Omgeving Actieplan Woonoverlast Contact

Transcriptie

1 Skaeve Huse Om extreme woonoverlast tegen te gaan worden in Rotterdam Skaeve Huse gebouwd. Skaeve Huse is een woonvorm bedoeld voor notoire woonoverlastgevers. Het is het uiterste middel wanneer geen andere aanpak van een overlastgever helpt. Zo gaat Rotterdam ernstige woonoverlast tegen en zorgt dat de rust in woonwijken terugkeert. De voorkeurslocatie voor de Skaeve Huse is een braakliggend terrein aan de Soesterbergstraat, naast een bedrijventerrein gelegen tussen Overschie en Schiebroek. In de Skaeve Huse komen geen criminelen of zedendelinquenten wonen. Ook geen gezinnen met kinderen, voor kinderen tot 18 jaar is Skaeve Huse geen goede plek om op te groeien. De toekomstige bewoners van Skaeve Huse zijn notoire overlastgevers die nu nog in een normale woning wonen. Eerdere aanpak en zorg hebben niet voor een aanpassing van hun gedrag gezorgd; de overlast is niet langer te handhaven in de wijk. Skaeve Huse is voor deze woonoverlastgevers een laatste mogelijkheid en zorgt ervoor dat de rust weer terugkeert in de wijk. Skaeve Huse Er komen op de locatie 11 sobere containerwoningen van 35 à 45 m² met een eigen keukentje en sanitaire voorzieningen. Plus een containerruimte voor de beheerder. De bewoners worden huurder van een corporatiewoning. De bewoners zijn verplicht om de begeleiding en zorg die ze nodig hebben, te aanvaarden. Deze regels komen in het huurzorgcontract. De begeleiding van de Skaeve Huse-bewoners is gericht op het stellen van grenzen en het brengen van regelmaat en rust. De begeleiding is in principe gericht op terugkeer naar een normale woonsituatie. Terugkeer naar normaal wonen is alleen mogelijk als er aantoonbaar verbeterd gedrag is, terugkeren naar de oude woning is zeker niet aan de orde. De bewoners kunnen zoals iedere Rotterdammer, gaan en staan waar ze willen. De bewoners In de Skaeve Huse komen kwetsbare personen te wonen, die niet te handhaven zijn in een stedelijke woonomgeving. Met andere woorden: mensen die nu tussen de wal en schip belanden. Ze kunnen niet met een gedwongen opname in een zorginstelling worden opgenomen. Hun gedrag is niet strafbaar, ze horen daarom ook niet in een gevangenis thuis. Maar door de overlast die zij veroorzaken, kunnen ze niet blijven wonen waar ze nu wonen. In de Skaeve Huse wonen zij onder begeleiding in een rustige, prikkelarme omgeving. Locatie De voorgenomen locatie aan de Soesterbergstraat heeft de bestemming wonen. De locatie ligt op ruime afstand van woningen maar is wel zichtbaar vanaf de straat zodat de politie gemakkelijk de Skaeve Huse kan zien tijdens surveillances. De grond waar de Skaeve Huse komen, is van de gemeente. Bouw, exploitatie en financiering wordt door Woonstad Rotterdam gedaan. De exploitatie is inclusief beheer en beheerder. Als alles volgens planning verloopt, komen in 2017 de eerste bewoners in de Skaeve Huse wonen.

