Inschrijving publiekrechtelijke beperking - Besluit

Transcriptie

1 Blad 1 van 12 Inschrijving publiekrechtelijke beperking - Besluit Hierbij verzoek ik, Henricus Johannes Wichers (Bureauhoofd), handelend namens Provincie Zuid-Holland van de publiekrechtelijke rechtspersoon DCMR Milieudienst Rijnmond gevestigd op het adres Postbus 843, 3112NA Schiedam, ten aanzien van de op de toegevoegde tekening aangegeven gebieden publiekrechtelijke beperkingen in te schrijven. Stukken waarbij de beperkingen ontstonden, zijn aan deze verklaring gehecht. Omdat daarin vermelde gegevens kunnen zijn vervallen verzoek ik de bijwerking van de kadastrale registratie te baseren op de navolgende tabel, waarin achter het depotnummer van de toegevoegde tekening de aard van de beperking is vermeld. Kadastrale aanduiding Depotnr. tekening Aard publiekrechtelijke beperking Toevoegen / Vervallen Dl/nr oorspronkelijk stuk Kennisgeving, vordering, bevel of beschikking, Wet Bodembescherming Toevoegen Ondergetekende, Henricus Johannes Wichers (Bureauhoofd), verklaart gemachtigd te zijn tot het ter inschrijving aanbieden van dit stuk. Tevens verklaart ondergetekende dat dit besluit samen met de tekening die in bewaring is genomen onder depotnummer , inhoudelijk een volledige en juiste weergave is van de inhoud van het stuk waarvan het een afschrift is. Onroerende Zaken Hyp4 : 59260/ :00

2 Nieuw Hongerlandsedijk Nieuw Hongerlandsedijk Nieuwe Hongerlandsedijk 2 t/m 532 Elementenweg nweg Groenoordweg Groenoordweg Theemsweg Provincie Zuid-Holland Kenmerk: DC WKPB-contour 131 Locatie X = en Y = t/m Theemsweg Kadastrale situatie per 1 december 2010 Kadastrale gemeente SPIJKENISSE sectie C meter Schaal 1 : 2000

3 Ondergetekende, bewaarder van het kadaster en de openbare registers, verklaart dat deze WKPB contourentekening in elektronische vorm in bewaring is genomen onder depotnummer Dit digitaal equivalent is geschikt voor het relateren van de contouren WKPB aan de kadastrale percelen, waar het betreffende besluit betrekking op heeft. d.d De hoofdbewaarder Mr. W. Louwman

4 provincie jjqj^j^^j^p ZUID Gemeente Spijkenisse ta.v. de heer C. Tramper Postbus AA SPIJKENISSE DCMR Milieudienst Rijnmond Expertise centrum Bureau Bodem Toetsing Contact C. Scheef ers T F cees.scheefers@dcmrnl Postadres DCMR Milieudienst Rijnmond Postbus AV SCHIEDAM T Datum 1 8 NOV Ons kenmerk Uw kenmerk Bijlagen Kadastrale kaart BESCHIKKING Locatie Code TC-nummer Nieuw Hongerlandsedijk te Spijkenisse DC /B50/B60 TC Aanvraag Op 22 april 2010 heeft het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland (hierna te noemen: het college) een verzoek ontvangen van de Gemeente Spijkenisse, op grond van artikel 39c en d Wet bodembescherming (hierna te noemen: Wbb). De melder heeft het college verzocht om het volgende besluit te nemen: verlening van instemming met een nazorgplan. Bezoekadres Parallelweg NA Schiedam Bij het verzoek zijn de volgende stukken ingediend: een meldingsformulier met kadastrale tekening met de contour van de sanering; het rapport "Nazorgplan Voormalige vuilstort Nieuw Hongerlandsedijk Spijkenisse (code DC942002/B30)" van 1 maart 2010 met nummer JS, revisie Dl, opgesteld door Grontmij Nederland B.V. De DCMR Milieudienst Rijnmond is goed te bereiken met het openbaar vervoer. De parkeerruimte voor auto's is beperi<t. DCMR Milieudienst Rijnmond is ISO 9001:2000 gecertificeerd. Procedure Op de totstandkoming van de beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht, Wet bodembescherming en de Provinciale Milieuverordening 2007 van toepassing. Bij de voorbereiding van dit besluit hebben wij in plaats van titel 4.1 de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene Wet bestuursrecht gevolgd. De reden hiervoor is: 1/6

