Ondernemers: dhr. De Waardt, dhr Ter Beek, dhr.van Joolen, dhr. van der Meer, dhr. Uijtdewilligen

Transcriptie

1 Verslag bewonersavond Nieuwe Grondwal d.d. 18 april 2017 Aanwezig namens de gemeente Gooise Meren: Wethouder Hendrik Boland, Pieternel Hol en Anne Kok (afdeling Mens & Omgeving), Jon Drost en Paulien Zweers (namens afdeling BORG), Hannie de Groot (communicatie), Anissa El Khamrichi en Britte Ham (notulen) Aanwezig: Bewoners: dhr. en mevr. Thissen, mevr. Van de Maesen, mevr. Bakker, mevr. De Jong, dhr. en mevr. Heppenstrijd, dhr. Hoogenveen, dhr. van Donselaar, dhr. Truffino, dhr. en mevr. Tuin, dhr. Ruiten, dhr. Janson Ondernemers: dhr. De Waardt, dhr Ter Beek, dhr.van Joolen, dhr. van der Meer, dhr. Uijtdewilligen Opening Mevrouw De Groot opent de avond en vertelt dat de avond bedoeld is om bij te praten. Vraag is hoe de stand van zaken is en hoe de voortgang van het project is vanaf nu. Het is belangrijk dat bewoners en ondernemers dezelfde informatie krijgen. Naast mevrouw De Groot zijn ook aanwezig: Hendrik Boland (wethouder), Paulien Zweers (werkvoorbereider), Jon Drost (directievoerder), Anne Kok (projectleider), Pieternel Hol (teamleider unit Ruimtelijke Ontwikkeling), Annissa El Khamrichi en Britte Ham (notulen). Het programma voor vanavond is als volgt: Inleiding Geschiedenis Doelstelling Wat is er gebeurd sinds 6 december Nieuw ontwerp Planning en proces Inleiding: Wethouder Boland heet een ieder welkom. Hij vertelt dat vorig jaar een proefopstelling is gemaakt, omdat bewoners en ondernemers hadden aangegeven moeite te hebben met een voorstelling te maken van de constructie. Het locatiebezoek en dus de mogelijkheid om terplekke vanuit de tuinen van bewoners en vanuit de gebouwen op het industrieterrein te kunnen kijken, maakte veel duidelijk. Het is belangrijk dat gekeken wordt vanuit bewoners en vanuit groen. Daarnaast moet er ook rekening mee worden gehouden dat de medewerkers in de bedrijfspanden wel daglicht moeten hebben. Dat betekent dat de wal en het groen niet te hoog moeten zijn. Dit is het moment om verder het proces in te gaan. Omwonenden en ondernemers hebben natuurlijk nog de mogelijkheid om formeel bezwaar in te dienen. Wethouder Boland bedankt iedereen die tijdens dit bezoek input heeft geleverd. 1

2 Mevrouw De Groot gaat ervanuit dat er vanavond veel bewoners van de Jan ter Gouwstraat zijn. Het merendeel van de aanwezigen woont daar inderdaad. Ook zijn er ondernemers van De Nieuwe Vaart aanwezig. Geschiedenis: Mevrouw Kok vertelt iets over de geschiedenis van het project. Met de oude grondwal was er voornamelijk veel groen in verschillende hoogtes. De basis was de grondwal met een constructie van drie-en-een-halve meter. De houten constructie begon te rotten en leverde gevaarlijke situaties op. De vluchtpaden van de bedrijven zouden geblokkeerd kunnen raken. Daarom werd er onderzoek gedaan naar mogelijkheden voor reparatie of reconstructie. Uiteindelijk werd duidelijk dat de grond in de wal ook vervuild was. Daarom werd besloten dat de hele grondwal verwijderd moest worden. In juni 2105 is er krediet vrijgemaakt voor het weghalen van de wal en voor het maken van een nieuwe constructie. Het is jammer dat toen de fusie van Bussum met Naarden en Muiden eraan kwam. Dat betekende dat binnen de gemeente een aantal mensen vertrok. Er waren minder mensen, maar er bleef een berg aan projecten. Het duurde even