Verslag expertsessie Alcohol en Uitgaansgeweld OM Spaces, Amsterdam, 26 juni 2014
|
|
- Marina Wauters
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Verslag expertsessie Alcohol en Uitgaansgeweld OM Spaces, Amsterdam, 26 juni 2014 Op initiatief van het Ministerie van Veiligheid en Justitie vond op donderdag 26 juni 2014 in OM- Spaces in Amsterdam een expertsessie plaats rond het thema Alcohol en Uitgaansgeweld. Centraal in de expertsessie stond de vraag wat kunnen we doen om de uitgaanscultuur zodanig te veranderen ( onthippen overmatig alcoholgebruik) dat de kans op uitgaansagressie en de daaraan gerelateerde problematiek sterk verminderd wordt? Dus: hoe kunnen we een omslag bereiken in het drinkgedrag en het geweld waartoe dit leidt? En: hoe brengen we gemeenten, lokale partners, veldorganisaties en ministeries op één lijn voor zo n aanpak? De expertsessie bestond uit vier gedeelten: (1) inspiratie opdoen bij de tentoonstelling Under the Influence en tijdens een plenaire sessie ervaringen over de tentoonstelling uitwisselen (2) een presentatie van de wetenschappelijke stand van zaken met betrekking tot Alcohol en Uitgaansgeweld (3) in deelgroepen nadenken over concrete acties voor gemeenten en andere actoren en (4) een aanzet formuleren voor acties die in een latere bestuurlijke bijeenkomst concreet uitgewerkt kunnen worden. Hieronder volgt per onderdeel een kort verslag. Deel 1: de expositie Under the Influence De expertsessie begon met een bezoek aan deze expositie, waarop studenten van de Design Academy Eindhoven een groot aantal ontwerpen lieten zien, die er allemaal op gericht waren om op een andere manier tegen het alcoholgebruik in het uitgaansleven in al zijn facetten aan te kijken. Shift the perspective was hierbij het parool. De achterliggende uitdaging was: hoe kan design bijdragen aan een cultuurverandering en verschuiving in het bewustzijn, welke positieve invloed kan er uitgaan van het aanbrengen van veranderingen in de uitgaansomgeving? De ontwerpen zijn terug te vinden op onder de titel Under the Influence. Aan de individuele deelnemers aan de expertsessie is de volgende vraag voorgelegd: welk idee of ontwerp dat u zojuist op de expositie heeft gezien maakt op u de meeste indruk of spreekt u het meeste aan? De antwoorden die hierop werden gegeven kunnen als volgt worden geclusterd: 1. De omgeving biedt veel mogelijkheden om gedrag en emoties in een positieve richting te sturen. Zo kan de uitgaansomgeving benadrukken dat hier een sfeer van feestelijkheid is en zorg, waardoor mensen zich prettig en ontspannen voelen. De expositie laat met tal van voorbeelden zien dat uitgaan en alcoholgebruik zijn verbonden met diverse (adolescente) emoties en gedragingen, waaronder agressie, maar dat deze in positieve richting stuurbaar zijn via veranderingen in de uitgaansomgeving. Slimme en creatieve vormgeving in en rondom het uitgaansleven kan dus het gedrag positief beïnvloeden. 1
2 2. Diverse gepresenteerde ideeën zijn veelbelovende voorbeelden van nudging : het subtiel bijbuigen van gedrag. Zoals in de supermarkt de inrichting van de looproutes het koopgedrag beïnvloedt, kun je ook in een uitgaansgebied of afzonderlijke horecagelegenheid een goede routing van de uitgaansmassa bevorderen. Een andere vorm van nudging betreft het veranderen van de emotionele prikkels die de uitgaansomgeving uitzendt. Nu is vaak (bewust) sprake van overprikkeling door felle lichteffecten, hard geluid, een zwoele temperatuur, die bij elkaar tot een opgefokte sfeer leiden. De expositie laat mooie voorbeelden zien van hoe het anders kan, bijvoorbeeld door licht en geluid vaker aan te passen, door bewust veel meer met rustige en koele kleuren te werken (blauw en groen), door qua luchtkwaliteit voor een koele atmosfeer te zorgen, door heftige muziek af te wisselen met rustiger en atmosferischer muziek. Een vergelijkbaar voorbeeld was de moswand, die tegelijk zacht, groen en rustgevend is. Uitgaan wordt zo meer ontspannend dan ophitsend. Dat is goeddeels een kwestie van vormgeving. 3. Gedragsbeïnvloeding kan ook plaatsvinden door creatiever om te gaan met het basisgereedschap bij drinken, het glas. Een glas dat breed en laag is geeft de indruk dat er méér in zit dan een lang en smal longdrinkglas of klassiek bierglas. (Met smalle glazen ben je geneigd meer te drinken). Een glas zwaarder maken kan ook remmend op het drinkgedrag werken. Een mooi voorbeeld was het werken met glazen in diverse kleuren, waarbij elk volgend glas dat men drinkt een andere kleur heeft: daar gaat een signaalwerking van uit. In situaties met een hogere kans op geweld is het gebruik van plastic glazen verstandiger omdat men een ander daar niet mee kan verwonden, zoals met kapot glas. 4. Het al gegeven voorbeeld van de gekleurde glazen past ook in een categorie designs die er allemaal toe leiden dat de drinker feedback krijgt over het eigen drinkgedrag ( drinking awareness ). Er waren ook voorbeelden van roerstaafjes met verschillende kleuren, bierviltjes die een andere kleur aannemen als er GHB in een glas zit, opplakbare tattoo s waaraan je kunt zien hoeveel iemand gedronken heeft, glazen die het alcoholgehalte in het speeksel meten. Steeds wordt naar de drinker zelf, maar ook naar degenen om hem/haar heen, teruggekoppeld hoeveel alcohol er al geconsumeerd is. Dat biedt meer gelegenheid en aanleiding tot zelfcontrole en groepscontrole. Een ander voorbeeld daarvan was een draagbare schouderbidon, die bij het begin wordt gevuld met de toegestane hoeveelheid drank en waaruit je zelf (en in je eigen tempo) je glas bijvult, totdat de bidon leeg is (en dan is het ook op ). 5. Veel designs hadden te maken met alternatieve horecagelegenheden, of het variabeler en creatiever inrichten daarvan. Hoe zou de ideale kroeg of bar er uit kunnen zien? Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat zo n alternatief ( the concept bar ) wel moet tegemoetkomen maar dan anders aan wat jongeren zoeken in het uitgaan (ontsnappen aan de dagelijkse sleur, een uitlaatklep, een spannende ontmoetingsplek, een vorm van roes e.d.), waardoor die escape toch gevonden kan worden, maar dan niet volledig gebaseerd op de ontremming door alcohol en de rondjescultuur. Zo kan ook het monotone karakter van veel horecagelegenheden (de monocultuur in het aanbod) worden doorbroken. Het gaat om een innovatieve horecavormgeving die appelleert aan feestelijkheid, gezelligheid, en het besef in een speciale setting te verkeren. De kroeg wordt zo meer een (bewust vormgegeven) evenement. Je zou kunnen zorgen voor een feestelijke ingang met muziekband of een festival-toegangspoort tot het uitgaansgebied. Je zou alcoholvrije of arme bars kunnen ontwerpen en inrichten die door hun bijzondere entourage toch cool en exclusief zijn. 2
3 Of: zorg voor een toegankelijk dakterras waar je even van de koele nachtlucht kunt genieten. Of: plaats in het midden op de vloer een grote fontein (een nightlife geyser ) waar iedereen gratis water kan drinken. Dit alles kan stimuleren dat er een gevarieerder (en deels ook nieuw) publiek naar de uitgaansgebieden zal komen. Meer leeftijdsvariatie zal ook de sociale controle vergroten. 6. In de vormgeving van horecagelegenheden en uitgaansgebieden zou ook bewust rekening kunnen worden gehouden met en ruimte worden geboden voor het niet gewelddadig uiten van agressie, frustratie en een hoog testosterongehalte. Je kunt denken aan een speciale agression room met zachte boksballen of een soort opblaasbare (beschermende) reddingsvesten die jongens aantrekken waarna ze elkaar te lijf mogen gaan (imponeergedrag). In wezen een soort security by design die de soms aanwezige behoefte om de confrontatie aan te gaan onderkent en een plaats geeft in het uitgaan. Denk, ter vergelijking, aan de klassieke kop van jut op de kermis. 7. Andere designs en ideeën hebben vooral met het zorgen voor meer afwisseling te maken. Wissel het drinken van alcohol af met water ( aqua cup, aqua vitae ), wissel tijdig af met eten (van niet zoute noten tot pasta). Dit doorbreekt de zuipsleur en het stomweg blijven tanken, maar zorgt er ook voor dat er eerder/anders een vol of voldaan gevoel wordt bereikt. Zorg ook voor gratis koffie. 