5 P ^'"^'^ HOLLAND ZUID er zijn andere gerechtigden betrokken bij de verontreinigde percelen, die mogelijk in hun belangen worden geschaad. Toetsingskader De beslissing vindt plaats op grond van: - de Wbb; de Provinciale Milieuverordening 2007 (hoofdstuk 6); - het Besluit Bodemkwaliteit (Staatsblad 2007, 469); de Circulaire bodemsanering 2009 (Staatscourant 2009, nummer 67); de nota "Gezamenlijk Bodemsaneringsbeleid" van de Provincie Zuid-Holland en de gemeenten Den Haag, Dordrecht, Leiden, Rotterdam en Schiedam van 2003; de volgende onderiiggende stukken: de beschikking van 27 augustus 1999 waarin de ernst van het geval van bodemverontreiniging, urgentie en de instemming met het saneringsplan voor de locatie voormalige stortplaats Nieuw Hongerlandsedijk Spijkenisse is vastgesteld, bekend onder code DC /B20; de beschikking van 7 maart 2006 waarin met het saneringsplan voor de locatie voormalige stortplaats Nieuw Hongerlandsedijk Spijkenisse is ingestemd, bekend onder code DC /B30; de beschikking van 9 oktober 2008 waarin met het evaluatieverslag voor de locatie voormalige stortplaats Nieuw Hongerlandsedijk Spijkenisse is ingestemd, bekend onder code DC /B50, TC-nummer Aansprakelijkheid Het college neemt de beschikking op grond van de door indiener aangeboden gegevens. Indien blijkt dat de overgelegde gegevens onjuist en/of onvolledig zijn, is de Provincie Zuid- Holland niet aansprakelijk voor schade die als gevolg daarvan ontstaat, noch voor de kosten van een eventueel opnieuw uit te voeren sanering. De Provincie Zuid-Holland is eveneens niet aansprakelijk voor schade ontstaan aan onroerende of roerende zaken als gevolg van de uitgevoerde saneringsmaatregelen. Referentie Lichte verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde gehalten van één of meer stoffen de bijbehorende achtergrondwaarde voor grond of streefwaarde voor grondwater overschrijden. Matige verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde gehalten van één of meer stoffen de bijbehorende tussenwaarde overschrijden. De tussenwaarde is de helft van de som van de achtergrondwaarde en de interventiewaarde voor grond of de helft van de streefwaarde en de interventiewaarde voor grondwater. Overschrijding van de tussenwaarde is het criterium voor het uitvoeren van nader onderzoek. Sterke verontreinigingen zijn verontreinigingen waarbij de gemiddelde gehalten van een of meer stoffen de bijbehorende interventiewaarde overschrijden. 2/2

6 P^gj^j'^jj HOLLAND De achtergrond-, streef- en interventiewaarden zijn opgenomen in Bijlage B van de Regeling bodemkwaliteit en de Circulaire bodemsanering Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging indien meer dan 25 kubieke meter (m^) grond en/of het grondwater in een bodemvolume van meer dan 100 m3 gemiddeld boven de interventiewaarde is verontreinigd. In enkele specifieke situaties, bij gevoelige functies, kan bij gehalten onder de interventiewaarde ook sprake zijn van een geval van ernstige verontreiniging. Overwegingen De bij de melding verstrekte gegevens bevatten voldoende informatie over de nazorgmaatregelen om een beschikking te nemen. Uit de onderliggende stukken blijkt onder andere dat: sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging als gevolg van een voormalige huisvuilstortplaats en puinstortplaats; de grond onder de stortplaats sterk verontreinigd is met zware metalen, minerale olie, Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (PAK), Vluchtige Aromatische Koolwaterstoffen (VAK) en asbest. Het grondwater is sterk verontreinigd met arseen, PAK, VAK en Extraheerbare Organo Halogenen (EOX) waarvan de sanering urgent is; in de beschikking van 27 augustus 1999 is bepaald dat uiterlijk voor 2009 met de sanering moet worden begonnen; met het saneringsplan is ingestemd; de sanering is uitgevoerd van 21 februari tot en met 30 oktober 2007; de locatie onder voorbehoud van sanering geschikt is voor de bestemming wonen en intensief gebruikt openbaar groen (park); als terugsaneerwaarden voor grond de tussenwaarde is aangehouden; de in de contactzone (1 meter) toe te passen grond minimaal dient te voldoen aan de Bodemgebruikswaarde voor wonen en intensief gebruikt openbaar groen (BGW 1); de in de ondergrond toe te passen grond minimaal dient te voldoen aan de tussenwaarde of categorie I van het Bouwstoffenbesluit; bij de uitvoering van de sanering behoudens de gemelde afwijkingen van het saneringsplan geen bijzonderheden zijn vastgesteld bij de locatiebezoeken; in totaal m^ stortmateriaal is afgevoerd naar een erkend verwerker; in de grond in de putwanden en -bodem sterke immobiele verontreinigingen zijn achtergebleven met zware metalen en PAK's. In bijlage 7 van het evaluatieverslag is de eindsituatie van de grond vastgelegd; de sanering zich niet specifiek heeft gericht op het wegnemen van de grondwaterverontreiniging. Doordat de gehele bron van verontreiniging is weggenomen bestaat er geen risico meer van de verspreiding van de verontreiniging door infiltrerend regenwater, een nazorgplan voor de grond en het grondwater wordt opgesteld. Voorafgaande aan het op te stellen nazorgplan wordt de nulsituatie van de restverontreiniging in het grondwater vastgelegd en gerapporteerd in het nazorgplan. 3/3

