BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Gemeente Terneuzen t.a.v. de heer A. Buyck Postbus AA Terneuzen Kenmerk: B-BSBE140042/ Afdeling: Vergunningen Datum: 31 oktober 2014 Onderwerp: Beschikking op grond van de Wet bodembescherming en het Besluit Uniforme Saneringen inzake het instemmen met het evaluatieverslag met betrekking tot sanering van de bodem volgens het Besluit Uniforme Saneringen. Samenvatting besluit Wij hebben besloten de gevraagde instemming met het evaluatieverslag van de sanering met betrekking tot de locatie Meerpaalstraat 3 te Philippine (nazcacode: NZ ) te verlenen.

2 Plaats: Middelburg Datum: 31 oktober 2014 Kenmerk: B-BSBE140042/ Afdeling: Vergunningen Nazcacode: NZ GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aanleiding Op 9 september 2014 hebben wij een evaluatieverslag op grond van artikel 13 Besluit uniforme saneringen en artikel 4.2 Regeling uniforme saneringen ontvangen van de gemeente Terneuzen. Het evaluatieverslag heeft betrekking op de sanering op de locatie Meerpaalstraat 3 te Philippine, kadastraal bekend gemeente Terneuzen, sectie C, nummer Het standaard evaluatieverslag is volledig ingevuld en alle verplichte bijlagen zijn meegezonden. Het evaluatieverslag bevat voldoende gegevens om dit te kunnen beoordelen en een besluit hierover te nemen. Wetgeving Op grond van artikel 14 Besluit uniforme saneringen moeten wij binnen 8 weken na ontvangst van het evaluatieverslag, een beslissing nemen omtrent het evaluatieverslag. Procedure Op bovengenoemde besluit is titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd, indien aan de voorwaarden van artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht wordt voldaan, in de gelegenheid moeten worden gesteld om zijn of haar zienswijzen naar keuze mondeling of schriftelijk aan ons kenbaar te maken. Van dit horen kan op grond van de redenen vermeld in artikel 4:11 Algemene wet bestuursrecht worden afgezien. Tevens kan van het horen worden afgezien indien de belanghebbenden naar verwachtingen geen bedenkingen zullen hebben. De verwachting is dat belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd geen bedenkingen naar aanleiding van de beschikking hebben. Er is daarom besloten om hen niet te horen. B-BSBE