8. Soms is confrontatie de beste gedragsbeïnvloeder. De expositie bevatte before and after portretfoto s (hoe zag ik eruit toen ik fris binnenkwam, hoe zie ik er uit als ik na 15 bier naar buiten wankel). Of: hang (goed verlichte) spiegels op, bijvoorbeeld op de toiletten, waarin de jongeren tijdens het uitgaan met hun eigen aanblik worden geconfronteerd: zo zien de anderen je nu ook. Veel alcohol schijnt slecht te zijn voor je huid, teveel drinken maakt je dus lelijk en tast je aantrekkelijkheid aan. Een andere vorm van confrontatie betreft het bespreekbaar maken van alcoholgebruik en problematiek met jongeren, inclusief de mogelijke negatieve gevolgen van dronkenschap en geweld daardoor. Confronterende zelfkennis kan worden ontleend aan games of andere spelletjes waarmee je kunt ontdekken welk type drinker je zelf bent. 9. Er waren ook ideeën die meer in de hoek van caring zaten. Waarom wordt niet op de een of andere manier geregeld dat, wie (te) dronken is, door een ander naar huis wordt begeleid (thuisbrengservice)? Zo kunnen ongelukken en confrontaties worden voorkómen. Of zorg voor een vorm van monitoring waardoor bekend is waar iemand uithangt (kan dat via social media?). Laat vrienden niet aan hun lot over, kom op voor elkaars veiligheid en gezondheid. Dat kan de taak zijn van een soort buddy, of een guide ( guiding the drunk ), of een steward, of een soort BOB ( BOB de demper ) die in een groep zijn vrienden in de gaten houdt, maar ook aanspreekpunt voor de bartender kan zijn en die waar nodig sussend op kan treden. 10. Ten slotte is ook de geschiedenis van belang. Een maquette liet de geschiedenis zien van het Stratums Eind, het uitgaansgebied van Eindhoven. Sinds de jaren vijftig is de concentratie van horecagelegenheden daar enorm gestegen. Dat kan tot algemenere vragen leiden: wat laat de geschiedenis van alcohol, alcoholgebruik en misbruik zien? Hoe zijn we uitgekomen waar we nu zijn, hoe zat het vroeger met het drinkgedrag, de sluitingstijden, de reclame, enz. en wat valt daarvan te leren? Waardoor zijn we normaal gaan vinden wat vroeger niet normaal was? 3
4 Deel 2: alcohol en uitgaansagressie, de stand van zaken Ninette van Hasselt van het Trimbos-instituut gaf een overzicht van de wetenschappelijke kennis in het licht van de vraag hoe investeren in de aanpak van alcoholmisbruik kan bijdragen aan het terugdringen van uitgaansgeweld. De belangrijkste feiten zijn: Kosten. Er zijn geen concrete gegevens over de kosten van uitgaansgeweld. Van der Giessen (2013) heeft een globale schatting gemaakt van de kosten van alcohol-gerelateerd geweld in Nederland en hieruit komt het volgende beeld naar voren. In 2011 werd 12,9 miljard euro uitgegeven aan veiligheidszorg, waarvan ongeveer 20% aan geweld (waaronder ook seksueel geweld) werd besteed. Op basis van internationaal onderzoek wordt ingeschat dat 32-50% van de geweldsdelicten alcoholgerelateerd is. Op basis van deze aannames zouden in 2011 de kosten van alcohol-gerelateerd geweld voor het Nederlandse juridische systeem 832 miljoen tot 1,3 miljard euro bedragen. De rol van alcohol. Overmatig alcoholgebruik speelt vrijwel altijd een rol bij uitgaansgeweld. De meeste daders, maar ook slachtoffers, zijn onder invloed van alcohol. Onderzoek laat zien dat alcohol vaker een rol speelt bij agressief gedrag dan drugsgebruik. Drugs met een stimulerende werking, zoals cocaïne en speed, laten ook een verhoogde kans op uitgaansagressie zien, maar vrijwel altijd in combinatie met alcohol. Agressief of gewelddadig gedrag wordt niet één-op-één causaal veroorzaakt door alcohol, maar ontstaat als interactie tussen het middel alcohol, de persoon en de omgeving. Aanknopingspunten moeten dus ook gezocht worden in die drie richtingen, waarbij vooral de (fysieke, beleidsmatige en sociale) omgeving handvatten biedt. De internationale literatuur laat zien dat het terugdringen van alcoholgebruik succesvol kan zijn in het reduceren van uitgaansagressie (NSW, 2012). Voorwaarden voor effectiviteit van lokale aanpakken zijn: een goed begrip van het lokale probleem draagvlak en betrokkenheid van de lokale community sterke handhaving op alcoholbeleid betrokkenheid en medewerking van de lokale horeca. Een Zweedse aanpak die op deze uitgangspunten is gestoeld, bleek zeer kosteneffectief. Elke geïnvesteerde euro leverde 39 euro besparingen op, waarvan 71% voor politie en justitie. Deel 3: voorstellen om een omslag te bewerkstelligen In verschillende groepen werd vervolgens nagedacht over hoe m.n. op gemeentelijk niveau uitgaansgeweld effectief aangepakt zou kunnen worden en wat daarvoor nodig is. Zeven thema s kwamen in de loop van de middag steeds duidelijker centraal te staan en werden uiteindelijk uitgewerkt in een aanzet voor een advies aan bestuurders (lokaal en landelijk: VWS en VenJ). De meest concrete adviezen zijn hierna in rood weergegeven. Samen zouden deze aanzetten kunnen resulteren in een bestuurlijk manifest met veelbelovende maatregelen, een door een kopgroep van 4
5 bestuurders en verantwoordelijken uit te brengen document, dat de ambitie verkondigt dat een omslag tot stand zal worden gebracht in het alcoholgebruik door jongeren tijdens het uitgaan. Dit manifest zal ook de steun van de eerstverantwoordelijke bewindslieden moeten verwerven. Wat resulteerde uit de groepsgesprekken was een mengeling van vernieuwende ideeën ( out of the box ), mogelijkheden tot versterking van bestaande preventieve maatregelen, en voorstellen gericht op striktere naleving en handhaving. Een en ander leverde de volgende voorstellen op. 1. Handhaving en naleving Dit vraagt om een stevig pakket met maatregelen met de volgende elementen: ga handhaven op doorschenken. Werk daartoe samen in de Driehoek, met warme aanbeveling vanuit de ministeries; begin (via handhaven) aan de voorkant, om problemen achteraf te voorkómen (preventieve handhaving); betrek ouders erbij, m.n. voor de jongere categorie, en zorg voor goede signalering en voor leertrajecten i.s.m. GGZ/verslavingszorg/politie/BOA/Halt; maak goed gebruik van nieuwe ontwikkelingen en technologie op het gebied van het controleren van leeftijdsgrenzen en zorg mede hierdoor voor handhaven op systeemniveau; zet het instrument mystery-shopper in en leg sancties op voor het verkopen van alcohol onder de 18. Zie een pilot in Utrecht, incl. goede coördinatie; zet jonge toezichthouders in ( weekend-poule, stewards, ambassadors ); zorg voor een betere naleving in de detailhandel (geen verkoop onder de 18), daarmee wordt het indrinken verminderd. Nieuwe technische mogelijkheden voor controle op leeftijd in de supermarkten zijn er, maar worden niet/te weinig toegepast. Handhaving kan worden verbeterd door de ondernemer verantwoordelijk te stellen voor zijn klanten, diens vergunning in te trekken bij (herhaalde) overtreding en door ook in illegale/alternatieve settings, zoals zuipketen en feestcampings, op te treden. 2. De (nieuwe) sociale norm Zorg voor de actieve introductie van een nieuwe norm: besteed aandacht aan educatie, bedenk een campagne die het concept/de norm laadt, faciliteer de omgeving om die nieuwe norm toe te passen. De norm moet zijn: onder de 18 jaar geen alcohol en boven de 18 alleen met mate. Het belangrijkste is hoe je deze norm gestalte geeft in de praktijk en bij de diverse partijen. Daarvoor is het nodig om goed rekening te houden met de normatieve belangen van deze partijen: de ouders hebben belang bij de gezondheid van hun kind en bij hun verblijf in veilige situaties; de horeca heeft belang bij veilig en stijlvol uitgaan, een goed imago, geen boetes; de jongeren hebben belang bij hun gezondheid, bescherming i.v.m. hun kwetsbaarheid, veiligheid, hun eigen imago; 5
6 supermarkten hebben belang bij een positief beeld van maatschappelijk verantwoord ondernemen, hun imago, het niet krijgen van boetes. Deze belangen die goeddeels parallel lopen kunnen dus normondersteunend zijn. Verder is het nodig dat de sociale norm zijn vertaling krijgt in: gerichte aandacht voor het imago van een gemeente, een uitgaansgebied, een kroeg: helder moet worden dat dit imago positiever wordt indien wordt gezorgd voor voldoende alternatieven voor alcohol ( fris tussendoor ); het zorgen voor rolmodellen (bijv. een bekend persoon, zoals een sportheld of heldin) die de sociale norm uitdragen, illustreren, verpersoonlijken); het zorgen voor educatie: aandacht op scholen voor drinken en uitgaan, voorlichting aan ouders. Belangrijk is om aan te sluiten bij motieven die voor jongeren van belang zijn, zoals hun uiterlijk. Van alcohol krijg je een slechte huid, het maakt je lelijk (vgl. bij roken, waar die boodschap ook werkte). Een alternatieve benadering zou kunnen zijn om bij groepjes jongeren die uitgaan één persoon aan te wijzen als een soort BOB (d.w.z. degenen die zijn vrienden waarschuwt als ze teveel drinken, die iemand tegen zichzelf in bescherming neemt, die extra let op variatie en gezelligheid. Overigens moet terdege rekening worden gehouden met de zgn. puberparadox (aldus Nico van der Lely), die inhoudt dat je bepaalde dingen tóch doet, ook al weet je dat het niet goed voor je is. De uitdaging bij veel van de genoemde voorbeelden voor gedragsaanpassingen in en rondom de horeca is: hoe vermijd je dat zo n creatieve aanpak via de puberparadox wordt omgekeerd en daardoor juist averechts gaat werken? Ouders hebben een niet te onderschatten rol bij de normen die jongeren hebben rond alcohol. Ze zijn zich vaak niet bewust dat ze bijvoorbeeld met Jip en Janneke champagne het beeld bevestigen dat alcohol de feestvreugde verhoogt en hoort bij momenten waarop iets wordt gevierd. Ze zouden zich bewuster moeten worden van die rol. Rolmodellen zijn niet alleen nodig voor jongeren, maar ook voor de sociale en professionele omgeving waar zij zich bewegen. Als de barmedewerker ziet dat de gewaardeerde collega s het normaal vinden dat zij goed handhaven op doorschenken, wordt dat gewoner. 