Zitting RvS inz*door GS geweigerde ontgrondingsaanvreet6 op 12 mrt (tot 40 meter diepte ontzanden)

Transcriptie

1 Zitting RvS inz*door GS geweigerde ontgrondingsaanvreet6 op 12 mrt (tot 40 meter diepte ontzanden) aanwijzing M.H.Bonouvrié ais gemachtigde gemeente* ai CO

2 R a a d v a n s t a t e Postbus EA 's-gravetthage Telefoon (0 70) 62 4$7 1 A f d e l i n g v o o r d e g e s c h i l l e n v a n b e s t Burgemeester en wethouders van Culemborg Postbus AC CULEMBORG Datum Inlichtingen toestel Uwkenmerk 12 jan Onderwerp 843 Culemborg Ontgronding percelen besl. gs Gld van G Hierbij deel ik u mede/ dat de behandeling van bovenmelde zaak zal plaatsvinden in een vergadering van Kamer III van de Afdeling voor de geschillen van bestuur van de Raad van State. Datum : 12 maart Tijd : uur. Plaats: Kneuterdijk 22, zaal 124/ 1s-Gravenhage. De in de vergadering verschenen belanghebbenden of hun gemachtigden worden in de gelegenheid gesteld het woord te voeren. De gemachtigden/ die niet als advocaat of procureur zijn ingeschreven/ moeten/ tenzij de belanghebbenden ook zelf verschijnen/ voorzien zijn van een sch riftelijke lastgeving. De Voorzitter van de Afdeling voor de geschillen van bestuur van de Raad van State voor deze/ V z O z Bij correspondentie de datum van deze brief en het nummer vermelden

3 In deze zaak kunt. u to t u i t e r l i j k de v o o r z it te r m ededeling doen van b e t medebrengen van g e tu ige n en deskundigen w ier verboor u w en selijk acht. B ij een d e r g e lijk e m ededeling d ie n t u een v o lled ige opgave t e doen van de namen en w oonplaatsen en de k w a liteit van ge tu ig e n en deskundigen. De kosten w elke v o o r tv lo e ie n u i t lie t medebrengen van g e tu ig e n en deskundigen u w e rzijd e z i j n in gevo lge artikel 47 I van de Wet op de Raad van S t a t e voor uw rekening. Wet op de Raad van S ta te. A r t i k e l 4 1, e e r s t e l i d De V o o r z it t e r i s bevoegd, hetzij v o o r z i t t e r i s bevoegd tolken te doen o p ro ep en.1 ) A r t i k e l 4 1, v ie r d e l i d A rtik el 42 A rtik el 46, zesde lid De belan gh ebb en d en kunnen getuigen L en d e sk u n d ige n, w ier verhoor zij w e n s e li j k a c h te n, medebrengen of b i j d e u rw a ard e rsexp lo o t oproepen, I m its d a a rv a n t i j d i g aan de voorz i t t e r i s k e n n is gegeven, met vol- I l e d i g e o p ga ve van namen en woonp l a a t s e n. Van een en ander wordt vanw ege de v o o r z i t t e r aan de a n d e re belan gh ebb en d en mededeling I ge d a a n. De Afdeling kan bevelen, dat getuigen, deskundigen of tolken, die hoewel w ettelijk opgeroepen, niet zijn verschenen en belanghebbenden, die aan een oproeping ingevolge a rtik el 40 geen gevolg hebben gegeven, door de openbare macht voor haar worden gebracht om aan hun verplichtingen te voldoen. Getuigen en deskundigen, overeenkomstig het vierde lid van artikel 41 ter vergadering opgeroepen o f medegebracht, kunnen ook bij verzuim van de daar vermelde kennisgeving worden gehoord, tenzij belanghebbenden of hun gemachtigden daartegen bezwaar maken. 1 1) Een verzoek a ls in a r t i k e l 41, e e r ste lid, bedoeld, behoort met redenen omkleed te zijn.

