GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 GEMEENTE LAAKDAL BIJEENROEPING GEMEENTERAAD De voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de gemeenteraad voor de éérste maal met volgende agendapunten te vergaderen op 27 januari 2015 om 20:00 uur ten gemeentehuize. DAGORDE OPENBARE ZITTING Goedkeuring verslagen voorgaande zitting Goekeuring wijziging meerjarenplan Welzijnszorg Kempen Kennisname budget 2015 Welzijnszorg Kempen Goedkeuring wijziging meerjarenplan OCMW-vereniging Het Eepos Kennisname budget 2015 OCMW-vereniging Het Eepos Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst Goedkeuring wijziging meerjarenplan van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst Kennisname budget 2015 Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw-en-Sint-Jozef Veerle Goedkeuring wijziging meerjarenplan van de Kerkfabriek Onze-Lieve- Vrouw en Sint-Jozef Veerle Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef Veerle Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst Opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen a Contradicties in het kader van het belastingreglement op onbebouwde percelen Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol, betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties - periode 01/01/2015 t/m 31/12/ a Reglement vuurwerk Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst over beheer van onbevaarbare waterlopen a Wateroverlast rotonde Eindhout Aanvullend Politiereglement op het verkeer / goedkeuring invoering van parkeren op de gewestweg N127 (Grote Steenweg) te Laakdal a Zebrapad - Steenweg op Meerhout thv bushaltes b Moeilijk uitrijden appartemenstblok De Hegge c Sluipweg thv café Kruispunt Goedkeuring Laakdals Energie- en klimaatactieplan Kempen Definitieve beslissing tot vaststelling van een nieuwe straatnaam te Laakdal - insteekweg Kapellestraat.

2 11.01.a a a Inrichten van een sterrenweide. Gemeentelijke toelage voor erkende security en fuiven. Stukrijden Finse Piste. de gemeentesecretaris Verspreet Jerry de voorzitter Vanbel Felix

3 Provincie Antwerpen Gemeente Laakdal TOELICHTENDE NOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 27 JANUARI Goedkeuring verslagen voorgaande zitting. Het betreft de verslagen van 15 en 16 december Goekeuring wijziging meerjarenplan Welzijnszorg Kempen. Welzijnszorg Kempen is als Vereniging van OCMW s onderworpen aan het OCMW-decreet. Welzijnszorg Kempen volgt bijgevolg dezelfde regelgeving zoals deze ook geldt voor haar vennoten, de 27 OCMW s van het arrondissement Turnhout. Bijgevolg moet haar meerjarenplan goedgekeurd worden door de individuele gemeenteraden Kennisname budget 2015 Welzijnszorg Kempen. Gezien het budget 2015 valt binnen het meerjarenplan dient hiervan alleen akte genomen te worden Goedkeuring wijziging meerjarenplan OCMW-vereniging Het Eepos. Het Eepos is als Vereniging van OCMW s onderworpen aan het OCMW-decreet. Het Eepos volgt bijgevolg dezelfde regelgeving zoals deze ook geldt voor haar 2 vennoten, de OCMW s van Laakdal en Geel. Bijgevolg moet haar meerjarenplan goedgekeurd worden door de individuele gemeenteraden Kennisname budget 2015 OCMW-vereniging Het Eepos. Gezien het budget 2015 valt binnen het meerjarenplan dient hiervan alleen akte genomen te worden Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst. de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Goedkeuring wijziging meerjarenplan van de Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst. De Kerkfabriek diende het gewijzigde meerjarenplan in. Ingevolge het decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient het gewijzigde meerjarenplan goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

4 02.07 Kennisname budget 2015 Kerkfabriek Sint-Niklaas Klein-Vorst. het ingediende budget 2015 gezien dit valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw-en-Sint-Jozef Veerle. de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Goedkeuring wijziging meerjarenplan van de Kerkfabriek Onze-Lieve- Vrouw en Sint-Jozef Veerle. De Kerkfabriek diende het meerjarenplan in. Ingevolge het decreet van 7 mei 2004, zoals gewijzigd, dient het gewijzigd meerjarenplan goedgekeurd te worden door de gemeenteraad Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef Veerle. het ingediende budget 2015 gezien dit valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde gewijzigd Meerjarenplan Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout. de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Sint-Lambertus Eindhout. het ingediende budget 2015 gezien dit valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde gewijzigde Meerjarenplan Kennisname budgetwijziging 2014 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst. de ingediende budgetwijziging gezien deze valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan

