BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND. Beschikking ontbrandingsteestemming als bedoeld in het Vuurwerkbesluit

Transcriptie

1 :i\ Provincie Zeeland BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan Kenmerk Afdeling Datum Onderwerp Dutch Fireworks Professional B.V. t.a.v. de heer LP. Langras Westerwal ET Culemborg Milieuhygiëne 8 november 2012 Beschikking ontbrandingsteestemming als bedoeld in het Vuurwerkbesluit Samenvatting besluit Wij hebben besloten om Dutch Fireworks Professional B.V. de gevraagde vergunning te verlenen. Hierin wordt het tot ontbranding brengen van vuurwerk, ten behoeve daarvan op te bouwen, te installeren, te bewerken en na ontbranding te verwijderen op 22 december 2012 op een sportveld aan de Zuiderparklaan 21 te Terneuzen onder voorwaarden toegestaan. Deze beschikking voor 22 december is alleen geldig indien het vuurwerkevenement op deze locatie op 15 december 2012 (beschikking RMW ) wegens slechte weersomstandigheden niet door kan gaan. De opbouw begint omstreeks 14:00 uur en de ontbranding vindt plaats tussen 19:30 uur en 22:30 uur. Provmc1ehU1s AbdiJ 6 Middelburg l [0118) nl Postbus 6001 F. [ LA Middelburg

2 INHOUDSOPGAVE 1 PROCEDURE... 3 Verklaring van geen bedenkingen (vvgb) Advies INGEKOMEN WGB EN ADVIEZEN OVERWEGINGEN... 3 Aanvullingen en afwijkingen ten opzichte van de MR Aanvullingen Afwijkingen OVERIGE WETGEVING BESLUIT RECHTSMIDDELEN VOORSCHRIFTEN

3 1. Procedure De aanvraag voor 22 december 2012 is bij ons ingekomen op 11 september 2012 en geregistreerd onder zaaknummer Verklaring van geen bedenkingen (vvgb) De aanvraag hebben wij verzonden aan de burgemeester van de gemeente Terneuzen. Tevens hebben wij de burgemeester het verzoek gedaan om binnen twee weken de vvgb af te geven. Advies Wij hebben de volgende bestuursorganen en instanties om advies gevraagd: de VeiligheidsRegio Zeeland de minister van Infrastructuur en Milieu, gemandateerd aan DCMR te Schiedam en de Koninklijke Luchtmacht. 2. Ingekomen vvgb en adviezen Verklaring van geen bedenkingen Op 12 oktober 2012 hebben wij van de burgemeester van de gemeente Terneuzen de vvgb ontvangen. De gemeente Terneuzen heeft geen bezwaar tegen de activiteit op genoemde locatie. Advies Op 4 oktober 2012 hebben wij het advies ontvangen van de VeiligheidsRegio Zeeland. De VeiligheidsRegio Zeeland heeft geen aanleiding gezien advies over de ontbrandingsteestemming te geven. De minister van lenm en de Kon inklijke Luchtmacht hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om advies uit te brengen. 3. Overwegingen De ontbrandingsteestemming kan worden geweigerd in het belang van de bescherming voor de gezondheid van de mens en milieu. In de Ministeriële Regeling, Regeling bedrijfsmatig tot ontbranding brengen van vuurwerk van 14 juni 2012, nr. IENM/BSK-1012/109051, (MR) zijn voorschriften opgenomen welke rechtstreeks werkend zijn voor vergunninghouder. Wij achten dat de voorschriften uit de MR in combinatie met de in deze beschikking opgenomen afwijkingen en aanvullingen voldoende bescherming bieden aan de gezondheid van de mens en milieu. Het aangevraagde vuurwerk betreft consumentenvuurwerk met een maximaal kaliber kleiner dan 2 inch. De hierbij tot het publiek aan te houden minimale veiligheidsafstand tijdens het tot ontbranding brengen bedraagt 60 meter. Uit bestudering van de bijgevoegde plattegrondtekening en het beschikbaar (digitale) kaartmateriaal wordt aan de afstand van 60 meter voldaan. Aanvullingen en afwijkingen ten opzichte van de MR Op grond van artikel 38.3, lid 2 van het Vuurwerkbesluit zijn in dit besluit voorschriften opgenomen in afwijking van de MR in het belang van de bescherming van de gezondheid van de mens en van het milieu. Afwijkingen 1. In artikel van 2.3, lid 1 onder e van de MR, is opgenomen dat in afwijking van de ontbrandingsteestemming in het belang van de veiligheid vuurwerk tot ontbranding mag worden gebracht, mits hiervan uiterlijk vier werkdagen voorafgaand aan het vuurwerkevenement aan Gedeputeerde Staten is gemeld. In afwijking van dit artikel is in voorschrift 1.1 opgenomen dat op locatie (niet vier werkdagen voorafgaand aan het vuurwerkevenement) in het belang van de veiligheid en in overleg met de toezichthouder, van de ontbrandingsteestemming mag worden afgeweken. 3