3. Veranderingen in het horeca-aanbod Stimuleer innovatief ondernemerschap en maak aan lokale bestuurders/partners duidelijk welke actieve rol zij hierin kunnen nemen. Maak hierbij onderscheid tussen het WAT, het WAAROM en het HOE. a. WAT: het gaat om het realiseren in een gemeente van een gevarieerder aanbod (met alternatieven) van uitgaansgelegenheden. Zie de diverse creatieve voorbeelden op de expositie. Daardoor krijg je veel minder eenzijdig accent op het tanken van bier en baco s. Ook stimuleer je zo een gevarieerder uitgaanspubliek (degenen die de huidige eenzijdige uitgaanscultuur tegenstaat zullen zich dan in het uitgaanspubliek mengen en een positieve invloed hebben). 6
7 b. WAAROM: motiveer de gemeente/burgemeester/wethouder door plausibele redenen aan te voeren waarom zij de stap onder a. moeten zetten. Denk hierbij aan het volgende: een gevarieerd en leuk uitgaansleven is positief voor het imago van een gemeente; het leidt tot kostenbesparing als het doel van minder geweld en vernieling wordt bereikt en de investering die ervoor nodig is zal zich terugverdienen (positieve business case); het is goed voor de kwaliteit van leven in een gemeente en bevordert openbare orde en veiligheid; de gemeente is binnenkort verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het goed kennen van de lokale jeugdcultuur en het in het belang van (o.a.) de jeugd stimuleren van een positief uitgaansklimaat in de gemeente sluit goed aan op de doelstellingen van jeugdbeleid en jeugdzorg. c. HOE kan een gemeente dergelijk innovatief ondernemerschap stimuleren? de gemeente heeft instrumenten voor het beïnvloeden van het vestigingsklimaat voor (innovatieve) ondernemers en kan incentives bieden. Deze kunnen zich zowel richten op zich nieuw vestigende horecaondernemers, als op bestaande horecaondernemers die de transformatie naar innovatief uitgaan willen maken (twee sporen). De gemeente kan via bestemmingsplannen een anti-concentratiebeleid voor horecagelegenheden voeren; de gemeente kan via social marketing laten zien dat dit interessant is voor de doelgroep (maakt uitgaan leuker en veiliger), kan stimuleren (bijv. aanmoedigingssubsidie) dat er nieuwe business concepts voor de horeca en nieuwe verdienmodellen (niet op alcohol gebaseerd) worden ontwikkeld; de gemeente kan starten met een probleemanalyse rondom het uitgaan in de gemeente (visie op uitgaan); de gemeente kan (in het kader van het jeugdbeleid) de jeugdcultuur in de gemeente (liefst samen met de doelgroep) in kaart brengen incl. gewenste en ongewenste aspecten daarvan. Uiteraard kan de landelijke overheid hierbij ondersteunen. Behalve VWS en VenJ zouden ook EZ, SZW en OCW hierbij een rol kunnen spelen. De expositie Under the Influence bood veel inspiratie voor innovatie in het uitgaansleven. De belangrijkste en meest haalbare punten hieruit zouden kunnen worden vervat in een checklist voor horecaondernemers 1. Punten van aandacht voor de horeca-inrichting zijn: licht (wake-up light), ruimte (verschillende functies aanwezig), geluid (demping richting einde), temperatuur, voedsel, beschikbaarheid alcoholvrij, gratis water, kleuren (rustgevend), geur, spiegels en goed geschoold personeel. De sessiedeelnemers stelden voor om een dergelijke checklist te koppelen aan het al dan niet geven van een vergunning. Iedere horecagelegenheid zou aan een minimum aantal inrichtingseisen moeten voldoen voor het verkrijgen van een vergunning. Er zou ook kunnen worden gedacht aan een beloning voor de uitgaansgelegenheden die er wel aan voldoen, bijvoorbeeld in de vorm van verruimde sluitingstijden. 1 Eerder is een checklist al door het Trimbos Instituut ontwikkeld: Bar Veilig. 7
8 4. De noodzaak van betere nazorg (ook bij recidive e.d.) Veel jongeren die bij uitgaansgeweld in aanraking komen met politie en justitie gebruiken overmatig middelen. Dat geldt zowel voor daders als slachtoffers. De recidivekans is groot, zeker wanneer de betrokkene veel heeft gedronken. Het lijkt daarom ook vanuit het perspectief van preventie van uitgaansgeweld relevant om te investeren in een betere doorverwijzing naar het zorgaanbod rond alcoholmisbruik. Nodig daarvoor is: Meer bekendheid van bijvoorbeeld ZSM en OM met het zorgaanbod en zorgaanbieders zoals de verslavingsreclassering. Ontwikkeling van een eenvoudige screener, waarmee snel en gemakkelijk kan worden vastgesteld in hoeverre een zorgaanbod nodig is. (Kijk daarbij naar de ervaringen in Rotterdam met de ASSIST). Een licht zorgaanbod. Politie en justitie zetten nu vaak bewust geen zorgaanbod in, gezien de duur ervan die niet passend is bij een lichte overtreding. Denk bijvoorbeeld aan een HALT-aanbod voor jarigen of een online interventie. Zorg voor een goede terugkoppeling vanuit de zorg richting politie en justitie. Dat vergroot hun motivatie voor doorverwijzing. Bewaken dat instellingen voor verslavingszorg goed aangesloten zijn bij de veiligheidshuizen. Verkennen of het geven van feedback aan jongeren die onder invloed een overtreding hebben begaan, met beelden die verkregen zijn met de helmcamera, bijdragen aan de effectiviteit van een interventie. 5. Beschikbaarheid en prijs van alcohol en beperking of verbod reclame Hiervoor is vooral landelijk beleid nodig. In diverse studies is aangetoond dat dergelijke maatregelen effectief zijn. Kern ervan is het terugdringen van de beschikbaarheid van alcohol. Voor al deze punten geldt dat een wettelijke beperking noodzakelijk is, omdat zelfregulering hier niet werkt: a. Verbod op reclame (incl. sponsoring). Dit is in politiek/bestuurlijke zin een moeilijke maatregel, maar we zouden het toch moeten proberen, want: het is een wetenschappelijk feit dat reclame impact heeft op het drinkgedrag van jongeren; een wettelijke beperking is noodzakelijk omdat zelfregulering hier niet werkt; de bestaande beperking van reclame (niet tussen en uur) is onvoldoende effectief; er moet één lijn getrokken worden, dus nationaal regelen. b. Doe iets aan de prijs. Ook dit is in politieke zin niet eenvoudig te realiseren, maar zou toch geprobeerd moeten worden, want: de belangen van de volksgezondheid vragen om een bijpassend accijnsbeleid (dat doen we bij roken ook zo); door het invoeren van een minimumprijs van alcohol in retail etc. (vgl. Ierland en Schotland) voorkóm je stunten en het positieve effect daarvan is bewezen; verbod op happy hours (lokaal/regionaal) is zeker effectief. 8
9 c. beperk/stabiliseer het aantal verkooppunten en de verkooptijden. handhaaf het verkoopverbod op tankstations (er is een lobby om hier verkoop toe te staan; niet doen); avondverkoop verbieden in retail/cafetaria (lokaal/regionaal); denk na over maatregelen tegen online verkoop ( bierkoerier ). 6. Beter inzichtelijk maken van probleem en (maatschappelijke) kosten Het beter inzichtelijk maken van de problematiek en zijn urgentie vergt in elk geval de volgende stappen: (betere) registratie van het gebruik van alcohol (en drugs) bij geweld tegen personen en als reden tot strafverzwaring/voorwaardelijke sancties; het hanteren van de door de Nationale Politie vastgestelde definitie van uitgaansgeweld (en het daar naar handelen); steeds uitgaan van het principe meten is weten : zowel voor bestuurlijke maatregelen, justitiële maatregelen als voor maatregelen gericht op preventie van verslaving enz. zijn die verbeterde kennis en cijfermatige basis van groot belang; scherper afbakenen welke leeftijdsgroepen voor uitgaansgeweld verantwoordelijk zijn; mogelijk is niet de jeugd de grootste veroorzaker van uitgaansgeweld. Deze (voorwaarden voor) vergroting van de inzichtelijkheid zijn de noodzakelijke basis voor de verdere vergroting van samenwerking en het draagvlak daarvoor. Een deel van het uitgaansgeweld vindt nu plaats zonder betrokkenheid van politie en justitie. Om daar beter zicht op te krijgen kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van de registratie via de spoedeisende hulp. De animo voor de registratie van middelengebruik is laag als de politie de indruk heeft dat daar geen opvolging aan wordt gegeven, bijv. in de vorm van zorgaanbod. 