voor duidelijk werd aan welke projecten prioriteit werd gegeven. Uiteindelijk werd besloten dat collega Jur Jongman projectleider zou worden en dat Antea het project zou gaan doen. In augustus 2016 werd een nieuw ontwerp gemaakt op basis van een eerste gesprek met bewoners. Aan hen was gevraagd wat voor eisen aan de nieuwe grondwal moesten worden gesteld. Belangrijk was dat het zo groen mogelijk moest worden en dat voor de bewoners zo weinig mogelijk of liefst helemaal geen gebouwen in het zicht zouden liggen. Mevrouw Kok geeft een toelichting bij de sheet met het ontwerp van toen. Het plan werd op 6 september 2016 gepresenteerd. De buurt vond het plan wel aardig, maar de ondernemers vonden dat de grondwal te dicht op hun panden geplaatst zou worden, want dat betekende dat er geen daglichttoetreding zou zijn. Het saneringstraject was al in het voorjaar gestart, maar vrij gauw was dat stilgelegd omdat een broedende meerkoet was ontdekt. Naar aanleiding van de bewonersavond van 6 september werd een nieuw ontwerp gemaakt. Dit ontwerp was gereed in oktober en werd op 10 november met bewoners en ondernemers besproken. Inmiddels had mevrouw Kok het project overgenomen van de heer Jongman, omdat hij, wegens ziekte, uitviel. In dit ontwerp ligt de wal verder van de bedrijfsbebouwing af. Hiervoor is een waterlijncorrectie nodig. Vanuit de panden was het mogelijk om recht vanuit de ramen te kijken en niet omlaag in de tuinen van de bewoners van de Jan ter Gouwweg. De wal heeft verschillende hoogtes (5 meter vanaf NAP), meter, 6 meter en 6.40 meter en 4 meter. Dit zijn maten vanaf NAP. Vanaf maaiveld moet er dan 55 cm. vanaf worden gehaald, willen we de hoogte in beeld hebben die daar gerealiseerd wordt. Het bleek best wel lastig om voor te stellen wat dat betekent voor bewoners en ondernemers. Daarom organiseerde de gemeente op 6 december vorig jaar een bijeenkomst met bewoners en ondernemers met een proefopstelling. Daar was ook de wethouder bij aanwezig. Zo kon iedereen zien wat het betekende als de grondwal geplaatst was: er was wel recht uitzicht vanuit de bedrijven, maar het zicht vanuit de bedrijfspanden naar de tuinen (naar beneden) was belemmerd. Ook op de foto s vanuit de gebouwen is te zien dat er genoeg licht is en dat er geen zicht in de tuinen is, zodat de privacy van de bewoners toch gewaarborgd is. Doelstelling Het creëren van een begroeide afscheiding tussen de bedrijven en de tegenoverliggende woningen, zodanig dat er geen inkijk is vanuit de bedrijven in de tuinen en op de begane grond van de 2

3 woningen. Gevraagd wordt waarom het geluid niet bij de doelstellingen wordt genoemd. Mevrouw Kok meldt dat geluid nooit een primair doel is geweest. Toch stellen de bewoners dat er sprake is van geluidsoverlast. Mevrouw Kok zal hier later op terugkomen. Wat is er gebeurd sinds 6 december 2016? - Input van bewoners en bedrijven gekregen - Duidelijkheid over: bodem, waterlijn, planologische procedure, lichttoetreding - Plan van aanpak onderzoek damwand (beschoeiing) - Verzoek aan OFGV behandeling klacht geluid - Eisen nieuw ontwerp Er moest nog wat huiswerk met betrekking tot bovengenoemde onderwerpen gedaan worden. De bodem is vervuild, omdat er ooit een rioolzuiveringsinstallatie op heeft gestaan. Om verder te kunnen moest de gemeente een onderzoek laten doen, want het moest duidelijk zijn wat voor soort vervuilde grond er ligt. Uit de