4 Aanvullingen In voorschrift 2.1 is het soort, de categorie en bijbehorend maximaal kaliber vuurwerk opgenomen dat tijdens het vuurwerkevenement mag worden afgeschoten. In voorschrift 2.2 is opgenomen dat 22 december 2012 slechts een uitwijkdatum betreft. Het ontbranden van vuurwerk op 22 december wordt alleen gehonoreerd als de beoogde ontbrandingsdatum op 15 december 2012 wegens slechte weersomstandigheden niet kan doorgaan. 4. Overige wetgeving Óp grond van het Vuurwerkbesluit zijn in de MR, beperkingen en voorschriften in het belang van de bescherming van mens en milieu verbonden. Deze voorschriften zijn rechtstreeks werkend. Naast deze beperkingen en voorschriften zijn voor het ontbranden van het vuurwerk ook andere wettelijke bepalingen van toepassing die tot doel hebben mens en milieu te beschermen of welke in het belang zijn van de openbare orde. Het is niet mogelijk in de ontbrandingstoestemming te verwijzen naar deze overige wetgeving. Bij het toezicht op het vuurwerkevenement zal evenwel door de bevoegde instanties ook gecontroleerd worden of voldaan wordt aan bedoelde wetgeving. 5. Besluit GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND; gelet op het Vuurwerkbesluit en de Algemene wet bestuursrecht; BESLUITEN: 1. de gevraagde ontbrandingstoestemming te verlenen; 2. dat de bij dit besluit behorende aanvraag deel uitmaakt van dit besluit voor zover de voorschriften en beperkingen uit de Ministeriële regeling en de voorschriften uit deze ontbrandingstoestemming, niet anderszins bepalen; 3. dat aan deze ontbrandingstoestemming voorschriften worden opgenomen in afwijking van of aanvulling op de Ministeriële regeling; ~ dit besluit te zenden aan Dutch Fireworks Professional BV te Culemborg; 5. een afschrift van dit besluit te zenden aan: - de burgemeester van de gemeente Terneuzen; - de VeiligheidsRegio Zeeland; - de minister van Infrastructuur en Milieu, p/a DCMR Milieudienst Rijnmond te Schiedam; - de Koninklijke Luchtmacht; - het Landelijk Meld- n Informatiepunt Vuurwerk. 4

5 6. Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer U kunt de informatie ook downloaden via ni/bezwaar/bezwaar. Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank, Postbus 5015, 4330 KA Middelburg. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 7. Voorschriten 1 Afwijkingen ten opzichte van de MR 1.1 In afwijking van artikel 2.3, lid1 van de MR, mogen in het belang van de veiligheid op de locatie worden doorgevoerd indien die wijzigingen onaanvaardbaar gevaar of onaanvaardbare schade of hinder voor mens en milieu kunnen voorkomen. Hierbij mogen de veiligheidsafstanden zoals opgenomen in de ontbrandingstoestemming niet worden overschreden. Deze wijzigingen dienen in overleg met de toezichthouder te worden doorgevoerd. 2 Aanvullingen ten opzichte van de MR 2.1 De volgende soorten vuurwerk mogen worden afgestoken. Soort vuurwerk Categorie Kaliber in inch Cakeboxen consumenten s; 1 Cakeboxen consumenten <2 Single shot consumenten <2 Romeinse kaars consumenten <2 Fonteinen consumenten n.v.t. 2.2 Deze beschikking voor Dutch Fireworks Professional B.V. op deze locatie in Terneuzen is alleen geldig op 22 december 2012 indien hetzelfde evenement dat gepland staat voor 15 december 2012 (beschikking RMW ) niet door kan gaan wegens slechte weersomstandigheden. De toepasser overlegt hierover met aangewezen contactpersoon voor dit evenement en meldt het tevens op vuurwerk@zeeland.nl. 5