2 Omgeving Rondom de locatie zijn vooral bedrijven gevestigd. De omliggende bedrijven en omwonenden zijn actief geïnformeerd en uitgenodigd voor gesprekken. Omwonenden kunnen het beste beoordelen aan welke specificaties Skaeve Huse moeten voldoen om geen overlast voor de omgeving te veroorzaken. Bedrijven en omwonenden worden ook uitgenodigd om deel te nemen aan de begeleidingscommissie die wordt ingesteld. Actieplan Woonoverlast Skaeve Huse is het sluitstuk van de aanpak Woonoverlast. De gemeente Rotterdam heeft een team van woonoverlastcoördinatoren dat de regie op ernstige woonoverlastzaken heeft. Daarnaast zijn er interventieteams die een signalering- en handhavingfunctie hebben en kan men (desgewenst anoniem) woonoverlast melden via De gemeente Rotterdam zet in op de afname van verloedering, overlast, geweld en criminaliteit en voor de toename van het veiligheidsgevoel en het woonplezier. Contact Voor vragen of opmerkingen kunt u terecht bij projectleider Roger van der Kamp, via mailadres: r.vanderkamp@rotterdam.nl. U kunt ook mailen naar: skaevehuse@rotterdam.nl

3 Inhoudsopgave 1. Waarom Skaeve Huse? 5 2. Hoe zien Skaeve Huse eruit? 5 3. Waarom deze rare naam? 5 4. Wat is woonoverlast en waar komt het voor? 5 5. Wat lost Skaeve Huse op? 5 6. Wat doet de gemeente nog meer om woonoverlast te bestrijden? 5 7. Wie gaat de Skaeve Huse bouwen? 6 8. Hoe weet een corporaties of er plaats is voor een overlastgever uit een van hun huizen? 6 9. Kan een corporaties mensen uit huis plaatsen als ze gewoon huur betalen maar toch overlast geven? Hoe zorgt de corporaties ervoor dat mensen vrijwillig vertrekken en zich vestigen in een Skaeve Huse? Wanneer is de overlast zo ernstig dat er overgegaan wordt tot plaatsing in een Skaeve Huse en wie beslist? Zijn er cijfers beschikbaar van het aantal meldingen woonoverlast op jaarbasis in Rotterdam? Wat zijn de ervaringen in andere steden met Skaeve Huse? Is er een onderbouwing van de eerdere ervaringen in Tilburg, Arnhem en Amsterdam? Wanneer worden de Skaeve Huse geëvalueerd? 7 Over de locatie Is gekeken naar andere problematiek rondom de beoogde locatie? Wat wordt er gedaan tegen de buitenlandse chauffeurs die parkeren rond de locatie? Is 11 woningen echt het maximum en komen er niet meer bij? Is het mogelijk dat beide zijdes van de Soesterbergstraat beter verlicht worden? Is het een tijdelijke voorziening? Hoe wordt het advies van de gebiedscommissie meegenomen? Is het besluit voor de locatie definitief? Welke criteria zijn gebruikt bij de locatiekeuze? Wat is de loopafstand tussen de beoogde locatie en scholen in de buurt? Kan de locatie gesloten worden bij veel overlast? Wat is de afstand tussen de locatie en de woningen aan de Bovendijk? Wat is de bestemming van de grond aan de Soesterbergstraat? Hoe is de inspraak van omwonenden geregeld? Hoe gaan de gemeente en de corporatie straks om met klachten uit de omgeving van Skaeve Huse? Waar kan ik nu melden dat ik last heb van mijn buren? 9 Over de bewoners van Skaeve Huse Zijn er al kandidaat-bewoners en om hoeveel gaat het? Welke begeleiding komt er? Mogen de bewoners dag en nacht de deur uit? Zijn er regels waar de bewoners zich aan moeten houden? Zijn het (zware) criminelen of pedofielen? 10

