Inschrijving publiekrechtelijke beperking - Besluit

Transcriptie

1 Blad 1 van 9 Inschrijving publiekrechtelijke beperking - Besluit Hierbij verzoek ik, Anita Jolanda Logt van de - Kroes (Administratief medewerker A), handelend namens Gedeputeerde Staten van Gelderland van de publiekrechtelijke rechtspersoon Provincie Gelderland gevestigd op het adres Martk 11, 6811CG Arnhem, ten aanzien van de op de toegevoegde tekening aangegeven gebieden publiekrechtelijke beperkingen in te schrijven. Stukken waarbij de beperkingen ontstonden, zijn aan deze verklaring gehecht. Omdat daarin vermelde gegevens kunnen zijn vervallen verzoek ik de bijwerking van de kadastrale registratie te baseren op de navolgende tabel, waarin achter het depotnummer van de toegevoegde tekening de aard van de beperking is vermeld. Kadastrale aanduiding Depotnr. tekening Aard publiekrechtelijke beperking Toevoegen / Vervallen Dl/nr oorspronkelijk stuk Kennisgeving, vordering, bevel of beschikking, Wet Bodembescherming Toevoegen Ondergetekende, Anita Jolanda Logt van de - Kroes (Administratief medewerker A), verklaart gemachtigd te zijn tot het ter inschrijving aanbieden van dit stuk. Tevens verklaart ondergetekende dat dit besluit samen met de tekening die in bewaring is genomen onder depotnummer , inhoudelijk een volledige en juiste weergave is van de inhoud van het stuk waarvan het een afschrift is. Onroerende Zaken Hyp4 : 60133/ :07

2 BESLUIT VASTSTELLING ERNST EN SPOEDEISENDHEID BIJ DEELONDERZOEK VAN GE- DEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Gegevens besluit Datum besluit : 28 juni 2011 Nummer besluit : Geval van verontreiniging : Kayersdijk 71, zware metalen Plaats : Apeldoorn Gemeente : Apeldoorn Nummer van verontreiniging : GE Melding Op 23 december 2010 ontvingen wij een melding van een bodemverontreiniging. Het gaat om de bodemverontreiniging op het adres Kayersdijk 71 e.o. in Apeldoorn. Op basis van de melding nemen wij een Besluit vaststelling ernst en spoedeisendheid. Besluit ernst en spoedeisendheid Hierbij stellen wij vast dat met betrekking tot het adres Kayersdijk 71 e.o. in Apeldoorn sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Een spoedige sanering is gelet op de ecologische risico's noodzakelijk. Dit betekent dat deze bodemverontreiniging spoedig gesaneerd moet worden. Het saneringsplan moet uiterlijk drie jaar na besluitdatum zijn ingediend. De start van de sanering moet uiterlijk vier jaar na deze besluitdatum aanvangen. Voor een sanering is instemming van het bevoegd gezag op grond van de Wet bodembescherming nodig. Verplichte melding gebruikswijziging Het kan zijn dat na dit besluit het bodemgebruik verandert. Verandering van de gebruiksfunctie naar een gevoeliger gebruik moet schriftelijk aan ons gemeld worden. Om het gevoeliger zijn van het gebruik te kunnen beoordelen worden de volgende situaties onderscheiden: - wijziging van alle landgebruik naar gebruik "natuur"; - wijziging van "bebouwing", "verharding", "industrie" naar "woningbouw"; - wijziging van "landbouw" (m.n. fruitteelt) naar "woningbouw". Motivering Bij de melding hebben wij de volgende rapporten ontvangen: - Indicatief bodemonderzoek locatie Aalscholverweg Apeldoorn: Witteveen en Bos, 1 mei 1992, Rapportnr.: ; - Indicatief bodemonderzoek locatie Aalscholverweg-Kanaal Zuid Apeldoorn: Witteveen en Bos, 1 juni 1992, Rapportnr.: ; - Aanvullend bodemonderzoek: Witteveen en Bos, 1 oktober 1992, ; - Rapport bodemonderzoek VINEX-locatie "Kayersmolen-Noord" Apeldoorn (kenmerk: a): Oranjewoud, 1 juni 1996, Projectnr.: /Deellocatie K-IV; - Verkennend bodemonderzoek Aalscholverweg 8 te Apeldoorn: Hunneman Milieu-advies, 7 juni 2007, Kenmerk: /wo01; - Bodem- en asbestonderzoek Aalscholverweg 4 te Apeldoorn: Tauw B.V., 14 september 2007, Kenmerk: L WDO-evp-V01-NL; Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aalscholverweg 6 te Apeldoorn: Tauw B.V., 25 oktober 2007, Kenmerk: L WDO-evp-V01-NL; code: D:\Apps\PDFConvertor\Temp\$ASQ doc