7. Draagvlak en funding Het is belangrijk om te werken aan het creëren van draagvlak bij burgemeesters en andere bestuurders van de gemeente voor alcoholmatiging. Insteek hierbij kan zijn het voorkómen van agressie-gerelateerde problemen, maar ook het imago van de stad. Door te investeren in alcoholmatiging ontstaat een vriendelijker uitgaansklimaat dat positief werkt voor het imago van de stad. Om (meer) draagvlak voor maatregelen te verkrijgen is het o.a. van belang om meer probleembesef bij o.a. burgemeesters en ouders te kweken (het lijkt vanzelfsprekend dat men het alcohol- en geweldsprobleem onderkent, maar dat is het niet). Ouders zijn zich niet altijd bewust van de risico s die hun kinderen lopen tijdens het uitgaan. Alcohol verhoogt het risico op dader- en slachtofferschap. Ouders kunnen aangesproken worden op hun verantwoordelijkheid met betrekking tot thuisdrinken en op het monitoren van het alcoholgebruik van hun kinderen. Spreek horecaondernemers beter en vaker aan op hun verantwoordelijkheid (sluitingstijd, veiligheid, sfeer, maar óók voor het ontwikkelen en aanbieden van alternatieve 9
10 uitgaansmogelijkheden), niet alleen in handhavende zin, maar ook om bij hen draagvlak voor die maatregelen te verwerven. De nieuwe norm en de naleving dienen manifest te zijn in de kroeg voor horecaondernemer, bartender, vriendengroepen. Deze maatregelen worden krachtiger als er een betere registratie zou zijn van alcoholdelicten en een goede opvolging daarvan. In de bestuurlijke benadering van het probleem past het om ook afspraken te maken over (het vinden) van voldoende financiële middelen, resp. over het financieel stimuleren van innovatief horecaondernemerschap. Deel 4: naar gezamenlijke actie Terugblikkend op de sessie, en in het licht van de ambitie om tot een soort bestuurlijk manifest te komen, werden nog de volgende afrondende opmerkingen gemaakt. 1. Het is belangrijk om aan bestuurders duidelijk te maken dat het bereiken van een echte omslag in het drinkgedrag een lange adem vergt, een gerichte inspanning die een aantal jaren aanhoudt. Daarbij is het van belang vooral in te zetten op maatregelen en interventies die bewezen effectief zijn, of die perspectief bieden zonder dat er sprake is van contra-indicaties van een geringe effectiviteit. (De populariteit van een maatregelen wil niet zeggen dat deze het meest effectief is, terwijl de impopulariteit zeker niet wijst op een gebrek aan effectiviteit). 2. Tegelijk moeten we er rekening mee houden dat politici/bestuurders ook geïnteresseerd zullen zijn in het laaghangend fruit, dus maatregelen die relatief snel effect kunnen sorteren. Over de vraag welke maatregelen tot dit laaghangende fruit behoren lopen de meningen uiteen. Genoemd worden: handhaven op doorschenkverbod, beperken aantal verkooppunten (maar: dan zal online verkoop extra worden gestimuleerd), reclameverbod of beperking reclame, beter handhaven op, of strakker maken van, de sluitingstijden, de 18-jaar grens, betere training en screening van horecaondernemers en medewerkers. 3. Een gezamenlijk gedragen inspanning om alcoholmisbruik terug te dringen van VWS en VenJ (wat de landelijke maatregelen betreft) wordt zeer toegejuicht. 4. Kunnen we voor bestuurders de urgentie wel voldoende duidelijk maken? Omdat de registratie nu nog niet optimaal is van gevallen van geweld waarbij alcohol in het spel is, zijn de cijfers waarover we beschikken die deze relatie hard maken nog niet goed genoeg of onvolledig. Anderzijds: de ernst hangt niet volledig af van hoge cijfers, er is naast de kwantitatieve ook de kwalitatieve dimensie van de ernst (de tragedie van de individuele bingedrinker enz.). De schadelijkheid van drankmisbruik en alcoholvergiftiging staat op zich niet ter discussie. Op niet al te lange termijn zal, door betere registratie (wetsvoorstel), de kwaliteit van de cijfers verbeteren. Vermoedelijk is met de cijfers die we nu hebben voor Nederland een bestuurlijke business case te maken voor dit manifest/actieplan à la de gegevens voor Stockholm (waar elke euro investering leidde tot 39 euro besparing, waarvan 71% de uitgaven voor politie en justitie betrof). 10
11 5. Het vormen van interessante en sterke combinaties van preventie en repressie en van out of the box -benaderingen en het consequenter en steviger inzetten van maatregelen en interventies die bewezen effectief zijn, is vermoedelijk de beste strategie. De in de praktijk populairste maatregelen zijn niet altijd de effectiefste. In een bijeenkomst met bestuurders zou je een aantal vernieuwende aanpakken al uitgewerkt kunnen voorleggen in de vorm van een concrete pilot. 6. Er vinden al veel inspanningen plaats op alle hier genoemde domeinen. Het is zaak daarbij aan te haken. Denk bijvoorbeeld aan de Niet Nix campagne van VWS, die tot doel heeft om in de komende jaren ook de norm over bingedrinken te beïnvloeden. 7. Er is, om de gewenste impact te hebben, zeker ook een communicatiestrategie nodig, inclusief het inschakelen van de pers. 8. De diverse exercities tijdens deze expertsessie laten zien waar de verbindingen liggen: tussen de nieuwe sociale norm en innovatieve concepten voor uitgaan en horeca-gelegenheden bijvoorbeeld. Een soortgelijke verbinding ligt er tussen: het ontwikkelen door een gemeente van een visie op uitgaan in de gemeente, vernieuwend horeca-ondernemerschap (met accent op gezelligheid en het speciaal maken van uitgaan), de nieuwe norm, de jeugdcultuur, de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor jeugdzorg, de betere nazorg voor veeldrinkers en recidivisten. Bij dit laatste kunnen goede corrigerende interventies van politie en OM helpen indien deze op dezelfde lijn zitten. Aan het slot blijkt dat er bij de deelnemers veel animo is om aan deze expertsessie een vervolg te geven. Dit leidt tot het volgende, globale, stappenplan: stap 1: de resultaten van deze expertsessie worden zorgvuldig uitgewerkt op papier en gedeeld met de deelnemers. stap 2: op grond van dat document wordt de vertaalslag gemaakt naar een (concept) bestuurlijk manifest of actieplan; waar mogelijk zullen voorgestelde maatregelen worden geconfronteerd met uitkomsten van eerder onderzoek. Bezien zal worden of het nuttig en haalbaar is om in de zomerperiode met deze expertgroep opnieuw bijeen te komen. stap 3: er wordt een bijeenkomst met een aantal bestuurders (lokaal, landelijk) voorbereid, te houden in de herfst, waarin de resultaten van deze expertsessie en het daaruit voortvloeiende manifest/actieplan aan de bestuurders worden voorgelegd als startdocument. Doel van de bestuurlijke bijeenkomst is dat een voorhoede (van een aantal gemeenten, veldorganisaties en experts) commitment uitspreekt voor de gezamenlijk te volgen route om, door een langjarige gezamenlijke inspanning als partnership, een blijvende omslag te bewerkstelligen in de problematiek van overmatig alcoholgebruik en geweld door jongeren tijdens het uitgaan. 11
Theoretische toetsing maatregelen tegen alcohol gerelateerd uitgaansgeweld. Marga van Aalst Bram van Dijk, Lotte Loef SAMENVATTING
Theoretische toetsing maatregelen tegen alcohol gerelateerd uitgaansgeweld Marga van Aalst Bram van Dijk, Lotte Loef SAMENVATTING Theoretische toetsing maatregelen tegen alcohol gerelateerd uitgaansgeweld
Nadere informatieProject X: omgaan met middelengebruik op evenementen
Improving Mental Health by Sharing Knowledge Project X: omgaan met middelengebruik op evenementen Ninette van Hasselt Trimbos-instituut Rob Bovens Hogeschool Windesheim, Trimbos-instituut 2 1 Persoon omgeving
Nadere informatieHoe denken Zeeuwse jongeren en ouders over alcoholgebruik door jongeren? Onderzoek GGD Zeeland maart 2011
Hoe denken Zeeuwse jongeren en ouders over alcoholgebruik door jongeren? Onderzoek GGD Zeeland maart 2011 Zeeuwse jongeren en alcohol In 2010 is de Zeeuwse campagne Laat ze niet (ver)zuipen! van start
Nadere informatieDraaiboek Halt-straf alcohol
Draaiboek Halt-straf alcohol Zonder alcohol voor iedere jongere een kansrijke toekomst! Convenant Alcohol en Jongeren Provincie Groningen 2018 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Doel draaiboek 3 Doel en resultaat
Nadere informatieFactsheet alcohol. Think Before You Drink
Factsheet alcohol Think Before You Drink Jongeren drinken te vroeg, te veel en te vaak. Ook in West-Brabant is dit het geval. Bovendien tolereren veel ouders dat hun kinderen onder de 16 jaar alcohol drinken.