4 35. Kan er meer gezegd worden over het criminele verleden van de potentiële bewoners van de Skaeve Huse? Zijn de bewoners alcoholisten of drugsverslaafden? Komen er gezinnen met kinderen in Skaeve Huse? Wie betaalt de kosten van de woning? Kan een bewoner in een Skaeve Huse weer terugkeren naar zijn / haar oude woning of raakt de bewoner deze kwijt? Wat gebeurt er met een bewoner die zelfs voor een Skaeve Huse nog onhandelbaar blijkt te zijn? Welke invloed heeft de begeleidingscommissie? Hoe worden klachten van omwonenden meegenomen? Worden de huisregels voor de bewoners opgesteld in overleg met de omgeving? Wordt er uiteindelijk op het beheer bezuinigd na de bouw van de Skaeve Huse? Wat voor overlast hebben kandidaat-bewoners veroorzaakt en kan er een omschrijving worden gegeven van het type bewoners? Welke begeleiding krijgen de bewoners? Welke garantie hebben omwonenden dat er niet direct meer Skaeve Huse bijkomen als er meer kandidaat-bewoners zijn? 12 Over de procedure De locatie Is er meer te zeggen over de criteria op basis waarvan de locatie voor Skaeve Huse is gekozen? Wat is de rol van de gebiedscommissies bij de besluitvorming? 13 Locatie en afstanden Schiebroek 13

5 Wat zijn Skaeve Huse 1. Waarom Skaeve Huse? Skaeve Huse biedt een oplossing aan extreme woonoverlastsituaties waarbij de leefbaarheid in wijken in het geding is. Skaeve Huse is een bijzondere woonvorm bedoeld voor die bewoners van de stad die zich niet aan een gewone woonomgeving of niet aan een zorginstelling aanpassen, omdat ze dit niet kunnen of niet willen. Skaeve Huse is wonen onder begeleiding zonder prikkels van de omgeving die leiden naar gedrag dat woonoverlast veroorzaakt en is het uiterste middel wanneer geen andere aanpak van een overlastgever helpt. Skaeve Huse zorgt ervoor dat woonoverlast tegengegaan wordt en dat de rust in woonwijken terugkeert. De overlastgevers verhuizen, niet de slachtoffers. Skaeve Husebewoners kunnen op termijn terugkeren naar woonwijken, Skaeve Huse is niet bedoeld als eindstation. 2. Hoe zien Skaeve Huse eruit? Het zijn kleine containerwoningen van 35 à 45 m² met een eigen keukentje en douche en toilet. Voor Rotterdam wordt uitgegaan van ca. 11 containerwoningen en een ruimte voor een beheerder. 3. Waarom deze rare naam? De naam komt uit Denemarken waar de eerste Skaeve Huse zijn bedacht en betekent letterlijk raar huis, bedoeld voor mensen met rare leefgewoonten. 4. Wat is woonoverlast en waar komt het voor? Er is sprake van woonoverlast als een individuele bewoner zich regelmatig of structureel zodanig gedraagt, dat deze persoon daarmee omwonenden in hun eigen woning ernstig last bezorgt. Deze overlast heeft een grote negatieve impact op de wijk. Voorbeelden van woonoverlast zijn: geluidoverlast, drugsgerelateerde overlast, burenruzie, overlastgevend bezoek, onaangepast gedrag, stankoverlast en vervuiling. Woonoverlast komt in alle wijken van de stad voor. 5. Wat lost Skaeve Huse op? Skaeve Huse lost twee zaken op. De wijk of straat waar veel overlast is, wordt van deze overlast verlost. Hiermee keert de rust in een straat terug en daarmee wordt het woonplezier en het veiligheidsgevoel van bewoners vergroot. Daarnaast voorkomt Skaeve Huse dat een overlastgever op straat belandt en gaat zwerven waardoor hij / zij opnieuw een probleem voor de stad gaat vormen. Mensen die in Skaeve Huse terecht komen zijn vaak gebaat bij een prikkelarme omgeving, hun kwaliteit van leven wordt er vaak door verbeterd. Dit is goed voor henzelf en zij zullen de maatschappij minder geld kosten. 6. Wat doet de gemeente nog meer om woonoverlast te bestrijden? De gemeente Rotterdam heeft een team van woonoverlastcoördinatoren die de regie op ernstige woonoverlastzaken oppakken. Daarnaast zijn er interventieteams die een signaleringen handhavingsfunctie hebben in de wijken.