onderzoeken blijkt dat het om een immobiele verontreiniging gaat. Het is daardoor geen hele gevaarlijke situatie. Het spoelt namelijk niet weg met regen en het verdampt niet. Het is echter geen geschikte grond om tuinen op aan te leggen. Mevrouw Kok vertelt dat er over het meest oostelijke (meest vervuilde) deel een leeflaag gelegd is. In een tweede plan zat een waterlijnverplaatsing, om mogelijk te maken dat de wal wat verder van de bedrijfsbebouwing af zou komen te liggen. De gemeente kwam er achter dat als dat gewenst was, watercompensatie gerealiseerd moest worden. Het ter plekke compenseren zou leiden tot een saneringsopgave met een flinke kostenpost. Dat was een punt om over na te denken. Het voorgestelde ontwerp was niet met een simpele procedure te realiseren. Voor de constructie zou een nieuw bestemmingsplan nodig zijn. En dat duurt minimaal 26 weken. Met betrekking tot de lichttoetreding: Er moest worden uitgezocht waaraan moest worden voldaan. Daarom heeft mevrouw Kok verschillende bronnen geraadpleegd. Allereest het bouwbesluit. Het blijkt dat hier wel normen zijn maar dat deze alleen worden toegepast op een nieuw gebouw, niet op een gebouw dat er naast ligt. De andere bron is de Arbowetgeving: daarin wordt iets gezegd over voldoende licht. Het hoeft niet persé daglicht te zijn, het mag ook elektrisch licht zijn. In de wet wordt gezegd dat de werkgever moet zorgen voor voldoende licht op de werkvloer. Afgesproken is dat de branches zelf mogen uitzoeken hoe dat gebeurt. Er zijn dus geen normen voor. Dit betekent niet dat er nu niet met daglichttoetrendig rekening gehouden hoeft te worden, maar nu is het wel duidelijk dat er geen onwettige situatie ontstaat. Een andere kwestie was de damwand/beschoeiing (het deel dat in het water steekt). De opdracht was om de hele damwand te vervangen. Maar toen al het groen verdwenen was, bleek dat een groot deel van beton was en niet alleen van hout. Mevrouw Kok wilde op z n minst onderzocht hebben of het betonnen deel nog houdbaar was. En als dat bekend was, dan kon mogelijk worden bepaald dat misschien maar de helft opgeknapt hoeft te worden. Dat zou tijd en geld kunnen schelen. Het is jammer dat door het gesteggel met de OFGV over vergunningen om de ankers te laten onderzoeken veel tijd kostte, ongeveer anderhalve maand. Uiteindelijk bleek dat er geen vergunningen voor nodig zijn. Het is nu het plan om zo snel mogelijk een aannemer daar te krijgen om het onderzoek te gaan 3

4 doen. Het gaat de gemeente om de kwaliteit van de ankers waarmee het betonnen deel vast zit. Het houten deel wordt sowieso vervangen door een kunststof damwand. Vervolgens hadden mevrouw Kok berichten bereikt dat er ook geluidskwesties spelen op het terrein. Het gaat voornamelijk om het plaatsen van de containers van de GAD en het aandrukken van de containers, om zes uur in de ochtend. Mevrouw Kok heeft gevraagd of OFGV (Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek) de klacht wilde bekijken en een advies wilde uitbrengen. Hiervoor zouden op 8 maart jl. geluidsmetingen gedaan worden door de OFGV, maar toen regende het. Daar kan de apparatuur niet tegen en de meting wordt erdoor beïnvloed. De OFGV heeft daarna een advies gegeven op basis van referentiewaarden. Het resultaat van dat theoretisch onderzoek is dat de geluidsproductie alleen maar passend is tussen 7.00 uur s morgens en uur s avonds en alleen op