Nadere informatieTips voor Ouders van niet-drinkende pubers
Tips voor Ouders van niet-drinkende pubers 1. Bepaal uw standpunt. Eenduidigheid over de regels bij beide ouders is cruciaal. Tips: Kies als ouders samen regels voor het gezin. Bepaal als ouders vooraf
Nadere informatieVeilig uitgaan in Horst
Veilig uitgaan in Horst Uitgaan doen we allemaal voor ons plezier, het moet vooral leuk en gezellig maar ook veilig zijn. Iedereen wil stappen in een relaxte sfeer! Een gezellig en veilig uitgaansleven
Nadere informatieBrief van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
27565 Alcoholbeleid Nr. 133 Herdruk 1 Brief van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 6 mei 2015 Vanuit de Drank-
Nadere informatieBestuursovereenkomst Jeugd en alcohol Zeeland
Bestuursovereenkomst Jeugd en alcohol Zeeland Partijen: De minister van Veiligheid en Justitie (VenJ); De Vereniging van Zeeuwse Gemeenten, namens de 13 gemeenten in Zeeland, hierna te noemen de gemeenten;
Nadere informatie6 maart 2012. Uitgaansgeweld
6 maart 2012 Uitgaansgeweld Uitgaansgeweld Wat? Wie? Politie Zeeland hanteert de definitie: (dreigen met) geweld tegen één of meer personen en/of goederen gepleegd in een uitgaansgebied en/of op de route
Nadere informatieActieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Gemeente Bergen
Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen Bergen NH 2 Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen 1. Inleiding In het beleidsplan Naar een nuchter Bergen 2012 2015 zijn de volgende ambities
Nadere informatieDraagvlak nieuwe sluitingstijden Horeca Uitkomsten van een peiling onder het Westfriese burgerpanel 8 september 2008
Draagvlak nieuwe sluitingstijden Horeca Uitkomsten van een peiling onder het Westfriese burgerpanel 8 september 2008 Samenvatting De Westfriese gemeenten hebben in samenwerking met onder meer de politie
Nadere informatieJongeren en alcohol. Gemeente s-hertogenbosch
Jongeren en alcohol Gemeente s-hertogenbosch Onderzoek & Statistiek Oktober 2013 2 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 5 1.1 Achtergrond... 5 1.2 Jongerenpanel alcohol... 5 1.3 Leeswijzer... 5 2. Alcoholgebruik
Nadere informatieInhoud. Alcoholpreventie Jeugd 2012-2015. Gemeente Dalfsen
Inhoud Alcoholpreventie Jeugd Gemeente Dalfsen 1 Alcoholpreventie Jeugd 1. Inleiding Het alcoholgebruik onder de jongeren is de laatste jaren een landelijk probleem waar steeds meer aandacht voor is, zowel
Nadere informatie34300 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie. van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2016
34300 XVI Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2016 34300 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Nadere informatiePreventieoverzicht alcohol Gezondheidswinst voor Interventie en werkwijze/producten
< 0 ar Voorlichting over de risico's van Zwangeren Voorkomen van alcoholgebruik bij STAP alcoholgebruik rondom de zwangerschap door middel van de brochure 'Zwanger?...en Alcohol?' en website www.alcoholenzwangerschap.nl
Nadere informatieProject Alcohol 2014
Project Alcohol 2014 Naam: Jong geleerd is oud gedaan!!!! Laat je niet Naam: F L s E s E N Klas:!!! 1 Inleiding De carnaval komt eraan. Een feest dat gevierd moet worden. Maar is het feestje van plezier
Nadere informatieNieuwe Drank- en Horeca Wet. Winkeliers/slijterijen. Stadskantoor 28-03-2013
Nieuwe Drank- en Horeca Wet Winkeliers/slijterijen Stadskantoor 28-03-2013 1 Programma 19.30 uur welkom door burgemeester Harald Bergmann 19.40 uur toelichting op de nieuwe Drank- en Horecawet 20.00 uur
Nadere informatieRapportage TIP MooiRooi. 31 maart 2016. Inhoud. Alcohol 1
Rapportage TIP MooiRooi 31 maart 2016 Inhoud Alcohol 1 Alcohol 6 53% 1. Drinkt u alcohol? (n=258) 37% Toelichting: Ja Soms Nee Ja In het weekend of soms een wijntje s avonds Soms is toch ook ja... Soms
Nadere informatieWorkshop: VOORt methodiek en alcoholmatigingprojecten
Workshop: VOORt methodiek en alcoholmatigingprojecten A. van Leeuwenhoeklaan 9 3721 MA Bilthoven Postbus 1 3720 BA Bilthoven www.rivm.nl KvK Utrecht 30276683 T 030 274 91 11 F 030 274 29 71 info@rivm.nl
Nadere informatieOnderwerp: Reactie Platform Kocon op concept Evenementenbeleid 2012-2016
Platform Kocon Callaoweg 1 2223 AS Katwijk platformkocon@xs4all.nl Aan het college van de gemeente Katwijk Postbus 589 2220 AN Katwijk Katwijk, 28 februari 2012 Onderwerp: Reactie Platform Kocon op concept
Nadere informatieOpzet alcoholbeleid voor werknemers binnen een instelling of bedrijf in de gemeente Raalte Alcoholpreventie volwassenen
Opzet alcoholbeleid voor werknemers binnen een instelling of bedrijf in de gemeente Raalte Alcoholpreventie volwassenen Tactus Verslavingszorg Preventie & Consultancy Brink 40 7411 BT Deventer 088 3822
Nadere informatie* *
INFORMATIENOTITIE AAN DE RAAD Postregistratienummer *17.0005259* 17.0005259 Opmeer, d.d.: 21-4-2017 Raadsvergadering 8-6-2017 Onderwerp Informatienotitie Raad Rapport: Jongeren over middelengebruik Aanleiding
Nadere informatieRapport nieuwe drank- en horecawet
Rapport nieuwe drank- en horecawet Inhoud Voorwoord 3 Inleiding 4 Enquête 5 Bevindingen 5 Aanbevelingen 7 Vragenlijst enquête 8 1 Colofon Jongerenraad JONG Roosendaal Bloemenmarkt 12 4701 JB Roosendaal
Nadere informatiePreventie en handhavingsplan alcohol 2014
Preventie en handhavingsplan alcohol 2014 Datum: 12 mei 2014 Directie Openbare Orde en Veiligheid en GGD Amsterdam Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Alcoholbeleid in Amsterdam 4 3. Doelstellingen Preventie-
Nadere informatieGezamenlijke agenda van het Directeuren Overleg Alcohol 1
Gezamenlijke agenda van het Directeuren Overleg Alcohol 1 Samen naar een verantwoord alcoholgebruik voor een gezonder Nederland De afgelopen maanden hebben vertegenwoordigers van Stichting Verantwoord
Nadere informatieImproving Mental Health by Sharing Knowledge. Effectieve interventies en aanpakken voor opvoeders van adolescenten
Improving Mental Health by Sharing Knowledge Effectieve interventies en aanpakken voor opvoeders van adolescenten Alcohol en opvoeding 15 Ouders rond 2008 onderschatten alcoholgebruik van hun kinderen
Nadere informatieBijlage VMBO-GL en TL
Bijlage VMBO-GL en TL 2013 tijdvak 1 maatschappijleer 2 CSE GL en TL Tekstboekje GT-0323-a-13-1-b Analyse maatschappelijk vraagstuk: alcohol en jongeren 5 10 15 20 25 30 tekst 1 Meisjes vaker ziek van
Nadere informatieUitgaan & opvoeding. 4 e Nationaal Congres Opvoedingsondersteuning 1 juni 2012. Ninette van Hasselt Aukje Sannen
Improving Mental Health by Sharing Knowledge Uitgaan & opvoeding 4 e Nationaal Congres Opvoedingsondersteuning 1 juni 2012 Ninette van Hasselt Aukje Sannen Hebben ouders vragen over uitgaan? STEFF 21 jaar
Nadere informatieDecentralisatie Toezicht
Decentralisatie Toezicht Presentatie NVWA 8-12-2011 De AID, PD en VWA bouwen aan één nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit Programma Wijzigingen DHW Taakverdeling gemeente/politie/nvwa Decentralisatie toezicht
Nadere informatieVoorstel invoering Halt maatregel in Hollands Midden. Ontwikkeld in opdracht van het Bestuurlijk Overleg Alcoholmatigingsbeleid (BOA)
Voorstel invoering Halt maatregel in Hollands Midden Ontwikkeld in opdracht van het Bestuurlijk Overleg Alcoholmatigingsbeleid (BOA) Colofon Deze handreiking is samengesteld door de Werkgroep Haltmaatregel.
