Raadsvoorstel

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Raadsvoorstel onderwerp Beschikbaar stellen van een krediet voor de aanpassing van het voormalig schoolgebouw De Ontdekking ten behoeve van de voorziening 'ingebruikneming' van de Pedologisch Instituut-school De Ster (voormalig Pion/Buitenrif) Portefeuilehouder John Nederstigt steiler J.N. Hiemstra - Boxman Collegevergadering Raadsvergadering 28juni Samenvatting Wat willen we bereiken? Zeer recent heeft het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Haarlemmermeer haar ambities ten aanzien van het speciaal en speciaal basisonderwijs in concept geformuleerd. Deze visie heeft consequenties voor de onderwijshuisvesting, welke zullen worden betrokken bij het nog op te stellen Integraal Huisvestingsplan 2.0. Vooruitlopend op de definitieve plannen m.b.t. de huisvesting van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs is voor de korte termijn passende huisvesting benodigd voor de Pion/het Buitenrif. De stichting Bascule heeft in Haarlemmermeer twee dislocaties van de Pionier gehuisvest. Het betreft de dislocaties het Buitenrif (nabij Spaarneziekenhuis) en de Pion (Kaj Munkweg te Hoofddorp), die nauw samenwerken met het pedologisch instituut Triversum. Al in 2012 is uitgesproken dat om veiligheids- kwaliteits- en bedrijfseconomische redenen het wenselijk is het om het Buitenrif en de Pion samen te voegen. Daarnaast is de huur voor het Buitenrif per 1 augustus a.s. opgezegd. De noodzaak om op korte te zorgen voor passende huisvesting is daarmee een feit. Per 1 augustus 2016 komt de schoollocatie De Ontdekking in Hoofddorp vrij. In afwachting van definitieve huisvesting is deze locatie qua omvang passend om per schooljaar 2016/2017 zowel beide dislocaties van Stichting Bascule te huisvesten als het Pedologisch instituut Triversum. Hiervoor zal het schoolgebouw De Ontdekking worden aangepast. Wat gaan we daarvoor doen? Het schoolgebouw (vml. De Ontdekking) wordt gesplitst. Een gedeelte van het gebouw wordt voor bepaalde tijd verhuurd aan het Triversum tegen een kostprijsdekkende huur. De aanpassingen die Triversum aanbrengt aan dat deel van het gebouw dat aan Triversum zal worden verhuurd komen niet voor bekostiging in aanmerking, Triversum betaalt deze kosten zelf. Het andere deel van het v.m. schoolgebouw wordt om niet ingebruik gegeven aan Stichting De Bascule (Pion/Buitenrif). Om het schoolgedeelte passend en geschikt te maken voor het type onderwijs wat gegeven wordt, is het noodzakelijk om enkele aanpassingen te verrichten. Nu de school maximaal voor 5 jaar in gebruik gegeven (en verhuurd) wordt, zullen de aanpassingen sober, maar doelmatig worden uitgevoerd. Wat mag het kosten? Om de aanpassingen bij de voorziening ingebruikneming ten behoeve van de Pion/Buitenrif te kunnen realiseren is een bedrag geraamd van Hiervoor willen wij het voor