3 Evaluatieverslag Voorgeschiedenis De locatie ligt aan de Meerpaalstraat 3 aan de zuidwestelijke zijde van de bebouwde kom van Philippine en grenst aan landbouwgrond. De locatie betreft een voormalig schoolgebouw met schoolplein en opslagruimte. Het terrein is deels verhard met tegels en deels onverhard. Volgens de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Terneuzen voldoet het gebied aan de klasse wonen en heeft de locatie de bodemfunctieklasse wonen. Het toekomstig gebruik is wonen met tuin. In het kader van een grondtransactie is er in 2013 door Oranjewoud een verkennend en nader bodemonderzoek uitgevoerd. Uit de resultaten blijkt dat de bovengrond op het westelijk deel van het perceel matig tot sterk verontreinigd is met zink en met asbesthoudend materiaal en matig verontreinigd met polycyclische aromaten. Uit de resultaten van het veldwerk blijkt dat er hier een laag grond ( 0,5 0,7 meter dik) met bodemvreemd materiaal is aangebracht. Het maaiveld is hier circa 0,8 meter hoger. In de ondergrond en in het grondwater is geen duidelijke verontreiniging aangetoond. Het met zink verontreinigd oppervlak wordt geschat op 87 m² met een verontreinigd volume van circa 60 m³. Hiervan is circa 35 m³ verontreinigd boven de interventiewaarde. Binnen deze verontreiniging is ook de asbestverontreiniging aanwezig. Er is sprake van een geval van ernstige verontreiniging met zink en asbest. Voor het uitvoeren van een sanering was de verontreiniging voldoende afgeperkt. Op 25 maart 2014 is van de gemeente Terneuzen een BUS-melding in de categorie immobiel ontvangen. De saneringsaanpak is ontgraven tot onder de maximale waarde voor de klasse wonen. Over een oppervlakte van circa 87 m² wordt de bovengrond ontgraven tot een diepte van 0,7 m-mv. De ontgraving zal deze worden aangevuld met schone grond. Bij brief van 9 mei 2014 is door Gedeputeerde Staten van Zeeland ingestemd met de melding. Uitvoering sanering Artikel 14, eerste lid, Besluit uniforme saneringen bepaalt dat gedeputeerde staten moeten instemmen met het evaluatieverslag. Gedeputeerde Staten stemmen alleen in met het verslag indien de sanering voldoet aan de eisen die hieraan het Besluit uniforme saneringen en de Regeling uniforme saneringen zijn gesteld. Beoordeling uitgevoerde sanering De sanering is door Antea Realisatie B.V. te Oosterhout uitgevoerd in de periode van 17 juni tot en met 7 juli De milieukundige begeleiding is uitgevoerd namens de Antea Group te Goes. De bovengrond is in twee fasen ontgraven tot minimaal 0,7 meter en maximaal 1,1 meter diepte. Direct na de ontgraving is na de monstername weer aangevuld. Uit de analyseresultaten blijkt dat een deel van de putbodem voldoet aan de kwaliteitsklasse industrie. De helft van de putbodem is niet verontreinigd. De putwand aan de Meerpaalstraat is nog sterk verontreinigd met zink. De interventiewaarde wordt net overschreden. De putwand aan de westkant voldoet aan de kwaliteitsklasse industrie. De verontreiniging met asbesthoudend materiaal is voldoende verwijderd. In de melding is voorzien dat de maximale waarde voor de kwaliteitsklasse wonen als terugsaneerwaarde gehaald zou worden. Dit is voor de helft gerealiseerd. Een deel van het gesaneerde gedeelte voldoet aan de kwaliteitsklasse industrie. Aan de kant van de Meerpaalstraat is de grond nog sterk verontreinigd. B-BSBE

4 De ontgraven verontreinigde grond is voor reiniging afgevoerd naar Jaartsveld Groen en Milieu te Steenbergen. Dit was circa 60 ton. De ontgraving is aangevuld met 47 m³ schone grond afkomstig van een depot van gezeefde grond op een perceel aan de Kerkring te s-heer Abtskerke. Met het evaluatieverslag stemmen wij in. Op het perceel is geen sprake meer van een geval van ernstige verontreiniging. Wel is er nog licht met zink verontreinigde grond aanwezig. Langs de Meerpaalstraat is de grond nog sterk verontreinigd. De omvang is niet bepaald. Bij toekomstige graafactiviteiten moet hier rekening mee worden gehouden. Kadastrale registratie Ingevolge de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken [Wkpb] wordt een afschrift van dit besluit gestuurd aan het openbare register van de Dienst voor het Kadaster wanneer in het besluit gebruiksbeperkingen en/of nazorgmaatregelen zijn opgenomen. Uit het evaluatieverslag blijkt dat er op het perceel geen zodanige restverontreiniging is achtergebleven dat er sprake is van gebruiksbeperkingen of nazorgmaatregelen. Dit besluit heeft betrekking op het perceel Meerpaalstraat 3 te Philippine, kadastraal bekend gemeente Terneuzen, sectie C, nummer 2589 en zal niet worden geregistreerd bij het Kadaster. Rechtsbescherming Bezwaar Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. B-BSBE

5 Inwerking treden besluit Dit besluit treedt in werking als de bezwaartermijn (zes weken) is verstreken, tenzij binnen die termijn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. In dat geval treedt het besluit niet in werking, voordat op dat verzoek is beslist. B E S L U I T Met het evaluatieverslag ingediend op grond van het Besluit uniforme saneringen door Antea Group te Goes, namens de gemeente Terneuzen naar aanleiding van de uitgevoerde sanering op de locatie Meerpaalstraat 3 te Philippine (kadastraal bekend gemeente Terneuzen, sectie C, nummer 2589) wordt ingestemd. Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, mevr. mr. ing. I. Jansen hoofd afdeling Vergunningen B-BSBE