3 - Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aalscholverweg 2 te Apeldoorn: Tauw B.V., 13 december 2007, Kenmerk: R WDO-pla-V01-NL; - Verkennend bodemonderzoek Aalscholverweg 20 te Apeldoorn: Oranjewoud B.V., 17 maart 2011, Projectnr.: , revisie 00; - Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aalscholverweg tussen 4 en 6 te Apeldoorn: Oranjewoud B.V., 18 maart 2011, Projectnr.: , revisie 00; - Verkennend en nader bodem- en asbestonderzoek Aalscholverweg 18 Apeldoorn: Oranjewoud B.V., 18 maart 2011, Projectnr.: , revisie 00; - Gefaseerd deelsaneringsplan Kanaalzone Zuid te Apeldoorn: Oranjewoud B.V., 30 maart 2011, Projectnr.: , revisie 03. Daarnaast hebben wij bij de beoordeling de volgende rapporten betrokken omdat die gegevens bevatten die voor het totaalbeeld van de verontreinigingssituatie van belang zijn: - Verkennend en nader bodemonderzoek Kayersdijk 71 te Apeldoorn; Syncera BV, projectnummer B06B0078 van 28 maart 2006; - Afperkend bodemonderzoek ter plaatse van de minerale olieverontreiniging op het perceel aan de Kayersdijk 71 te Apeldoorn; Hunneman Milieu-Advies Raalte BV, projectnummer /wo/sh van juni Beschrijving situatie De onderzoekslocatie ligt tussen de Kayersdijk, de Aalscholverweg en het Kanaal Zuid in Apeldoorn. De volgende adressen zijn in vorengenoemde onderzoeken betrokken. Adres Kayersdijk 71 Aalscholverweg 2 Aalscholverweg 4 Aalscholverweg tussen 4 en 6 Aalscholverweg 6 Aalscholverweg 8 Aalscholverweg 18 Aalscholverweg 20 en hoek Aalscholverweg / Kanaal Zuid Kanaal Zuid 54 (noordelijk deel) Voormalig/huidig gebruik Vanaf 1920: machinefabriek, koperslagerij Ondergrondse brandstoftanks, beitsbaden Tot 1989 één geheel met adres Kanaal Zuid Gebruik ten tijde van bodemonderzoek (2007): meubeloutlet Vanaf 1936: wonen met tuin Vanaf 1937: wonen met tuin Periode onbekend: opslagterrein, autosloperij Gebruik ten tijde van bodemonderzoek (2011): deels verhard, deels braakliggend; geen (bedrijfsmatig) gebruik Vanaf 1936: wonen met tuin Vanaf 1936: wonen met tuin Tot circa 1968: metaalwarenfabriek Tussen : standplaats kermisexploitanten Medio jaren '70: demping sloot zuidzijde met onbekend materiaal Gebruik ten tijde van bodemonderzoek (2011): braakliggend Zie Aalscholverweg 18 Gebruik ten tijde van bodemonderzoek (2011): braakliggend Daarnaast is op een deel van dit perceel een woning met tuin aanwezig (huisnummer 20) Vanaf 1930: bedrijfsterrein, metaalbewerking In 1989 afgesplitst van Kayersdijk 1989 Van de adressen Aalscholverweg 10 tot en met 16 zijn geen bodemkwaliteitsgegevens ingediend. Daarom kunnen wij geen uitspraak doen over de bodemkwaliteit ter plaatse en is de gevalsomvang niet volledig in beeld: er is sprake van een deelonderzoek. Gelet op de aangetoonde bodemverontreiniging ten zuiden en ten oosten van deze adressen sluiten wij niet uit dat ook op één of meer van deze percelen sprake kan zijn van een bodemverontreiniging. De grond bestaat ter plaatse tot circa 3 m-mv uit zand. Daaronder is plaatselijk tot de maximaal onderzochte diepte van 3,4 m-mv veen aangetroffen. Het grondwater is aangetroffen op circa 1 m-mv. De grondwaterstromingsrichting is niet bepaald. 2