4 ËMBORcf Ax'd. I nr Opsteller m.bonouvi'': Onderwerp : Zitting Afd. Ge schillen van Bestuur inzake Beroep tegen door Q08, geweigerde ontgrondingsvergunning (tot 40 m, -diepte onisan&en) Bijlagen : Redichemse Waard Voorgesteld wordt het bijgevoegde stuk af te doen op de hieronder aangekruiste wijze: ( voor kennisgeving aan te nemen; j---- I conform de in concept bijgevoegde brief; ter beslissing voor te leggen aan de gemeenteraad en daarvoor het in concept bij gevoegde raadsvoorstel en raadsbesluit goed te keuren en ter bespreking voor te leggen aan de betreffende raadscommissie (commissie met de in concept bij gevoegde brief omadvies voor te leggen aan: de externe adviseur te besluiten conform het bijgevoegde advies van ) aan afdeling financiën door te geven ter invordering c.q. betaalbaarstelling; ter kennisneming in handen te stellen van: ter afhandeling * Overige opmerkingen:1 De gemeente is geen directe partij in het geschil, Mede gelet op de betrokkenheid van de gemeente bij het gebeuren in de Redichemse Waard is het zinvol om de behandeling bij te wonen. Beslissing

5 -Jt.; 'i ', ^^..^.r^ésûêj^x^ ÊBtBSi ÊMÉtlÉferiÉiri^ÉthÉfaÉ8Bfl8fe8 ^ ekte CTJLEMBORG rapport voor 0 A i ' d. I lurgetcestef^wetwquders- I èemserna 12 3 FEB. $ Opateller m«l3onouvr^^^&0l^ D» î0 jjg,f^bn ^87 xîderwerp : Zitting AfcL. Ge schillen van Bestuur inzake beroep tegen door G03. geweigerde ontgrondingsvergunning (tot 40 m. -diepte on ia enden) B ijla g e n : Redichemse Waard aan tn i t. opgave : van 1 tikel 47 h e tz ij oek van achêïggetuige iepen. De ;en te liter _glasbergen (01 *«k Hoed*» îti*rd8 f r a Voorgesteld wordt het bij gevoegde stuk af te doen op de hiercnder aangekruiste wijze: voor kennisgeving aan te nemen; conform de in concept bijgevoegde brief; ter beslissing voor te leggen aan de gemeenteraad en daarvoor het in concept bij gevoegde raadsvoorstel en raadsbesluit goed te keuren en ter bespreking voor te leggen aan de betreffende raadscommissie (commissie ) met de in concept bijgevoegde brief omadvies voor te leggen aan: de externe adviseur te besluiten conform het bij gevoegde advies van aan afdeling financiën door te geven ter invordering c.q. betaalbaarstelling; ter kennisneming ter afhandeling Overige opmerkingen: in handen te stellen van: De gemeente is geen directe partij in het geschil* Mede gelet op de betrokkenheid van de gemeente bij het gebeuren in de Redichemse Waard is het zinvol omde behandeling bij te wonen* ' dat ge- Iken, die u en, niet Pr5 hebben- W ijj 9 inge- olg heb- H1 ibare f*»\l bracht ai Ütjj s voldoen. overeenm arti- >ge roepen xbk bij ïlde ken-, tenzij emachtigeen. doel<3/ B 7 7 " 1 w n.- S Beslissing 3 5 Y t l r

6 Sl \ l %j GEMEENTE CULEMBORG Hiermede verstrekken burgemeester en wethouders van Culemborg last en volmacht aan de heer H.M. Bonouvrié, ambtenaar van de afdeling'algemene Zaken ter gemeentesecretarie van Culemborg, om voor en namens de gemeente Culemborg het woord te voeren in een openbare vergadering van de Afdeling voor de geschillen van bestuur van de Raad van State op donderdag 12 maart 1987 om uur in het gebouw Kneuterdijk 22 te 's-gravenhage, inzake de behandeling van het beroepschrift ingesteld tegen het besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 18 mei 1983, nr. LL77-874/1-LL527 tot het weigeren van een vergunning tot het ontgronden van percelen in de gemeente Culemborg. Culemborg, 10 maart 1987 Burgemeester en Wethouders voomoemd, de secretaris, de burgemeester, *