5 02.14 Kennisname budget 2015 van de Kerkfabriek Sint-Gertrudis Groot-Vorst. het ingediende budget 2015 gezien dit valt binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde Meerjarenplan Opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van verkrotting van gebouwen en/of woningen. Ingevolge de brief van 14/04/2014 van het Agentschap Vlaamse Belastingdienst met als referentie VLABEL/opcentiemen VHW-LSB worden de opcentiemen vanaf 2015 terug ingevoerd a Contradicties in het kader van het belastingreglement op onbebouwde percelen. STEM! blijft principieel tegen deze belasting, maar indien deze toch gehandhaafd blijft willen wij graag de hieronder aanpassingen/aanvullingen. a. Minstens één inwoner van Laakdal kreeg voor een bepaald bouwperceel geen bouwvergunning, maar de gemeente wil dit perceel wel belasten. Hoe wordt dat verklaard? b. Op vraag van de gemeente Laakdal ruilden eigenaars een perceel met huis (en dus niet onderworpen aan de nieuwe belasting) tegen twee bouwgronden op een verkaveling met de uitdrukkelijk de garantie dat er voor deze percelen géén bouwverplichting geldt. Toch worden ze nu verondersteld belasting te betalen. Waar is de consequentie? Voorstel van beslissing: Het reglement wordt voor minsten een jaar uitgesteld omwille van onvoldragen en optreden van tegenstrijdigheden Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen stad Turnhout en de gemeenten die deel uitmaken van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout, de politiezone Neteland, de politiezone Zuiderkempen en de politiezone Balen-Dessel-Mol, betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties - periode 01/01/2015 t/m 31/12/2015. Samenvatting De gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout en de bedoelde partnergemeenten. Deze overeenkomst, die de modaliteiten van de samenwerking voor wat betreft de GAS-bemiddeling bepaalt, neemt een aanvang op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december Motivering Voorgeschiedenis Op 28 april 2006 besliste de federale ministerraad om 33 bemiddelaars aan te stellen voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Bij brief van 29 september 2006 werd dit aanbod herhaald. Bij brief van 30 november 2006 werden de verschillende steden en gemeenten gevraagd om hun engagement terzake voor 15 december 2006 te bevestigen. Daarbij werd voorgesteld een voltijdse bemiddelaar ter beschikking te stellen aan elk gerechtelijk arrondissement. Bij deze brief werd een ontwerpovereenkomst gevoegd tussen de federale staat en de betrokken arrondissementshoofdstad. Bij

6 beslissing van 11 december 2006 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het sluiten van deze overeenkomst. Deze werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 22 januari Bij besluit van 9 maart 2007 kende de Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansenbeleid voor de eerste maal aan Stad Turnhout een toelage toe voor de aanstelling van een voltijds bemiddelaar en dit voor de periode van één jaar. Sinds 1 oktober 2007 is Marco Netten in dienst van Stad Turnhout als voltijds bemiddelingsambtenaar. Feiten en context De wet tot invoering van de gemeentelijke administratieve sancties van 13 mei 1999 werd ingrijpend gewijzigd in Door de invoeging van art. 119ter in de Nieuwe Gemeentewet werd de bemiddeling een onderdeel van de GAS-procedure. Bij de wetswijziging van 24 juni 2013 werd het bemiddelingsinstrument versterkt. De federale overheid stelt opnieuw een subsidie aan Stad Turnhout ter beschikking voor het begeleiden van de GAS-bemiddelingsprocedure. Art. 4 van deze subsidieovereenkomst bepaalt dat Stad Turnhout partnerships dient aan te gaan met de steden en gemeenten uit het gebied dat tot 1 april 2014 werd omschreven als het gerechtelijk arrondissement Turnhout. Juridische grond Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; MB van 19 november 2014 houdende de toekenning van een toelage aan bepaalde steden en gemeenten in het kader van het grootstedenbeleid. Argumentatie Voor een goede dienstverlening en efficiënte inzet van de bemiddelingsambtenaar bij de afhandeling van GAS-dossiers in het arrondissement Turnhout is een overeenkomst met de deelnemende gemeenten aangewezen. Art. 11 van voorliggende overeenkomst bepaalt dat de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie van ) wordt verdeeld onder alle deelnemende gemeenten en dit op basis van het bevolkingsaantal (gegevens N.I.S. per 1 januari 2015). Voorstel besluit De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout en de partnergemeenten betreffende de bemiddeling in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties a Reglement vuurwerk. Er bestaat reglement in politiecodex: Dit wordt echter niet nageleefd. Er worden her en der vaak vuurwerken afgeschoten buiten de overgang van oud naar nieuw. Voorstel van beslissing: Via infoblad reglement bekend maken en streng optreden bij meldingen van overtreding.

