Rob Essers. Kanttekeningen bij raadsvoorstel 40/2015 Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal

Transcriptie

1 Rob Essers Niek Engelschmanlaan CR Nijmegen (024) Kanttekeningen bij raadsvoorstel 40/2015 Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal Voorstel om te besluiten 1. Het thema Indische Nijmegenaren toe te wijzen als thema voor de straatnamen in het woningbouwproject Koningsdaal, in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de woonplaats Nijmegen. 2. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer , versie 2, aan de grijs gearceerde straten en het grijs gearceerde terrein in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de woonplaats Nijmegen de volgende namen te geven: Wilhelm Linnemannstraat / Albert Trouwborststraat / Nono Wardenaarstraat / Ferry Portierstraat / Bataviapark 3. Voor de in de toekomst aan te leggen straten in het noorddeel van deze buurt (Koningsdaal fase 2) in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein, de volgende straatnamen vast te stellen: Jan Nieraethstraat / Jack Hompestraat / Jans Kloppenburgstraat 4. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer , versie 2, aan de grijs gearceerde verbindingswegen door het Waalfront, in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein, in de woonplaats Nijmegen, de namen Laan van Oost-Indië en Nymaweg te geven. 5. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer , versie 1 de grijs gerasterde delen van de Waalbandijk te onttrekken aan de straatnaamgeving, onder intrekking van de raadsbesluiten d.d. 9 september 1976 en d.d. 10 juni 2009, waar het de Waalbandijk betreft. 6. Het college te machtigen: a. de exacte ligging en begrenzing van de Waalbandijk te zijner tijd opnieuw nader vast te stellen; b. binnen de kaders van dit besluit en ten behoeve van de vaststelling van de onder 6a. bedoelde ligging en begrenzing, zo nodig eerdere raadsbesluiten inzake de desbetreffende naamgeving in te trekken. 7. Het college te machtigen de in punt 3 vastgestelde straatnamen over de toekomstige straten in het noorddeel van Koningsdaal te verdelen. 8. Het college te machtigen om de exacte ligging en begrenzing van de in beslispunt 6 genoemde straten te zijner tijd vast te stellen 9. De tekst voor de onderschriften van de straatnaamborden als volgt te bepalen: (...) wijzigingen Ten opzichte van raadsvoorstel 161/2014 (B&W d.d. 2 december 2014, nummer 3.12) zijn de beslispunten niet of nauwelijks gewijzigd: de spelling van de wijknaam Haven- en industrieterrein waarin het koppelteken ontbrak, is gecorrigeerd (beslispunten 1 en 2); de uitgang -laan is gewijzigd in -straat (beslispunten 2 en 3); bij de in de toekomst aan te leggen straten (Koningsdaal fase 2) is toegevoegd: in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein (beslispunt 3); de familienaam Nieraeth waarin een e ontbrak, is gecorrigeerd (beslispunt 3); bij de bijgaande tekening met nummer is versie 1 is vervangen door versie 2 (beslispunten 2 en 4);