werkdagen, niet in de weekenden. Alles daarbuiten is strijdig en zou gehandhaafd moeten worden. Het moeilijke is dat activiteiten als laden en lossen uitgezonderd zijn in het activiteitenbesluit, omdat het piekbelastingen zijn. Daar kun je je niet tegen weren. Echter niet alleen GAD produceert geluid. Mensen ervaren ook overlast van de Karwei (rijdende karretjes en pratende mensen). Maar de OFGV meldde dat dat geen niveau bereikt dat zo hoog is dat het strijdig is. De kwestie van een vrachtwagen van het laden en lossen en die een paar uur stationair staat te draaien, gaat ook niet boven dat niveau uit. Maar de oplossing zit wat mevrouw Kok betreft in een gesprek tussen bewoners en ondernemer. Genoemd wordt dat het jammer is dat het geluid niet ook gemeten is toen de wal nog stond. Er zijn bewoners die het onacceptabel vinden dat het onderzoek nu op een andere manier gedaan is, aan de hand van referentiewaarden. Niet overal in Nederland staan de afvaldepots midden in de gemeente, als gemeente zou je ook kunnen bedenken om ze aan de rand van de gemeente of buiten de gemeente te plaatsen. Mevrouw Kok meldt dat daar wel gedachten die richting op gaan. De bewoners stellen dat er een toezegging is gedaan dat er een meting plaatsvindt en daar moet wel aan voldaan worden. Volgens mevrouw Kok zou een nieuwe meting niet veel anders opleveren dan dat nu bekend is. Zij heeft zich te houden aan het activiteitenbesluit, een bedrijf mag herrie maken tussen 7.00 en uur. Er is geen wal te bouwen tegen de piekbelasting van het geluid, vertelt mevrouw Kok. De gemeente heeft zich ook aan bepaalde kaders te houden. Conclusie: wat voor eisen voor een nieuw ontwerp: - Geen waterlijnaanpassing - Simpeler constructie - Te realiseren met korte procedure - Groener aanzicht - Minimaal onderhoud nodig - Knikken, minder massief. Met die eisen is het ingenieursbureau Antea aan het werk gegaan. Mevrouw Kok laat een tekening van het nieuwe ontwerp zien: Het wordt uiteindelijk groen, maar dat zal niet gelijk in het eerste jaar al zo zijn, als op het plaatje. Er is een tweezijdig talud, waarop een houten wand geplaatst wordt en vervolgens wordt dat talud ingeplant en de houten wand wordt met bewapeningsnetten bekleed, zodat dat kan begroeien. Het ontwerp voldoet aan de eis dat vanuit de bebouwing wel rechtuit, maar niet in de tuinen gekeken 4

5 kan worden. De wal is niet overal even breed, op sommige delen is het zo smal dat het de wal begrensd wordt door een betonnen wand. Op het smalste punt komt de houten wand op de perceelgrens te staan. Maar zodra er ruimte is, zal de wal zo snel mogelijk weer afbuigen. De wal is daar 5.60 meter hoog. De panden van Jan Ter Beek en de Karwei zijn minimaal in beeld voor de bewoners en er is komt zo toch nog zon in de tuinen van de bewoners. Omdat de wal verder van de bedrijfsbebouwing afligt, hoeft de wal niet overal de hoogte te hebben, die de constructie in eerste instantie had. De beplantingslijst wordt getoond. Materialen: De nieuwe aarden wal heeft de grondkwaliteit wonen. De houten (verduurzaamd hout dat vijftig jaar mee moet gaan) wand met bewapeningsnetten. Er zijn verschillende sheets waarop het uitzicht is te zien: Uitzicht vanaf nr. 79 en uitzicht vanaf nr. 82/103 (vanaf deze positie is niet vanuit de ramen van de bedrijven in de tuinen te kijken). Uitzicht vanaf nr. 105/127: wand is daar 5.60 meter. De aarden wal is twee meter