6 7. Wie gaat de Skaeve Huse bouwen? Woonstad Rotterdam is verantwoordelijk voor de bouw, financiering en de exploitatie van Skaeve Huse. 8. Hoe weet een corporaties of er plaats is voor een overlastgever uit een van hun huizen? Alle corporaties kunnen personen aanmelden hiervoor. De gemeente zal de selectie van de personen doen en het plaatsingsbesluit nemen. 9. Kan een corporaties mensen uit huis plaatsen als ze gewoon huur betalen maar toch overlast geven? Ja, dit is in het uiterste geval mogelijk op basis van artikel 174a van de Gemeentewet; de keuze is dan of op straat komen te staan of bewoner te worden van een Skaeve Huse. Het is uiteindelijk aan de rechter om zich hierover uit te spreken. Er is hiervoor wel een goed dossier nodig. De gemeente heeft geen bevoegdheden tot gedwongen uithuisplaatsing bij woonoverlast. 10. Hoe zorgt de corporaties ervoor dat mensen vrijwillig vertrekken en zich vestigen in een Skaeve Huse? Met drang en dreiging van sluiting van de woning en het perspectief van dakloosheid. Bewoners zal duidelijk gemaakt worden dat dit voor henzelf een goede oplossing is voor hun problemen, namelijk zich niet kunnen aanpassen aan een gewone woonomgeving. 11. Wanneer is de overlast zo ernstig dat er overgegaan wordt tot plaatsing in een Skaeve Huse en wie beslist? Het gaat vooral om personen waarbij andere middelen niet helpen, zoals bijvoorbeeld ambulante begeleiding, opgenomen geweest in een zorginstelling, buurtbemiddeling, handhaving, enz. Op basis van gegevens van partners in de wijk, zoals de corporatie, het wijkteam, de woonoverlastcoördinator, politie, GGD en buren worden meldingen besproken. De uiteindelijke beslissing ligt bij de gemeente Rotterdam. 12. Zijn er cijfers beschikbaar van het aantal meldingen woonoverlast op jaarbasis in Rotterdam? Bij de gemeente zijn in 2013 via Internet en het servicenummer ongeveer overlastmeldingen binnengekomen. Bij de deelgemeenten zijn ook nog eens 700 meldingen rechtstreeks binnengekomen (deze kunnen deels overlappen), wat het totaal op zo n meldingen brengt. Van de meldingen bij de gemeente ging het in 2013 om ongeveer 700 meldingen van woonoverlast direct gerelateerd aan de eigen woning. De overige meldingen gingen om geluidoverlast indirect gerelateerd aan de woning (verkeer, werkzaamheden, horecaondernemingen, evenementen). 13. Wat zijn de ervaringen in andere steden met Skaeve Huse? Is er een onderbouwing van de eerdere ervaringen in Tilburg, Arnhem en Amsterdam? Op staan een aantal documenten met informatie over ervaringen elders in Nederland. In een evaluatieonderzoek (SEV, 2010) wordt geconcludeerd dat Skaeve Huse een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het verminderen van

7 burenoverlast in woonbuurten en dat Skaeve Huse bewoners niet of nauwelijks overlast veroorzaken voor de aangrenzende wijk. Bewoners van Skaeve Huse waarderen deze vorm van huisvesting positief: zij komen tijdelijk tot rust door een stabiele woonsituatie en de ruimte die zij hebben om hun afwijkende leefstijl te leven. Er is sprake van een win-win situatie: zowel de overlastgevers zelf als hun buren hebben baat bij deze oplossing. Betrokken hulpverleners, woningcorporaties en gemeenten zijn eveneens positief gestemd. 14. Wanneer worden de Skaeve Huse geëvalueerd? Door het instellen van een begeleidingscommissie wordt er continu geëvalueerd en maandelijks aan de gemeente gerapporteerd. Over de locatie 15. Is gekeken naar andere problematiek rondom de beoogde locatie? Rotterdam kent veel voorzieningen voor maatschappelijke opvang. Schiebroek scoort niet bovengemiddeld als het gaat om het aantal voorzieningen voor maatschappelijke opvang. Schiebroek scoort op veiligheid boven het gemiddelde van Rotterdam (Wijkprofiel 2014). 16. Wat wordt er gedaan tegen de buitenlandse chauffeurs die parkeren rond de locatie? In principe is het vrij parkeren, ongeacht welk voertuig. We gaan kijken met de politie en met de leden van de in te stellen begeleidingscommissie wat dit parkeren in de praktijk betekent en wat we kunnen doen om de overlast te verminderen. 