7 HOLLAND Nazorg Na afloop van de sanering is in juni 2008 de actuele milieuhygiënische kwaliteit vastgelegd van het grondwater als nulsituatie. Hiertoe zijn ter plaatse van de voormalige stort een ondiepe en een middeldiepe peilbuis geplaatst in de kleilaag onder het aanvulmateriaal. In de omgeving van de gesaneerde locatie zijn een peilbuis in het freatisch grondwater, drie peilbuizen in het ondiepe grondwater, twee peilbuizen in het middeldiepe grondwater, vier peilbuizen in de wadzandlaag en een peilbuis in het eerste watervoerend pakket geplaatst. De grondwatermonsters zijn geanalyseerd op zware metalen, PAK's en vluchtige aromaten. Uit de resultaten blijkt dat het ondiepe grondwater in de zavel- en kleilaag onder de ontgraving ter plaatse van het pad in het park sterk verontreinigd is met benzeen. In het freatisch grondwater ter plaatse van de Elementenweg is arseen boven de interventiewaarde aangetroffen. Over de gehele locatie zijn in het grondwater licht verhoogde gehalten arseen, chroom, naftaleen, xylenen en/of fenatreen gemeten. In de wadzandlaag zijn rondom de sanering geen verontreinigingen boven de tussenwaarde aangetroffen. De situering van de monitoringspeilbuizen met verontreinigingscontour is aangegeven op tekening in bijlage 3 van het nazorgplan. Na de sanering gelden voor de gebruiksfunctie wonen en park de volgende zorgmaatregelen: de aangebrachte leeflaag dient te worden gehandhaafd; de restverontreiniging in het grondwater wordt door middel van 11 peilbuizen gemonitoord om vast te stellen de restverontreiniging niet verspreidt; de peilbuizen worden 2 maal per jaar gedurende het eerste jaar en daarna minimaal 4 jaar bemonsterd en gerapporteerd aan het bevoegd gezag. Genoemde zorgmaatregelen zijn voldoende om er voor te zorgen dat de verontreiniging die na de sanering is achtergebleven niet zal leiden tot een vermindering van de kwaliteit van de bodem zoals beschreven in het evaluatierapport. Besluit Het college stemt in met het evaluatieverslag voor het grondwater en het nazorgplan. Het resultaat van de sanering op genoemde locatie is in overeenstemming met de artikel 39d van de Wbb en voldoet aan het Gezamenlijk Bodemsaneringsbeleid. De zorgmaatregelen dienen in acht te worden genomen zoals beschreven in het nazorgplan en de bepalingen uit de Provinciale milieuverordening. De eigenaar, erfpachter of gebruiker respectievelijk zijn rechtsopvolger is verantwoordelijk voor het in acht nemen van de in het nazorgplan beschreven maatregelen en beperkingen in het gebruik. 4/4

8 P-^^ HOLLAND Wijzigingen van het gebruik van de bodem die de contactmogelijkheden met de verontreiniging doen toenemen, dienen te worden gemeld aan het college, p/a DCMR Milieudienst Rijnmond, Expertisecentrum, Bureau Bodem Toetsing, Postbus 843, 3100 AV te Schiedam. Indien de isolatievoorziening wordt aangetast dient hiervan onverwijld melding worden gedaan aan het college, p/a DCMR Milieudienst Rijnmond, Bureau Bodem Toetsing. In overleg zal vervolgens worden bepaald op welke wijze de isolatie van de verontreiniging dient te worden hersteld. Registratie Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken Deze beschikking is opgenomen in de registratie van het Kadaster op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken. Op grond van artikel 3 van de Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming vloeit een publiekrechtelijke beperking voort voor percelen waarop geheel of gedeeltelijk een ernstige restverontreiniging aanwezig is en de in verband hiermee genomen saneringsmaatregel in stand dient te worden gehouden. De registratie heeft betrekking op de volgende percelen: kadastrale gemeente sectie nummers Spijkenisse C 2144, 2109, 2142, 2143, 2099, 2107 en Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan het Kadaster. Op de bij deze beschikking gevoegde kadastrale kaart is de nazorgcontour aangegeven waarvoor de publiekrechtelijke beperking geldt. Voor nadere informatie over deze beschikking kunt u contact opnemen met de heer C.Scheefers van de DCMR Milieudienst Rijnmond, Expertisecentrum, Bureau Bodem Toetsing, telefoon: (010) , adres: cees.scheefers@dcmr.nl. Gedeputeei^e StaJ^en van de provincie Zuid-Holland, voor de2 H.J. Vyichers, hoofd Bureau Bodem Toetsing van de DCMR Milieudienst Rijnmond 5/5