7 06.01 Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst over beheer van onbevaarbare waterlopen. Vanuit de dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen komt de vraag om de samenwerkingsovereenkomst over beheer van onbevaarbare waterlopen te ondertekenen. De herinschaling van de waterlopen werd reeds goedgekeurd door de gemeenteraad op 26/11/ a Wateroverlast rotonde Eindhout. Op het wegdek tegenover Couwberghs staat er heel vaak grote plas water Voorstel van beslissing: Gemeente Laakdal neemt in overleg met Gewest gepaste maatregelen Aanvullend Politiereglement op het verkeer / goedkeuring invoering van parkeren op de gewestweg N127 (Grote Steenweg) te Laakdal. Op de parkeerstrook van de gewestweg N127 (Grote Steenweg) werd een gedeeltelijke verbreding gerealiseerd om meer ruimte te creëren tussen de geparkeerde vrachtwagens en de rijbaan. Om deze geparkeerde vrachtwagens te bundelen op deze locatie en de overige ruimte te voorzien voor personenwagens dient nog een aanvullend reglement gemaakt te worden voor de plaatsing van de nodige bebording. Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Brussel van de Vlaamse Overheid gaf ondertussen hun advies op het voorstel van deze parkeerorganisatie a Zebrapad - Steenweg op Meerhout thv bushaltes. Toelichting: In het dorp van Eindhout stappen dagelijks tientallen kinderen op en af de bus op weg naar school. Echter is er op deze locatie geen veilige oversteekplaats. Voorstel van beslissing: De bevoegde schepen onderzoekt de plaatsing van een zebrapad t.h.v. Steenweg op Meerhout- Eindhout dorp. Indien er geen bezwaren zijn voor de plaatsing wordt er zo snel mogelijk een zebrapad aangelegd.

8 08.01.b Moeilijk uitrijden appartemenstblok De Hegge. Verkeerssituatie en geparkeerde wagens maken uitrijden soms moeilijk Voorstel van beslissing: Verkeerstechnische ingreep om deze situatie te verbeteren c Sluipweg thv café Kruispunt. De verbinding aldaar met de industrieweg wordt vaak gebruikt door zwaar verkeer dat vervolgens binnendoor naar de oprit richting Luik rijdt. Voorstel van beslissing: Plaatsen van verbodsbord voor zwaar verkeer Goedkeuring Laakdals Energie- en klimaatactieplan Kempen Begin 2014 ondertekende de gemeente Laakdal net als alle andere 28 Kempense gemeenten het Burgemeestersconvenant, een initiatief van de Europese Commissie waarbij ze de lokale overheden uitdaagt om de Europese doelstelling om tegen % CO2-besparing te realiseren op het gemeentelijk grondgebied. Binnen het jaar na ondertekening dient een klimaatactieplan voorgelegd te worden aan de Europese Commissie, met daarin alle acties opgesomd waarmee de gemeente deze doelstelling zal halen. Dit actieplan is niet enkel gericht op het gemeentelijk patrimonium, maar op alles wat zich binnen de grenzen van de gemeente afspeelt. Met dit klimaatplan engageert de gemeente zich om tegen 2020 een CO2-reductie te realiseren van minimaal 20% door het verhogen van de energie-efficiëntie en de inzet van duurzame energiebronnen. Naast de inventarisatie van de huidige situatie en het definiëren van de uitdagingen voor de gemeente, bestaat het grootste deel van dit plan uit acties die uitgevoerd zullen worden in de periode Een aantal van deze acties zijn intussen reeds lopende of reeds voltooid. De acties zijn ingedeeld in volgende thema s: - gemeente als organisatie - wonen - mobiliteit