2 bij Ernst Ferdinand Portier is Voormalig dwangarbeider Birmaspoorlijn gewijzigd in het onderschrift gewijzigd in Dwangarbeider Birmaspoorlijn en verzetsstrijder (beslispunt 9); het onderschrift Waaische Veld - oude veldnaam is vervangen door Kunstzijdespinnerij Nyma, in bedrijf (beslispunt 9). halve waarheden Na inspraak van wijkbewoners is een eerder voorstel ( RV161/2014) op 28 januari 2015 ingetrokken. In dit nieuwe, aangepaste voorstel, zijn de suggesties van de wijkbewoners verwerkt. Voor de nieuwe buurt in de wijk Biezen hebben de wijkbewoners de buurtnaam Batavia voorgesteld. Deze buurt omvat het woningbouwproject en het aangrenzende park. Door het vaststellen van de buurtnaam wordt een verdere inburgering van de projectnaam tegengegaan. Om te voorkomen dat een deel van de buurt in de wijk Haven- en industrieterrein komt te liggen, moet ook de wijkgrens opnieuw worden vastgesteld. De niet-verwerkte suggesties worden op vervolgvel 3 als volgt afgedaan: De wens om in het Waalfront buurtnamen vast te stellen en de wijkgrens van het Waterkwartier aan te passen vereist nader onderzoek naar de eventuele gevolgen. Wijk- en buurtgegevens worden gebruikt voor statistische onderzoek. De grenzen van wijken en buurten kunnen daarom niet zo maar worden aangepast. Er wordt daarom nu nog geen buurtnaam voor het project Koningsdaal voorgesteld, maar het is de bedoeling om hier de buurtnaam Batavia vast te stellen. In de BAG staan 35 namen van openbare ruimten van het type 'administratief gebied' die als buurtnaam kunnen worden aangemerkt. Een deugdelijk brondocument met de geometrie van de 17 buurten in Lindenholt ontbreekt; de andere 18 buurten liggen in Nijmegen-Noord. Sinds 1970 worden de wijken in Nijmegen aangeduid als stadsdelen en de buurten als wijken. De Kerncijfers wijken en buurten van het CBS hebben betrekking op stadsdelen en wijken. Over de wijkgrenzen bestaat onduidelijkheid. De ambtelijke organisatie is in de periode grensverleggend bezig geweest zonder de raad hierover te informeren. Om duidelijkheid te scheppen heeft uw raad op 25 oktober 2006 besloten: 3. De huidige administratieve wijkgrenzen, zoals vastgelegd in de gemeentelijke registratie van adressen, vast te stellen als zijnde de formele wijkgrenzen. 4. De Raad vraagt het College een inventarisatie van discussiepunten ten aanzien van de wijkgrenzen te starten en gewenste herzieningen voor te leggen aan de Commissie Straatnaamgeving met het verzoek deze ter vaststelling door te geleiden naar de Raad. Beslispunt 3 biedt geen uitkomst in situaties waarin geregistreerde adressen ontbreken. Sinds 6 mei 2014 ontbreekt in het gemeentelijke Adressenoverzicht de wijknaam bij de openbare ruimten waaraan geen huisnummers zijn gekoppeld; zie De uitvoering van beslispunt 4 van het raadsbesluit d.d. 25 oktober 2006 (geamendeerd raadsvoorstel 133/2006) laat nog altijd op zich wachten. Voor betrouwbare gegevens op wijkniveau is het noodzakelijk om te weten waar de grenzen liggen. Op de bijgaande tekeningen met nummer , versie 2, en nummer , versie 1, staan de wijkgrenzen niet aangegeven. In de beslispunten 2, 3 en 4 wordt geen onderscheid gemaakt tussen de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein. Waar ligt de grens tussen deze wijken?

3 BAG Bij het benoemen van (nieuwe) openbare ruimten is het verplicht bij het betreffende brondocument een kaartje op te nemen met de geometrie van die openbare ruimte. Bij de Jan Nieraethstraat, Jack Hompestraat en Jans Kloppenburgstraat (beslispunt 3) ontbreekt een tekening. Dat geldt ook voor de resterende Waalbandijk (beslispunt 5). Een wijziging van de geometrie van een openbare ruimte betekent een wijziging in de levenscyclus van die openbare ruimte en wordt in de BAG geregistreerd. Bij de Veelgestelde vragen Basisregistraties Adressen en Gebouwen (Datum 21 januari 2015; Versie 3.2; zie ) staat bij vraag 5.19 onder meer: Casus 2: een openbare ruimte wordt ingekort Als zich aan het stuk openbare ruimte dat 'verwijderd' wordt geen verblijfsobject, standplaats of ligplaats bevindt, wordt enkel de geometrie van de openbare ruimte aangepast. De identificatiecode van de openbare ruimte wijzigt niet. Het betreffende besluit wordt in de BAG geregistreerd. Als zich aan het stuk openbare ruimte dat 'verwijderd' wordt wel een verblijfsobject, standplaats of ligplaats bevindt, wordt de oorspronkelijke openbare ruimte ingetrokken en wordt een nieuwe openbare ruimte (met een nieuwe identificatiecode) opgevoerd. De nummeraanduiding van de betrokken verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen worden 'omgehangen' naar de correcte openbare ruimte (dat wil zeggen: de verwijzing naar de openbare ruimte wordt aangepast zodat deze naar de correcte openbare ruimte gaat verwijzen). Bij de Waalbandijk (openbare ruimte ID ) is sprake van een openbare ruimte die wordt ingekort. Aan het stuk openbare ruimte dat 'verwijderd' wordt, bevinden zich vier verblijfsobjecten met de huisnummers 18 t/m 24. Er dient dus een nieuwe openbare ruimte met de naam Waalbandijk (met een nieuwe identificatiecode) opgevoerd te worden waaraan de bestaande huisnummers worden gekoppeld. Er kan niet volstaan worden met het onttrekken aan de straatnaamgeving van de grijs gerasterde delen van de Waalbandijk overeenkomstig bijgaande tekening met nummer , versie 1, en het machtigen van het college om de exacte ligging en begrenzing van de Waalbandijk te zijner tijd opnieuw nader vast te stellen (beslispunten 5 en 6a). Raadsvoorstel 40/2015 draagt niet bij aan een goede registratie van de openbare ruimten. Het raadsbesluit d.d. 10 juni 2009 (zie beslispunt 5) is in de BAG bij openbare ruimte ID niet geregistreerd als brondocument. Bij de 'actuele' gegevens staat als brondocument het raadsbesluit d.d. 9 september 1976 vermeld. Uit de bijgevoegde tekening met nummer M.D blijkt dat de naam Waalbandijk tussen Voorstadslaan en Winselingsweg ook betrekking heeft op de spoorlijn. Alle wijzigingen van de geometrie van de Waalbandijk die na 1976 hebben plaatsgevonden zijn in de BAG niet geregistreerd bij openbare ruimte ID snelfietsroute In raadsvoorstel 40/2015 gaat volledig voorbij aan de doorgaande snelfietsroute Nijmegen - Beuningen die op 7 april 2013 is geopend. De spoorlijn (stamlijn) heeft plaatsgemaakt voor rood asfalt. Het tracé van de snelfietsroute tussen de Voorstadslaan en de Winselingseweg is in het raadsbesluit d.d. 9 september 1976 betrokken bij de naamgeving van de Waalbandijk (zie bijgevoegde tekening met nummer M.D ). SPVE Nieuw in het raadsvoorstel is de passage op vervolgvel 3 over het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE).