17. Is 11 woningen echt het maximum en komen er niet meer bij? Op deze locatie is ruimte voor 11 woonunits en een unit voor de beheerder. Er is op deze locatie geen ruimte om meer units van circa 35 m 2 met beperkte buitenruimte te plaatsen. 18. Is het mogelijk dat beide zijdes van de Soesterbergstraat beter verlicht worden? We zullen onderzoeken op welke plekken meer verlichting nodig is om een veiliger gevoel te creëren en op deze plekken meer verlichting plaatsen. 19. Is het een tijdelijke voorziening? Het is geen tijdelijke voorziening. Als blijkt dat er toch overlast voor de omgeving ontstaat, zullen er direct maatregelen getroffen worden om deze overlast te stoppen. 20. Hoe wordt het advies van de gebiedscommissie meegenomen? De gebiedscommissies van Overschie en Hillegersberg-Schiebroek worden door het college van Burgemeester en Wethouders geconsulteerd. De gebiedscommissies zullen na de zomer een participatieproces starten waarbij bewoners, ondernemers en belanghebbenden kunnen aangeven welke randvoorwaarden zij nodig vinden en waar ze bezwaren tegen hebben. Deze inbreng wordt gebundeld in een advies dat meegenomen wordt in de besluitvorming door het College. 21. Is het besluit voor de locatie definitief? Er is nog geen definitief besluit over de locatie. Op 1 juli 2015 heeft het college van B en W het kader voor de Skaeve Huse vastgesteld en een beoogde locatie bekend gemaakt. Het College

8 heeft opdracht gegeven om omwonenden, bedrijven en gebiedscommissies te consulteren. Er zullen verschillende bijeenkomsten voor omwonenden worden georganiseerd. Na ontvangst van de uitkomsten van de consultaties neemt het College een besluit en legt dit voor aan de gemeenteraad. Dit zal naar verwachting januari 2016 zijn. Als het College besluit tot het ontwikkelen van de Skaeve Huse aan de Soesterbergstraat is dit het besluit waartegen in bezwaar en beroep kan worden gegaan. 22. Welke criteria zijn gebruikt bij de locatiekeuze? Het College heeft een kader vastgesteld met een aantal criteria waaraan de locatie moet voldoen. - De locatie waar de Skaeve Huse komen, moet groot genoeg zijn om 10 tot 15 woonunits van 35 m 2 te plaatsen. Elke woonunit heeft ook een beperkte buitenruimte. - Op de locatie is ruimte voor een unit voor de beheerder. - De locatie moet binnen de grenzen van de gemeente Rotterdam zijn. Skaeve Huse liggen niet in of direct naast een woonwijk maar staan op afstand van bestaande woningen. Uitgangspunt van het College is dat de loopafstand tot de dichtstbijzijnde woningen minimaal 300 meter is. De locatie ligt uit het directe zicht van woonlocatie(s) maar is wel zichtbaar zodat de politie de Skaeve Huse kan zien tijdens surveillances. De locatie is goed bereikbaar voor hulpdiensten. - Skaeve Huse worden ontwikkeld op grond van de gemeente. - Woonstad Rotterdam doet de bouw, beheer, exploitatie en financiering. De bouw omvat de aanleg van de toegang tot de locatie, verharde paden, fundering, units, nutsvoorzieningen en groen. - Aan de bewoners van Skaeve Huse wordt huur in rekening gebracht. Bekeken wordt of rechtstreekse huurbetaling via het inhouden op de bijstand mogelijk is. - Tijdens de exploitatie functioneert een begeleidingscommissie. In deze begeleidingscommissie hebben in ieder geval de volgende partijen zitting: omwonenden, Woonstad Rotterdam, de gemeente, de politie en de bij de Skaeve Huse betrokken zorginstellingen. 23. Wat is de loopafstand tussen de beoogde locatie en scholen in de buurt? De loopafstand naar de dichtstbijzijnde basisscholen is (bron: Google Maps): Goede Herderschool, Kastanjeplein: 1,2 kilometer De Wilgenstam, Wilgenlei: 1,4 kilometer Fatimaschool, Larikslaan: 1,6 kilometer De Wilgenstam, Meidoornsingel: 1,8 kilometer Basisschool Park 16Hoven, Tinbergenlaan: 1,8 kilometer Kinderdagverblijf Prokino Kastanje aan het Kastanjeplein is op 1,2 kilometer loopafstand. Kinderdagverblijf Bimbola aan de Xerxesweg is op 1,4 kilometer loopafstand. 24. Kan de locatie gesloten worden bij veel overlast? In overleg met de begeleidingscommissie worden de criteria voor overlast vastgesteld. Deze overlast wordt gerapporteerd aan de gemeente. Bij gebleken overlast worden direct maatregelen genomen. Het sluiten van de locatie kan een laatste oplossing zijn.

