei komt overeen met de prognose van het schoolbestuur die is gebruikt bij de splitsing met de Aloysiusschool. De vraag voor uitbreiding met 2 leslokalen en een tweede speellokaal is derhalve valide. Hiermee zou een school ontstaan van 17 leslokalen met 1 goed speellokaal, 1 slecht speellokaal én een bestuursbureau (177 m2). Het schoolbestuur heeft aangegeven voor een ander oplossing te willen kiezen, nl.: 2 lokalen bijbouwen inclusief realisatie van onderwijskundige vernieuwingen (kosten gemeente) 1 speellokaal bijbouwen dat eerst als 2 leslokalen zal worden ingezet (kosten gemeente). Het slechte speellokaal vervangen door een goed speellokaal (kosten schoolbestuur ter compensatie van de 177 m2 voor het bestuursbureau) Het bestuursbureau wordt in zijn geheel aan de onderwijscapaciteit van het schoolgebouw onttrokken en kan in de toekomst niet meer door de gemeente voor het onderwijs geclaimd worden. Dit uiteraard zolang De Bijenkorf in dit gebouw gevestigd blijft. Op het moment dat de school eruit gaat vervalt het gebouw aan de gemeente en betaald de gemeente de restant boekwaarde van de door het schoolbestuur gedane investering voor 177 m2. Uitgegaan wordt van een afschrijving in 40 jaar. Hiermee ontstaat er een schoolgebouw met 19 leslokalen en 1 speellokaal. Deze afspraak is voor de gemeente budgettair neutraal. 40

41 Voor onderwijskundige vernieuwingen van het gebouw aan De Bijenkorf is het normbedrag bepaald op (inclusief een correctie voor 2 lokalen conform de nieuwe norm). Financieel De middelen voor onderwijskundige vernieuwingen kunnen via de reguliere procedure volgens de verordening onderwijshuisvesting worden aangevraagd. Hierbij wordt wél verwezen naar het gentlemen s agreement inzake de middelen die aan de besturen van het bijzonder primair onderwijs beschikbaar worden gesteld als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar primair onderwijs Conclusies en aanbevelingen De Bijenkorf beschikt na de uitbreiding op de lange termijn over voldoende lokalen. De school heeft, gezien de lange termijnprognose, recht op 16 permanente lokalen. Het is gezien de onderwijsrichting maar de vraag of het aantal benodigde lokalen wel tot dat aantal zal teruglopen. Dit is onder andere de reden geweest om uitbreiding tot 19 groepen (waarvan 2 tijdelijk gehuisvest in het 2 e speellokaal) toe te staan. De kosten voor de uitbreiding met 2 lokalen zijn reeds geaccordeerd door de vaststelling van het programma De kosten voor de uitbreiding met het 2 e speellokaal zijn opgenomen op het programma Hierbij wordt er van uit gegaan dat de gevraagde voorzieningen voor het programma 2006 worden gehonoreerd. Vooralsnog wordt er geen ruimte gezien om een lokaal beschikbaar te stellen voor Brede Schoolactiviteiten. 41

42 5.5 Openbare basisschool Weth. Luidensschool Openbare basisschool Weth. Luidensschool is gevestigd in een gebouw aan de Heemraadslag 1. De basisschool heeft gezien het leerlingenaantal op de lange termijn behoefte aan 9 permanente leslokalen en 1 lokaal als gevolg van de weging van leerlingen. De school heeft nu 9 lokalen nodig. Het gebouw aan de Heemraadslag is gebouwd in 1988 en beschikt over 7 leslokalen en een speellokaal. Aan de school vastgebouwd zijn ruimten bestemd voor peuterspeelzaal Nijntje Pluis en de buurtvereniging Achterwillens. Verder zijn bij de school nog 6 noodlokalen geplaatst. Hierin is ook het brugproject ondergebracht. In 2004 is toestemming gegeven voor uitbreiding van de school zodat de noodlokalen kunnen worden afgestoten. De uitbreiding met 2 lokalen inclusief onderwijskundige vernieuwingen staan nog voor dit jaar op het programma. In de volgende paragraaf wordt een beeld gegeven van de situatie. In paragraaf zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen Situatieschets De basisschool Weth. Luidensschool is gelegen aan de Heemraadslag. Het gebouw ziet er redelijk uit. Op dit moment wordt gewerkt aan de overdracht van dit gebouw aan het bestuur van het Openbaar Primair Onderwijs. Openbare basisschool Weth. Luidensschool, Heemraadslag 1 Het gebouw heeft een Brutovloeroppervlak van m2 op basis van een nieuwe nulmeting uitgevoerd door DHV. Er zijn 7 permanente leslokalen in het gebouw. Dit is conform de norm. Daarnaast is in een aanbouw peuterspeelzaal Nijntje Pluis én de buurtvereniging Achterwillens gehuisvest. Volgens de prognose zal de school in 2015 over 9 permanente lokalen en 1 tijdelijk lokaal moeten beschikken. Wordt uitgegaan van 1 extra lokaal voor Brede schoolactiviteiten dan zal de school over in totaal 11 lokalen moeten beschikken. Het normatieve bruto oppervlak van het terrein behorende bij een 7-klassige basisschool met verdiepingbouw is ongeveer 2100 m2 (op basis van de nieuwe normering). Het daadwerkelijke terreinoppervlak is m2. Het gebouw aan de Heemraadslag is nu 17 jaar oud en ziet er van de buitenzijde redelijk uit. De boekwaarde van het gebouw bedraagt per