Inleiding. Inhoud van het plan

Transcriptie

1 Bijlage 1: nrapportage Uitwerkingsplan HSL-Overschie, 10e Uitwerking bestemming Gemengde Doeleinden II en omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen aan de Soesterbergstraat nabij de Bovendijk 137 te Rotterdam (OMV ). Inleiding Op 16 februari 2016 hebben Burgemeester en Wethouders van Rotterdam besloten het concept van de Skaeve Huse in Rotterdam toe te passen en dat te doen op een terrein aan de Soesterbergstraat. Op 18 februari 2016 heeft de gemeenteraad van Rotterdam ingestemd met zowel het ontwikkelde concept voor de Skaeve Huse als de locatie aan de Soesterbergstraat. Voor de bouw van Skaeve Huse is een tweetal planologische besluiten nodig: een uitwerking van het bestemmingsplan en een omgevingsvergunning. Inhoud van het plan Het project Skaeve Huse betreft een bijzondere woningbouwontwikkeling aan de Soesterbergstraat nabij het bedrijvenpark Hoog Zestienhoven. De ontwikkeling betreft 11 woonunits en een beheerdersunit. Uitwerkingsplan De locatie aan de Soesterbergstraat ligt in het bestemmingplan HSL-Overschie. Dit bestemmingsplan is op 13 januari 2000 vastgesteld door de gemeenteraad en is door Gedeputeerde Staten goedgekeurd op 29 augustus Het is een globaal bestemmingsplan met een uitwerkingsverplichting (op onderdelen). Zonder uitwerking is het bestemmingsplan niet afgerond. Dit uitwerken is op basis van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) een bevoegdheid van het college van B&W. In deze bestemmingsplanuitwerking wordt de ontwikkellocatie gedetailleerd bestemd. De belangrijkste bestemmingen in de uitwerking zijn Woningen, Tuin, Groen, Verblijfsgebied en Water. Het uitwerkingsplan vult de stedenbouwkundige opzet in en geeft de richting aan wat er gebouwd mag worden. Coördinatieregeling De gemeenteraad heeft op 12 mei 2016 besloten de coördinatieregeling van toepassing te verklaren op dit project. Dat besluit maakt het mogelijk dat alle voor het project benodigde besluiten gelijktijdig dezelfde procedure doorlopen. In dit geval betekent het dat het ontwerpuitwerkingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning tegelijkertijd als ontwerp gedurende zes weken ter inzage zijn gelegd (zie ook hierna). Tegen beide ontwerp-besluiten konden zienswijzen worden ingediend. Na vaststelling van beide besluiten kan rechtstreeks beroep worden ingesteld bij de Raad van State. De afhandeling van beroepen tegen de besluiten gebeurt vervolgens in één keer: in één uitspraak. De termijn voor de afhandeling door de Raad van State bedraagt 6 maanden in plaats van één jaar. Het toepassen van de coördinatieregeling levert voor bewoners en ondernemers meer duidelijkheid op. Bij het in procedure gaan van de uitwerking is ook direct duidelijk hoe het bouwplan er uit ziet. Wanneer na zienswijzen, beroep wordt ingediend, volgt directe behandeling bij de Raad van State. Men hoeft zich dan slechts op één rechterlijke procedure te richten.

2 Ter inzage legging Het ontwerp-uitwerkingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning hebben van 3 juni 2016 tot en met 14 juli 2016 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn 2 schriftelijke zienswijzen ingediend. nrapportage 1. De Vogel-, Vleermuis- en Vlinderwerkgroep Noordrand 1.1. Veiligheid In verband met de veiligheid zou de locatie Skaeve Huse moeten worden voorzien van een hoog hekwerk met een hoofdingang en een nooduitgang. Cameratoezicht is daarbij gewenst. Bij de locatie Skaeve Huse is een hoog hekwerk van 2 meter voorzien en een hoge haag van 3 meter. Par van de Toelichting zal op dit punt worden verduidelijkt. De locatie heeft mede vanuit een oogpunt van sociale veiligheid één toegang. Deze toegang is zodanig gesitueerd dat vanuit de beheerdersunit zicht is op wie de locatie in en uit gaat. Wel komt aan de zuidoostkant van de locatie een secundaire uitgang die bij calamiteiten alleen te openen is door de brandweer Vrachtwagen Soesterbergstraat De grote vrachtwagens die thans parkeren in de Soesterbergstraat zullen moeten verdwijnen, ook al vanwege de vervuiling die ze veroorzaken en het afval c.q. de behoeften die de chauffeurs in de omgeving deponeren. Het is inderdaad de bedoeling dat de vrachtwagens niet langer parkeren in de Soesterbergstraat. Zij zullen elders op het bedrijventerrein Hoog16Hoven parkeren Flora en fauna / verlichting De natuurlijke groene omgeving van de locatie dient niet te worden aangetast. In verband daarmee dient er afgezien van de locatie geen felle verlichting te worden aangebracht anders dan LED-verlichting. Er is geen voornemen om buiten de locatie die is opgenomen in het Uitwerkingsplan iets te veranderen aan de bestaande verlichting. Voor de locatie Skaeve Huse zal worden gekeken of de verlichting kan worden afgestemd op de functie en de omgeving. Dit is echter geen onderwerp dat kan worden opgenomen in het Uitwerkingsplan.