2 onderwerp Volgvel 2 Beschikbaar stellen van een krediet voor de aanpassing van het voormalig schoolgebouw De Ontdekking ten behoeve van de voorziening 'ingebruikneming' van de Pedologisch Instituut-school De Ster (voormalig Pion/Buitenrif) 2017 in het investeringsplan opgenomen krediet voor Pion/Buitenrif nieuwbouw naar voren halen en aanwenden in In de Raadsbrief 'Erratum Voorjaarsrapportage 2016' d.d. 29 juni 2016 hebben wij bovenstaande nader toegelicht en verzocht om de kredietaanpassing te accorderen. Wie is daarvoor verantwoordelijk? De raad is verantwoordelijk voor het stellen van de (financiële) kaders. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderwijshuisvestingsbeleid en het vaststellen van de benodigde voorzieningen onderwijshuisvesting. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? In de PCC-cyclus wordt de raad geïnformeerd over de uitputting van het gevraagde krediet. Over de definitieve plannen met betrekking tot de huisvesting van de scholen voor speciaalen speciaal basisonderwijs zullen wij uw raad informeren bij de vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. 2. Voorstel Op grond van het voorgaande hebben wij besloten: 1. in te stemmen met het toekennen van de voorziening ingebruikneming t.b.v. de Pedologisch Instituut-school De Ster (vml. Pion/Buitenrif) en daarbij de benodigde aanpassingen te bekostigen om het schoolgedeelte geschikt te maken voor het type onderwijs dat gegeven wordt. Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: 1. een realisatiekrediet van beschikbaar te stellen voor de bekostiging van de aanpassingen bij de toegekende voorziening ingebruikneming voor de school Ster; 2. daartoe het krediet van , reeds opgenomen in het Investeringsplan t.b.v. nieuwbouw/uitbreiding voor de Pionier in 2017 te verschuiven naar 2016; 3. hiertoe vast te stellen de 24 e kredietverstrekking van Uitwerking IVaf w/7/en we bereiken? Met ingang van 1 augustus 2014 is de wet voor het Passend Onderwijs ingevoerd. Het doel van deze wet is dat alle leerlingen een plek krijgen op een school die past bij hun kwaliteiten en hun mogelijkheden. Om dit doel te behalen, werken scholen samen in regionale samenwerkingsverbanden. Het samenwerkingsverband Passend Onderwijs Haarlemmermeer heeft zeer recent een concept ambitie geformuleerd met betrekking tot het inhoudelijke toekomstperspectief voor het speciaal onderwijs in Haarlemmermeer. Dat deze ambitie consequenties heeft voor de onderwijshuisvesting is duidelijk, ook omdat een aantal scholen nog niet structureel zijn gehuisvest. Met de opgestelde ambitie heeft het samenwerkingsverband goede stappen gezet, echter de ambitie is op dit moment nog niet gereed om al definitieve huisvestingsvoorzieningen toe te kennen. De stichting Bascule heeft in Haarlemmermeer twee dislocaties van de Pionier gehuisvest. De Pionier is een cluster IV school (kinderen met stoornissen en gedragsproblematiek). Het betreft hier de dislocaties het Buitenrif en de Pion, die nauw samenwerken met een pedologisch instituut. De dislocaties zitten op verschillende plekken, maar reeds in 2012 is

3 onderwerp Volgvel 3 Beschikbaar stellen van een krediet voor de aanpassing van het voormalig schoolgebouw De Ontdekking ten behoeve van de voorziening 'ingebruikneming' van de Pedologisch Instituut-school De Ster (voormalig Pion/Buitenrif) uitgesproken dat om veiligheids- kwaliteits- en bedrijfseconomische redenen het wenselijk is het Buitenrif en de Pion samen te voegen. Zowel bij het Huisvestingsprogramma 2015 als in 2016 heeft de Stichting Bascule derhalve de voorziening vervangende nieuwbouw/uitbreiding aangevraagd. Aangezien destijds de ambitie in ontwikkeling was, is beide keren de gevraagde voorziening omgezet in de voorziening ingebruikneming met de afspraak dat gezocht wordt naar een geschikte locatie. Nu is de huur voor het Buitenrif per 1 augustus a.s. opgezegd. De noodzaak om te zorgen voor passende huisvesting is daarmee een feit. Per augustus 2016 komt de schoollocatie De Ontdekking in Hoofddorp vrij. In afwachting van definitieve huisvesting is deze locatie qua omvang passend om zowel beide dislocaties te huisvesten als het Pedologisch instituut Triversum. Het betreft een tussenoplossing voor de duur van 2 jaar met een maximum van 5 jaar. De planning is dat de school (nieuwe naam wordt Pedologisch Instituut-school De Ster) met ingang van schooljaar 2016/2017 in gebruik genomen kan worden. Wat gaan we daarvoor doen? Het schoolgebouw (vml. De Ontdekking) wordt gesplitst. Hoewel de onderwijsbestemming op het gebouw niet wijzigt, zal een gedeelte van het gebouw voor bepaalde tijd worden verhuurd aan het Triversum. Triversum is het pedologisch instituut waar de school Ster nauw mee samen werkt. Dit instituut wordt gezien als een commerciële partij en zal voor haar deel van de school een kostprijsdekkende huur betalen. Hiervoor wordt een huurovereenkomst opgesteld. De aanpassingen die Triversum aanbrengt aan het deel van het gebouw komen niet voor bekostiging in aanmerking. Stichting De Bascule krijgt haar gedeelte van de school om niet in gebruik, aangezien de school eigendom is en blijft van de gemeente. Om het schoolgedeelte passend en geschikt te maken voor het type onderwijs wat gegeven wordt, is het noodzakelijke om enkele aanpassingen te verrichten. Het betreft hier met name het verplaatsen van een aantal wanden, het aanhelen van het schoolplein, het aanbrengen van kapstokken, het plaatsen van keukenblokken in de lokalen, schilderwerk en het plaatsen van een buitenberging voor het opbergen van speelattributen. Nu de school maximaal voor 5 jaar in gebruik gegeven (en verhuurd) wordt, zullen de aanpassingen zo sober, maar doelmatig worden uitgevoerd. Wat mag het kosten? De kosten voor de genoemde aanpassing worden geraamd op Abusievelijk is dit bedrag niet opgenomen in de Voorjaarsrapportage. Wij willen het voor 2017 in het investeringsplan opgenomen krediet voor Pion/Buitenrif nieuwbouw naar voren halen en aanwenden in De gevolgen voor de begroting zijn beperkt: de kapitaallasten (naar verwachting ca per jaar) zullen in plaats van in 2018 al in 2017 aanvangen. Deze verschuiving is mogelijk, omdat voorzienbaar is dat het uitwerken van het nog vast te stellen Integraal Huisvestingsplan 2.0 eerst in 2017 zal plaatsvinden. Pas dan zal duidelijk zijn welke definitieve huisvestingskeuzes er gemaakt worden en welke middelen noodzakelijk zijn voor de definitieve huisvesting van de Pion/Buitenrif. In de Raadsbrief 'Erratum Voorjaarsrapportage 2016' d.d. 21 juni 2016 hebben wij bovenstaande nader toegelicht en verzocht om in te stemmen de kredietaanpassing te accorderen.