9 25. Wat is de afstand tussen de locatie en de woningen aan de Bovendijk? De loopafstand is 700 meter. 26. Wat is de bestemming van de grond aan de Soesterbergstraat? De betreffende locatie ligt in het Bestemmingsplan HSL-Overschie en heeft daarin de bestemming "Gemengde doeleinden II UW". Met die bestemming zijn woningen mogelijk als er een uitwerkingsplan gemaakt wordt. Over de omgeving 27. Hoe is de inspraak van omwonenden geregeld? Er is geen inspraak in de zin dat bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden kunnen meebeslissen over de definitieve keuze van de locatie. Na de locatiekeuze is er constant overleg met de omgeving over alle aspecten van Skaeve Huse zoals klachten, het uiterlijk van de Skaeve Huse, contact met de woningcorporatie, gemeente en de beheerder. Er wordt een begeleidingsgroep van omwonenden en andere belanghebbenden samengesteld die gedurende het hele project in overleg blijft met de gemeente. Vooral mensen uit de directe omgeving zullen gevraagd worden deel te nemen aan deze begeleidingsgroep, zij hebben het meeste belang bij het goed verlopen van dit project. 28. Hoe gaan de gemeente en de corporatie straks om met klachten uit de omgeving van Skaeve Huse? Er komt een telefoonnummer voor klachten dat 24 uur per dag bereikbaar is. Er wordt een begeleidingsgroep van omwonenden en belanghebbenden samengesteld die gedurende het hele project in overleg blijft met de gemeente en de woningcorporatie over de gang van zaken rond Skaeve Huse. Er wordt een beheerder aangesteld die aanwezig is op de locatie van Skaeve Huse. 29. Waar kan ik nu melden dat ik last heb van mijn buren? Bij telefoonnummer of via Meldingen mogen ook anoniem gedaan worden. Er is ook gratis Buurtbemiddeling beschikbaar in de hele stad, deze bemiddeling kunt u vragen via Bij ernstige en acute problemen kan natuurlijk altijd de politie worden gebeld. Over de bewoners van Skaeve Huse 30. Zijn er al kandidaat-bewoners en om hoeveel gaat het? Op de lijst van overlastgevers die bij de gemeente bekend is, staan mensen waarvan de verwachting is dat deze in de Skaeve Huse terecht zouden kunnen. Het aantal potentiële bewoners is mede afhankelijk van de andere mogelijkheden bij de aanpak van woonoverlast (bemiddeling, behandeling, enz.) maar momenteel heeft de gemeente 30 potentiële bewoners in het vizier.

10 31. Welke begeleiding komt er? Het eerste jaar komt er 24 uur per dag, 7 dagen per week beheer. Daarnaast is er persoonlijke begeleiding vanuit zorginstellingen beschikbaar voor die bewoners die dat nodig hebben. Dat kan zijn: begeleiding bij zelfstandig wonen (koken, schoonmaken), budgetbeheer, dagbesteding, hulp bij verslaving, therapie, psychiatrische of psychologische hulp, hulp van het wijkteam, of een combinatie hiervan. 32. Mogen de bewoners dag en nacht de deur uit? Zoals iedere andere stadsgenoot kunnen deze mensen gaan en staan waar ze dat willen. Ze gaan ook het terrein af om boodschappen te doen en zullen dus zichtbaar zijn in de wijk. 33. Zijn er regels waar de bewoners zich aan moeten houden? De bewoners worden huurder van een corporatiewoning. Zij moeten zich aan de afgesproken regels houden net zoals andere mensen die een woning huren. Zij zijn verplicht om de begeleiding en zorg die ze nodig hebben te aanvaarden. Deze regels staan in het huurzorgcontract waarin wordt vastgelegd wat wel en wat niet mag in dit woonproject. Als een bewoner zich niet aan de afspraken houdt, kan de woningcorporatie het huurzorgcontract beëindigen. 34. Zijn het (zware) criminelen of pedofielen? Er komt niemand wonen die in de afgelopen 2 jaar veroordeeld is voor een misdrijf. Waarschijnlijk heeft een aantal toekomstige bewoners wel bekeuringen gekregen voor overtredingen die samenhangen met het bestaan als dakloze, zoals buiten slapen. 