Nadere informatieJongeren en alcohol. Een voorbeeld van een lokale aanpak. Jos Wienen, burgemeester van Katwijk. Fusiegemeente sinds 1 januari 2006;
Jongeren en alcohol Een voorbeeld van een lokale aanpak Jos Wienen, burgemeester van Katwijk Kenmerken Katwijk Fusiegemeente sinds 1 januari 2006; Eigen cultuur, traditie en karakter; Kustgemeente; 1 drankgebruik
Nadere informatieAlcohol FACT. Twee op de drie jongeren heeft weleens gedronken. Helft 4 e -klassers heeft recent gedronken SHEET. Gelderland-Zuid E-MOVO
Gelderland-Zuid E-MOVO 2015-2016 De resultaten in deze factsheet zijn afkomstig uit het 4 e E-MOVO jongerenonderzoek. In 2015 werd dit onderzoek uitgevoerd onder ruim 10.000 leerlingen in het voortgezet
Nadere informatieHandelingsprotocollen veiligheid Mill-Hillcollege. inspirerend - betrokken - ondernemend
Handelingsprotocollen veiligheid Mill-Hillcollege inspirerend - betrokken - ondernemend 2009 1 Inhoudsopgave Voorwoord 3 Wat is wat 4 Handelingskaart wapenbezit 5 Handelingskaart opname maken zonder toestemming
Nadere informatieDeelsessie. Sport. 5 maart 2014 3/18/14
5 maart 2014 Deelsessie Sport 3/18/14 Welkom!2 3/18/14 Sport binnen programma drugs en alcohol De drie beleidspijlers van lokaal alcoholbeleid, Reynolds 2003!3 3/18/14 Input Het alcoholbeleid bij Rotterdamse
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 27 565 Alcoholbeleid Nr. 135 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieOnderzoek Inwonerspanel Jongerenonderzoek: alcohol
1 (19) Onderzoek Inwonerspanel Auteur Tineke Brouwers Respons onderzoek Op 5 december kregen de panelleden van 12 tot en met 18 jaar (280 personen) een e-mail met de vraag of zij digitaal een vragenlijst
Nadere informatieMinisterie van Volksgezondheid Welzijn en Sport
115.005068 I 05/10/2015 Gemeente Zuidpks Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport > Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag Directie Voeding Gezondiieidsbesclierining en Preventie Betreft Lokaal
Nadere informatieMonitor jongeren 12 tot 24 jaar
Alcoholgebruik Psychosociale gezondheid Genotmiddelen Voeding, bewegen en gewicht Seksueel gedrag Samenvatting en aanbevelingen Monitor jongeren 12 tot 24 jaar Jongerenmonitor In 2011 is in de regio IJsselland
Nadere informatieRegiobijeenkomst Raadslid.nu
Regiobijeenkomst Raadslid.nu thema: de nieuwe Drank- en Horecawet @raadslidnu De (nieuwe) Drank- en Horecawet De raad aan zet! www.handhavingdhw.nl Programma Inleiding: De mogelijkheden van de (nieuwe)
Nadere informatieAlcohol en jongeren: gemeenten aan zet!?
Alcohol en jongeren: gemeenten aan zet!? Wim van Dalen, 1 april 2015 www.stap.nl Alcoholconsumptie in Nederland is na een explosieve stijging tussen 1960 en 1975 noch afgenomen, noch gestegen 2 1 Alcohol
Nadere informatieAlcoholbeleid 18 + MHCWoerden per 1 januari 2014
Alcoholbeleid 18 + MHCWoerden per 1 januari 2014 Regelmatig (te veel) alcohol drinken is schadelijk voor de gezondheid en leidt vaak tot problemen. Bijvoorbeeld agressie in het uitgaansleven of verkeersongelukken.
Nadere informatieTrimbos-instituut Binge drinken bij jeugd. Prof dr. Rutger Engels. Improving Mental Health by Sharing Knowledge
Trimbos-instituut 2015 Binge drinken bij jeugd Prof dr. Rutger Engels Improving Mental Health by Sharing Knowledge 1. Verandering in maatschappelijke normen over alcohol 2. Stijging in startleeftijd 3.
