Uitwerking ++ beleid. Naar een duurzame veehouderij. statencommissie RLW 20 april 2016

Transcriptie

1 Uitwerking ++ beleid Naar een duurzame veehouderij statencommissie RLW 20 april 2016 Provincie Gelderland 20 april 2016

2 Inhoud 1. PS Opdracht en aanleiding 2. Uitwerking statenbrief 3. Hoe verder? Proefprojecten 4. Besluitvorming mogelijk eind 2016 Provincie Gelderland 20 april

3 Amendement A8 uit 2014 Provincie Gelderland 20 april

4 Sturen op omvang bouwpercelen (nu) Niet uitbreiden Tot 1,5 ha Tot 1 ha Provincie Gelderland 20 april

5 Sturen op kwaliteit Veel bedrijven stoppen. In grotere bedrijven meer mogelijk voor stalsystemen, mens & dier - sector van groot belang voor Gld en NL - spin off hele keten - WUR Binnen kaders Rijk, EU, provincie, gemeenten emissierestricties dierrechten ruimtelijke kwaliteiten lokale afwegingen Meer maatwerk = meer kwaliteit bedrijf & omgeving - Bv certificering Maatlat Duurzame Veehouderij (Stichting Milieukeur) voor investeringsmaatregelen Provincie Gelderland 20 april

6 5 vragen voor commissie in december Centraal of decentraal beleid? plussenbeleid in regio's op hoofdlijnen vergelijkbaar 2. Voor welke sectoren geldt het beleid? in 1e instantie voor niet-grondgebonden veehouderij 3. Bij welke uitbreidingen? bestaande rechten respecteren 4. Welke extra bovenwettelijke maatregelen? vooralsnog vasthouden 4 thema's (volksgezondheid?) 5. Hoeveel investeren? onderzoek investering ong. 8% als maat voor extra kwaliteit Provincie Gelderland 20 april

7 Ad 1) Op hoofdlijnen vergelijkbaar in regio s geest Omgevingswet aansluiten bij aandachtspunten regio gemeenten leggen focus (eventueel in regionaal verband) Provincie Gelderland 20 april

8 Ad 2) eerst niet-grondgebonden veehouderij 1. Nu al sturen inpassing in landschap 2. Beleid grondgebonden veehouderij in beweging 3. Nu geen grote uitbreidingen verwacht Provincie Gelderland 20 april

9 Ad 3) bestaande rechten respecteren 1. Vanwege planschade risico vigerende rechten (gemeenteraad) niet aantasten 2. Uiterlijk 2 jaar ook wijzigingsbevoegdheden (B&W) in lijn brengen met plussenbeleid Provincie Gelderland 20 april

10 Ad 4) drie plussen i.p.v. vier ; daarmee bijdragen aan volksgezondheid Plusmaatregelen kunnen worden genomen op bedrijf en in directe omgeving bedrijf Ruimtelijk te motiveren Volksgezondheid niet extra aanvullend via plussenbeleid rijksbeleid Gelderse gezondheidswijzer (2 e helft 2016) Provincie Gelderland 20 april

11 Volksgezondheid geen plus maar basis Provincie werkt dit uit i.s.m. partijen 2. Ruimtelijke kwaliteit 3. Milieu 4. Dierenwelzijn fysieke maatregelen o.b.v. Maatlat Duurzame Veehouderij Beter Leven Keurmerk (sterrensysteem) Provincie Gelderland 20 april

12 Elementen volksgezondheid: 1. fijn stof => via milieu zoals geur, fijn stof, NOx 2. geur- en geluidhinder => via milieu 3. bacteriën die ziektes overdragen => via dierwelzijn 4. dierziekten door dieren en mensen overgedragen => via dierwelzijn 5. resistentie: antibiotica, ziektekiemen, schimmels o.a. = bedrijfsvoering Kortom volksgezondheid - basisvoorwaarde => geen + - generiek rijksbeleid, in ontwikkeling (2017) - via + milieu / + dierwelzijn ook bijdragen aan volksgezondheid Provincie Gelderland 20 april

13 Ad 5) onderzoek investering 8% Maat is nodig vanwege duidelijkheid en gelijkheid euro per vierkante meter uitbreiding (8%) kan ook minder dan 15 euro. Met transparant & aantoonbaar goed verhaal van ondernemer en omgeving Provincie Gelderland 20 april

14 Enkele andere aandachtspunten (cie 2015) 1. Juridische houdbaarheid aanvullende maatregelen vanuit goede ruimtelijke ordening ruimtelijke relevante investeringen bij dierenwelzijn 2. Dialoog: goed ondernemerschap vergt dialoog met omgeving inspireren & verhelderen, verwachtingen duiden voor veehouderij en ook voor andere sectoren Provincie Gelderland 20 april

15 Uitbreiden binnen kaders, onder meer: Provincie Gelderland 20 april

16 Extensiveringsgebied Beleidscategorie waarvoor nu aanvullend op rijksbeleid provinciaal beleid Provinciale regels Omgevingsverordening Uitkomst afhankelijk van de maximale bouwmaat? Gelders natuurnetwerk nee Groene ontwikkelingszone nee Extensiveringsgebied/WAV ja zone Nationaal Landschap nee Waardevol open gebied nee Stiltegebied nee Provincie Gelderland 20 april

17 Deel extensiveringsgebied geen uitbreidingen - voor ammoniak z. gevoelige natuur Provincie Gelderland 20 april

18 Hoe verder Proefprojecten - AH - FV - NV - Planning stappen ++beleid 11 mei commissie 15 juli in GS aug-sept; ter visie nov => PS dec Provincie Gelderland 20 april

19 Vragen? Provincie Gelderland 20 april

20 Reserve Provincie Gelderland 20 april

21 Milieu Bijvoorbeeld filtersystemen afzuigsysteem luchtwassysteem Nu vooral gericht op normen individuele bedrijven (rijk/gemeente) Kans: aanvullende maatregelen nemen bij uitbreiding, afhankelijk van de totale belasting in een gebied biofilter Provincie Gelderland 20 april

22 Dierwelzijn - Bijvoorbeeld oppervlakte groepsgrootte stalinhoud voorkomen hittestress schuurvoorziening erfverharding hygiënesluis mestafvoerpunten Provincie Gelderland 20 april