4 onderwerp Beschikbaar stellen van een krediet voor de aanpassing van het voormalig schoolgebouw De Ontdekking ten behoeve van de voorziening 'ingebruikneming' van de Pedologisch Instituut-school De Ster (voormalig Pion/Buitenrif) Volgvel 4 Wie is daarvoor verantwoordelijk? Als gemeente hebben wij een zorgplicht voor het bekostigen van adequate onderwijshuisvestingsvoorzieningen voor leerlingen in het primair-, voortgezet- en (voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente Haarlemmermeer. De raad is daarbij verantwoordelijk voor het stellen van de kaders. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderwijshuisvestingsbeleid en het vaststellen van de benodigde voorzieningen onderwijshuisvesting. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? In de PCC-cyclus wordt de raad geïnformeerd over de uitputting van het gevraagde krediet. Over de definitieve plannen met betrekking tot de huisvesting van de scholen voor speciaalen speciaal basisonderwijs zullen wij uw raad informeren bij de vaststelling van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. 4. Ondertekening

5 gemeente Haarlemmermeer Stichting De Bascule Postbus ZG Duivendrecht Postbus AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon Telefax cluster Contactpersoon Doorkiesnummer Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling J.N. Hiemstra-Boxman uw brief 10 februari \jwi/ohv Ons kenmerk Bijlage(n) Geen Onderwerp Beschikking Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2016 t.b.v. De Pionier Verzenddatum - 4 DEC Geacht bestuur, Aanvraag Voor het programma Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2016 heeft u op 10 februari 2015 (in overleg met de gemeente) aangevraagd: Voorziening School Adres : medegebruik : De Pionier (loc. Buitenrif en Pion) : thans nog Spaarnepoort 1-3, Kaj Munkweg 2 te Hoofddorp Beoordeling De voorziening medegebruik is beoordeeld op grond van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Haarlemmermeer artikel 2 a3 en bijlage 1 deel A artikel A.4 Noodzaak De school heeft twee locaties in Haarlemmermeer. Op beide locaties heeft de school geen ruimte in juridische eigendom. Op de locatie Pion is er op de teldatum een ruimtebehoefte van 141 m m 2 t.b.v. het speellokaal. Op de locatie Buitenrif is er een ruimtebehoefte van 150 m 2. Omvang Bij het afgeven van de beschikking is nog niet duidelijk waar beide scholen per 1 augustus 2016 gevestigd zullen zijn. Als randvoorwaarde geldt dat er minimaal 381 m 2 ter beschikking dient te zijn. FSC wwwfscorg Papier van verantwoorde herkomst FSC* C104336

6 Ons kenmerk Volgvel \jWi/O hv Begroting In de begroting is uitgegaan van een huur conform de huidige locaties. Daarvoor is een bedrag geraamd van ,-. Besluit De school maakt nu gebruik van een gebouw dat eigendom is van derden. De voorziening ingebruikneming is toegekend. Uitvoering programma Tijdens de gesprekken over de uitvoering zal duidelijkheid dienen te komen over een eventuele nieuwe locatie en de bijbehorende kosten. Bezwaar Indien u zich niet kunt verenigen met de beslissing kunt u binnen 6 weken schriftelijk en gemotiveerd bezwaar aantekenen bij: Het college van Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer t.a.v. Cluster Juridische Zaken Postbus AG Hoofddorp Deze termijn begint te lopen één dag na verzending van deze beslissing. Het bezwaarschrift dient correct te zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: De naam en adres van de indiener, de dagtekening van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de teammanager Jeugd, Werk en Inkomen/Onderwijshuisvesting,