7 fostma & W E G E N E R itwcattn EN PROCUREURS «UNSUM PLEITNOTITIE. r,i - ** \fl, Raad van State nr.g litting van 12 maart 1987., 1 H zijdens: De PROJEKTMAATSCHAPPIJ SANDERSE B.V., te Culemborg; Advocaat/gemachtigde: Mr. Ing. W. Postma te Brunssum; inzake: beroep tegen het weigeren van een ontgrondingsvergunning in de Gemeente Culemborg. 1. De twee b elan grijkste punten in de discussie zijn en erzijd s de hoeveelheid te winnen specie, en anderzijds de mogelijkheid de vrijgekomen ruimte weer op te vullen binnen een redelijke termijn. 2. De vergunningsaanvraag was gestoeld op de verwachting de plannen ingaande 1978 binnen enkele jaren te kunnen af ronden. Door het u itb lijven van de onderhavige ontzandingsvergunning zijn die plannen d o ork ru ist. Enkele consequenties daarvan z ijn : - De s itu a tie in de ontzandingsput is door het tijd sv e rlo o p gew ijzigd, waardoor de hoeveelheid te winnen zand w aarschijnlijk minder zal kunnen z ijn dan aanvankelijk geraamd. - Voor de verkoop van het zand en het storten van aanvulmaterialen dienen nieuwe overeenkomsten te worden gesloten en de daartoe noodzakelijke vergunningen worden verkregen. 3. De huidige vergunningen voorzien in een aanvulv e rp lich tin g to t 7,75 m - N.A.P., ofwel een w aterdiepte van minimaal 10,75 meter. Een situ a tie d ie rivierku n d ig bezien onacceptabel is. In het d e s tijd s gevoerde overleg tussen a lle betrokken in sta n ties heeft appellante zich bereid verklaard een schiereiland in de Redichemse Waard te bouwen. Het voorliggende plan doet op evenwichtige w ijze recht aan rivierkundige, landschappelijke en recreatieve eisen. Terw ijl de kosten gedekt zouden worden door de opbrengst van het zand en mogelijk te heffen sto rtrech ten.

8 R ijk sw a te rsta a t h e e ft in die onderhandelingen en ook in ondermeer de procedure rondom het bestemmingsp la n, meerdere malen gewezen op de rivierk u n d ige problemen. En gewaarschuwd, dat indien geen adekwate o p lo ssin g gevonden kon worden, w e llic h t z ijd e n s de R ijk sw a te rsta a t een eenvoudige com partim enteringsdam in de ontzanding aangelegd zou moeten worden. 4. B ij de aanvraag i s u itgegaan van een hoeveelheid van 1,2 m iljoen m3. Terecht wordt in het ad vies van Gedeputeerde Staten opgemerkt, dat d ie hoeveelheid n ie t haalbaar i s. De genoemde hoeveelheid van m3j s evenwel een minimum en w a a r s c h ijn lijk z a l door de inmiddels moderne wintechnieken de hoeveelheid beduidend hoger z ijn. De p r a k tijk z a l dat moeten u itw ijz e n. Door het tijd s v e r lo o p hebben inderdaad aanzandingen in de put plaatsgevonden ten gevolge van opgetreden hoog w aterperiodes. Daarnaast is in c id e n te e l ondermeer op verzoek van de R ijk sw a te rsta a t b aggerspecie ontvangen en verder i s door het verleggen van de toegangsgeul naar de ontzandingsput een hoeveelheid afkomend m ateriaal aan de o o s tz ijd e van de put gedeponeerd. Deze ontw ikkelingen waren e n e rzijd s buiten de macht van a p p e lla n te gelegen (aanslibbingen) en anderz ijd s n ie t u it te s t e lle n. S terk er, z i j waren een onderdeel van de in opgesteld e plannen d ie geen u i t s t e l meer konden v e le n. 5. E erst zodra in de onderhavige kw estie i s b e s l i s t, kan met gegadigden onderhandeld worden over afnemen van zand en het sto rte n van m aterialen. Het h o e ft geen betoog, dat in nieuwe onderhandelingen de vragen ce n tra a l staan, welke h oeveelh eid kan geleverd c.q. g e s to r t worden, wat k o st het en wanneer kan het gebeuren. Welnu, door Uw b e s lis s in g wordt het beantwoorden van de vragen omtrent de hoeveelheid en t i j d s t i p c o n cre te r. U iteraard hangt de p r ijs met d ie twee elementen samen. Doch vervolgen s z u lle n de n o o d zak elijk e vergunningen verkregen moeten worden. 6. Ook de Commissie voor Ontgrondingen van de Raad van de W aterstaat h e e ft in b e g in se l geen bezwaren tegen de gevraagde vergunning onder voorwaarde dat wordt aangevuld. De m ogelijkheid daartoe b e t w i j f e l t de Commissie. Wrang i s het thans te moeten con stateren dat in 1978 aan de voorwaarden geadviseerd door de Raad van de W aterstaat is voldaan en dat door u it b lijv e n van de vergunning de u itv o e r in g d e s tijd s geen doorgang h e e ft kunnen vinden met a l l e fin a n c ië le consequent ie s voor a p p e lla n te vandien.