Nadere informatieCONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE
CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTADUTRECHT PROCESEVALUATIE CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE J. Snippe, M. Hoorn, B. Bieleman INTRAVAL Groningen-Rotterdam 4. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
Nadere informatieMonitor jongeren 12 tot 24 jaar
Alcoholgebruik Psychosociale gezondheid Genotmiddelen Voeding, bewegen en gewicht Seksueel gedrag Samenvatting en aanbevelingen Monitor jongeren 12 tot 24 jaar Jongerenmonitor In 2011 is in de regio IJsselland
Nadere informatieSpeciale Halt-afdoening
Speciale Halt-afdoening Thema middag Helder op straat (HOS) 26 januari 2012 Liesbeth vanden Boeynants Directeur Halt ZWN Halt Zuid-West Nederland o Werkgebied 39 gemeenten; 2 politieregio s o 21 medewerkers;
Nadere informatiePubers en verleidingen
Pubers en verleidingen Hadewig Bijsterveld Ouderavond 25 september 2018 Puberteit: een turbulente periode Pubers vinden het moeilijk om - belangrijke zaken eerst te doen - doelen te stellen - gevoelens
Nadere informatiePreventie- en handhavingplan alcohol
Preventie- en handhavingplan alcohol Achtergrond Sinds 2014 zijn gemeenten de belangrijkste uitvoerders van de Drank- en Horecawet geworden. Zowel op juridisch, handhaving en educatief vlak is de gemeente
Nadere informatietot 24 jaar Monitor jongeren 12
Monitor jongeren 12 tot 24 jaar Alcoholgebruik Psychosociale gezondheid Genotmiddelen Voeding, bewegen en gewicht Seksueel gedrag Samenvatting en aanbevelingen Jongerenmonitor In 2011 is in de regio IJsselland
Nadere informatieVan Alcoholmanifest naar Alcoholpreventie Alliantie. Conferentie Alcohol Toezicht 2018 Utrecht 4 oktober 2018 Wim van Dalen
Van Alcoholmanifest naar Alcoholpreventie Alliantie Conferentie Alcohol Toezicht 2018 Utrecht 4 oktober 2018 Wim van Dalen Ir. Wim van Dalen Nu: Directeur Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP Voorzitter
Nadere informatieGenotmiddelen. Genotmiddelen. Bron: http://gezondeleefstijl.slo.nl 1
zijn er altijd al geweest en zullen er ook altijd blijven. Veel jongeren experimenteren in de puberteit met roken, alcohol en drugs en een deel laat zich verleiden tot risicovol gedrag. Jongeren zijn extra
Nadere informatieInterventieoverzicht alcohol Doelgroep Doelstelling Intermediair Organisatie die (nadere informatie over) de interventie aanbiedt
en overzicht alcohol < 0 jaar Voorlichting over de risico's van alcoholgebruik rondom de zwangerschap door middel van de brochure 'Zwanger?...en Alcohol?' en website www.alcoholenzwangerschap.nl < 0 jaar
Nadere informatieAdviesraad Oirschot www.wmoadviesraadoirschot.nl e-mail: info@wmoadviesraadoirschot.nl
Commentaar op het preventie- en handhavingsplan alcohol gemeente Oirschot. Het commentaar is via e-mail correspondentie verzameld en door ondergetekende in deze tabel verwerkt. Als zodanig betreft het
Nadere informatieMonitor jongeren 12 tot 24 jaar
Alcoholgebruik Psychosociale gezondheid Genotmiddelen Voeding, bewegen en gewicht Seksueel gedrag Samenvatting en aanbevelingen Monitor jongeren 12 tot 24 jaar Jongerenmonitor In 2011 is in de regio IJsselland
Nadere informatieAgenda informatieavond Drank en Horecawet, 13 juni 2013, 20.00 uur. -Burgemeester. -Ellen Zegers / Mark goossens. -Start interactief gedeelte
Agenda informatieavond Drank en Horecawet, 13 juni 2013, 20.00 uur -Burgemeester -Ellen Zegers / Mark goossens -Start interactief gedeelte -Korte pauze -Discussie modelverordening n.a.v. uitkomst interactief
Nadere informatieGemeente Hillegom. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Hillegom 2015-2016
Gemeente Hillegom Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Hillegom 2015-2016 Inleiding Per 1 januari 2013 is de Drank- en Horecawet (DHW) gewijzigd. Door deze wijziging zijn gemeenten de belangrijkste uitvoerders
Nadere informatieMEMO. Aan : Gemeenteraad Afdeling : Van : Het college van B&W Afdeling :
MEMO Aan : Gemeenteraad Afdeling : Van : Het college van B&W Afdeling : Datum : 9 november Onderwerp : Preventie- en Handhaving alcoholgebruik onder jongeren Geachte raad, In deze memo ontvangt u ter kennisname
Nadere informatieTrendonderzoek: Alcoholkennis bij jongeren tussen 12 en 25 jaar
- Factsheet - Trendonderzoek: Alcoholkennis bij jongeren tussen 12 en 25 jaar NIGZ, Project Alcohol Voorlichting en Preventie 3 juli 2003 Inleiding Het NIGZ voert elk jaar, als onderdeel van het Alcohol
Nadere informatieRook-, Alcohol- en Drugsbeleid het Bouwens
Rook-, Alcohol- en Drugsbeleid het Bouwens Vastgesteld in de MR-vergadering van 8 juni 2015. 1 Inleiding Per 1 januari 2014 is wettelijk vastgelegd dat geen alcohol verkocht mag worden aan jongeren jonger
Nadere informatieJongeren en alcohol. Ouders aan het woord. Resultaten Bewonerspanel septemberpeiling 2014. Utrecht.nl/volksgezondheid
Jongeren en alcohol Ouders aan het woord Resultaten Bewonerspanel septemberpeiling 2014 Utrecht.nl/volksgezondheid 2 Inleiding Sinds 1 januari 2014 is de leeftijdsgrens voor het in bezit hebben van alcohol
Nadere informatieGaan zitten bij ooit gebruik
1 Gaan zitten bij ooit gebruik 2 3 Speciaal bedoeld voor ouderavonden, voor ouders van basisonderwijs of beginnend middelbaar onderwijs. Deze quiz is bedoeld om met elkaar wat kennis op te doen, maar ook
Nadere informatieVind je het een goede zaak of een slechte zaak dat de leeftijdsgrens van het kopen en drinken van alcohol van 16 naar 18 jaar wordt verhoogd?
Vind je het een goede zaak of een slechte zaak dat de leeftijdsgrens van het kopen en drinken van alcohol van 16 naar 18 jaar wordt verhoogd? Goede zaak 60,3% Slechte zaak 34,5% Weet niet / geen mening
Nadere informatieNuchter Verstand: Gemeenten in actie bij alcoholpreventie jongeren. Alcoholpreventie. Maatregelen voor evenementenorganisaties
Nuchter Verstand: Gemeenten in actie bij alcoholpreventie jongeren Alcoholpreventie Maatregelen voor evenementenorganisaties Waarom deze brochure? Overmatig alcoholgebruik en alcoholgebruik op jonge leeftijd
Nadere informatieHeerhugowaard en Alkmaar voeren NIX zonder ID - adviesgesprekken met sportverenigingen
Heerhugowaard en Alkmaar voeren NIX zonder ID - adviesgesprekken met sportverenigingen Aanleiding In Noord-Holland Noord is met een mystery guest onderzoek 1 gekeken hoe makkelijk jongeren onder de achttien
Nadere informatieInleiding. Bron: Nationale Drugsmonitor Jaarbericht 2007. Uitgave van Trimbosinstituut
: Alcohol, roken en drugs Inleiding In onze maatschappij zijn het gebruik van alcohol en andere drugs heel gewoon geworden roken en het drinken van alcoholische dranken gebeurt op recepties, feestjes,
Nadere informatieBestuurlijk Overleg Alcoholmisbruik Hollands Midden
Bijlage 1: Concept Bestuurlijk Overleg Alcoholmisbruik Hollands Midden De regionale aanpak van alcoholmatigingsbeleid: Beleidsvisie en opdracht Inhoudsopgave 1. Urgentie... 1 2. Een complexe opdracht voor
Nadere informatieSamenvatting Aanvalsplan Alcohol & Jongeren
Samenvatting Aanvalsplan Alcohol & Jongeren Sabine Uitslag Juni 2012 Voorwoord Voor u ligt de samenvatting van het Aanvalsplan Alcohol & Jongeren. Met dit integrale aanvalsplan wil de CDA Tweede Kamerfractie,
Nadere informatieToepassen van Sociale Marketing op ontwikkeling van alcoholmatigingsinterventies
Toepassen van Sociale Marketing op ontwikkeling van alcoholmatigingsinterventies A. van Leeuwenhoeklaan 9 3721 MA Bilthoven Postbus 1 3720 BA Bilthoven www.rivm.nl KvK Utrecht 30276683 T 030 274 91 11
Nadere informatieCommissienotitie Reg. nr : 0810110 Comm. : MZ Datum : 07-04-08
Comm. : MZ Onderwerp Alcoholpreventie jongeren in Noord Brabant Status oordeelvormend Voorstel 1. Deel te nemen aan het project alcoholpreventie Jongeren Veiligheidsregio Brabant-Noord 2. Vanaf 2009 voor
Nadere informatieAanpak agressie & geweld Veilig Werken in de Zorg
Aanpak agressie & geweld Veilig Werken in de Zorg Incident? Actie! 1 e bijeenkomst 1 oktober 2015 Sander Flight Deel I Introductie over het Actieplan Veilig Werken in de Zorg Door Miriam Kop Zorgbranches
Nadere informatieBeleidsregel ontheffing artikel 35 Drank- en Horecawet gemeente Reimerswaal
Beleidsregel ontheffing artikel 35 Drank- en Horecawet gemeente Reimerswaal Ontwerpbeleidsregel, vastgesteld door de burgemeester op 13 augustus 2012 afdeling Bouwen, Milieu en Handhaving 1 Beleidsregel
Nadere informatieConcept Peiling. Koop- en drinkgedrag van Friese 16- en 17-jarigen
Concept Peiling Koop- en drinkgedrag van Friese 16- en 17-jarigen 2016 Oktober 2016 Uitvoering: Platform Nuchtere Fries Platform Nuchtere Fries is een samenwerking tussen alle Friese gemeenten, GGD Fryslân,
Nadere informatiedat wél. Zij heeft in dit geheel een belangrijke regierol. Bestuurlijke daadkracht is daarbij essentieel.