4 Verontreinigingssituatie Uit het bij de melding ingediende deelsaneringsplan blijkt dat afperking heeft plaatsgevonden tot op de generieke waarden voor de functieklasse Industrie in plaats van op de P90-waarden uit de bodemkwaliteitskaart. De P90-waarden waarden zijn door de gemeente Apeldoorn gedefinieerd als de gebiedseigen bodemkwaliteit. Deze zijn lager dan de in het deelsaneringsplan genoemde waarden (deelsaneringsplan tabel 2.3). Dat betekent dat geen afperking heeft plaatsgevonden tot aan de gebiedseigen bodemkwaliteit, zodat sprake is van een deelonderzoek. De bodemkwaliteit binnen het onderzochte gebied kan als volgt worden samengevat. Adres Bodemkwaliteit Kayersdijk 71 Overschrijding interventiewaarden voor PAK en zware metalen Aalscholverweg 2 Voldoet aan lokale achtergrondwaarde (niet verontreinigd) Aalscholverweg 4 Overschrijding lokale achtergrondwaarde voor PAK en zware metalen Aalscholverweg tussen 4 en 6 Overschrijding lokale achtergrondwaarde voor PAK en zware metalen Aalscholverweg 6 Voldoet aan lokale achtergrondwaarde (niet verontreinigd) Aalscholverweg 8 Voldoet aan lokale achtergrondwaarde (niet verontreinigd) Aalscholverweg 18 Overschrijding interventiewaarden voor PAK en zware metalen Overschrijding interventiewaarde voor minerale olie (grond) Overschrijding tussenwaarde voor minerale olie (grondwater) Aalscholverweg 20 en hoek Aalscholverweg / Kanaal Zuid Overschrijding tussenwaarden voor PAK en zware metalen; in meest noordoostelijke hoek overschrijding interventiewaarde voor PAK Kanaal Zuid 54 (noordelijk deel) Overschrijding interventiewaarden zware metalen Bovengenoemde verontreinigingen komen in hoofdzaak voor in het bodemtraject van gemiddeld 0-1 m-mv. De oppervlakte van het verontreinigde gebied bedraagt circa m 2. In ten minste circa 9000 m 3 overschrijden de gehalten aan verontreinigingen de gebiedseigen kwaliteit. In circa 5000 m 3 daarvan worden de interventiewaarden overschreden. Ter plaatse van de Aalscholverweg 18 wordt op één meetpunt de interventiewaarde voor minerale olie overschreden in het bodemtraject van 0,9-1,1 m-mv. In het grondwater wordt slechts de tussenwaarde voor minerale olie overschreden. Op basis van zintuiglijke waarnemingen is het bodemtraject van 0,85-2,2 m-mv met olieproduct verontreinigd. Er is sprake van een "spot" met beperkte omvang. Binnen het hierboven beschreven geval van ernstige bodemverontreiniging, op het adres Kayersdijk 71, is ook een bodemverontreiniging aanwezig met minerale olie en vluchtige aromaten (BTEXN). Hiervan hebben wij op 17 februari 2010 vastgesteld dat het gaat om een geval van ernstige bodemverontreiniging waarvan de sanering niet spoedeisend is (gevalscode GE ; zaaknummer besluit ). Kortheidshalve verwijzen wij naar dit besluit. Deelonderzoek Het uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op een gedeelte van het geval van bodemverontreiniging. Wij kunnen instemmen met een deelonderzoek omdat tegelijk met de ingediende rapporten een deelsaneringsplan is ingediend. Ernst De gemiddelde concentraties van de overschrijding van de interventiewaarde(n) komen voor in een bodemvolume van meer dan 25 m 3 vaste bodem. Op grond van de concentraties en de omvang is alleen al op basis van het deelonderzoek sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging (artikel 1 Wet bodembescherming). 3