hoog. Hoogte nieuwe Karwei: 5.20 meter. Planning: April 2017: - Informatieavond - Aanvragen vooroverleg, omgevingsvergunning en watervergunning - Onderzoek ankers Mei 2017: - Aanvraag omgevingsvergunning, 8 weken - Aanvraag watervergunning - Bestek gereed maken - Aanbesteding voorbereiden Verdere planning afhankelijk van bezwaren: In werking treden omgevingsvergunning eind juni - Zes weken bezwaarperiode - Half augustus start aanbesteding, vier weken - Half september voorlopige gunning, dan twee weken bezwarentijd - Eind september definitieve gunning - Begin oktober start eerst damwand, daarna zichtwal 5

6 Tijdelijke maatregelen: Er zijn verschillende verzoeken bij mevrouw Kok terecht gekomen voor het nemen van tijdelijk maatregelen ter bescherming van de privacy van de bewoners. Het budget voor dit project is beperkt en daarbij is geen rekening gehouden met het nemen van tijdelijke maatregelen. Op één plek, op de grens met de Karwei, omdat er dagelijks veel mensen komen en er veel bewegingen zijn, heeft de gemeente gemeend binnenkort een tijdelijke oplossing gaan doen: hekken bekleed met doek. De bewoners vragen, bij het zien van de afbeelding met het voorbeeld, om een vriendelijkere oplossing dan zwarte schotten. Informatie: Aanvraag voor de omgevingsvergunning publiceren we op internet en in de plaatselijke pers. We zullen de omwonenden melden via de mail. Deze presentatie en de notulen en het geluidsonderzoek komen op de website ( te staan. Vragen: Vraag over aanbesteding: Een criterium zou de prijs kunnen zijn. Maar zou je ook een criterium kunnen toevoegen over hoe de aannemer te werk gaat? Liever niet alleen op laagste prijs insteken. Er zijn ook EMVI-maatregelen. Daar zitten ook dit soort eisen in. Meneer hoopt dan dat een slimme EMVI wordt opgesteld en dat niet alleen op goedkoopste aannemer wordt geselecteerd. Antwoord: De gemeente mag niet op laagste prijs aanbesteden. Zij zal EMVI criteria moeten hanteren. Wordt er grond afgegraven? Antwoord: Nee, Er wordt geen grond afgegraven. Hebben jullie overleg gehad over het gat naar de Karwei? Tijdens de avond laat het geheugen van Mevrouw Kok haar in de steek. Later herinnert zij zich dat er inderdaad overleg is geweest met de Karwei over het dichten van het gat tot aan de uitbreiding van de Karwei, op het terrein van Karwei zelf. De conclusie was dat het geen zin heeft hier over te spreken zolang de uitbreiding nog niet gerealiseerd is. Er lopen nog bezwaren. Opmerking: Een bewoner vindt het nog steeds dat de gemeente zich er heel gemakkelijk vanaf maakt met het geluidsonderzoek. Meneer vindt dat er gemakkelijk met de gevoelens van bewoners wordt omgegaan. Vanaf het begin is geroepen dat het niet alleen een groenwal is, maar ook een geluidswal. Reactie: De wens van de bewoners was dat de wal een geluidswal zou zijn. Het is duidelijk dat het niet mogelijk is een wal te realiseren die de overlast van geluidspieken kan verhinderen. De wal zoals nu getoond, zal hoe dan ook een geluidswerende werking hebben. 6

