GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad voor de éérste maal met volgende agendapunten te vergaderen op 15 december 2015 om 20:00 uur ten gemeentehuize. DAGORDE OPENBARE ZITTING Aktename van de eedaflegging nieuwe schepen - Jurgen MENSCH Notulen voorgaande zitting Aktename budgetwijziging 2015 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout Aktename budgetwijziging 2015 van de kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef Veerle Goedkeuring aanpassing meerjarenplan OCMW Laakdal Kennisname budget 2016 van OCMW Laakdal Budgetwijziging W Besluit betreffende de financiële bijdrage van de gemeente aan de politiezone Aanpassing van het meerjarenplan gemeente Laakdal Budget Toekennen van toelagen euro a Belasting op onbebouwde bouwgronden Goedkeuring Jaarverslag 2015 Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer Goedkeuring verlenging en wijziging statuten Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol, betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties - periode 01/01/2016 t/m 31/12/ Beslissing tot aanvaarding van een eenzijdige belofte tot aankoop van een restperceel grond langs Langedijk, sectie A, 1136/ a Capriolen militair vliegtuig van buitenlandse mogendheid Goedkeuring verhoging maaltijdcheques a Extra pamflet voorstelling gemeentehuis Wijziging van het premiereglement voor duurzaam(ver)bouwen en wonen a Diftar: tweede weging Goedkeuring Landinrichtingsplan Stoomzagerij en Pastorie. de gemeentesecretaris Verspreet Jerry de voorzitter Vanbel Felix

2 Provincie Antwerpen Gemeente Laakdal TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 15 DECEMBER Aktename van de eedaflegging nieuwe schepen - Jurgen MENSCH. De akte van voordracht voor de kandidaat schepenen bevatte voor de vijfde schepen, Ils Van Hove, een opvolger met ingang van 01/01/2016, nl. Jurgen Mensch. De nieuwe schepen dient in openbare zitting de eed af te leggen in handen van de burgemeester. De gemeenteraad moet hier akte van nemen Notulen voorgaande zitting. Het betreft de notulen van 24 november Aktename budgetwijziging 2015 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de Gemeenteraad akte te nemen van de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de gemeenteraad akte te nemen van het goedgekeurde meerjarenplan Aktename budgetwijziging 2015 van de kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de Gemeenteraad akte te nemen van de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de Gemeenteraad akte te nemen van het goedgekeurde Meerjarenplan Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de Gemeenteraad akte te nemen van het Meerjarenplan

3 02.06 Aktename budget 2016 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef Veerle. Ingevolge het Decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient de Gemeenteraad akte te nemen van het goedgekeurde Meerjarenplan Goedkeuring aanpassing meerjarenplan OCMW Laakdal. De gemeente dient het meerjarenplan van het O.C.M.W. goed te keuren Kennisname budget 2016 van OCMW Laakdal. De gemeenteraad dient kennis te nemen van het budget 2016 van het OCMW aangezien dit past binnen het meerjarenplan Budgetwijziging W Het gaat over de tweede wijziging van het budget Besluit betreffende de financiële bijdrage van de gemeente aan de politiezone. De gemeente dient de dotatie aan de politiezone in een afzonderlijke beslissing op te nemen. Deze beslissing dient overgemaakt te worden aan de hogere overheid Aanpassing van het meerjarenplan gemeente Laakdal. De aanpassing van het meerjarenplan sluit in 2019 met een resultaat op kasbasis van euro en een autofinancieringsmarge van euro Budget Het budget 2016 past binnen het aangepaste meerjarenplan Toekennen van toelagen euro. De gemeenteraad dient, wanneer ze toelagen toekent die hoger zijn dan euro, te bepalen welke voorwaarden ze daaraan verbindt a Belasting op onbebouwde bouwgronden. Als gevolg van deze maatregel dalen de prijzen van de bouwgronden aangezien meer gronden te koop worden aangeboden. De eigenaars zijn dus tweemaal de dupe. Bovendien zullen de door IOK ontwikkelde bouwgronden ook moeilijk te verkopen zijn en zal de gemeente verplicht worden de gronden in portefeuille te nemen. Deze evolutie treft de gemeente ook in de te ontwikkelen zones (bv Groot- Vorst).