3 1.4. Natuurcompensatie Natuurcompensatie voor de komst van Skaeve Huse is noodzakelijk. In het ontwerp- Uitwerkingsplan wordt hierover niet gerept. De natuurwaarden in het betreffende gebied zijn niet zodanig dat daarvoor compensatie nodig is. Wel is er in het gebied spontane groei ontstaan van wilgen, elzen, riet en bramen. Deze opschot moet worden gekapt ten behoeve van het bouwrijp maken van het terrein voor Skaeve Huse. Hiervoor is op 22 april 2016 een kapvergunning afgegeven. Om het terrein een groen karakter te geven zal het worden omzoomd door een hoge haag. Ook zullen er 5 bomen met een minimaal te bereiken kroondiameter van 6-12 meter worden geplant Fiets-looproute naar Schiebroek Vraagt speciale aandacht voor de fiets-looproute van Skaeve Huse naar Schiebroek v.v. Deze gaat via de Wilgenplas en de tunnel naar het Wilgenplasplein en verder Schiebroek in. Nu al is met name de tunnel een onveilig en verpauperd element in de route door vervuiling, aanwezigheid hangjongeren en andere onduidelijke figuren. De betreffende fiets-looproute valt buiten het plangebied van dit uitwerkingsplan. In overleg met de gebiedscommissie Overschie zal onderzocht worden welke concrete inrichtingsmaatregelen buiten het plangebied noodzakelijk en mogelijk zijn. 2. Riverbend B.V Kleurkeuze Vindt donkergroene kleur van de units goed gekozen. Maar is van oordeel dat de spierwitte deuren die voorzien zijn afbreuk doen aan de uitstraling. Ziet graag dat de kozijnen gebroken wit worden en de deuren en het vensterhout donkergroen, dus dezelfde kleur als de rest van de units. Wij hebben er in dit geval geen probleem mee dat de kleur van de deuren en kozijnen van de units niet wordt uitgevoerd in wit, maar dat in de plaats daarvan een minder fel ogende kleur wordt gekozen. Over de uiteindelijke kleur zal nader overleg plaatsvinden met u en met de gebiedscommissie Overschie.

4 2.2. Haag De haag dient een hoogte te hebben van 3 meter. Vindt het daarnaast van belang dat voor de haag gekozen wordt voor een groenblijvende haag. Een haag van welke hoogte dan ook past per definitie in de bestemming Groen. Verder komt er aan de kant van de weg naast eerdergenoemde haag een hek van 2 meter hoog. De wens van de gebiedscommissie om de begripsomschrijving Groen zodanig te wijzigen dat er ook een hek in kan is juridisch niet mogelijk. Maar het is ook niet nodig, want een hek tot 2 meter hoogte is vergunningsvrij ongeacht de bepalingen van het bestemmingsplan. Ter voorkoming van misverstanden zal in de Toelichting van het uitwerkingsplan worden opgenomen dat in de bestemming Groen een haag per definitie mogelijk is en dat een hek tot 2 meter vergunningsvrij gebouwd kan worden. Het is inderdaad de bedoeling dat er een groenblijvende haag komt Dakafwerking Vindt het van belang dat de dakafwerking er goed verzorgd uitziet. Op het dak van de units komen zonnepanelen. Conclusie De zienswijzen leiden tot de volgende wijziging in het uitwerkingsplan: - in de Toelichting wordt in par de laatste zin als volgt gewijzigd. Rondom wordt het complex afgezoomd met een 3 meter hoge haag. Tevens is een 2 meter hoog hek voorzien, dat vergunningsvrij kan worden aangelegd. Daarnaast wordt in definitieve omgevingsvergunning bepaald dat: - deuren en kozijnen niet in wit worden uitgevoerd, maar in een minder fel ogende kleur. Over de uiteindelijke kleur zal nader overleg plaatsvinden met de gebiedscommissie en de betrokken indiener van een zienswijze; - aan de zuidoostkant van de locatie een secundaire uitgang komt die bij calamiteiten alleen te openen is door de brandweer. Hoogachtend, mw. A.M. Papavoine-Huizing

5 Teammanager Bouw- en Woningtoezicht