Toespraak Minister Opstelten tbv bekrachtiging Bestuursovereenkomst Jeugd en Alcohol Tijdens Zeeuwse manifestatie 'Laat ze niet (ver)zuipen! Terneuzen, Scheldetheater, 7 november 2011 Dames en heren, Het
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag www.rijksoverheid.nl Bijlage(n)
Nadere informatie2 Te veel, te vaak en te jong
Zat van t zuipen Jongeren drinken te veel en te vaak. Ook beginnen ze op steeds jongere leeftijd met drinken. De ChristenUnie heeft hierover, evenals vele anderen, grote zorgen. De komende tijd zal in
Nadere informatieJongeren en alcohol. Jan Widdershoven Annemieke van der Weij Marianne van Steenbergen Kinderartsen JBZ. Dokters op dinsdag 22 januari 2013
Jongeren en alcohol Jan Widdershoven Annemieke van der Weij Marianne van Steenbergen Kinderartsen JBZ Dokters op dinsdag 22 januari 2013 U voelt u onrustig en krijgt het volgende voorgeschreven: Suspensie
Nadere informatiePreventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018
Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 september 2014 gemeente roerdalen 2014-2018 1 Hoofstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De Nederlandse jongeren drinken veel, vaak en op jonge leeftijd. Daarnaast
Nadere informatieDe beleidscontext van opdrachtformulering: MAATSCHAPPELIJKE EFFECTEN, BELEIDSDOELEN EN RESULTATEN
De beleidscontext van opdrachtformulering: MAATSCHAPPELIJKE EFFECTEN, BELEIDSDOELEN EN RESULTATEN MAATSCHAPPELIJK EFFECT Een maatschappelijk effect is een geformuleerde globale ambitie welke de overheid
Nadere informatieA1. UITDAGINGEN VOOR (BORGING VAN) LOKAAL ALCOHOLBELEID 16 MAART 2016. SESSIERONDE 1: 13:15 14:30 DR. JORIS VAN HOOF, UNIVERSITEIT TWENTE
A1. UITDAGINGEN VOOR (BORGING VAN) LOKAAL ALCOHOLBELEID 16 MAART 2016. SESSIERONDE 1: 13:15 14:30 DR. JORIS VAN HOOF, UNIVERSITEIT TWENTE INTRODUCTIE EN AGENDA Onderzoeker Universiteit Twente 2010: dissertatie
Nadere informatieONTNUCHTERENDE BLIK OP JEUGD EN ALCOHOL
ONTNUCHTERENDE BLIK OP JEUGD EN ALCOHOL Regionale bijeenkomsten Bestrijding overlast en verloedering Bert Bieleman, Annelies Kruize, Cindy Zimmerman ONDERWERPEN Drinkgedrag Effecten Maatregelen DRINKGEDRAG
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG. Datum 13 juni 2016 Betreft Kamervragen. Geachte voorzitter,
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag T 070 340 79 11 F 070 340
Nadere informatieINFO LOKAAL. ondersteuning voor de lokale hujo-groepen!
INFO LOKAAL ondersteuning voor de lokale hujo-groepen! Mei: Drugs- en alcoholbeleid Alcohol en andere drugs worden frequent gebruikt door jongeren, in het uitgaansleven, maar ook in de jeugdvereniging
Nadere informatieVroegsignalering alcoholgebruik op de Spoedeisende hulp
Vroegsignalering alcoholgebruik op de Spoedeisende hulp Samenwerking tussen algemeen ziekenhuis en GGZ Roxanne Izendooren Projectleider Vroegsignalering alcoholgebruik 23 april 2012 Opdracht: Vragenlijst
Nadere informatiePROGRAMMABEGROTING
PROGRAMMABEGROTING 2016-2019 Programma 1 : Zorg, Welzijn, Jeugd en Onderwijs 1A Lokale gezondheidszorg Inleiding Op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) heeft de gemeente de taak door middel van
Nadere informatieRaadsvoorstel agendapunt
Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Raadsstuknummer : 2011/25670 13 september Datum : 2011 Programma : Samenleving en Bestuur Blad : 1 van 8 Cluster : Bestuur Portefeuillehouder
Nadere informatieDENK KRACHT UTRECHT. DenkUnit 18 oktober 2012
DenkUnit 18 oktober 2012 Programma Denkunit 18 oktober Inloop 19.30 19.40 Introductie & Programma 19.40 20.30 Alcohol & Drugs - studenten en young professionals Case-opdracht Introductie door Iris Koningstein
Nadere informatieReportage Integrale alcoholaanpak in Eindhoven Op kroegen tocht met ouders
50 secondant #2 mei 2011 Reportage Integrale alcoholaanpak in Eindhoven Op kroegen tocht met ouders Bedrijfsleven Het is veiliger om mijn kind thuis aan alcohol te laten wennen. Verbieden helpt toch niet.
Nadere informatieActieplan verslavingspreventiebeleid. Gemeente Valkenswaard
Actieplan verslavingspreventiebeleid Gemeente Valkenswaard 2014-2015 - 2 - Inhoudsopgave Inleiding p. 4 Het plan p. 5 Het actieprogramma p. 6 1. Ouder/kind avond p. 6 2. Voorlichting vierde klas p. 7 3.
Nadere informatieDit voorstel geeft invulling aan de wettelijke verplichting genoemd onder punt 2.
RAADSVOORSTEL Datum: 23 december 2014 Nummer: Onderwerp: Vaststellen preventie- en handhavingsplan alcohol 2015-2017 Voorgesteld raadsbesluit: Het preventie- en handhavingsplan alcohol 2015-2017 vast te
Nadere informatieQ & A Wet middelenonderzoek bij geweldplegers
Q & A Wet middelenonderzoek bij geweldplegers Wat is het doel van de Wet middelenonderzoek bij geweldplegers? Met de Wet middelenonderzoek bij geweldplegers wil het kabinet het geweld onder invloed van
Nadere informatieUitgaan van veiligheid
E R VA R I N G E N VA N AV O N D B E Z O E K E R S I N G R O N I N G S E C A M E R AG E B I E D Uitgaan van veiligheid B. Bieleman M. Hoorn A. Kruize ERVARINGEN VAN AVONDBEZOEKERS IN GRONINGS CAMERAGEBIED
Nadere informatieJongeren en alcohol. peiling Leids JongerenPanel. Colofon. Serie Statistiek 2011 / 17
Jongeren en alcohol peiling Leids JongerenPanel Colofon Serie Statistiek 2011 / 17 Gemeente Leiden Afdeling Strategie en Onderzoek, BOA Sociaal en Economisch Beleid, SEB Postbus 9100, 2300 PC Leiden E-mail:
Nadere informatieOnderzoek: Alcoholgebruik onder 16- en 17- jarigen
Onderzoek: Alcoholgebruik onder 16- en 17- jarigen Publicatiedatum: 29-5- 2014 Over dit onderzoek Aan het onderzoek van het 1V Jongerenpanel, gehouden van 13 t/m 21 mei 2014, deden 725 jongeren van 16
Nadere informatiePolikliniek voor Jeugd & Alcohol
Polikliniek voor Jeugd & Alcohol Kind & Jeugd Locatie Hoorn/Enkhuizen Polikliniek voor Jeugd & Alcohol Uw zoon of dochter is met een alcoholvergiftiging in het ziekenhuis geweest. Dit kan voor zowel u
Nadere informatieAlcoholintoxicatie bij jongeren
Alcoholintoxicatie bij jongeren Beter voor elkaar Informatie voor ouders na opname van hun kind vanwege alcoholintoxicatie ( comazuiper ) Inleiding Uw zoon of dochter is met een alcoholvergiftiging in
Nadere informatieNieuwe Drank- en Horeca Wet. Sportverenigingen. Zeelandia 02-04-2013
Nieuwe Drank- en Horeca Wet Sportverenigingen Zeelandia 02-04-2013 Programma 19.30 uur welkom door burgemeester Harald Bergmann 19.40 uur toelichting op de nieuwe Drank- en Horecawet 20.00 uur vragen over
Nadere informatiePREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN GEMEENTE NUENEN C.A.
CVDR Officiële uitgave van, Gerwen en Nederwetten. Nr. CVDR376587_1 3 januari 2017 PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN GEMEENTE NUENEN C.A. Voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet Periode 2015-2018 Inleiding
Nadere informatieCOLLEGEVOORSTEL. ONDERWERP: Projectplan Jeugd en Alcohol Zeeuws-Vlaanderen
Lijst Agendapunten nummer: Kenmerk: 30525 Afdeling: Samenleving Portefeuillehouder: C.L. Liefting COLLEGEVOORSTEL 6a DATUM: 2 november 2010 ONDERWERP: Projectplan Jeugd en Alcohol Zeeuws-Vlaanderen 2011-2015
Nadere informatieIk wilde een opdracht ontwikkelen voor leerlingen die voldoet aan de uitgangspunten van competentiegericht leren.
1/5 Fase 1: Wat wilde ik bereiken? Handelen/ ervaring opdoen Ik wilde een opdracht ontwikkelen voor leerlingen die voldoet aan de uitgangspunten van competentiegericht leren. De opdracht wilde ik zo ontwikkelen,
Nadere informatieMonitor jongeren 12 tot 24 jaar
Alcoholgebruik Psychosociale gezondheid Genotmiddelen Voeding, bewegen en gewicht Seksueel gedrag Samenvatting en aanbevelingen Monitor jongeren 12 tot 24 jaar Jongerenmonitor In 2011 is in de regio IJsselland
Nadere informatie