4 03.01 Goedkeuring Jaarverslag 2015 Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer. Het eerste jaarverslag werd opgemaakt. In de statuten staat vermeld dat dit jaarverslag aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd Goedkeuring verlenging en wijziging statuten Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer. Bij raadsbesluit van 25 november 2014 werd de oprichting en de statuten van de Interlokale Vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer goedgekeurd. De archiefoptimalisering is echter nog niet volledig afgerond en de vijf deelnemende gemeenten wensen in de toekomst in te zetten op digitaal archiefbeheer. Daartoe gaven de vijf colleges reeds principieel de goedkeuring de samenwerking te verlengen. Ook het Beheerscomité gaf op 23 november jl. een positief advies hiervoor. Daardoor dienen de statuten aangepast te worden (in het dossier is een versie met de aangeduide wijzigingen beschikbaar) Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol, betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties - periode 01/01/2016 t/m 31/12/2016. Samenvatting De federale overheid stelt aan Stad Turnhout voor de periode 1 oktober 2015 t/m 30 september 2016 opnieuw een subsidie van ter beschikking voor het begeleiden van de bemiddelingsprocedure. In het verlengde hiervan dienen eveneens de samenwerkingsovereenkomsten tussen Stad Turnhout en de partnergemeenten te worden hernieuwd. De gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout en de gemeenten die zijn toegetreden tot het Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties (Balen, Dessel, Geel, Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Herselt, Hulshout, Laakdal, Meerhout, Mol, Olen, Vorselaar, Westerlo). Deze overeenkomst, die de modaliteiten van de samenwerking voor wat betreft de GAS-bemiddeling bepaalt, neemt een aanvang op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december Aanleiding en context Op 28 april 2006 besliste de federale ministerraad om 33 bemiddelaars aan te stellen voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Bij brief van 29 september 2006 werd dit aanbod herhaald. Bij brief van 30 november 2006 werden de verschillende steden en gemeenten gevraagd om hun engagement terzake voor 15 december 2006 te bevestigen. Daarbij werd voorgesteld een voltijdse bemiddelaar ter beschikking te stellen aan elk gerechtelijk arrondissement. Bij deze brief werd een ontwerpovereenkomst gevoegd tussen de federale staat en de betrokken arrondissementshoofdstad. Bij beslissing van 11 december 2006 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het sluiten van deze overeenkomst. Deze werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 22 januari Bij besluit van 9 maart 2007 kende de Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansenbeleid voor de eerste maal aan Stad Turnhout een toelage toe voor de aanstelling van een voltijds bemiddelaar en dit voor de periode van één jaar.

5 Sinds 1 oktober 2007 is Marco Netten in dienst van Stad Turnhout als voltijds bemiddelingsambtenaar. De wet tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties van 13 mei 1999 werd ingrijpend gewijzigd in Door de invoeging van art. 119ter in de Nieuwe Gemeentewet werd de bemiddeling een onderdeel van de GAS-procedure. Bij de wetswijziging van 24 juni 2013 werd het bemiddelingsinstrument versterkt. De federale overheid stelt bij ministerieel besluit van 10 augustus 2015 opnieuw een subsidie aan Stad Turnhout ter beschikking voor het begeleiden van de GAS-bemiddelingsprocedure. Art. 4 van deze subsidieovereenkomst bepaalt dat Stad Turnhout partnerships dient aan te gaan met de steden en gemeenten uit het gebied dat tot 1 april 2014 werd omschreven als het gerechtelijk arrondissement Turnhout. Juridische grond Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; MB van 10 augustus 2015 