35. Kan er meer gezegd worden over het criminele verleden van de potentiële bewoners van de Skaeve Huse? De bewoners van de Skaeve Huse zijn niet crimineel. Criminelen horen in de gevangenis thuis. 36. Zijn de bewoners alcoholisten of drugsverslaafden? In de Skaeve Huse kunnen mensen komen wonen die drinken of drugs gebruiken. Het gaat dan wel om mensen die hun verslaving onder controle hebben, bijvoorbeeld doordat ze al lange tijd stabiel deelnemen aan een methadonprogramma of hun alcoholgebruik voldoende kunnen hanteren. Hun behandeling wordt voortgezet terwijl ze in de Skaeve Huse wonen. Er komen uitdrukkelijk geen mensen wonen met een overlastrisico als gevolg van hun verslaving, dus geen mensen die drugsdealers aantrekken of hun verslaving bekostigen door in te breken. 37. Komen er gezinnen met kinderen in Skaeve Huse? Nee. 38. Wie betaalt de kosten van de woning? De bewoner zal gewoon huur moeten betalen voor de containerwoning, Onderzocht wordt of deze rechtstreeks kan worden ingehouden op de (bijstands-)uitkering. De exploitatie van de containerwoningen komt uit de huuropbrengst.

11 39. Kan een bewoner in een Skaeve Huse weer terugkeren naar zijn / haar oude woning of raakt de bewoner deze kwijt? Er wordt uitgegaan van het feit dat een huurder zijn / haar oude woning op zal zeggen omdat hij / zij immers ook gewoon huur moet betalen voor bewoning van Skaeve Huse. Voor een deel van de bewoners kan wonen in een Skaeve Huse een eindstation zijn, maar de bedoeling is dat het tijdelijk is en dat de bewoner door individuele begeleiding weer terugkeert naar een gewone woning of eventueel alsnog naar een zorginstelling. Terugkeer naar de oude woning is niet mogelijk. 40. Wat gebeurt er met een bewoner die zelfs voor een Skaeve Huse nog onhandelbaar blijkt te zijn? Dit is sterk afhankelijk van de aard van de problematiek van een bewoner. Het kan zijn dat deze bewoner gedwongen opgenomen wordt in een zorginstelling. Het kan ook zo zijn dat hij / zij uitgezet wordt en zelf voor een andere woonoplossing zal moeten zorgen. 41. Welke invloed heeft de begeleidingscommissie? De begeleidingscommissie is de eerste adviseur van de gemeente wat betreft de veiligheid en leefbaarheid rond de Skaeve Huse. De begeleidingscommissie wordt betrokken bij het maken van huisregels, het opstellen van overlastcriteria en houdt een vinger aan de pols. 42. Hoe worden klachten van omwonenden meegenomen? Klachten van omwonenden worden altijd serieus genomen. Er zal intensief contact zijn met de begeleidingscommissie om klachten adequaat op te pakken. Niet alleen bewoners en de gemeente zitten in de begeleidingscommissie maar ook instanties als zorginstellingen en de politie. 43. Worden de huisregels voor de bewoners opgesteld in overleg met de omgeving? Samen met bedrijven, omwonenden en de begeleidingscommissie worden de huisregels opgesteld. 44. Wordt er uiteindelijk op het beheer bezuinigd na de bouw van de Skaeve Huse? Het beheer is meegenomen in de totale begroting. Goed beheer en begeleiding zijn belangrijke voorwaarden voor de vestiging van Skaeve Huse. 45. Wat voor overlast hebben kandidaat-bewoners veroorzaakt en kan er een omschrijving worden gegeven van het type bewoners? We spreken over hardnekkige woonoverlast als een individuele bewoner zich regelmatig of structureel en langdurig zodanig gedraagt, dat deze persoon daarmee omwonenden in hun eigen woning ernstige en langdurige overlast bezorgt. Voorbeelden van woonoverlast zijn: geluidoverlast, burenruzie, overlastgevend bezoek, onaangepast gedrag, stankoverlast en vervuiling. De toekomstige bewoners zijn notoire overlastgevers die nu in een normale woning wonen. Eerdere aanpak en zorg hebben niet voor aanpassing van het gedrag gezorgd.om voor huisvesting in Skaeve Huse in aanmerking te kunnen komen moet de overlastgever niet elders terecht kunnen. Er komen geen kinderen onder de 18 jaar of criminelen in de Skaeve Huse wonen.