9 - tertiaire gebouwen - industrie - landbouw - participatie Per thema wordt steeds een situatieschets gegeven van de actuele toestand, de gemeentelijke doelstelling en de uit te voeren acties. Het Klimaatactieplan werd opgesteld op basis van de workshop waarbij vertegenwoordigers van verschillende diensten en mandatarissen aanwezig waren (29/04/2014). De resultaten hiervan werden voorgesteld aan het college op 26/06/2014. Het Klimaatactieplan werd voorgesteld aan de Milieuraad op 10/12/2014. Het klimaatactieplan dient binnen het jaar door de gemeenteraad goedgekeurd te worden Definitieve beslissing tot vaststelling van een nieuwe straatnaam te Laakdal - insteekweg Kapellestraat. Door de cultuurraad van Laakdal werd een voorstel gedaan voor de nieuwe straatnaam. Het voorstel betreft de naam Campaniestraat. Het college gaat, in zitting van 15 januari 2015, akkoord met dit voorstel. Het dossier wordt aan de gemeenteraad voorgelegd voor definitieve vaststelling a Inrichten van een sterrenweide. Toelichting: Wanneer een kind levenloos geboren wordt, betekent dit een groot verlies voor het hele gezin. Om dit verlies te verzachten wordt voorgesteld om een sterrenweide in te richten in de gemeente Laakdal, zodat ouders een persoonlijk herdenkplekje hebben. Een sterretjesweide is een plaats op het kerkhof dat speciaal gereserveerd wordt om levenloos geboren kinderen te herdenken. Ook indien de ouders niet kiezen voor begraving of crematie, moet het afscheid waardig kunnen verlopen. Op een sterretjesweide kunnen ouders hun kindje een persoonlijk plekje geven. Er worden al heel wat initiatieven genomen om dergelijke plekjes in te richten. De gemeente Laakdal blijft volgens onze informatie achterwege en heeft geen sterretjesweiden. De N-VA vraagt daarom te denken aan de mensen voor wie zulk perceel een enorme troost zou kunnen betekenen. Daarbij verzoekt de N-VA om bijkomend via de gemeentelijke infokanalen en huisartsen een duidelijke informatiecampagne op te starten aan de inwoners van onze gemeente. Een campagne, die duidelijk maakt dat nu ook de mogelijkheid bestaat om op een humane, respectvolle manier afscheid te nemen van elk overleden kindje en deze ook zo te begraven of te cremeren. Voorstel van beslissing: De gemeenteraad beslist tot de invoering van sterrenweiden of foetusweide op de Laakdalse begraafplaatsen ter herdenking van doodgeboren kinderen, ongeacht de duur van de zwangerschap Artikel 1: Op elke begraafplaats in de gemeente Laakdal wordt er een perceel voor doodgeboren kinderen ingericht, een zogenaamde sterretjesweide. Artikel 2: Een informatiecampagne te starten naar al de inwoners van de gemeente Laakdal en huisartsen, ziekenhuizen, om hen in te lichten over deze sterretjesweide. Artikel 3: Het gemeentereglement inzake begraafplaatsen wordt aangepast betreffende deze materie a Gemeentelijke toelage voor erkende security en fuiven. Toelichting: Wanneer jeugdverenigingen een fuif organiseren, wordt hier meestal security voorzien. Dit is meestal een enorme hap uit het budget (ongeveer 1000). In tijden van besparingen is dit iets van het eerste waarin wordt bespaard en dit is een slechte zaak voor de veiligheid binnen de gemeente. N-VA Laakdal wil daarom dan ook jongeren een hart onder de riem steken door een gemeentelijke

10 toelage voor erkende security op fuiven te voorzien in Laakdal, net zoals in andere gemeenten in de Kempen Voorstel van beslissing: De gemeenteraad beslist tot de invoering van een gemeentelijke toelage voor het inhuren van erkende security op Laakdalse fuiven. De uit te keren subsidie bedraagt maximaal 50% van de gemaakte kosten met een maximum van 300. Deze subsidie kan slechts tweemaal per jaar per vereniging worden uitgekeerd a Stukrijden Finse Pister. Voor het ledigen van vuilbakken manoeuvreren IOK vrachtwagens op de Finse Piste met soms grote beschadigingen als gevolg, waarvoor de gemeente dan herstellingen moet uitvoeren. Voorstel van beslissing: de gemeente zorgt voor gepaste signalisatie en afspraken met IOK om herhaling te vermijden. De herstellingen worden verhaald op IOK.