9 De w il van ap p ellan te om het plan alsnog in de v o o rgesteld e vorm u it te voeren is zeker aanwezig. Met name l i g t thans a l voldoende afdekgrond gereed om het geh ele sch ie re ila n d af te werken. A p pellan te kan zich verenigen met het advies van de Raad van de W aterstaat. Wel ware daarbij het vorenstaande te betrekken in d ier voege, dat een voldoende ruime term ijn wordt g e s te ld waarbinnen de werkzaamheden kunnen worden u itgevoerd, n ie t in de la a t s t e p la a ts rekeninghoudend met de noodzakelijke vergu n n in gsp erik elen. Gemachtigde.

10 GEMEENTE CULEMBORG wpcrt Onderwerp B ijla g e n G ew eig erd e o n tg r o n d in g s v e r g u n n in g v o o r R edich em se Waard (Kroon* b e r o e p ) V t i f i u i l l a advies: iurjtmmtir ïith. G lasberg en 'icth. Qe 3ek ikth. Xoedae 3 1 v * k * a * Gmndateerde beslissing lilt apenbaar C t o e l i c h t i n g : N aar a a n le i d i n g van h e t h i j de Kroon in g e d ie n d e b e r o e p s c h r i f t van de P r o je k t M a a ts c h a p p ij S a n d e rse, i n g e s t e l d t e g e n h e t b e s l u i t van G ed ep u teerd e S t a te n van G e ld e r la n d t o t h e t w e ig e r e n van een ( v e r d e r e ) o n tg r o n d in g s v e r g u n n in g t o t 40 m eter d ie p t e v o o r de R ed ich e m se Waard, h e e f t op 12 m aart j l * een h o o r z i t t i n g p la a ts g e v o n d e n b i j de A f d e l i n g v o o r de g e s c h i l l e n van b e s tu u r van de Raad van S t a t e. A a n w e zig waren de P r o v in o ie, S anderse en onder géék k o n d e* De d i s c u s s i e t i j d e n s de z i t t i n g g i n g v o o r n a m e lijk om tw ee a s p e k t e n 9 e n e r z i j d s de te r m ijn w aarbinnen nu a l l e onsftgrondingen d ie n e n t e z i j n a fg e r o n d en a n d e r z ijd s v e r s c h i l van i n z i c h t t u s s e n p r o v i n c i e en S a n d erse om tren t de tbeaag van h o e v e e lh e id (en k w a l i t e i t ) van h e t a a n v u lm a te r ia a l De p r o v in c ie h e e f t v r a a g te k e n s b i j de h a a lb a a r h e id van de b e n o d ig d e h o e v e e lh e id a a n v u lm a te r ia a l en h e e f t d e r h a lv e de v e r g u n n in g g e w e i g e r d * S a n d erse i s h i e r z e e r o p t i m i s t i s c h o v e r, h oew el h i j z e g t e e r s t z e k e r h e id t e kunnen v e r k r ijg e n n a a f g i f t e vam de b e n o d ig d e v e r gunnin gen ( O ntgrondingen w et,w V O ) De Raad van de W a te r s ta a t h e e f t een v o o r s t e l gefcaan om de v e r g u n n in g t e v e r le n e n onder de voorw aarde d a t e e r s t mag worden b ego n n en n a d a t S anderse t e n gen oegen van G ed ep u teerde S t a t e n h e e f t a a n g e to o n d o v e r v o ld o e n d e a a n v u lm a te r ia a l t e b e s c h ik k e n * O v e r ig e n s werd door de S t a a t s r a a d P o la k n o g de m o g e lijk h e id geo p p erd ) om e v t de b a n k g a r a n tie t e verh o gen cq.*eeb waarborgsom t e v r a g e n, te n e in d e de z e k e r h e id t e hebben d a t n a a f lo o p v a n een b e p a a ld e t i j j d de o n tg ro n d in g e n z i j n b e ë in d ig d * De A f d e lin g z a l d eze m o g e lijk h e d e n n o g n a d er o n d erzo ek en en t e n s l o t t e a d v ie s u itb r e n g e n aan de M in is te r *