houdende de toekenning van een toelage aan bepaalde steden en gemeenten in het kader van het grootstedenbeleid. Argumentatie Voor een goede dienstverlening en efficiënte inzet van de bemiddelingsambtenaar bij de afhandeling van GAS-dossiers in het arrondissement Turnhout is een overeenkomst met de deelnemende gemeenten aangewezen. Art. 11 van voorliggende overeenkomst bepaalt dat de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie van ) wordt verdeeld onder alle deelnemende gemeenten en dit op basis van het bevolkingsaantal (gegevens N.I.S. per 1 januari 2016). Voorstel besluit De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout en de bedoelde partnergemeenten betreffende de GAS-bemiddeling Beslissing tot aanvaarding van een eenzijdige belofte tot aankoop van een restperceel grond langs Langedijk, sectie A, 1136/03. Op de splitsing van de Langedijk en de Waterstraat, een onverharde wegenis richting Nieuwebaan, ligt een restant van een perceel grond dat tot het privatief domein van de gemeente Laakdal behoort. De aanpalende eigenaar vraagt om dit perceeltje, dat al geruime tijd geen openbaar nut heeft, aan te kopen om de aanleg van zijn tuin te kunnen optimaliseren. De raad wordt gevraagd deze verkoop goed te keuren a Capriolen militair vliegtuig van buitenlandse mogendheid. Toelichting De regio van en om Laakdal lijdt onder de overlast van vliegverkeer, waar de provincie Antwerpen wel de lasten maar niet de lusten van heeft. Op 3 december jl. heb ik naar aanleiding van het geluid van een zwaar laagvliegend toestel naar het luchtruim gekeken. Tot mijn grote bezorgdheid stelde ik vast dat hoog in de lucht een ander toestel met zijn uitlaatdampen het teken S.O.S. in de lucht leek te maken. Het bleek uiteindelijk een bocht van 450 graden te maken en haaks over mijn woning (Oude Tramlijn in Eindhout) te vliegen. Toevallig zag ik s avonds op het VTM-nieuws beelden alsof ze van mijn woning waren genomen. De uitleg van het angstwekkende manoeuvre was dat een F-16 van de Verenigde Staten van Amerika, dat herstellingswerken

6 had ondergaan in Charleroi, testvluchten aan het maken was. Dit manoevre werd ook opgemerkt boven Hasselt en Luik. Het Vlaams Belang is een partij die als geen ander veiligheid in het vaandel draagt en aanvaardt niet dat testvluchten worden gemaakt in dichtbevolkte gebieden op amper 150 km van de zee. Als vreemdelingfobe partij aanvaardt het Vlaams Belang absoluut niet dat militaire vliegtuigen van buitenlandse mogendheden onnodige uitstapjes verrichten boven ons grondgebied. Er was reeds een incident met een neergestorte (of neergeschoten?) Russische Mig, waar de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken, Louis Tobback, sprak van een hoop neergestorte vragen, maar waar politiek correct België binnen de 24 uur na het incident het voorbeeld van Moskou volgde: contactlijm op de lippen, geen antwoorden dus. De luchtmacht van de V.S.A. is niet onbesproken. Er is het doorvliegen van een gondelbaan in Italië, waarbij alle inzittenden van de gondel zijn omgekomen en recent is er het bombarderen van een ziekenhuis in Afghanistan. De V.S.A. is een mogendheid die denkt dat haar alles gepermitteerd is. Wij hoeven niet te aanvaarden dat haar luchtmacht onze bevolking in gevaar brengt, ook niet als voornaamste partner in de NAVO. Het Vlaams Belang wil over deze vliegcapriolen tekst en uitleg, want een klein jachtvliegtuig dat groter leek dan een passagiersvliegtuig, duidt erop dat het toestel lager heeft gevlogen dan verkeersvliegtuigen op kruissnelheid en dat het risico op impact op de grond vanuit gezichtsafstand, Laakdal dus, dan ook groter is. Voorstel tot beslissing Het gemeentebestuur neemt contact op met de bevoegde overheden (ministerie van defensie, ), alleen of met andere gemeenten, om zijn bezorgdheid hierover te uiten, te weten te komen wat is afgesproken met betrekking tot het