12 46. Welke begeleiding krijgen de bewoners? Bewoners met psychische problematiek krijgen een huurzorgcontract. De benodigde zorg moeten ze accepteren, anders is huisvesting in de Skaeve Huse voor hen niet mogelijk. De bewoners krijgen begeleiding van zorgverleners, passend bij hun persoonlijke situatie. 47. Welke garantie hebben omwonenden dat er niet direct meer Skaeve Huse bijkomen als er meer kandidaat-bewoners zijn? Als er al meer kandidaat-bewoners zouden zijn dan dat er Skaeve Huse zijn, dan moet de gemeente opnieuw zoeken naar een geschikte locatie en opnieuw alle wettelijke procedures en besluitvorming door. De gemeente mag niet zomaar ergens uitbreiden. Over de procedure 48. De locatie Het gaat hier om een locatie met bestemming wonen aan de Soesterbergstraat, binnen de grenzen van de gemeente. De locatie ligt op ruime afstand van woningen maar is wel zichtbaar vanaf de straat zodat de politie gemakkelijk de Skaeve Huse kan zien tijdens surveillances. De grond waar de Skaeve Huse komen, is van de gemeente. Woonstad Rotterdam doet de bouw, beheer, exploitatie en financiering. De exploitatie is inclusief beheer en beheerder. Als alles volgens planning verloopt, verwacht de gemeente in 2017 de Skaeve Huse op te leveren. 49. Kan ik bezwaar maken? Nadat het college een besluit over de locatie heeft genomen, kunt u bezwaar indienen volgens de gebruikelijke procedure. U kunt dit digitaal indienen via Mijn Loket. Meer informatie vindt u op De planning is dat het college begin 2016 het besluit neemt waartegen in bezwaar kan worden gegaan. Het besluit dat het college op 30 juni heeft genomen is een voornemen. 50. Is er meer te zeggen over de criteria op basis waarvan de locatie voor Skaeve Huse is gekozen? De gemeente kijkt naar de omgeving: ligt de locatie dicht bij een snelweg, het spoor, een school, winkelcentrum of woonwijk: allemaal zaken waar rekening mee wordt gehouden. Is de locatie bereikbaar per openbaar vervoer of op loop- of fietsafstand van een wijk? Bewoners moeten immers zelf boodschappen doen. Verder wordt gekeken naar de landelijk geldende normen op het gebied van luchtvervuiling, geluidhinder, andere milieuaspecten en naar het bestemmingsplan. Er wordt tevens uitgegaan van een ruime fysieke afstand tussen Skaeve Huse en overige delen van een wijk of gebied, zodat er geen persoonlijk contact hoeft te zijn tussen de verschillende groepen bewoners. De criteria zijn als volgt: * ruimte voor 10 à 15 wooncontainers * op grond in eigendom van de gemeente * grond geen industrie- of bedrijventerrein * geen bekende ontwikkeling gaande of aanstaande * 300 meter vanaf woningen

13 * uit het directe zicht * aan (openbare) de weg * voorzieningen in de omgeving * positief advies na Quick Scan van afdeling Handhaving en DCMR (bouw- en milieuwetgeving) * positief advies van de politie en VRR 51. Wat is de rol van de gebiedscommissies bij de besluitvorming? De betreffende gebiedscommissies waar de locatie van Skaeve Huse zich zal vestigen hebben een consulterende rol over de locatie richting het College van B&W. Het gaat om de gebiedscommissie Overschie waar de Soesterbergstraat zich bevindt en de gebiedscommissie van Hillegersberg-Schiebroek waar de meeste omwonenden wonen. Locatie en afstanden Schiebroek