9 "V'TT",'^ HOLLAND ZUID Beroep Ingevolge artikelen 6:4 lid 3, 6:7 en 6:8 lid 4 van de Algemene wet bestuursrecht, juncto hoofdstuk 20 van de Wet milieubeheer, juncto artikel 36 van de Wet op de Raad van State, kan binnen 6 weken beroep worden ingesteld door: - belanghebbenden die zienswijzen hebben ingebracht tegen de ontwerpbeschikking; - de adviseurs die advies hebben uitgebracht over het ondenwerp van de beschikking; - belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen hebben ingebracht tegen de ontwerpbeschikking. De termijn gaat in op de dag na de ter inzage legging van de beschikking. Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Krachtens artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht schorst het beroep de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan - als tegen dit besluit beroep wordt aangetekend - ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, juncto hoofdstuk 20 van de Wet milieubeheer, juncto artikel 36 van de Wet op de Raad van State een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek moet worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag, Wij verzoeken u een kopie van dit verzoek om voorlopige voorziening toe te zenden aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. Tevens wordt u verzocht een kopie van het beroepschrift en/of het verzoek om voorlopige voorziening te sturen aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, Postbus 843, 3100 AV Schiedam. Een exemplaar van dit besluit is gezonden aan: - Burgemeester en Wethouders van de gemeente Spijkenisse. DCMR: SE-BODEMO; SE-BODEMT 6/6

10 Uittreksel Kadastrale Kaart Deze kaart is noordgericht Perceelnummer 25 Huisnummer Kadastrale grens Voorlopige grens Bebouwing Overige topografie Voor een eensluidend uittreksel, ROTTERDAM, 1 maart 2010 De bewaarder van het kadaster en de openbare registers Schaal 1:2500 Kadastrale gemeente Sectie Perceel SPIJKENISSE C 2109 Aan dit uittreksel kunnen geen betrouwbare maten worden ontleend. De Dienst voor hel kadaster en de openbare registers behoudt zich de intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder het auteursrecht en het data ban ken recht.

11 ^'vx.'^x^ HOLLAND ZUID Kennisgeving beschikking WET BODEMBESCHERMING ONDERWERP Op grond van artikel 39c en 39d van de Wet bodembescherming hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland (GS) een evaluatieverslag en een nazorgplan ontvangen voor de locatie Nieuw Hongerlandsedijk te Spijkenisse, kadastraal bekend gemeente Spijkenisse, sectie C en nummers 2144, 2109,2142,2143, 2099,2107 en GS hebben ingestemd met het evaluatieverslag en het nazorgplan. INZAGE U kunt de beschikking en de overige stukken vanaf 18 november 2010 gedurende zes weken op de volgende plaatsen inzien: de gemeente Spijkenisse, Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse (telefoon: ); de DCIVIR Milieudienst Rijnmond, Parallelweg 1 te Schiedam (telefoon: ). BEZWAAR Binnen zes weken na de dag van bekendmaking van het besluit kunnen belanghebbenden ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij GS van de provincie Zuid-Holland, t.a.v. het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag, o.v.v. "Awb-bezwaar". Inlichtingen: de heer C.Scheefers van de DCMR, telefoon: / Wbb-code: DC /B50/B60, DMS:

12 Blad 12 van 12 Verklaring: Het voorgaande stuk is ingeschreven ten kantore van de Dienst voor het Kadaster en de Openbare Registers op om 09:00 in register Onroerende Zaken Hyp4 in deel nummer 161. Een elektronisch document met voornoemde inhoud was gewaarmerkt met een digitale handtekening, die blijkens bijbehorend certificaat van Getronics PinkRoccade PKIoverheid CA - Overheid en Bedrijven met nummer 616F9287B29FA50DC8754C1275A3B55D toebehoort aan Henricus Johannes Wichers. Werd aangevuld met depotnummer(s) Naam bewaarder: Mr. W. Louwman. Onroerende Zaken Hyp4 : 59260/ :00