gebruik van ons luchtruim en een dringend verzoek te doen dat testvluchten boven de zee zouden gebeuren Goedkeuring verhoging maaltijdcheques. Het gemeentebestuur heeft recht op een tussenkomst van de restmiddelen VIA4. Deze middelen moeten worden aangewend als bijkomend voordeel voor het personeel. Ze mogen niet worden gebruikt voor kosten die men op basis van de rechtspositieregeling of andere regelgeving moet maken of voor werkingsmiddelen. Het college van burgemeester en schepenen d.d. 15/10/2015 besliste om deze restmiddelen via4 te besteden aan de verhoging van de maaltijdcheques met 0,50 cent met ingang van 01/01/2016. De werkgeversbijdrage blijft hetzelfde nl. 1,09 euro. Met de leden van de representatieve vakorganisaties werd op 22/10/2015 een protocol van akkoord gesloten a Extra pamflet voorstelling gemeentehuis. Dit weinigzeggend doch luxueus pamflet (deze info kon perfect in het gemeentelijke informatieblad) kost geld. Graag hadden we de totaliteit van druk en verzendingskosten gekend Wijziging van het premiereglement voor duurzaam(ver)bouwen en wonen. In bijlage het aangepaste premiereglement voor duurzaam (ver)bouwen en wonen (GR 22/10/2013). Het gaat om eerder kleine wijzigingen ter verduidelijking van het reglement om eventuele verwarring te vermijden. Voor de e-peilpremie wordt nu ook voor 2016 duidelijk weergegeven welk e-peil men dient te behalen afhankelijk van het jaar waarin de bouwvergunningsaanvraag ingediend werd (conform de voorwaarden bij Infrax). Verder wordt er voorgesteld om voor

7 bouwvergunningsaanvragen die vanaf 2016 ingediend worden, opnieuw een onderscheid te maken in het premiebedrag voor woningen en appartementen voor de e-peilpremie. Ten slotte werd de aanvraagprocedure voor enkele premies (E-peil en energiezuinige toestellen) vereenvoudigd a Diftar: tweede weging. Indien de grijze container vol is en men bij de ophaling extra afval wil meegeven, is het niet toegestaan om de container een tweede keer te laten wegen. Dit is echter in andere gemeenten (o.a. Meerhout) wel toegestaan. Voordstel van beslissing: Mits aanwezigheid van de eigenaar kan een tweede weging toegestaan worden Goedkeuring Landinrichtingsplan Stoomzagerij en Pastorie. De stoomzagerij en de pastorie met oudste schooltje van Vorst-Meerlaar krijgen een nieuwe bestemming. In het kader van deze herbestemming is de Vlaamse Landmaatschappij betrokken bij de inrichting van de buitenomgeving, hiervoor werd een landinrichtingsplan opgemaakt. Het landinrichtingsplan Stoomzagerij en Pastorie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Vooraleer de minister bevoegd voor landinrichting het eindvoorstel kan goedkeuren, dient de gemeente goedkeuring te geven aan dit landinrichtingsplan met het uitvoeringsprogramma en financieringsplan. De gemeente heeft tevens de mogelijkheid om adviezen te formuleren over het landinrichtingsplan. In het kader van de adviesprocedure werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat liep van 3 november 2015 tot 2 december De gemeente zal de maatregelen die uitgevoerd worden door de Vlaamse Landmaatschappij financieren volgens het aandeel bepaald in het inrichtingsplan: - uitvoeringseenheid Pastorie en oudste schooltje: totaal: ,97, aandeel gemeente: ,86 - uitvoeringseenheid Stoomzagerij: totaal: ,97, aandeel gemeente: ,29 De totale kost van het project bedraagt ,94, het aandeel van de gemeente is ,14. Volgens het uitvoeringsprogramma worden volgende maatregelen genomen: Uitvoeringseenheid Pastorie en oudste schooltje - inrichting pastorietuin - oude ringgracht visualiseren - inrichting parking - uitbreiding parking - link tussen wandelnetwerk en site - toegankelijk maken bushaltes Uitvoeringseenheid Stoomzagerij - inrichting parking - buitenaanleg stoomzagerij - specifieke belevingselementen voorzien - link tussen wandelnetwerk en site - link tussen fietsroutenetwerk en site.