5 Risicobepaling Er is een standaard risicobeoordeling uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de aanwezige bodemverontreiniging bij het voorgenomen gebruik leidt tot onaanvaardbare ecologische risico's. De grens van het saneringscriterium wordt overschreden. Een spoedige sanering is noodzakelijk. Daartoe is tegelijk met de melding van deze bodemverontreiniging een deelsaneringsplan ingediend dat ziet op het wegnemen van de ecologische risico's. Overige meldingsverplichting(en) Op de locatie is in de boven- en ondergrond een bodemverontreiniging aanwezig. Graven en andere werkzaamheden op of in de verontreinigde bodem (ook buiten de kadastraal geregistreerde contour) behoeven, gelet op het bepaalde in artikel 28 en/of 39 van de Wet bodembescherming instemming van het bevoegd gezag. Op of nabij de bodemverontreiniging mag geen grondwater onttrokken worden zonder instemming van Gedeputeerde Staten voor zover dit meldingsplichtig is op basis van artikel 28 Wet bodembescherming. Onttrekking nabij de bodemverontreiniging kan tot gevolg hebben dat de grondwaterverontreiniging zich op ongewenste wijze verspreidt. Registratie Kadastrale registratie in het openbaar register vindt plaats binnen vier dagen na bekendmaking van het definitieve besluit op grond van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb) en artikel 55 Wet bodembescherming (Wbb). Deze registratie geldt voor de percelen die zijn gelegen binnen de contour, die de verontreiniging boven de interventiewaarde in de vaste bodem weergeeft. Grondslag Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming (zie met name de artikelen 1, 28, 29, 37, 38, 39 en 39a t/m 39f en bij deelsanering tevens artikel 40) inclusief de daarbij behorende regelgeving en de volgende beleidsdocumenten: - Circulaire bodemsanering 2009; - Provinciale milieuverordening Gelderland; - de Gelderse "Beleidsnota Bodem 2008". Inspraak Het ontwerpbesluit is gepubliceerd. Naar aanleiding hiervan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Beroep instellen Ingevolge de Algemene wet bestuursrecht kan, vanaf de dag volgend op de dag waarop een exemplaar van het besluit ter inzage is gelegd, gedurende zes weken beroep worden ingesteld tegen dit besluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State door: - belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend tegen het ontwerp van het besluit; - de belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingebracht tegen het ontwerp van het besluit. Degene die beroep instelt, kan de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Een beroepschrift tegen dit besluit moet worden gezonden aan de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, Postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage. 4

6 Zowel voor het behandelen van het beroepschrift als van het verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven door de Afdeling bestuursrechtspraak. Mogelijke herziening Dit besluit is genomen op basis van de door de melder overgelegde gegevens. Bij de voorbereiding van het besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van de overgelegde gegevens. Mocht in een later stadium blijken dat deze gegevens niet juist en/of volledig zijn of dat de feitelijke situatie is veranderd, dan behouden wij ons het recht voor een nieuw besluit te nemen. Wij achten ons niet aansprakelijk voor de schade die hieruit kan voortvloeien. Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, ir. E.N. Boere teammanager Bodem & Nazorg 5

7 Aalscholverweg th Kanaa Kayersdijk Van Oldebarneveltstraat 8675 Provincie Gelderland Kenmerk: GEO WKPB-contour 64 Locatie X = en Y = Kadastrale situatie per 1 april 2011 Kadastrale gemeente APELDOORN sectie N meter 40 Schaal 1 : 1000

8 Ondergetekende, bewaarder van het kadaster en de openbare registers, verklaart dat deze WKPB contourentekening in elektronische vorm in bewaring is genomen onder depotnummer Dit digitaal equivalent is geschikt voor het relateren van de contouren WKPB aan de kadastrale percelen, waar het betreffende besluit betrekking op heeft. d.d De hoofdbewaarder Mr. W. Louwman

9 Blad 9 van 9 Verklaring: Het voorgaande stuk is ingeschreven ten kantore van de Dienst voor het Kadaster en de Openbare Registers op om 13:07 in register Onroerende Zaken Hyp4 in deel nummer 61. Een elektronisch document met voornoemde inhoud was gewaarmerkt met een digitale handtekening, die blijkens bijbehorend certificaat van DigiNotar PKIoverheid CA Overheid en Bedrijven met nummer 1A104B52EB2D609CA F toebehoort aan Kroes Anita J. ev Logt van de. Werd aangevuld met depotnummer(s) Naam bewaarder: Mr. W. Louwman. Onroerende Zaken Hyp4 : 60133/ :07