7 Een bewoner twijfelt over of de wal wel onder juiste omstandigheden is gesaneerd. De wal is met blote handen afgegraven. Mevrouw Hol weet dat voor het afgraven van de wal ook een vergunning is aangevraagd. Er is volgens regelgeving een contract met de aannemer afgesloten. Het project duurt nu al 2,5 jaar en nu nog minimaal een jaar. Wat leert de gemeente hiervan? Mevrouw De Groot meldt dat nu het moment van een nieuw ontwerp is bereikt. Het heeft volgens haar weinig zin om weer terug te grijpen naar het verleden. Van welke kant gaat het project gerealiseerd worden? Mevrouw Kok heeft goed contact gehad met de heer De Waard van de Karwei. Zij heeft hem gevraagd om nu weer gastheer kan zijn. De werkzaamheden vinden plaats vanaf/via het parkeerterrein van de Karwei. Een van de aanwezige bewoners meldt dat hij zich blijft storen aan de open ruimte op de hoek. Hij vreest dat het een plek voor hangjongeren gaat worden. Volgens mevrouw Kok kan dat niet, omdat er hekken worden geplaatst. Er wordt geconstateerd dat het uiteinde van de wal aan de oostzijde niet erg ver doorloopt. De bewoners verzoeken deze hoek beter dicht te zetten. Mevrouw Kok zegt toe hier een oplossing voor te vinden, maar zal hiervan geen terugkoppeling geven aan de bewoners omdat de gemeente voort moet met het project. Er wordt gesproken over bezwaren, gevraagd wordt of er nu al vanuit gegaan kan worden dat de ondernemers bezwaar gaan maken. Er zijn ondernemers die zich moeten beraden over de hoogte van de wal. Benadrukt wordt dat iedereen het recht heeft om bezwaar te maken. Ook wordt een compliment naar de gemeente gegeven dat goed geluisterd is naar de wensen van de bewoners. Ook wordt opgemerkt door een aanwezige dat hij het liefst wil dat het weer wordt, zoals het altijd was. De nieuwe situatie is niet ideaal. Op de vraag waarom er geen schone grond wordt gebruikt. Dit naar aanleiding van de opmerking dat er grond van de categorie Wonen gebruikt gaat worden. De heer Drost vult aan dat de grond waarop we wonen de schoonste grond is. Daarna volgt grond met achtergrondwaarde (categorie Natuur). De grond die er ligt, is dus de schoonste grond. Er mogen geen vervuilingen aan worden toegevoegd, de gemeente laat het open liggen. De grond die tussen de panden ligt, moest in het verleden, in 1987 toen erop gebouwd werd, afgedekt worden met stenen. Nu wordt er iets moois van gemaakt. De folie is weggehaald, toen de wal verwijderd is. Een van de aanwezigen vindt dat dan alles wat op de tekening groen is, te betegelen is. Hij vindt dat een logisch verhaal. Wethouder Boland meldt dat alles gedaan wordt met de kennis van nu. Toch wordt opgemerkt dat als de gemeente het groen wel zou moeten onderhouden. De wethouder antwoordt dat daarom een onderhoudspad langs de wal wordt aangelegd. Dat betekent dat de gemeente het groen zal onderhouden zoals het hoort. Een van de bewoners merkt op dat hij hoopt dat achter Jan Ter Beek ook een tijdelijk scherm wordt geplaatst. Met alle respect voor de medewerkers van het bedrijf, maar het gaat hem om de benedenverdieping. Mevrouw Kok merkt op dat de gemeente de afweging heeft gemaakt om 7

8 tijdelijke schermen te plaatsen op de locatie waar echt heel veel mensen komen. Dan komt de Karwei daarvoor in aanmerking en het pand van Ter Beek niet. Er zijn ook klachten over licht dat in de weekenden bij de bedrijven blijft branden. Complimenten voor mevrouw Kok dat de informatie goed en op de juiste manier aan bewoners en ondernemers wordt verstrekt en dat het plan nu voortvarend doorgaat. Alle sheets van de presentatie zijn te vinden op: bestuur.gooisemeren.nl onder de tab: projecten grondwal De Nieuwe Vaart. Sluiting Mevrouw De Groot bedankt de aanwezige bewoners en ondernemers voor hun komst en wenst hen een goede thuiskomst. 8