4 Het tracé van de toekomstige weg door het Waalfront is vastgelegd in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) voor het Brugkwartier uit Dit document is richtinggevend voor toekomstige ontwikkelingen in het Waalfront en legt de kaders vast voor de te maken vervolgdocumenten zoals het bestemmingsplan en de definitieve uitvoeringsplannen. In het SPVE wordt het Masterplan Waalfront uit 2008 geoptimaliseerd. (...) Op 17 september 2014 heeft uw raad het beeldkwaliteitplan "Beeldkwaliteitcriteria Brugkwartier Waalfront" vastgesteld (raadsvoorstel 44/2014, beslispunt 4). Het plangebied voor het Brugkwartier ligt tussen de nieuwe stadsbrug, de bestaande Weurtseweg, de Waal en de bestaande woningen aan de Dijkstraat en de bebouwing van de Honig-fabriek. Het toekomstige tracé (Optimalisatie 2013) valt buiten het plangebied van het bestemmingsplan Brugkwartier (Waalfront-West). Voor de realisatie van de mogelijke splitsing (Optimalisatie 2013) is een bestemmingsplanwijziging vereist voor het plangebied ten oosten van het Brugkwartier. Vooralsnog is er geen enkele rechtvaardiging en/of noodzaak om de naam Waalbandijk in het plangebied van het bestemmingsplan Brugkwartier te wijzigen. onlogische knip Op vervolgvel 5 van raadsvoorstel 40/2015 wordt gesteld dat twee bestaande adressen moeten veranderen: een HUB-ruimte (telecommunicatiehuisje) en een skatehal. Zijn de andere adressen over het hoofd gezien? Ook de adressen Waalbandijk 18 en 20 bevinden zich in het gedeelte waarvoor de naam Laan van Oost-Indië wordt voorgesteld. De bestaande bebouwing ontbreekt op bijgaande tekening met nummer , versie 2. tekening met nummer , versie 2 (detail) Op het adres Waalbandijk 18, 6541 AJ Nijmegen, is sinds enkele maanden de woningcorporatie Talis gevestigd. Door de onlogische knip komt de ingang aan de Laan van Oost- Indië te liggen, maar van een adreswijziging is geen sprake. samenvatting Raadsvoorstel 40/2015 beantwoordt niet aan de doelstelling: een goede naamgeving van de openbare ruimte in Nijmegen.

5 Door de buurtnaam Batavia (openbare ruimte van het type 'administratief gebied') niet vast stellen wordt geen einde gemaakt aan de inburgering van de projectnaam Koningsdaal. Door de exacte grens tussen de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein niet vast te stellen wordt niet duidelijk in welke wijk de nieuwe openbare ruimten van het type 'weg' liggen. Met het vaststellen van alleen de namen is er nog geen de buitenruimte aangewezen en dus geen sprake van een openbare ruimte (zie artikel 1, onder n, Wet basisregistraties adressen en gebouwen). De in beslispunt 3 genoemde namen kunnen daarom niet in de BAG worden opgenomen. Indien de Waalbandijk (openbare ruimte ID ) wordt ingekort, moet deze opnieuw worden vastgesteld (met een nieuwe identificatiecode). Een tekening met de geometrie van deze nieuwe openbare ruimte is daarbij vereist. Nijmegen, 26 februari 2015 Rob Essers Zie ook

6 tekening met nummer , versie 2 (datum ) tekening met nummer , versie 1 (datum )

7 tekening met nummer M.D (datum )